Повышение эффективности профилактики лесных пожаров (на примере Нижнеудинского лесничества Иркутской области)

Важным показателем освоенности лесов является плотность Общая протяженность в лесном составляет 1,2км на га, в том автомобильных с покрытием и круглогодового действия км на га. Протяженность общего пользования -- 0,2 км на га общей лесничества. Средняя автомобильных дорог в области составляет км на га (в Федерации 1,46 км на га лесных.

Климат района континентальный. Температура минимальная в -- минус максимальная в -- плюс Продолжительность безморозного 115-120 дней. осадков от 220 до 400 мм в год и от абсолютной Максимум осадков в июле. снежного покрова в изменяется от 25 см до 40 см. господствующих ветров.

2.4 Анализ лесов

Лесные насаждения собой совокупность участков, которые объектом горения. распространения лесных значительно отличаются от друга. возникновения и распространения лесного зависит от пожарной опасности табл. 2.6).

Таблица 2.6. Распределение площади по классам пожарной опасности, га.

Таким образом, площадь лесничества леса II-IV класса пожарной опасности. класс природной опасности по составляет -- По Иркутской данный показатель -- 2,8. Из следует вывод, что Нижнеудинского лесничества более низкой возникновения лесных чем по области. Процентное площади лесничества по природной пожарной представлено на 2.9.

Рис. 2.9. Распределение лесничества по природной пожарной опасности, проц.

Распределение лесного лесничества по природной пожарной свидетельствует о что на 59% (I-III классы) пожары возможны в всего пожароопасного На 4% (I класс) в всего пожароопасного возможны верховые На 13% (II класс) в пожарных максимумов возможны верховые На 34% (IV класс) пожары возможны в пожарных максимумов. образом, на 96% лесного фонда пожары могут в течение пожароопасного периода, в периоды максимумов. Горимость лесов рядом исходных и показателей. К показателям горимости относят: число по объекту площадь лесов, пожарами (га). В вторичных показателей лесов относят среднегодовое число средняя площадь пожара (га); (доля) площади объекта, пройденной частота пожаров на 1 млн га лесного фонда в среднегодовая площадь в га, на 1 га площади фонда.

За анализируемый (2012-2016 гг.) на лесничества возникло 233 с общей 16376 га. и площадь данными пожарами в таблице 2.7

Таблица 2.7. Сведения о пожарах на Нижнеудинского лесничества гг.

Среднегодовое число за последние 5 лет -- 47. количество пожаров в 2010 г, а площади, пройденные ими в и 2016 г. данные таблицы сделать вывод о что увеличение и числа пожаров зависят от погодных условий в эти а также с эффективностью работы служб.

Соответственно уменьшается летных часов для патрулирования и пожаров. В очередь это к распространению пожаров на территории. В 2.8. подсчитана средняя площадь по годам и в за весь период на Нижнеудинского лесничества.

Таблица 2.8. Характеристика горимости Нижнеудинского лесничества

Таким образом, в имеется негативная к увелечению площади пожара. В с методикой Мокеева горимость представляет собой пройденную пожарами за выраженную в от общей обследуемого объекта. При выделяются следующие горимости: малая -- тысячными долями умеренная -- долями; высокая -- долями; чрезвычайно -- целыми.

Следовательно, гг. имели класс горимости, г. отметился высоким классом 5 лет -- с 2015-2016 гг. был класс горимости лесничества. Средняя за 5 лет -- (0,074%).

Рис. 2.10. Тренд лесов Нижнеудинского проц.

Доля числа и выгоревшей от общего по Иркутской представлено в 2.9.

Таблица 2.9. Доля пожаров лесничества и ими пройденная от Иркутской области

Из данных видно, наибольшая числа пожаров от показателя была в 2013 г. Это говорит о что Максимальный выгоревшей площади был в 2014 гг. -- и 1,5%.

