Комиссия имеет право создавать при необходимости рабочие группы из числа ученых, руководящих работников и специалистов министерств, ведомств, предприятий и организаций для изучения и подготовки предложений по вопросам ее компетенции. Таким образом, только имея на руках решение органа государственного управления лесным хозяйством, утвержденную лицензию, утвержденный проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства, протокол экспертной лесоводственно-экологической комиссии, лесопользователь получает право на оформление договора аренды с лесхозом.

Согласно договору аренды участков лесного фонда пользование им может быть осуществлено только на основании лесорубочного билета, ордера и лесного билета.

Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Лесорубочный билет на заготовку живицы выдается лесопользователю на весь срок подсочки древостоев.

Лесорубочный билет, ордер и лесной билет предоставляют лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда.

Лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Лесорубочный билет выдается лесхозом.

Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому лесничеству лесорубочный билет. На основании ордера лесопользователь осуществляет отдельные виды заготовки и вывозку древесины, заготовку второстепенных лесных ресурсов. Лесничеством на основании ордера без выдачи лесорубочного билета может осуществляться отпуск древесины на корню мелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломной древесины.

Лесной билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на осуществление лесопользования. Лесной билет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством, а на осуществление других видов лесопользования - лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством.

Лесхозы для выполнения ими лесохозяйственных работ (рубок промежуточного пользования, прочих рубок и других работ) оформляют лесорубочный билет в установленном порядке.

Формы лесорубочного билета, ордера и лесного билета, прядок их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством.

Аренда наиболее эффективна при следующих условиях.

В эксплуатацию поступают лесные ресурсы в районах, транспортно не освоенных, с отсутствующей или неразвитой социальной инфраструктурой, а следовательно, для осуществления пользования лесными ресурсами нужны большие единовременные затраты в виде капитальных вложений (инвестиций).

Эти вложения должны окупаться получаемой прибылью, на что пользователю необходим длительный период, когда ему гарантируются права на эксплуатацию лесных ресурсов.

Отсутствует конкуренция лесопользователей, способных инвестировать большие финансовые средства и взять на себя обязанности по гарантированному лесовосстановлению на вырубках.

Конечным потребителем лесных ресурсов выступают крупные деревообрабатывающие предприятия со стабильным во времени спросом на древесное сырье (целлюлозно-бумажные, фанерные, лесопильные).

Лесная промышленность представлена предприятиями (компаниями, фирмами), где лесозаготовки интегрированы с деревопереработкой. Только такая интеграция способна создать финансовые условия для организации арендных отношений, основанных на способности арендаторов платить за предоставляемые в пользование лесные ресурсы. В данном случае доход в лесопользовании обеспечивается реализацией конечной продукции (бумага, фанера, пиломатериалы и др.). На величину дохода в меньшей степени влияют факторы, связанные с характеристиками лесного фонда, чем это имеет место тогда, когда арендаторами выступают лесозаготовительные предприятия.

Названные выше условия характерны для многолесных районов Европейского Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока. Продажа древесины на корню на торгах (аукционах) в этих районах не имеет реальной перспективы и будет ограничена отдельными случаями.

1.9.2 Классификация и содержание видов лесопользования

Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных требований:

обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения в лесных ресурсах;

сохранения и усиления средообразующих, водо-охранных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей среды развития экономики;

установления порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий;

обеспечения условий для воспроизводства лесов;

платности лесопользования;

соблюдения научно обоснованных норм лесопользования.

Одна из основных задач лесопользования в современных условиях - это использование в интересах человека экологических, сырьевых и социальных функций леса.

Согласно лесному кодексу в лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:

заготовка древесины;

заготовка живицы;

заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.);

побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством.

пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.

Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.

Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с лесным кодексом.

