Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности

Базовые положения практического использования системы налогообложения для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, определяются главой НК РФ 26.2 «Упрощенная система налогообложения».

Согласно ст. 346.11 НК РФ «переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном НК РФ.

Ч.2 ст. 346.11 устанавливает, что применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 284 второй части НК РФ), налога на имущество организаций.

Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 НК РФ.

Согласно ч.3 ст.346.11 «применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает также их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 224 второй части НК РФ), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 второй части НК РФ».

Иные налоги уплачиваются индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

С практической точки зрения важно отметить, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.

Организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса, не превысили 15 млн. рублей. Однако действие абзаца второго пункта 2 статьи 346.12 приостановлено до 1 января 2013 года Федеральным законом от 19.07.2009 N 204-ФЗ. Указанная величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право организации перейти на упрощенную систему налогообложения, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись в соответствии с настоящим пунктом ранее. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 3 ст. 346.12 второй части НК РФ устанавливает ограничения отдельным субъектам хозяйствования на применение системы упрощенного налогообложения.

Так закон запрещает применять упрощенную систему налогообложения следующим хозяйствующим субъектам: организациям, имеющим филиалы и (или) представительства; банкам; страховщикам; негосударственным пенсионным фондам; инвестиционным фондам; профессиональным участникам рынка ценных бумаг; ломбардам; организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающиеся игорным бизнесом и другим хозяйствующим субъектам.

Порядок перехода на упрощенную систему налогообложения также определяется положениями главы 26.2 второй части НК РФ. Так, согласно нормам указанной главы, организации и индивидуальные предприниматели, желающие перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление. При этом организации в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения сообщают о размере доходов за девять месяцев текущего года, а также о средней численности работников за указанный период и остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов по состоянию на 1 октября текущего года.

Выбор объекта налогообложения осуществляется налогоплательщиком до начала налогового периода, в котором впервые применена упрощенная система налогообложения. В случае изменения избранного объекта налогообложения после подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором впервые применена упрощенная система налогообложения Данное положение введено Федеральным законом от 31.12.2002 № 191-ФЗ.

Что касается вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, то они, согласно положениям главы 26.2 второй части НК РФ, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 НК РЫ (вторая часть). Следует отметить, что в рассмотренном случае организация и индивидуальный предприниматель имеет право применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Базовые положения применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, определяются главой НК РФ 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно положениям ч.2 ст. 346.26 второй части НК РФ 2 «система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении следующих видов предпринимательской деятельности:

1) оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;

2) оказания ветеринарных услуг;

3) оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

4) оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);

5) оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;

6) розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. При этом, розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется;

7) розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети;

8) оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей;

10) распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;

11) размещения рекламы на транспортных средствах и другие виды деятельности.

Важно отметить, что при осуществлении нескольких видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению единым налогом в соответствии с настоящей главой, учет показателей, необходимых для исчисления налога, ведется раздельно по каждому виду деятельности.

Вывод: рассматривая вопрос практического применения специальных налоговых режимов, отметим кратко, что отличие специальных налоговых режимов от общего порядка состоит в том, что организации и индивидуальные предприниматели, применяющие режимы налогообложения согласно главам НК РФ 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)», 26.2 «Упрощенная система налогообложения», 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», не являются плательщиками единого социального налога. При этом, суммы единых налогов, уплачиваемых такими налогоплательщиками, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.3 Порядок расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работодателями, применяющими систему специальных налоговых режимов

Рассматривая порядок расчета и выплаты пособий в соответствии со специальными налоговыми режимами, отметим, что до 1 января 2010 года в России действовал Федеральный закон от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (далее - Закон № 190-ФЗ), в соответствии с которым организации, применяющие специальные режимы налогообложения, выплачивали пособие по временной нетрудоспособности своим работникам.

Напомним, что к организациям, применяющим специальные режимы налогообложения, относятся организации, уплачивающие: единый налог в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход по отдельным видам деятельности; единый сельскохозяйственный налог.

В соответствии с действующим ранее законом № 190-ФЗ работодатели, применяющие специальные режимы налогообложения, исчисляли пособие по временной нетрудоспособности в общеустановленном порядке. Однако, при этом за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) пособие выплачивалось в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Оставшаяся сумма пособия выплачивалась работнику за счет средств работодателя.

