Составление смет (бюджетирование)

Разработка сметной нормативной базы в интересах инвесторов, застройщиков, заказчиков инвестиционных проектов, а также сметной и производственной нормативных баз в интересах подрядных предприятий является одной из приоритетных задач для оценки стоимости строительства объектов. Сметная нормативная база для инвесторов, застройщиков и заказчиков проектов должна обеспечить повышение качества формирования инвесторских смет, бизнес-планов, конкурсной документации, документации по взаиморасчетам за выполненные работы, прежде всего, за счет повышения точности и достоверности расчетов. Подрядчикам капитального строительства новая нормативная база необходима для обоснованного заключения контрактов, подготовки конкурсных предложений, взаиморасчетов за выполненные работы, оценки себестоимости подрядных работ, планирования и оперативного управления ходом строительства объектов.

Сметные, а для подрядчиков и производственные нормативные базы, учитывая значительный объем информации, должны создаваться на компьютерной основе в форматах данных и систему кодирования, обеспечивающих автоматизированный расчет стоимости строительства объектов с применением прикладных программных продуктов.

На основе многолетнего опыта проведения расчетов стоимости инвестиционных проектов на прединвестиционной стадии, в составе проектной, конкурсной и другой документации, накопленного в различных отраслях, в системе нефтегазового строительства в настоящее время создается мощная база данных содержащая физические показатели (затраты труда, машино- и материалоемкость), а также показатели текущей стоимости элементных и укрупненных видов работ по объектам-представителям. Такая база сосредоточена в информационных массивах данных на магнитных носителях и используется для оценки стоимости строительства объектов на всех стадиях инвестиционного процесса. При расчетах стоимости объектов применяются прикладные компьютерные программы, позволяющие формировать инвесторские сметы, определять стоимость подрядных работ в: конкурсных предложениях подрядчиков, объективно формировать договорные цены, производить взаиморасчеты за выполненные работы с формированием ведомостей изменений и дополнений к утвержденной сметной документации, осуществлять оценку и регулирование отклонений фактических показателей стоимости от проектных, проводить анализ сметной и фактической себестоимости подрядных работ, мониторинг цен на основные виды ресурсов с пополнением и актуализацией имеющихся баз данных. Все это дает возможность системно управлять стоимостью строительства объектов на всех стадиях их разработки и реализации.

Наличие в банке данных натуральных и стоимостных показателей для различных регионов позволяет осуществлять оценку стоимости строительства любого- типа объекта с применением любого, метода расчета. Для оценки стоимости строительства ресурсным или ресурсно-ранжирным методами унифицирована информационная база данных элементных сметных норм затрат труда, машиноемкости и потребности в материальных ресурсах. С использованием базы данных, содержащих текущие цены на указанные ресурсы (в тенге или иностранной валюте), рассчитываются прямые затраты.

Накладные расходы, сметная прибыль и прочие затраты определяются помощью разных методов в зависимости от вида инвестиционного проекта. Так, для инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета используются, как правило, нормативы в процентах от фонда оплаты труда, установленные региональными и отраслевыми нормативными документами. Для инвестиционных проектов, финансируемых из внебюджетных источников, накладные расходы и прочие затраты могут определяться путем калькулирования, а сметная прибыль - исходя из требований инвесторов и заказчиков, специфики функций и организационной структуры подрядных предприятий.

Одной из важнейших является проблема снижения сметной стоимости строительства, организационно-экономические аспекты которой необходимо рассматривать: во-первых, во взаимосвязи с проблемами эффективности строительства и эксплуатации определенных типов коммерческих или некоммерческих объектов, а также продажи выпускаемой продукции (оказываемых услуг), во-вторых - в зависимости от точности прогнозных сметных расчетов для различных типов объектов с учетом их отраслевой направленности и регионов строительства и в-третьих, - в зависимости от источников финансирования строительства. При бюджетном финансировании действуют преимущественно затратные механизмы, направленные на получение из бюджета максимально возможных финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов и программ. Естественные монополии и другие предприятия, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, также заинтересованы в затратном механизме. Частные коммерческие предприятия одним из важнейших направлений своей деятельности считают снижение производственных издержек, в том числе стоимости строительства объектов.

