Эксперты выделяют две причины замедления развития рынка. Первая -- продолжающееся сокращение «налоговых» схем в страховании жизни (именно в этом виде страхования зафиксирован наибольший спад объема премий -- на 45,4% по России в целом). Вторая причина замедления темпов роста рынка заключается в том, что обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОСАГО исчерпало свой потенциал в качестве катализатора, прежде всего потому, что расти этому рынку более некуда: практически все реально используемые автомашины (по данным Российского союза автостраховщиков, свыше 90%) уже застрахованы. Кроме того, система «бонус-малус» в условиях дефицита достоверной информации об истории каждого страхователя работает пока только в сторону уменьшения размера премий http://straxowanie.ru/articles/.

Динамика изменений в российском страховом бизнесе позволяет выделить устойчивые тенденции развития, сформировавшиеся в период с 2001 по 2004 гг. Последствия дефолта 1998 г. сказались на рынке страхования с неким «эффектом замедления», в результате чего процесс стагнации продолжался до конца 2000 г. Затем наметилась тенденция некоторого оживления и интереса к страхованию со стороны бизнеса, о чем может свидетельствовать факт количественного роста страховых организаций. Однако в 2004--2005 гг. число страховых организаций снизилось вследствие повышения требований к уставному капиталу страховых организаций и отзыва лицензий у не соответствующих данным требованиям организаций. Количество страховых организаций на 1 июля 2007 г. составило 1206 http://straxowanie.ru/articles/. Сегодня в России страховщики предоставляют клиентам не более 30--40 страховых продуктов, в то время как в развитых странах -- более 300 видов.

В настоящее время в связи с введением ОСАГО ситуация существенно изменилась. По результатам анализа тематических сообщений СМИ по итогам 2006 г., можно говорить примерно о 50--60%-ном общем охвате этим видом страхования (преимущественно физических лиц). Если же говорить о суммарном охвате страховой защитой организаций и граждан по всему спектру рисков, то показатель остается в пределах от 15 до 25%.

Вместе с тем потребность в страховании возрастает. Объективно этому способствует курс на удвоение ВВП и повышение благосостояния населения за счет двукратного снижения количества бедных россиян. В целом все это будет способствовать преодолению большей частью населения и организаций порога «страховой бедности».

Специалисты и эксперты Всероссийского союза страховщиков (ВСС) к потенциальным страхователям относят не только состоятельных и обеспеченных граждан (примерно 5% населения), но и среднеобеспеченных граждан, которых, по их оценкам, примерно 30--35% населения России.

Для получения более точных результатов о реальном состоянии отечественного страхового рынка необходимы комплексные и независимые исследования потребностей в страховых услугах в масштабах страны. Нужны современные маркетинговые методики и разработки для определения существующих и перспективных рыночных сегментов. Требуется разработка прогнозных сценариев развития страховой отрасли на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях.

Страховой рынок -- достаточно емкий потребитель квалифицированных трудовых ресурсов. Рынок труда в российской страховой отрасли формировался стихийно. В странах со сложившимися рыночными отношениями в сфере страхования занято около 1% трудоспособного населения, в России этот показатель пока ниже 3%.

В Концепции развития страхования в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2002 г. № 1361-р, указывается, что в системе страхования, по различным оценкам, занято от 250 до 300 тыс. человек. Как отмечалось в одном из вариантов проекта Концепции, в сфере страхования на тот период работали около 110 тыс. страховых агентов. Подготовка квалифицированных кадров для страховой отрасли остается актуальной задачей.

Участие нашей страны в международной торговле страховыми услугами предусматривает предоставление страховым организациям с иностранным капиталом право деятельности на российском страховом рынке (коммерческое присутствие), а отечественным страховым организациям -- возможность осуществления страховых операций на рынках зарубежных стран. Среди отечественных страховщиков высокий международный кредитный рейтинг имеет лишь организация «Ингосстрах», располагающая примерно третьей частью активов всех имеющихся страховых организаций. Вряд ли такая ситуация позволяет говорить о готовности российских страховщиков к конкурентной борьбе на мировом рынке страховых услуг.

Дальнейшее развитие страховой деятельности в России серьезно сдерживает низкий уровень капитализации и, в частности, недостаточный для динамичного развития размер уставного капитала большинства страховых организаций. Согласно данным Департамента страхового надзора, в 2005 г. уставный капитал 79% страховых организаций составлял менее 10 млн.руб. Более того, у некоторых страховщиков уставный капитал не полностью оплачен денежными средствами и иногда для его оплаты используются различные, финансовые механизмы и схемы Русецкая Э.А. «Общая характеристика и тенденции развития страхового рынка в РФ» // «Финансы и кредит» - 2007 - №47 - с.58-59.