Все прочие процедуры назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работодатели, применяющие специальные режимы налогообложения, соблюдали в общеустановленном порядке. Однако, с 1 января 2010 года указанный выше закон № 190-ФЗ утратил свою силу, и на рассматриваемую категорию работодателей теперь распространяется единый порядок финансирования расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренный ст. 3 Закона № 255-ФЗ.

Вывод: в 2010 году средства на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением выплаты пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы за первые два дня временной нетрудоспособности) гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на УСН либо являющимися плательщиками ЕНВД или ЕСХН, выделяются указанным организациям и индивидуальным предпринимателям территориальными органами ФСС РФ в порядке, установленном частями 3-6 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ, по месту их регистрации в качестве страхователей (часть 14 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ).

Территориальный орган ФСС выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, перечислены в Приложении к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 г. № 951н (заявление, расчет пособия и копии документов, дающих право на получение соответствующего пособия).

Заключение

Как показало проведенное автором исследование, российская система исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности находится в XXI веке в стадии активного развития и совершенствования. Этот факт, безусловно, является следствием глубокого осознания первыми лицами государства и, подчиненных им ведомств, проблемы эффективности организации и функционирования механизма регулирования порядка исчисления и выплаты социальных пособий как проблемы остро актуальной и практически значимой в комплексе взаимосвязанных проблем дальнейшего развития и укрепления рыночной экономики в России условиях постоянных стратегических изменений.

Результаты проведенного исследования еще раз доказывают, что с точки зрения методологических подходов в настоящее время первостепенной задачей является освоение новых, более эффективных подходов к повышению эффективности системы социальных гарантий в России. Также жизненно необходима разработка более совершенного методического обеспечения управления развитием этого процесса для принятия управленческих решений в стратегической перспективе. Именно для реализации такого вектора развития событий в России был принят целый ряд документов, реформирующих систему порядка исчисления и выплаты социальных пособий, и в том числе пособий по временной нетрудоспособности.

Следует отметить, что существующая в настоящее время система выплаты пособий не всегда развивается в направлении удовлетворения нужд трудящихся. Зачастую, вектор ее развития определяется с перевесом интересов организаций-работодателей и государства. Так, к примеру, в 2011 году произошли существенные изменения в порядке расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которые фактически в определенных случаях привели к существенному сокращению общей величины пособий, получаемых отдельными категориями граждан. Речь идет о ситуации «из декрета в декрет». При этом следует отметить, что изменения коснулись расчетного периода, за который будет учитываться заработок застрахованного лица при исчислении пособий, и порядка определения среднего заработка для их исчисления, а также самой процедуры расчета пособий.

С 2011 года пособия стали исчисляться исходя из среднего заработка застрахованного лица, который рассчитывается за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы у другого страхователя (страхователей). Отметим также, что с 2011 года при исчислении пособий не имеет значения число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.

Кроме того, в стадии развития и совершенствования в настоящее время находится и порядок выдачи больничных листов. Так, с 1 января 2011 года основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности являются:

листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме и в определенном порядке (которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации);

справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с предыдущего места (мест) работы, службы, иной деятельности (если застрахованное лицо к моменту наступления нетрудоспособности не отработало у работодателя 2-х полных календарных лет).

Важную роль в развитии порядка выдачи листков нетрудоспособности играют вступившие в недавнее время в силу революционные нормативные правовые акты. Так, порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности». Форма бланка листка нетрудоспособности была утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 347н. Основные положения и рекомендации, касающиеся порядка заполнения листка нетрудоспособности отражены в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.08.2011 № 14-03-11/05-8545.

С 1 июля 2011 года в России в порядке эксперимента наряду со всем привычными бланками листков нетрудоспособности введены в обращение и бланки листков нетрудоспособности нового образца.

Согласно новому порядку, врач и работодатель должны вносить данные исключительно в предназначенные для их непосредственного заполнения указанными выше лицами разделы на лицевой стороне. В частности, работодатель должен вносить данные о месте работы сотрудника, его ИНН, СНИЛС, страховой стаж, в том числе нестраховые периоды. Подписывать листок со стороны работодателя должны генеральный директор и главный бухгалтер.

Необходимо отметить очень важное изменение с 2011 года - появление двузначных кодов, список которых приведен в приказе № 347н в разделе «Информация по заполнению бланка».