Лесные пожары по разным Условно их разделить на две естественные и Существует также еще группа причин, используется в отчетности о пожарах -- «по (невыясненным) причинам». данные анализа лесных пожаров по лесничеству за с 2012 по гг. показывают, что не 81% возгораний не вследствие факторов, а по человека. Похожие наблюдаются и в лесничествах Иркутской. Таким человек, как или неумышленный огня является статистической причиной лесных пожаров. возникновения лесных на территории за последние 5 представлены в 2.10.

Таблица 2.10. Сведения о возникновения лесных в Нижнеудинском за 2012-2016 гг.

Количество пожаров, которых не составляют 4,3%, что о низкой обнаружения лесных службами охраны Причиной этому, отсутствие свидетелей, работников лесной и др. пожаров возникает грозовых разрядов-- по вине пожаров на лесничества.

В последнее наблюдается устойчивая увеличения горимости Ежегодно в фонде Сибири от 38% до 55% от регистрируемых во лесах Российской (РФ). Наиболее среди регионов РФ лет считается Сибирь, на территории которой отмечается до 30% и пожаров. При до 80% возникает по человека.

Лесной пожар № 24 был на территории участкового лесничества даче в № 43 17 2016 г. в на площади 5 га, в молодняках. На были направлено 10 пожарно-химической службы, 5 2 автомобиля, 1 1 трал. К приступили в 10 ч 30 но из-за лесорастительных условий по кромке было затруднено, был локализован 17 в 16 ч 00 мин на 10 га лесом.

Лесной пожар № 25 был на территории участкового лесничества дачи в № 41 на 4га 20 2016 г. в 9 ч 00 На пожар направлено 12 пожарно-химической станции, 1 пожарная 1 автомобиль, 1 Приступили к в 10 30 минут, был локализован 21 в 9 00 минут на 20 га. Но сильного усиления происходила переброска материалов за минерализованных полос чего, пожар из-под контроля и на значительные.

Лесной пожар № 27 был на территории участкового лесничества даче в № 61 на 2га. 26 2016г. в 10 ч 00 в хвойных На пожар направлено 10 пожарно-химической станции, 2 лесной охраны, 1 автоцистерна, 1 трал. к тушению в 19 ч 30 из-за низкой и наличия интенсивность пожара пожар перешел в Был локализован 27 в 11 ч 00 мин на 20 га.

Лесной пожар № 30 был на территории участкового лесничества даче в № 99 на 4га 29 2016 г. в 9 ч 00 На пожар направлены 16 ПХС, 1 лесной охраны, 1 автоцистерна, Приступили к в 10 ч 00 но из-за шквалистого ветра и температуры пожар распространяться на территории.

Основными причинами пожаров на площади, кроме погодных условий с грозовой деятельностью, возникновение пожаров, в при высокой пожарной опасности, сильная интенсивность ложные условия в резкопересеченной, и заболоченной затруднения по землеройной техники; высокая захламленность, естественных преград, использования технических пожаротушения; невозможность принятия мер по всех возникающих и лесных пожаров.

Таблица 2.11. Время реагирования служб с обнаружения лесного до принятия действий в лесничестве за гг.

Таким образом, мы что от большинства пожаров до их проходит период от 30 мин до 2 ч и от 2 ч до 4 ч. показатель важен, в «Указаниях по и тушению пожаров» (утв. Рослесхоза от № 100) что от потерянного часа пожара увеличивается в несколько раз. показатель следует при определении противопожарных сил. И, того, стоит что в и 2015 гг. ситуации, когда к пожаров приступали даже 12 ч его обнаружения.

В целом, отметить, что Нижнеудинского лесничества на 80% защитные и леса. Основными лесничества, влияющими на насаждения, являются пожары с увеличивающейся площадью; болезнями леса; количество незаконных В аренде 2% от арендуемой лесной Иркутской области. лесная инфраструктура низкой плотностью и протяженностью дорог, составляет в фонде Нижнеудинского составляет-- 1,2 км.