Лес служит источником многих полезностей. Получение древесины связано с рубкой деревьев, затрагивающей само существо леса. Эту полезность, извлекаемую из леса, называют прямым пользованием, которое подразделяют на два вида. Рубка спелого и перестойного леса называется главным пользованием. В течение длительного периода лесовыращивания многие деревья отстают в росте и постепенно отмирают, не достигнув возраста, в котором лес считается спелым, пригодным для главного пользования. Древесину отмирающих деревьев целесообразно своевременно использовать, не ожидая наступления срока главной рубки. Это пользование лесом в период между возникновением насаждений и их главной рубкой в возрасте спелости называется промежуточным. При этом виде пользования проводят рубки ухода за лесом. Кроме того, к промежуточному пользованию относят санитарные рубки, при которых удаляют отмирающие деревья и выбирают перестой в разновозрастных насаждениях. Рубки ухода за лесом в насаждениях до 10 лет называют осветлением, а в насаждениях от 10 до 30 лет - прочистками. В насаждениях хвойных и твердых лиственных пород семенного происхождения, имеющих возраст от 21 до 40 лет, рубки ухода называют прореживанием. Насаждения мягких лиственных и твердых лиственных пород порослевого происхождения прореживают в возрасте от 21 до 30 лет. Рубки ухода в насаждениях более старших возрастов называются проходными.

Материальные полезности леса не ограничиваются заготовкой древесины. На полянах и прогалинах лесов из светолюбивых древесных пород образуется очень мощный напочвенный покров. В таких лесах заготавливают сено и пасут скот. В кедровниках Сибири и Дальнего Востока, среднеазиатских древостоях заготавливают орехи. Древостои липы служат сырьевой базой для пчеловодства. На обширных лесных пространствах заготавливают грибы и ягоды. В лесных водоемах ловят рыбу, в таежных лесных массивах ведут промысловую охоту на зверей и птиц. Из стволов растущей березы и клена в период их сокодвижения добывают пищевой сок, а из сосны - живицу, служащую ценным сырьем для целого ряда химических производств.

Все перечисленные виды пользования лесом и, главным образом, окружающей его средой называют побочными пользованиями. Они не связаны с рубкой леса, не влияют на длительность периода, необходимого для выращивания спелого леса. От них не зависят объем заготавливаемого леса и способы его рубок, поэтому они являются побочными по отношению к собственному лесу. Такое их название не означает, что в народном хозяйстве они имеют второстепенное значение. В определенных условиях их экономическая роль весьма значительная. Примерами этому могут служить промысловая охота в таежных районах, дающая ценную пушнину; пастьба скота и сенокошение в районах с ограниченными кормовыми ресурсами.

Таким образом, краткий обзор полезностей леса позволяет дать такую их классификацию:

1. Прямое пользование лесом путем рубки деревьев, разделяющееся на главное и промежуточное пользования.

2. Побочные пользования лесом, дающие возможность получить целый ряд полезностей, не прибегая при этом к рубке деревьев.

3. Полезности лесной среды, не поддающиеся непосредственному учету и измерению, но имеющие важное значение в жизни людей и регулировании процессов, обеспечивающих сохранение природы.

При прямом пользовании лесом наряду с заготовкой стволовой древесины хозяйство ставит задачу более полного использования древесины корней, пней, сучьев, листьев, хвои, всех древесных отходов, получаемых в процессе лесозаготовок и при переработке древесины. Особо важное значение в многоцелевых хозяйствах придается оценке санитарно-гигиенических, оздоровительных, эстетических и других полезностей леса. Озонированный, насыщенный фитонцидами воздух в лесу, сама красота леса, лесные пейзажи, вызывающие положительные эмоции у людей, в многоцелевых хозяйствах получают своеобразную материализацию. Эти полезности воплощаются в вещественные материальные ценности, приобретающие право на стоимостное (денежное) измерение. Соответственно этому взгляду на лес каждый час пребывания в нем рассматривается как процесс созидания незримых материальных предметов (вещей), поддающихся денежной оценке. При этом своеобразная стоимость материализированных прогулок, исчисленная в рублях, оказывается во много крат выше стоимости древесины, которую можно было бы заготовить в лесу, используемом для прогулок.

При такой трактовке благ леса он дает большую доходность без всякой его рубки, будучи лишь широко используемом для отдыха и прогулок. Главное пользование лесом, т.е. заготовка древесины в нем, теряет былое экономической значение. В лучшем случае она обращается во второстепенное, дополнительное благо. Путем интенсификации прогулок и надлежащим образом организованного отдыха в лесу, оказывается, от леса можно получить большую доходность, чем от заготовки в лесу необходимых народному хозяйству тех или иных сортиментов.

1.10 Принципы договорных отношений при организации лесопользования

Несмотря на большое влияние лесоводственных, экономических и экологических факторов на выбор форм лесопользования, его организация в рыночной экономике должна базироваться на следующих общих принципах. Рассмотрим эти принципы .

Добровольность сторон.