Отметим, что отсюда для работодателей может возникнуть серьезная проблема. Фонд социального страхования не будет возмещать пособия, если в больничном листе неправильно проставлен код. То, что врачи могут хотя бы поначалу путаться в кодах, сомнений не вызывает. Поэтому бухгалтерам необходимо тщательно проверять коды, прежде чем представлять документы для возмещения пособия.

В настоящее время организации-работодатели должны принимать от сотрудников любые больничные - и на новых, и на старых бланках. Они будут действовать на законном основании, пока не закончатся в медицинских учреждениях.

Согласно п.67 положения о порядке выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н, расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам производится страхователем на отдельном листке и прикладывается к листку нетрудоспособности.

Таким образом, можно сделать вывод, что с введением нового порядка выдачи и заполнения листка нетрудоспособности, на наш взгляд, бюрократических проблем с больничными у граждан может и должно стать намного меньше. Новая форма листка нетрудоспособности будет окончательно введена в обращение во втором квартале 2012 года.

В современных условиях важно полностью осознавать значение моральной составляющей развития системы предоставления социальных гарантий трудящимся. По мнению автора, важная роль полноты и своевременности предоставления социальных гарантий, стабильности системы выплаты пособий по временной нетрудоспособности может играть стимулирующую роль в системе организации труда, так как работник, будучи уверенным, что работодатель и государство не оставит его без поддержки в тяжелых жизненных ситуациях, при наступлении непредвиденных несчастных случаев или же наоборот случаев, связанных с рождением детей и продолжением рода человеческого, будет дополнительно мотивирован на осуществление более производительного труда, что в конечном итоге повлечет общее развитие производства, повышение его эффективности.

Глоссарий

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации [Текст]. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета, № 7, 21.01.2009

2. Гражданский кодекс Российской федерации (часть первая) [Электронный ресурс] от 30.11 1994 № 51-ФЗ (ред. от 06, 04, 2011) // http://www.garant.ru/

3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» [Электронный ресурс] от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 19.07.2011 с изм. и доп., вступающими в силу с 30.09.2011) // http://www.garant.ru/

4. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» [Электронный ресурс] от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 19.07.2011 с изм. и доп., вступающими в силу с 1.11.2011) // http://www.garant.ru/

5. «Семейный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс] от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.05.2011) // http://www.garant.ru/

6. «Трудовой кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс] от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.07.2011) http://www.garant.ru/

7. Федеральный закон от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/

8. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/

9. Федеральный закон от 24.06.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/

10. Федеральный закон от 08.12.2010 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. № 375 «Об утверждении положения об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/

12. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/

13. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/

14. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/.

15. Приказ Министерства финансов Российской федерации от 29.07.1998 г. «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/.

16. Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.08.2011 № 14-03-11/05-8545 «О заполнении листка нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности»» [Электронный ресурс] // http://www.garant.ru/

17. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению [Электронный ресурс], утвержденные приказом Министерства финансов РФ ОТ 31.10.2000г. №94н. // http://www.garant.ru/

18. Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации». ПБУ 10/99 [Электронный ресурс], утверждено приказом Министерства финансов РФ от 6.05.1999г. 33н // http://www.garant.ru/

19. Богаченко, В.М. Бухгалтерский учет: учебник [Текст] / В.М. Богаченко, Н.А. Кириллова. - М.: Феникс, 2011.

20. Бухгалтерский учет: учебник для среднего профессионального образования [Текст] / под ред. Проф. М.В. Мельник, проф. Е.А. Мизилевского. - М.: Экономистъ, 2006.

21. Захаров, М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России [Текст]. М., 2001

22. Керимов, В.Э. Бухгалтерский управленческий учет [Текст] / В.Э Керимов. - М.: Дашков и К?, 2011

23. Никонов, Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России [Текст]. М., 2003.

24. Остапенко, Ю.М. Экономика труда [Текст]. - М.:ИНФРА-М, 2003

25. Сапожникова, Н.Г. Бухгалтерский учет [Электронный ресурс]: электронный учебник / Н.Г. Сапожникова. - М: КноРус, 2010.

26. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения [Текст]. Ростов-на-Дону, 2003.

27. Энциклопедический словарь медицинских терминов (ЭСМТ) [Текст]. М.,1984.Т.З.

Размещено на Allbest.ru