Для создания механизмов определения оптимальной (или максимально реальной) стоимости строительства объектов и договорных цен при заключении контрактов между участниками инвестиционного процесса необходимо решить ряд проблем.

Первая проблема связана с разработкой механизмов определения оптимальной сметной стоимости строительства объектов, при которой достигается максимальный совокупный эффект от строительства и эксплуатации объектов с наиболее рациональными продолжительностью и сроками их строительства. Это относится, прежде всего, к двум типам коммерческих инвестиционных проектов:

объекты жилищно-гражданского назначения с их продажей (или сдачей в аренду) на рынке недвижимости;

объекты производственного назначения, в результате ввода которых осуществляется производство и продажа на рынке определенной продукции (или услуг).

Для того и другого типов объектов важнейшими показателями экономической эффективности, помимо стоимости (затрат) и экономического эффекта, являются срок окупаемости капитальных вложений и продолжительность инвестиционного цикла. Причем методика расчета продолжительности инвестиционного цикла для каждого из них различна. Так, для объектов второго типа, кроме продолжительности строительства, важнейшим показателем является продолжительность эксплуатации при полной окупаемости капитальных вложений и продолжительность эксплуатации до получения экономического эффекта, необходимого, например, для последующего рефинансирования проекта или его ликвидация.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что снижение стоимости строительства коммерческих инвестиционных проектов находится в прямой зависимости от показателей экономического эффекта (дохода, прибыли), срока окупаемости и продолжительности инвестиционного цикла. Эти показатели оптимизируются инвесторами и заказчиками проектов при разработке обоснований инвестиций и бизнес-планов на основе существующих нормативных и методических документов. Вместе с тем, в результате проведения этих расчетов, на наш взгляд, должны определяться максимально и минимально возможные (граничные) значения сметной стоимости строительства объектов (в зависимости от вариантов экономической эффективности проекта), в пределах которых инвесторы и заказчики определяют наиболее приемлемые договорные цены с подрядными предприятиями.

Вторая проблема связана с разработкой механизмов повышения точности и достоверности прогнозных расчетов стоимости в зависимости от типов объектов, их отраслевой направленности и региона строительства. В условиях полного или частичного отсутствия рабочей документации и исходных данных физических объемов элементных сметных работ возникает необходимость разработки новых типов прейскурантов натуральных показателей на единицу мощности строительной и потребительской продукции по отраслям, объектам-представителям и регионам. К натуральным показателям относятся физические объемы работ и потребность в материально-технических и трудовых ресурсах (основные материальные ресурсы - ресурсы-представители, машино-часы, человеко-часы).

Сокращенная номенклатура ресурсов-представителей, определяющая не менее 90% сметной стоимости строительства, позволяет создать согласованные федеральные, отраслевые и региональные системы мониторинга текущих рыночных цен на основные виды ресурсов с учетом аналогичных систем строительных и промышленных предприятий, обеспечивающих ресурсами объекты строительства. Наиболее сложной и объемной задачей является мониторинг текущих цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, который должен функционировать как у заказчиков, так и подрядчиков. При этом тип объектов и их отраслевая направленность существенно влияют на классификацию ресурсов и структуру банка данных. Например, при строительстве объектов нефтегазовой промышленности выделяются линейная часть магистральных и промысловых трубопроводов, наземные сооружения трубопроводов (компрессорные, насосные и др.), промысловые сооружения и объекты надземной инфраструктуры (жилье, соцкультбыт и др.). Для каждого типа объекта формируется классификатор материалов-представителей, применительно к которому создается и актуализируется банк данных, содержащий текущие рыночные цены по регионам Казахстана и кустам сосредоточенного строительства. При этом крупные инвесторы и заказчики капитального строительства, имеющие свои базы комплектации материалов и оборудования на местах, создают систему мониторинга текущих цен франко-база комплектации и складирования материально-технических ресурсов.

