Банкротство страховых организаций

- изымает бланки строгой отчетности по всем видам деятельности у страховой организации, страховых агентов и иных лиц, которым были переданы указанные бланки, и передает их на хранение в профессиональное объединение страховщиков или иную организацию, имеющих возможность обеспечения их сохранности;

- ежемесячно сообщает обо всех принятых решениях и мерах в орган страхового надзора;

- иные функции в соответствии с Законом о банкротстве.

Руководитель страховой организации в случае принятия решения о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации обязан:

- передать не позднее дня, следующего за днем назначения временной администрации, ее руководителю печати и штампы, а также в сроки, согласованные с временной администрацией, бухгалтерскую и иную документацию, принадлежащую страховой организации, и вверенные ему материальные и иные ценности;

- в течение пятнадцати дней с даты назначения временной администрации предоставить перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность страховой организации за три года до назначения временной администрации.

Решение о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации принимается на основании ходатайства временной администрации в случаях, если руководитель, его заместитель, другие сотрудники страховой организации препятствуют осуществлению функций временной администрации, или выявлена необходимость применения мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Орган страхового надзора в течение пяти рабочих дней с момента поступления ходатайства временной администрации рассматривает данное ходатайство на предмет обоснованности приостановления полномочий исполнительного органа страховой организации.

Решение органа страхового надзора о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации на основании ходатайства временной администрации оформляется приказом органа страхового надзора.

Решение органа страхового надзора о приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации принимается одновременно с принятием решения о назначении временной администрации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.

2.5 Порядок взаимодействия временной администрации, органа страхового надзора и представителей органа страхового надзора при осуществлении ими своих полномочий

Взаимодействие временной администрации с органом страхового надзора и его представителями осуществляется в целях координации действий, связанных с осуществлением ими своих полномочий, а также осуществления органом страхового надзора контроля за деятельностью временной администрации.

Контроль за деятельностью временной администрации осуществляется органом страхового надзора и его представителями в следующих формах:

- проверки и утверждения представленного временной администрацией заключения о финансовом состоянии страховой организации;

- проверки отчетов временной администрации о мероприятиях в рамках исполнения плана восстановления платежеспособности страховой организации;

- анализа и оценки ходатайств временной администрации об отзыве или приостановлении действия лицензии в целях принятия решения об отзыве или приостановлении действия лицензии страховой организации;

- участия представителей органа страхового надзора в работе временной администрации;

- анализа информации, представленной временной администрацией при выполнении возложенных на нее функций.

Заключение о финансовом состоянии страховой организации представляется временной администрацией в орган страхового надзора после проведения анализа финансового состояния страховой организации не позднее чем через сорок пять дней с даты ее назначения.

Временная администрация обязана направить руководителю страховой организации уведомление о возможности ознакомления с заключением о финансовом состоянии страховой организации не позднее дня, следующего после дня направления заключения о финансовом состоянии страховой организации в орган страхового надзора, способом, обеспечивающим доставку указанного заключения не позднее чем через пять дней со дня его направления в орган страхового надзора.

Заключение временной администрации о финансовом состоянии страховой организации должно содержать:

- указание на причины возникновения оснований для принятия мер по предупреждению банкротства страховой организации;

- выводы о возможности или невозможности восстановления платежеспособности страховой организации;

- планируемые страховой организацией меры по предупреждению ее банкротства.

В случае наличия в указанном заключении вывода о возможности восстановления платежеспособности страховой организации временная администрация представляет в орган страхового надзора план восстановления платежеспособности страховой организации в срок не более чем двенадцать рабочих дней с даты представления временной администрацией в орган страхового надзора заключения о финансовом состоянии страховой организации.

В случае ограничения полномочий исполнительного органа страховой организации в орган страхового надзора предоставляется разработанный совместно страховой организацией и временной администрацией план восстановления платежеспособности страховой организации, утвержденный руководителем страховой организации.

В случае приостановления полномочий исполнительного органа страховой организации в орган страхового надзора предоставляется план восстановления платежеспособности страховой организации, разработанный временной администрацией и утвержденный руководителем временной администрации.

В случае, если срок реализации такого плана превышает срок, на который назначена временная администрация, орган страхового надзора продлевает срок деятельности временной администрации.

В случае, если по итогам анализа финансового состояния страховой организации временная администрация приходит к выводу о невозможности восстановления платежеспособности страховой организации, в заключении о финансовом состоянии страховой организации указывается целесообразность подачи заявления о признании страховой организации банкротом.

В течение десяти рабочих дней с даты получения заключения о финансовом состоянии страховой организации орган страхового надзора принимает одно из следующих решений:

- об обращении временной администрации в арбитражный суд с заявлением о признании страховой организации банкротом;

- о проверке временной администрацией обеспечения исполнения обязательств страховой организации и последующей подготовке мер по предупреждению ее банкротства при поступлении в орган страхового надзора документов об обеспечении участниками страховой организации или иными лицами исполнения обязательств страховой организации.