Реализация этого принципа основана на экономических интересах сторон, вступающих между собой в договорные отношения. Формирование экономических интересов при различных формах организации лесопользования показано на рис. 3. Гарантия воспроизводства лесных ресурсов и услуг леса после проведения пользований является одним из главных интересов собственника лесного фонда или органа, уполномоченного собственником передавать лесные ресурсы в пользование. Практически названный интерес может быть реализован двояко:

получение от пользователя суммы финансовых средств, достаточной для финансирования лесохозяйственных работ по воспроизводству леса на вырубках;

выполнение пользователем всего комплекса лесохозяйственных работ с оплатой последних органом, передающим ресурсы (услуги) в пользование. Пользователь, в свою очередь, должен иметь полную свободу в выборе направлений и форм использования и переработке лесных ресурсов, рассчитывая при этом на получение максимального предпринимательского дохода. С этой точки зрения, объектом договора должны быть только экономически доступные ресурсы, приносящие лесопользователю доход, достаточный для внесения всех налоговых платежей, платы за лесные ресурсы, оплаты труда и окупаемости капитала.

Исходя из сказанного, нельзя административными или иными принудительными мерами заставлять пользователя брать в пользование участки лесного фонда, не приносящие ему гарантированный чистый доход (транспортно удаленные лесные массивы, насаждения низких классов бонитета, не обеспечивающие высокий выход

Рис. 1. Экономические интересы сторон при организации лесопользования в рыночных отношениях

деловой высококачественной древесины, значительный удельный вес в составе лесосечного фонда лиственных пород и т. п.). Пользование участками лесного фонда для лесопользователя - это, в первую очередь, получение временных прав на освоение лесных ресурсов в целях получение прибыли.

Равноправие сторон.

Стороны, подписавшие договор на пользование участками лесного фонда, становятся равноправными партнерами при его реализации. Равноправие сторон проявляется в неукоснительном выполнении взятых на себя обязательств и в разрешении возникающих при этом конфликтных ситуаций через судебно-арбитражную систему. Никаких преимуществ при этом у собственника лесного фонда, как у органа государственной власти, не должно быть; все условия лесопользования, в том числе и льготные, должны быть указаны в договоре.

Платежи за пользование лесными ресурсами.

При всех формах лесопользования в эксплуатацию сдаются ресурсы, объемы заготовки которых должны быть указаны в договоре. Только эти ресурсы должны быть объектом для определения платы. Очевидна во всех случаях необходимость платы за древесные ресурсы, поскольку они подлежат инвентаризации и существует система государственного контроля за их использованием.

Более сложной является проблема платежей за пользование ресурсами побочного пользования лесом и услуг в виде полезных функций лесов. Для того чтобы названные ресурсы стали платными, необходимы следующие условия:

- наличие сплошного контроля за ресурсами, исключающие какую-либо возможность бесплатного пользования ими. Например, для всех очевидна потребительская полезность дикорастущих ягод, грибов, лекарственных растений. При этом весьма трудно, а в реальной практике невозможно ввести контроль за их сбором местным населением. Попытки такого контроля, осуществленные в ряде районов страны, оказались безуспешными и дорогостоящими;

- введение нормированного потребления ресурсов, что требует применения достоверных методов их количественной и качественной оценки. Например, очевидна полезность для человека кислорода, выделяемого при фотосинтеза деревьями и другими растениями. Если допустить, что потребление кислорода становится платным, то для каждого физического или юридического лица необходимо ввести учет такого потребления посредством своего рода счетчиков. Разумеется, в ближайшем будущем такой сценарий использования полезных функций леса маловероятен;

- согласие общества платить за ресурсы побочного пользования и за нематериальные полезные функции леса, что в условиях низких доходов населения проблематично.

Именно наличие этих условий обусловило тот факт, что в зарубежной литературе названные ресурсы классифицируются как неоцениваемые полезности леса. Сказанное выше не означает, что ресурсы побочного пользования и полезные услуги не могут быть сданы в пользование за плату. Такие ситуации возможны для конкретных случаев, когда, например, арендатор, получая монопольное право на заготовку дикорастущих ягод, осуществляет контроль за их использованием, вводя запрет на посещение лесной территории другими физическими или юридическими лицами. Вводя платность ресурсов побочного пользования лесов и их полезных функций, всегда необходимо учитывать возможность появления при этом конфликтных ситуаций, опасных в социальном плане.