С 1 июля 2004 г. страховые организации должны иметь минимальный размер уставного капитала -- 10 млн.руб., который корректируется с помощью повышающих коэффициентов в зависимости от вида страховой и перестраховочной деятельности.

По итогам предварительного анализа Федеральной службы страхового надзора, изложенного в письме от 16 июня 2004 г. № 44-ИЛ, по состоянию на 1 июня 2006 г. размер уставного капитала не соответствовал предъявляемым требованиям у 437 страховых организаций. Кроме того, 367 страховых организаций, осуществляющих страхование жизни и иные виды личного и имущественного страхования, имели оплаченный уставный капитал ниже размера в 20 млн.рублей, установленного законом для этих видов страховой деятельности. В качестве последовательного шага по реализации требований закона Федеральной службой страхового надзора приказом от 16 августа 2004 г. № 18 отозваны лицензии у 151 страховщика Русецкая Э.А. «Общая характеристика и тенденции развития страхового рынка в РФ» // «Финансы и кредит» - 2007 - №47 - с.58-59.

Для динамичного развития отечественного бизнеса сохраняется немало препятствий:

- недостаточный уровень прозрачности деятельности страховых организаций;

- нормативные ограничения на участие в уставном капитале иностранных инвесторов;

- влияние популистских подходов к страхованию со стороны политической элиты, особенно в период предвыборных кампаний;

- сфера страховых услуг в современной российской экономике продолжает развиваться, и, безусловно, отраслевая нормативная база не всегда успевает за динамикой рыночных реалий. Помимо несовершенства страхового законодательства сохраняются и другие факторы, существенно влияющие на развитие страховой отрасли.

Основные цели и приоритетные направления развития отечественного страхового рынка изложены в Концепции развития страхования в Российской Федерации. Концепция стала последовательным и логическим продолжением ранее принятого курса на развитие сферы страховых услуг, определенного в постановлении Правительства РФ от 1 октября 1998 г. № 1139 «Об основных направлениях развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998-- 2000 годах».

Эксперты и специалисты ВСС выделяют несколько условий и предпосылок роста отечественного страхового бизнеса:

- политическая стабильность, экономический рост и повышение благосостояния населения;

- наличие платежеспособного спроса организаций и граждан на страховые услуги;

- формирование благоприятствующего развитию страхования налогового режима и инвестиционного климата;

- совершенствование нормативной базы страхового дела;

- формирование страховой культуры населения и понимания экономической целесообразности страхования;

- долгосрочное и перспективное планирование развития страхового бизнеса;

- привлечение стратегических (включая зарубежных) инвесторов в сферу страхования;

- обеспечение большей прозрачности страхового бизнеса, в том числе и через оценку его на фондовом рынке;

- самоорганизация страхового бизнеса, развитие начал самоуправления на основе профессиональных интересов страхового сообщества;

- эффективная деятельность профессиональных ассоциаций страховщиков, страховых посредников и обществ по защите прав страхователей.

Отдельные проблемы развития страхового рынка находятся в стадии решения. Например, в интересах повышения прозрачности своей деятельности для зарубежных инвесторов некоторые страховые организации уже приступили к внедрению международных стандартов финансовой отчетности. Продолжаются дискуссии вокруг реформ пенсионного и медицинского страхования, обязательного страхования гражданской ответственности.



ГЛАВА 3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СТРАХОВОГО РЫНКА

3.1 Государственная поддержка страховой деятельности

Страхование является одной из наиболее динамично развивающихся сфер российского бизнеса. Условием дальнейшего развития страхового бизнеса в России является адекватная законодательная база, позволяющая сформировать соответствующий современным экономическим потребностям рынок страховых услуг.

Большое значение имело принятие Федерального закона от 10.12.2003 г. №172-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об организации страхового дела в Российской Федерации”». Этот закон вступил в силу с 17 января 2004 г.

Изменения, внесенные в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон), устранили некоторые противоречия между Законом и Гражданским кодексом Российской Федерации, которые негативно сказывались на практике страхового дела.

В частности, классификация страхования по объектам в Законе приведена в соответствие с Гражданским кодексом. Ранее в Законе были определены три отрасли страхования, исходя из специфики их объектов: личное страхование, имущественное страхование и страхование ответственности.

В Гражданском кодексе выделяются личное и имущественное страхование. Страхование ответственности в соответствии с Гражданским кодексом осуществляется по договору имущественного страхования, поскольку сама гражданская ответственность возникает при использовании имущества (транспортное средство, опасный производственный объект). Это не исключает возможности наступления гражданской ответственности в результате личных действий страхователя. Но если в таком случае отнести страхование ответственности к личному страхованию, то оно не будет включать случаи страхования ответственности, которая наступает без вины страхователя.