Взаимодействие временной администрации страховой организации, органа страхового надзора и его представителей осуществляется посредством:

- направления органом страхового надзора запросов в адрес временной администрации;

- представления временной администрацией в орган страхового надзора периодических отчетов по работе временной администрации страховой организации в рамках применения мер по восстановлению платежеспособности страховой организации в соответствии с планом восстановления платежеспособности страховой организации;

- представления временной администрацией в орган страхового надзора дополнительной информации по работе временной администрации в рамках примененных мер по предупреждению банкротства страховой организации.

Кроме случая, указанного выше, временная администрация представляет в орган страхового надзора ежемесячно отчет о действиях временной администрации и финансово-хозяйственной деятельности страховой организации, содержащий следующую информацию:

- об изменении финансового состояния страховой организации;

- об обращениях временной администрации в суд от имени страховой организации о признании сделок, совершенных страховой организацией или за счет страховой организации, недействительными или о применении последствий недействительности ничтожными сделок;

- о принятых мерах по предупреждению банкротства страховой организации в случае приостановления, ограничения полномочий исполнительных органов управления страховой организации;

- о выявленных кредиторах и размере их денежных требований;

- о мерах по обеспечению сохранности имущества страховой организации;

- о принимаемых мерах по передаче или продаже портфеля страховой организации;

- о ходе реализации и выполнении плана восстановления платежеспособности страховой организации;

- сведения о мероприятиях, планируемых на следующий отчетный период;

- о выявлении оснований для отзыва, приостановления или ограничения лицензии на осуществление страховой деятельности;

- иную информацию о деятельности временной администрации, исходя из возложенных на нее полномочий, в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Орган страхового надзора вправе затребовать у временной администрации дополнительную информацию по вопросам, входящим в компетенцию временной администрации.

2.6 Освобождение руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей

Орган страхового надзора принимает решение об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей на основании:

- заявления руководителя временной администрации;

- ходатайства саморегулируемой организации, направленного в орган страхового надзора, об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей, в случае выхода арбитражного управляющего, являющегося руководителем временной администрации, из саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на руководителя временной администрации, орган страхового надзора принимает решение об отстранении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с Законом о банкротстве на основании ходатайства руководителя страховой организации, представителя органа страхового надзора, профессионального объединения страховщиков, иных заинтересованных лиц.

В связи с освобождением руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей деятельность временной администрации досрочно прекращается.

Одновременно с принятием решения о досрочном прекращении деятельности временной администрации в связи с освобождением руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей орган страхового надзора принимает решение о назначении новой временной администрации в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Освобождение руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей и принятие решения о прекращении деятельности временной администрации оформляется приказом органа страхового надзора, в котором указываются основания прекращения деятельности временной администрации, дата прекращения деятельности временной администрации и результат принятых мер по предупреждению банкротства страховой организации.

В течение десяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения об освобождении руководителя временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей, руководитель временной администрации обязан представить итоговый отчет о деятельности временной администрации.

В итоговом отчете о деятельности временной администрации должны содержаться:

- сведения о результатах применения мер по предупреждению банкротства страховой организации, указанных в плане восстановления платежеспособности страховой организации;

- заключение о восстановлении или невозможности восстановления платежеспособности страховой организации.

В течение десяти рабочих дней с даты представления итогового отчета о деятельности временной администрации в случае невозможности восстановления платежеспособности страховой организации в период деятельности временной администрации по итогам рассмотрения указанного отчета орган страхового надзора принимает решение об обращении временной администрации в арбитражный суд с заявлением о признании страховой организации банкротом и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его временной администрации. Временная администрация направляет в арбитражный суд заявление о признании страховой организации банкротом с приложением указанного отчета не позднее чем через десять рабочих дней с даты получения соответствующего решения органа страхового надзора.

Сообщение о досрочном прекращении деятельности временной администрации (в том числе по истечении срока полномочий временной администрации) опубликовывается органом страхового надзора в "Финансовой газете", а также размещается на официальном сайте органа страхового надзора в сети "Интернет" и должно содержать:

- наименование страховой организации, ее адрес и идентифицирующие страховую организацию сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на осуществление страховой деятельности);

- наименование органа, принявшего решение о назначении временной администрации, о прекращении деятельности временной администрации, дату принятия решений;

- основания прекращения деятельности временной администрации;

- иную информацию в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Вывод

В заключение второй главы курсовой работы можно сделать следующие выводы.

В том случае, когда арбитражный суд принимает решение, согласно которому страховая организация признается банкротом и открывает конкурсное производство, страхователи имеют право отказываться в одностороннем порядке от договоров страхования. Это необходимо сделать в течении 1 месяца с того момента, как ими было получено уведомление от конкурсного управляющего, в котором содержится информация о том, что страховая организация признана банкротом. Страхователь в этом случае имеет, согласно законодательству, право вернуть часть страховой премии, которая бала им уплачена.

В том случае, когда страхователь или иное лицо получает выплаты по компенсации по договору страхования, в том случае когда данная выплата предусмотрена в соответствие с законом за счет денежных средств, которыми располагают профессиональные объединения - лицо имеет право получить повышенный размер компенсационной выплаты.