Срочность пользований.

Пользование участками лесного фонда всегда предполагает передачу прав собственника пользователю на определенное время, указанное в договоре. Пользователь заинтересован при этом получить права на пользование лесными ресурсами на возможно длительные сроки, тем самым становясь монополистом в эксплуатации лесных ресурсов, избегая конкуренции с другими потенциальными лесопользователями.

Для собственника лесного фонда наиболее привлекательны короткие сроки аренды, позволяющие заменить партнера по договору, если последний нарушает требования к ведению лесного хозяйства и платить недостаточно большие суммы денег за используемые ресурсы, надеясь при этом найти других лесопользователей, обеспечивающих все интересы собственника. При согласовании интересов двух сторон оптимальным является срок долгосрочного пользования участками лесного фонда в 20…25 лет, если речь идет о больших территориях. При первоначальном сроке аренды 20…25 лет пользователь будет заинтересован осуществлять инвестиции в создание и развитие производственной и социально-бытовой инфраструктуры на территориях, переданных в аренду (строить дороги, сооружения, производственные и жилые здания и т.п.), поскольку такие сроки достаточны для простого воспроизводства основных фондов через их амортизацию, особенно если применять ее регрессивные формы с ускоренным начислением амортизационных сумм.

Срок аренды 20…25 лет отвечает интересам собственника, поскольку является достаточным, чтобы убедиться, как на практике реализуются лесоводственные требования и гарантии лесовосстановления, обусловленные договором. За этот срок можно оценить результаты как естественного лесовосстановления, так и лесокультурного производства через аттестацию и приемку вырубок, где произошло лесовосстановление. В пользу срока аренды участков лесного фонда более короткого, чем установленной лесным законодательством - 49 лет, говорит весь опыт арендных отношений, накопленный в лесном хозяйстве за последние годы.

С правовой точки зрения, любой договор легче продлить при соответствующих условиях, чем прекратить его действие. Поэтому целесообразно в договоре аренды участков лесного фонда установить механизм продления прока аренды, например, через каждые 5 лет на 5 или на 10 лет и т.п. Такой механизм продления срока аренды, с одной стороны, будет способствовать привлечению инвестиций в лесопромышленное производство, с другой стороны, обеспечивать выполнение лесопользователем всех необходимых лесоводственных требований.

Изложенные выше принципы являются общими для всех возможных форм организации лесопользования в рыночных условиях. Практическая реализация этих принципов осуществляется через лесное законодательство, которое должно определять:

- органы государственной власти, наделенные полномочиями передавать участки лесного фонда в пользование;

- формы организации лесопользования;

- процедуры передачи участков лесного фонда в пользование;

- подходы и процедуры установления и сбора платежей за пользование лесным фондом.

Глава II. Расчет возможного размера пользования лесом: расчетная лесосека

При планировании объемов устойчивого лесопользования определяющей является расчетная лесосека. Расчетной лесосекой называется научно обоснованная норма ежегодной рубки спелого леса, обеспечивающая на длительную перспективу стабильный размер пользования лесом на определенной территории (хозчасти, лесхозе, лесном фонде субъекта или страны) без экологического ущерба и истощения лесных ресурсов (табл 1. ) .

Порядок исчисления расчетной лесосеки определен Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 8 июня 2007 года.

Отпуск древесины на корню при рубках главного пользования осуществляется в пределах расчетной лесосеки на территории каждого лесхоза по группам лесов и хозяйствам. Для правильного определения размера пользования необходим учет динамики поспевания за период оборота рубки (около 100 лет для хвойных). При этом величина пользования, в основном, зависит от наличия в хозяйстве спелого, приспевающего и средневозрастного леса.

Расчетная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому лесхозу (в отдельных случаях по лесничеству и даже участку лесного фонда) раздельно по хозяйствам (хвойному, мягколиственному и твердолиственному) в пределах групп лесов исходя из принципов рационального, непрерывного и неистощительного пользования лесным фондом . Расчетная лесосека по каждому субъекту Российской Федерации определяется как сумма утвержденных в установленном порядке расчетных лесосек по соответствующим лесхозам.