В новой редакции Закона устранено несоответствие в классификации страхования по объектам и, согласно ст. 4 Закона, объектами личного страхования могут быть имущественные интересы, связанные:

- с дожитием граждан до определенного возраста или срока, со смертью, с наступлением иных событий в жизни граждан (страхование жизни); с причинением вреда жизни, здоровью граждан, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование),

- объектами имущественного страхования могут быть имущественные интересы, связанные, в частности, с:

- владением, пользованием и распоряжением имущества (страхование имущества);

- обязанностью возместить причиненный другим лицам вред (страхование гражданской ответственности);

- осуществлением предпринимательской деятельности (страхование предпринимательских рисков).

При этом отменяются ограничения на комбинирование различных видов имущественного и (или) личного страхования. Такие ограничения могут вводиться только федеральным законом.

Таким образом, изменения, внесенные в Закон, создают единообразный подход к видам страхования и расширяют сферу деятельности страховых компаний, допуская страхование объектов, относящихся к разным видам имущественного и (или) личного страхования.

Более подробная классификация видов страхования содержится в новой ст.32.9 Закона. Перечень из 23 видов страхования, которые должны указываться в лицензии, может быть детализирован и дополнен самой страховой компанией при условии уведомления органа страхового надзора. Это означает законодательное закрепление свободы страховых компаний в определении условий и правил страхования на основании закона.

Включение названных классификаций в Закон будет способствовать упорядочению страхового дела и выработке единообразного подхода к видам операций, осуществляемых на страховом рынке.

С внесением изменений в Закон более упорядоченной стала система обязательного страхования. В сфере обязательного страхования основная проблема заключается в том, что, при наличии в законодательстве более 40 видов обязательного страхования, правовым механизмом реализации обеспечены только некоторые из них (в частности, Федеральный закон от 23.12.2003 г. «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», Федеральный закон от 25.04.2002 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Закон Российской Федерации от 28.06.1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»).

В ст. 936 Гражданского кодекса Российской Федерации сказано, что «объекты, подлежащие обязательному страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, и минимальные размеры страховых сумм определяются законом».

В новой редакции Закона данное положение проводится еще более последовательно. В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона, условия и порядок обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать положения, определяющие:

- субъектов страхования;

- объекты, подлежащие страхованию;

- перечень страховых случаев;

- минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения;

- размер, структуру или порядок определения страхового тарифа;

- срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов);

- срок действия договора страхования;

- порядок определения размера страховой выплаты;

- контроль за осуществлением страхования;

- последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования;

- иные положения.

Таким образом, в настоящее перед законодателем стоит задача разработки и принятия федеральных законов по каждому виду обязательного страхования. Обязательное страхование предусмотрено также Законом Российской Федерации от 20.08.1993 г. «О космической деятельности», Федеральным законом от 21.11.1995 г. «Об использовании атомной энергии», Федеральным законом 21.07.1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» и др.

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы уже находятся законопроекты по некоторым видам обязательного страхования:

- проект № 108154-3 «Об обязательном страховании имущества юридических лиц на случай пожара» (в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности»);

- проект № 278934-3 «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта» (в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Помимо названных федеральных законов, Закон в новой редакции предусматривает принятие федерального закона о взаимном страховании. Данная норма была приведена в соответствие с Гражданским кодексом, поскольку ранее в ней содержалась ссылка не на закон, а на Положение об обществе взаимного страхования.

В настоящее время законопроект № 173367-3 «О взаимном страховании» находится на рассмотрении Государственной Думы. Представляется, что ограничение сферы деятельности обществ взаимного страхования только имущественным страхованием необоснованно. Однако такое положение содержится в Гражданском кодексе и в названном законопроекте. Если расширить перечень видов страхования, осуществляемых обществами взаимного страхования, то такая организационно-правовая форма страховой деятельности получила бы более широкое распространение.

Государственная поддержка страхования должна осуществляться с учетом значимости и приоритетности решаемых задач по следующим направлениям:

1. Прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов, предполагающее:

- определение институциональных основ и порядка участия государства в страховании некоммерческих рисков для защиты инвестиций, а также в страховании экспортных кредитов;

- обеспечение за счет бюджетных средств программ обязательного государственного страхования (в частности, страхования имущества унитарных и казенных предприятий, иных организаций бюджетной сферы при четкой регламентации действий страхователя, представляющего интересы государства);

- повышение роли государственных страховых компаний в реализации политики в области страхования, определение порядка их участия в государственных программах страхования, предоставление им поддержки;

- предоставление дополнительных гарантий при размещении средств страховщиков, аккумулируемых в рамках приоритетных видов страхования в форме специальных нерыночных государственных ценных бумаг с гарантированным доходом, а также формирование целевых резервов, компенсирующих несостоятельность отдельных страховых организаций при исполнении ими обязательств по договорам долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования граждан;