Транспортные затраты на доставку ресурсов от баз комплектации к месту производства работ калькулируются отдельно при разработке сметной документации. Учитывая, что часть материалов и оборудования может поставляться заказчиками, необходимо создать систему мониторинга, прежде всего, в этих организациях. В ней должен быть предусмотрен мониторинг текущих цен ресурсов-представителей по основным отечественным и импортным поставщикам. Это позволит оптимизировать поставки на основе выбора наиболее эффективных поставщиков с учетом снижения цен и повышения качества поставляемой продукции и тем самым обеспечивать реальное снижение отпускных цен на материалы и оборудование. Кроме того, снижение стоимости материальных ресурсов возможно за счет сокращения транспортных и, особенно, складских расходов при применении прямых поставок ресурсов на строительные площадки.

Третья проблема определения оптимальной сметной стоимости строительства связана с переходом от затратного механизма сметных расчетов к рыночным, прежде всего по крупным инвестиционным проектам, осуществляемым естественными монополиями и другими крупными предприятиями с превалированием государственной собственности которые, как отмечалось выше, заинтересованы в максимальном увеличении финансовых средств на выполнение собственных инвестиционных, проектов и программ. В этом случае снижение стоимости строительства может достигаться за счет адресных и эффективных сметных расчетов по каждому инвестиционному проекту, входящему в инвестиционную программу, повышения точности и достоверности прогнозных сметных расчетов на основе ресурсных методов, конкурсного выбора подрядчиков и поставщиков ресурсов.

Мировая практика показывает, что снижение стоимости строительства за счет решения перечисленных проблем может составить до 30% от сметной стоимости объекта.

Заключение

В данной работе рассмотрен процесс сметного планирования как - управленческая технология. Изучив теоретическую базу, можно сделать вывод, что в современных условиях бюджетирование необходимо для успешного функционирования в условиях развивающего рынка. В своей деятельности предприятия делают лишь первые «шаги» на пути к бюджетированию. - Составляет бизнес-планы для наилучшего управления деятельностью предприятия и для полного их контроля. Ведь благодаря этому процессу предприятие сможет качественно управлять всеми ресурсами и эффективно использовать их для получения максимальной прибыли.

Для наилучшей работы предприятия необходимо внести некоторые рекомендации:

Производить организацию бюджетирования не только в целом по организации, но и по её структурным подразделениям в более полном и детальном объёме.

Произвести автоматизацию финансовых расчётов, предусматривающей не только составление финансовых прогнозов (включая сценарный анализ, расчёт различных вариантов финансового состояния предприятия и его отдельных видов бизнесов), но и постановку так называемого сплошного управленческого учёта, в рамках которого в любое время можно получать оперативную информацию о ходе исполнения ранее принятых бюджетов, да ещё по отдельным видам хозяйственной деятельности предприятия или его структурным подразделениям.

Наиболее в полном объёме использовать нормативную документацию, так как книги - это «путь» к знаниям.

Если предприятие будет использовать новые идеи, технологии и способы, которые могут оптимизировать инвестиции, производство услуг, их продажу, расчёты с потребителями и поставщиками, банками, анализ финансовой и производственно хозяйственной деятельности, планирование и правильную организацию производства - то успех предприятию будет гарантирован.

Список использованной литературы

1. Вахрушина М.А. Бухгалтерский управленческий учёт: Учебник для вузов. - М.: ЗАО “Финстатинформ”, 2000.

2. Карпова Т.П. Управленческий учёт: Учебник для вузов. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998.

3. Шим Д. К., Сигел Д. Г. Финансовый менеджмент. Москва 1996.

4. Керимов В.Э. Управленческий учёт М. 2001г

5. Друри К. Введение в управленческий производственный учет,- М. : Аудит, ЮНИТИ, 1998.

6. Кондратьева И.Г. Основы управленческого учета: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2000.

7. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. - М.:ИНФРА - М, 2001.

8. Палий В.Ф. Основы калькулирования. - М.: Финансы и статистика, 2003.

9. Управленческий учет: Учебное пособие. / под ред. А.Д. Шеремета. - М.: ФБК - ПРЕСС, 2005.

10. Ковалев В.В., Привалов В.П. Анализ финансового состояния предприятия. - М.: 2001.

Размещено на Allbest.ru