Ежегодно осуществляемая рубка в размере устанавливаемой расчетной лесосеки не должна приводить к накапливанию перестойных древостоев, снижающих продуктивность лесов. Ежегодный размер главного пользования устанавливается расчетным путем по официальной методике, применяемой на лесоустроительных предприятиях. Размер пользования по площади и по запасу, вычисленный по методике, носит название расчетной лесосеки. Для ведения расчетов необходимо распределение насаждения хозсекции по группам возраста. Официальная методика предусматривает расчет следующих лесосек: нормальной или равномерного пользования, первой и второй по возрасту, интегральной и по состоянию.

По площади нормальная лесосека LH вычисляется как частное от деления покрытой лесом площади хозяйственной секции (F) на оборот рубки (U):

(3.1)

При этом в лесах 1 группы берется конечное, 2 группы - срединное, 3 группы - начальное значение оборота рубки.

Первая возрастная лесосека L1возр вычисляется как частное от деления площади приспевающих (Fпр), спелых и перестойных насаждений (Fсп + Fпер) на продолжительность класса возраста:

. (3.2)

Вторая возрастная лесосека (L2возр) в расчет принимает кроме приспевающих, спелых и перестойных старший класс возраста средневозрастных насаждений (Fср):

. (3.4)

Для расчета интегральной лесосеки используется формула профессора Н.П. Анучина , которая включает в расчет все группы возраста, но с определенными коэффициентами. Величина коэффициента пропорциональна удаленности во времени тех или иных возрастных групп насаждений от возраста рубки:

при продолжительности класса возраста 20 лет

Lинт= (0,2 Fм + 0,6 F ср + F ср + 1,4 F пр + 1,8 F сп+пер) * 0.01; (3.5)

при продолжительности класса возраста 10 лет

Lинт= (0,4 Fм + 1,2 F ср + 2 F ср + 2,8 F пр + 3,6 F сп+пер) * 0.01; (3.6)

где Fм - площадь молодняков; F// ср - площадь начального класса средневозрастных; Fср - площадь старшего класса средневозрастных;

F пр- площадь приспевающих насаждений; F сп+пер - площадь спелых и перестойных насаждений.

Лесосеку по запасу находят умножением площади той или иной лесосеки на средний запас на 1 га спелых и перестойных насаждений (эксплуатационного фонда).

При инвентаризации лесного фонда встречаются насаждения, расстроенные и слабо продуцирующие, дальнейшее оставление их на корню нецелесообразно. Они по состоянию требуют срочной рубки. Для таких насаждений рассчитывают лесосеку по состоянию. Ее находят путем деления площади и запаса насаждений, требующих срочной рубки на период, за который эта рубка должна быть проведена. В зависимости от площади, подлежащей срочной рубки, период может быть разным, но не превышающим ревизионный период.

В лесоустройстве имеется множество предложений по расчету главного пользования лесом, но они в современной практике не используются. Множество подходов к установлению размера ежегодного пользования обусловлено равномерностью распределения насаждений хозсекций по классам возраста. При равномерной возрастной структуре расчет ежегодного пользования затруднений не вызывает, для этого достаточно одной нормальной лесосеки, которая обеспечивает равномерность рубки леса в течение всего оборота рубки.

При проведении расчетов пользования по всем формулам результаты оказываются разными. Поэтому следующая задача заключается в том, чтобы из всех вычисленных лесосек выбрать одну наиболее оптимальную. Выбранная лесосека должна быть не меньше лесосеки по состоянию; она должна обеспечивать равномерность пользования лесом на максимально возможный период, не приведя к истощению и излишнему накоплению запасов и способствовать выравниванию возрастной структуры. Выполнить эти условия нелегко, поэтому расчетная лесосека должна быть достаточно обоснованной.

При выборе расчетной лесосеки в лесах с накопленными запасами спелого леса приходится рубку растягивать на другие ревизионные периоды, чтобы компенсировать недостаток приспевающих насаждений. В лесах с истощенными запасами спелого леса, наоборот, выбирают лесосеку с ориентацией на подход приспевающих насаждений. Резких перепадов расчетной лесосеки по отдельным десятилетиям не должно быть. Размер пользования будет меняться, но по возможности плавно.

Расчетные лесосеки, установленные по хозсекциям, складываются в пределах хозчасти, затем это сложение идет в пределах лесничества, лесхоза, области и в целом по Российской Федерации.