Лесную площадь по классам пожарной опасности в доле занимают II-IV класса, это что леса пожарам в пожароопасного сезона, в период максимумов, с перехода в Среднее число лесных пожаров за 2012-2016 гг.-- 47 шт. негативная тенденция к средней площади В соответствии с Г.А. Мокеева была средняя горимость за 5 лет -- класс. Самый классгоримости был в 2014г. лесных пожаров за 5 лет в пределах в 2016 г. показатель составил Это означает, что в на 100 лесничества приходится один лесной Полученные данные статистики лесных по Нижнеудинскому за период с по 2016 гг. что не 81% возгораний по вине а это, в очередь, доказывает установления более контроля и среди местного направленной на данного показателя. пожаров, по не установлены составляют 4,3%, это низкую оперативность лесных пожаров охраны лесов. из года в год количество дней с и налет ВС, предназначенных как для лесов, так и для сил ПДПС авиаотделения. В данный показатель был минимальным за 5 лет, и он 19 дней с Время реагирования служб с обнаружения лесного до принятия действий наступает в от 2 до 4 ч., но в 10% данный показатель от 12ч.

3. Разработка мероприятий по повышению охраны лесов от пожаров

Охрану природных от пожаров в Федерации представляет сложную систему. За разной ведомственной относящиеся к типам земель, в разных собственности отвечают структуры, взаимодействие которыми оставляет лучшего (см. 3.1). Большое положений действующих и правил, ответственности за природных территорий от допускают неоднозначное Более того -- за элементы борьбы с и торфяными на одной и той же нередко отвечают структуры, но никто не за конечный за то, количество пожаров или чтобы ими колоссальный вред был минимизирован.

В соответствии с законодательством. За государственной политики в пожарной безопасности и населения от ситуаций, а за управление и в области населения от ситуаций, в том природного характера, Министерство Российской по делам обороны, чрезвычайным и ликвидации стихийных бедствий РФ РФ) пункты 1 и 2 «Вопросы Министерства Федерации по гражданской обороны, ситуациям и последствий стихийных утвержденного Указом РФ от 11 2004 г. № 868 от22.03.2017).

Таким образом, МЧС РФ за то, у государства в была четкая в области пожарной безопасности (в том в отношении и торфяных и чтобы разных органов и власти были друг с население было от природных Также МЧС создание систем обеспечения, статистического пожаров и их осуществляет тушение в населенных и выполняет ряд полномочий в пожарной безопасности. составляют леса: пожарной безопасности в и тушение пожаров не в задачи МЧС РФ.

Охрана лесов от Сфера действия кодекса РФ в виде не но из статей кодекса что его распространяется на лесного фонда, обороны и земли особо природных территорий, и леса, при что понятие леса» действующим не определяется.

Организация охраны, защиты и лесов в от их осуществляется соответствующими государственной власти и местного самоуправления. лесов по принадлежности и земель представлено на 3.1.

Рис. 3.1. Деление России по принадлежности и категориям земель

В соответствии с 2 ст. 52 кодекса РФ, под пожарами понимаются в лесах, на землях фонда, землях и безопасности, особо охраняемых территорий. В остальных включая леса и на землях назначения, промышленности и городские леса и не считаются пожарами по кодексу РФ, и, нормы лесного относящиеся к лесных пожаров, на них не Региональные органы лесами обеспечивают пожарный надзор в Обязанности, необходимые для требований в охраны лесов от приведены на 3.2.

Таким образом, за лесов от на землях фонда в области отвечает в Иркутской Министерство лесного Иркутской области.

За борьбу с на землях и безопасности Минобороны Российской ( Минобороны России), на особо охраняемых территорий-- Министерство ресурсов Российской (Минприроды России).

Рис. 3.2. Организация управления охраной от пожаров

В соответствии со ст. Лесного кодекса РФ, противопожарного обустройства в переданных в или постоянное пользование, осуществляются этих участков, но в той в какой эти предусматриваются проектами лесов. По законодательству, арендаторы участков не за тушение пожаров, но эти часто возлагаются на них в с договорами.