Заключение

Начальным этапом, которым можно охарактеризовать эволюцию в законодательстве Российской Федерации, которое рассматривает вопросы банкротства, можно отнести Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур». Данный указ действовал до момента принятия Закона «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г. После того, как указанный закон был принят - появилась возможность реального проведения процедур, связанных с банкротством.

Исходя из положений, содержащихся в Федеральном Законе - банкротство (несостоятельность) представляет собой признанную арбитражным судом или же объявленную должником неспособность его к удовлетворению в полном объеме требований кредиторов, касающихся денежных обязательств или же обязанностей по уплате тех или иных обязательных платежей.

Неотъемлемую часть развитой рыночной экономики представляет собой институт банкротства. При наличии конкуренции на рынке всегда будут присутствовать лидеры, которые сильнее и успешней, а также и аутсайдеры, которые становятся таковым в силу как субъективных, так и объективных причин. Важно отметить, что экономика представляет собой систему, в которой существует технологическая и производственная взаимосвязь между отдельными предприятиями. Звеньями в такой цепочке взаимосвязей являются предприятия, которые представляют собой поставщиков и потребителей той или иной продукции, взаимных дебиторов и кредиторов. При зарождении и усилении в тех или иные звеньях кризисных явлений, имеет место рост напряженности по всей цепочке указанных взаимосвязей. Данный факт может иметь неблагоприятное отражение в целом на экономике. Такое напряжение может спровоцировать возникновение трудностей, разрывов, а также «закупорку» товарных и финансовых потоков между организациями. В такой ситуации у организаций может начаться нехватка финансовых ресурсов. В таких ситуациях они не своевременно отвечают по обязательствам, снижают выпуск своей продукции, растет также долговая нагрузка.

Законодательство о банкротстве в Российской Федерации продолжает развиваться. В качестве самого известного достижения в этой области можно признать недавнее появление закона о банкротстве физических лиц.

Исходя из положений, которые содержаться в .1 ст.6 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 28.12.2013) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховщиками признаются страховые организации, а также общества взаимного страхования, которые создаются согласно положениям законодательства Российской Федерации для того, чтобы осуществлять деятельность, связанную со страхованием, перестрахованием, взаимным страхованием. Такие организации также должны получать лицензии, которые дают им право осуществлять тот или иной вид страховой деятельности исходя из положений, установленных в законодательстве.

Исходя из сказанного выше, под страховщиками законом определяются лица, которые имеют следующие характеристики:

- имеют права юридического лица. Так, согласно российскому законодательству, физические лица, даже имеющие статус индивидуального предпринимателя - не имеют права быть страховщиком;

- юридический адрес регистрации организации должен находиться на территории Российской Федерации;

- целью создания юридического лица должно являться именно предоставление им услуг по страхованию. Данный факт должен иметь письменное отражение в уставных документах организации;

- у юридического лица, в обязательном порядке, должна быть лицензия, которая дает ему право заниматься страховой деятельностью

В том случае, когда арбитражный суд принимает решение, согласно которому страховая организация признается банкротом и открывает конкурсное производство, страхователи имеют право отказываться в одностороннем порядке от договоров страхования. Это необходимо сделать в течении 1 месяца с того момента, как ими было получено уведомление от конкурсного управляющего, в котором содержится информация о том, что страховая организация признана банкротом. Страхователь в этом случае имеет, согласно законодательству, право вернуть часть страховой премии, которая бала им уплачена.

В том случае, когда страхователь или иное лицо получает выплаты по компенсации по договору страхования, в том случае когда данная выплата предусмотрена в соответствие с законом за счет денежных средств, которыми располагают профессиональные объединения - лицо имеет право получить повышенный размер компенсационной выплаты.



Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013)

3. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

4. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015)

5. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 28.12.2013) «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

6. Витрянский В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) // Хозяйство и право. №3. 2010г. С.47

7. Государственные кредитные билеты Российской Империи. 1898-1912. Управляющие и кассиры. - М.: ДЕАН, 2013. С.169.

8. Гурьева Л.С. Руководитель промышленности в современных организационных условиях. - М.:

9. Издательство Томского Университета, 2012. С.88.

10. Кабанцева Н.Г. Страховое дело: Учебное пособие. М.: Форум, 2012.

11. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и практике его применения. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. С.538.

12. Косаренко Н.Н. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования: монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. С.147.

13. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учеб.-практ.пособие/ С.А. Карелина. - М.: Волтерс Клувер, 2013. - С.202

14. Серебровский В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. М., 2013. С. 466.

15. Терновая О.А. Договор страхования имущества по законодательству Франции // Журнал российского права. 2011. N 6. С.11.

16. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству (постатейный). М.: Юристъ, 2012. С.93.

17. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. II. С. 358. Цит. по: Терновая О.А. Договор страхования имущества по законодательству Франции // Журнал российского права. 2014. N 6. С.11.

Размещено на Allbest.ur