ПРИМЕР: Расчетная лесосека Северо-Западного Федерального округа РФ

Леса в границах Северо-Западного Федерального округа Российской Федерации (СЗФО) общей площадью 110116.0 тыс. га (леса Рослесхоза МПР России), размещаются, главным образом, в Скандинаво-Русской и Восточной частях Русской провинции Евроазиатской области лесов умеренного пояса (Курнаев, 1973). Они захватывают зону лесотундры (северные части Мурманской, Архангельской областей и Коми республики, а также Ненецкий АО), таежную зону, а также зоны смешанных и лиственных лесов. В пределах последних находятся Калининградская, Псковская и Новгородская области.

Наибольшей лесистостью (более 60%) обладают Вологодская, Новгородская области и Коми республика, а наименьшей (менее 2%) - Ненецкий АО (здесь, однако, не учтены все редкостойные древостои и кустарниковые заросли лесотундры региона).

По данным Государственного учета лесного фонда (ГУЛФ) на 01.01.2006 г., лесопокрытая площадь СЗФО, оценивается в 81002.5 тыс. га или 73,6% от общей площади лесного фонда округа. В соответствии с принятым Лесным Кодексом РФ (2006), по целевому назначению их можно подразделить на защитные (леса I группы) - 30.4%, эксплуатационные (леса II и III групп) - 69.6% и резервные леса. Резервные леса выделены только в Коми респ. на площади 37.3 тыс. га (их запас не опубликован). В защитных лесах сосредоточено почти 1/3 общего запаса древесины Округа (табл. 1), из них почти 1/2 объема - в притундровых низкопродуктивных лесах.

В лесах СЗФО преобладают древостои ели - 46%, сосны -29%, березы -19%, осины -5%, ольхи серой и черной -0,8%. Кроме этих основных лесообразующих пород в лесах региона встречаются древостои лиственницы (0,4%), кедра сибирского, дуба, липы, ивы и др. Таким образом, доля хвойных насаждений составляет более 75% (табл. 2). В эту группу попадают смешанные по составу древостои (до 50%), которые не выделяются при лесоустройстве и, соответственно, не отражены в ГУЛФ.

Возрастная структура лесов (по основным лесообразующим породам) характеризуется значительным преобладанием спелых и перестойных древостоев - 62% (по хвойным породам - свыше 64%). Однако большая часть их (в Архангельской области почти 65%) произрастает на избыточно увлажненных почвах V... Vб классов бонитета с низким запасом древесины (30...60 м3/га).

Для исчисления расчетной лесосеки имеем следующие данные:

Таблица 2. Общий запас древостоев СЗФО по группам пород и возраста, млн м3 (по данным ГУЛФ на 01.01. 2006)

Лесообразующие группы пород	в с е г о	%%	в том числе по группам возраста
			молодняки	средне-возраст-ные	приспе-вающие	спелые и пере-стойные	в т.ч.пере-стойные
			1класса	2класса
Хвoйные	6805.65	75.4	64.25	361.62	1288.46	711.67	4379.65	2396.23
%%	100		0.9	5.3	18.9	10.5	64.4	35.2
Широкoлиcтвeнные	10.69	0.1	0.05	0.44	7.17	1.80	1.23	0.06
%%	100		0.5	4.1	67.1	16.8	11.5	0.6
Мелкoлиcтвeнные	2213.86	24.5	14.05	51.66	607.29	327.15	1213.71	493.10
%%	100		0.6	2.3	27.4	14.8	54.8	22.3
Вceгo	9030.31	100.0	78.35	413.72	1902.94	1040.69	5594.61	2889.39
%%	100		0.9	4.6	21.1	11.5	62.0	32.0

Вычислим площадь расчетной лесосеки по преобладающим и хозяйственно-ценным хвойным породам.

1. Расчет нормальной лесосеки

F = 81002.5 тыс. га., общий запас по породам = 9030, 31 млн. м3

1.1.Средний запас на 1 га лесопокрытой площади = 9030310тыс.м3/81002,5тыс. га = =111,48м3/га;

1.2. Запас хвойных = 6805.65 млн. м3

F хвойных = 6805650 тыс.м3/111,48м3/га = 61048,17 тыс. га

Lн = 61048,17 тыс.га/100 = 610, 5 тыс. га/ год

2. Расчет первой возрастной лесосеки

Запас приспевающих = 711,67 млн.м3, запас спелых и перестойных = 4379,65 млн. м3

2.1.Fсп+пер = 4379650 тыс.м3/111,48м 3/га =39286,42 тыс. га.