В соответствии со 53.8 Лесного РФ, работы по лесов от выполняются специализированными учреждениями, подведомственными управления лесами, а при таких учреждений-- выигравшими конкурс на проведение работ.

В случае, площадь лесного превышает 25га в наземной охраны или 200га в авиационной охраны или продолжительность пожара превышает суток, пожар к чрезвычайной муниципального характера Правительства РФ № 376 от 17 мая г. «О ситуациях в возникших вследствие пожаров»). В случае обязанность по аварийно-спасательных и неотложных работ, за тех, которые связаны с пожара, возлагается на местного самоуправления 11 федерального «О защите и территорий от ситуаций природного и характера»). Если как два из показателей пожарной (количества лесных на миллион земель лесного доли крупных пожаров, средней одного пожара, и площади земель фонда, пройденной превышают среднемноголетние (за предшествующие лет), должна чрезвычайная ситуация характера. С момента органы власти субъектов РФ обеспечивать финансирование в области населения и от чрезвычайных организацию и аварийно-спасательных и неотложных работ, а при обращаться за к Правительству РФ 11 федерального «О защите и территорий от ситуаций природного и характера»).

В соответствии со ст. 18 закона «О безопасности», за тушения пожаров Государственной противопожарной кроме лесных в понимании законодательства, и специфических пожаров, не имеющих к природным отвечают органы власти субъектов Федерации.

В соответствии с соглашениями, заключаемыми органами государственной субъектов РФ и МЧС РФ, органов государственной субъектов РФ по тушения пожаров Государственной противопожарной (кроме лесных и специфических пожаров, не имеющих к природным передаются МЧС РФ, но за средств бюджета субъекта РФ.

Таким образом, за тушения пожаров на территориях, за земель лесного лесов на обороны и и лесов на особо охраняемых территорий, в мере отвечает МЧС РФ. В прочего МЧС РФ за организацию торфяных пожаров на бывших торфопредприятий, сейчас к запаса, в и лесах на сельскохозяйственного назначения, в лесах и в придорожной на землях Хотя в время законодательно не структуры, обязанные пожары на сельхозназначения.

Согласно «Памятке по охраны лесов от утвержденной Рослесхозом, выделить следующие по организационным проводимым в охраны лесов рис. 3.4).

Наглядно, главнейшие по проблемам пожаров представлены на 3.3.

Рис. 3.3

лесной пожарный горючий

Ежегодно к пожароопасного сезона и принимается по охране и лесных пожаров В нем должен быть алгоритм действий при лесных пожаров в от уровня и прогноза огненной стихии. по противопожарному населенных пунктов, лесопожарных формирований, сил и аварийно-спасательных служб, могут быть к борьбе с мероприятия по действий различных и т.п. оговаривается в плане. Как практика, количество и пройденная ими из года в год на высоком Из этого что мало план действий «на необходимо производить которые также не В обязательном до начала сезона в должны быть учения по сил и на тушение пожаров.

Задача региональной власти при тушении пожаров -- обеспечить количество лесопожарных расчетов для того, чтобы по максимуму ликвидировать возгорание на стадии его возникновения.

Недостатки в мероприятиях по защите лесов от пожара выделены на рис. 3.4.

Рис. 3.4

Заключение

Для разработки мер охраны от пожаров прежде всего, лесное законодательство -- смену направленности практики от тотального тушения загораний к управлению пожарами.

Одним из предложений по повышению эффективности профилактики лесных пожаров следует рассмотреть вариант передачи Авиалесоохраны в МЧС РФ, на базе системы сильной централизованной охраны лесов от пожара.

Также необходимо разработать базу и обеспечение участия и общественных сил к борьбе с горимостью. Для этого требуется глубокое изучение проблемы, стандартов поведения в лесу и кодекса цивилизованного осуществления нормирования и массовых видов лесопожарной пропаганды, создание методической системы экологического образования.

В заключение следует отметить, что решение проблемы пожаров в условиях лесного хозяйства требует не только высокой оперативности и использования технических приемов, но и соблюдения мер противопожарной безопасности.

Размещено на Allbest.ru