2.2 Fпр = 711670 тыс.м3/111,48м3/га = 6383,83тыс.га

L1возр = (39286,42 + 6383,83) / 20 = 2283,51тыс. га/год

3. Расчет второй возрастной лесосеки:

Запас средневозрастных насаждений старшего класса = 1288,46 млн м3

3.1 Fср = 1288460 тыс.м3/111,48 м3/га = 11557 тыс.га

L2возр = (39286,42 + 6383,83 + 11557) / 20 = 2861,36 тыс.га/ год

4. Интегральная формула Анучина.

Запас молодняков 1 класса = 64,25 млн. м3, запас средневозрастных насаждений начального класса = 361,62 млн. м3.

4.1 Fм = 64250 тыс. м3/111,48 м3/га = 576,37 тыс. га

4.2. F''cp = 361620 тыс. м3/111,48 м3/га = 3243,81 тыс.га

Lинт= (0,2 Fм + 0,6 F ср + F ср + 1,4 F пр + 1,8 F сп+пер) * 0.01

Lинт = (0,2*576,37 + 0,6*3243,81 + 11557 + 1,4*6383,83 +1,8*39286,42)*0,01 = (115,74 + 1946,286 + 11557 + 8937,362 + 70715,556)*0,01 = 295,74 га

Заключение

Лесоустроительное проектирование, а также прогнозирование объектов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий закладывают основы для долгосрочного и кратковременного планирования важнейших составных частей процесса воспроизводства лесных ресурсов.

Лесное законодательство Российской Федерации основывается на рациональном и неистощительном использовании лесов, их охране, защите, воспроизводстве, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования.

Деятельность по лесопользованию подлежит лицензированию, что обеспечивает соблюдение лесоводственных, экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных правил, технологических требований, правил техники безопасности, квалификационных требований к подготовке специалистов.

Управление лесным хозяйством представляет собой процесс принятия решений, организацию их выполнения и контроль за полученными результатами. Целостная система организации и ведения лесного хозяйства строится на основе общеэкологических и социально-экономических условий и требований (сохранения и улучшения окружающей природной среды, удовлетворения потребностей экономики и общества в лесных ресурсах) в соответствии с конкретными природными условиями. Система организации и ведения лесного хозяйства реализуется через лесоустроительное проектирование и проведение лесохозяйственных мероприятий: рубок главного пользования, лесовосстановительных мероприятий, рубок ухода, мероприятий по охране и защите леса.

При всех формах лесопользования в эксплуатацию передаются ресурсы, объемы заготовки которых должны быть указаны в договоре. Участки лесного фонда предоставляются в пользование в следующих формах: аренда, безвозмездное пользование, концессия, краткосрочное пользование.

Оценку эффективности большинства управленческих решений, направленных на вычисление возможного дохода в лесопользовании, целесообразно проводить используя показатель лесной ренты. Любые проекты по устойчивому управлению лесами должны обязательно доказывать свою экономическую состоятельность путем сравнения затрат и доходов по всем переделам работ.

Собственник (Федерация) берет на себя основное бремя затрат на охрану, защиту, воспроизводство и организацию рационального использования принадлежащих ему объектов лесных отношений.

В настоящее время леса придается первостепенное значение вопросам воспроизводства. Воспроизводство лесных ресурсов - длительный, пространственно-временной процесс, направленный на динамическое сбалансирование растущих потребностей в долгосрочной перспективе с помощью производимых заблаговременно комплексных мероприятий.

Задачами воспроизводства лесов на современном этапе развития являются своевременное восстановление леса на непокрытых лесом площадях, улучшение породного состава лесонасаждений, повышение их продуктивности, рациональное использование земель лесного фонда. Должная организация воспроизводства леса определяет будущее лесов и всего живого на Земле. Поэтому современное лесопользование и воспроизводство леса едины, должны решаться одновременно с учетом всех возможных последствий.

Библиографический список

1.А. С. Большаков. Основы организации воспроизводства и использования лесных ресурсов при устойчивом управлении лесами; Сыктывкар: СЛИ, 2004.

2. Моисеев, Н.А. Экономика лесного хозяйства: учеб. пособ. Н. А. Моисеев. - М.: МГУЛ.

3. Моисеев Б.Н. Статьи и материалы электронного журнала BioDat

( http://www.biodat.ru/doc/lib/moiseev.htm)

4.Материалы сайта www.wood.ru

Размещено на Allbest.ru