2. законодательное обеспечение защиты национального страхового рынка, включающее:

- конкретизацию условий допуска иностранных страховщиков на российский страховой рынок;

- дополнительную регламентацию перестраховочной деятельности в целях предотвращения необоснованного оттока валютных средств за рубеж;

- выработку законодательных процедур, позволяющих эффективно предотвращать незаконную деятельность иностранных страховщиков, брокеров и иных субъектов страховых отношений на национальном страховом рынке;

3. Совершенствование государственного надзора за страховой деятельностью, предполагающее:

- создание нормативных и организационных основ страхового надзора в Российской Федерации;

- разработку процедур финансового оздоровления страховых организаций;

- определение специальных требований к страховым организациям, оказывающим услуги населению по долгосрочному страхованию жизни и пенсий;

- совершенствование условий лицензирования страховой деятельности, создание дифференцированной системы санкций, применяемых к страховым организациям за нарушение предъявляемых к ним требований, принципов добросовестной конкуренции;

- введение порядка, ограничивающего допуск к руководству страховой или брокерской организацией лиц, действия которых привели финансово-кредитную организацию к банкротству.

Деятельность Министерства Финансов Российской Федерации должна осуществляться в постоянном взаимодействии с:

- правоохранительными и налоговыми органами в целях пресечения фактов мошенничества в сфере страхования;

- органами, осуществляющими антимонопольную политику в целях развития конкуренции на страховом рынке;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях выработки единых методических принципов организации и осуществления страхового дела и недопущения принятия на региональном уровне решений, не соответствующих действующему законодательству;

- Всероссийским союзом страховщиков, другими профессиональными объединениями страховщиков.

3.2 Особенности государственного регулирования страховой деятельности на современном этапе

Страховой рынок России функционирует в рамках государственного законодательства и международных правовых актов. Специальное страховое законодательство регулирует специфические страховые отношения и включает в себя законы, указы Президента, постановления Правительства РФ по вопросам страхования. Закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 г. явился основой для формирования правовой базы страхования и развития рыночных структур в страховой сфере, установил механизм государственного регулирования страховой деятельности, определил права и обязанности и функции страхового надзора в стране.

После вступления в силу нового ГК РФ (части 1 и 2 -- с 01.01.95 и с 01.03.96), в Закон РФ «О страховании» были внесены изменения в части, не противоречащей ему. С 1998 по 2003 г. закон действовал в своей новой редакции.

В настоящее время в стране действует Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» №4015-1 от 27 ноября 1992 г., в ред. Федеральных законов от 31.12.1997 N 157-ФЗ, от 20.11.1999 N 204-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 10.12.2003 N 172-ФЗ, от 20.07.2004 N 67-ФЗ, от 07.03.2005 N 12-ФЗ, от 18.07.2005 N 90-ФЗ, от 21.07.2005 N 104-ФЗ, от 17.05.2007 N 83-ФЗ, от 08.11.2007 N 256-ФЗ, от 29.11.2007 N 287-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.06.2004 N 57-ФЗ (далее -- Федеральный закон).

Федеральный закон направлен на совершенствование регулирования отношений, связанных с организацией страхового дела в Российской Федерации. Необходимость его принятия вызвана тем, что Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», принятый в 1992 г., а также страховое законодательство Российской Федерации в целом, не соответствовали изменившимся экономическим условиям в стране и на страховом рынке (формирование новой инфраструктуры, появление новых субъектов этого рынка), а также не учитывали изменений законодательства в смежных отраслях. Кроме того, одной из целей этих изменений и дополнений явилось исполнение международных обязательств Российской Федерации, установленных Соглашением о партнерстве и сотрудничестве от 24 июня 1994 г., учреждающим партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами -- с другой стороны. При этом возникла необходимость приведения внутренней национальной системы страхования в соответствие с требованиями общеевропейского страхового права.

Цели государственного регулирования страховой деятельности заключаются в обеспечении:

- соблюдения требований законодательства РФ о страховании;

- защиты прав и интересов страхователей;

- эффективного развития страхового рынка;

- защиты прав и интересов страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.

Для обеспечения этих целей государственное регулирование страховой деятельности осуществляется на основе принципов публичной отчетности, лицензирования, стабильности развития, соответствия стандартам и нормативам.

С действующим Федеральным законом этот орган в 2004 г. переименован в Федеральную службу страхового надзора (ФССН).

К основным функциям ФССН при Министерстве финансов РФ относятся:

- выдача лицензий страховщикам на осуществление страховой деятельности;

- ведение единого государственного реестра страховщиков, их объединений и реестра страховых брокеров;

- контроль за обоснованностью страховых тарифов;

- контроль платежеспособности страховщиков;

- установление правил формирования и размещения страховых резервов;

- установление показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

- разработка нормативных и методических документов по страхованию.

Для того чтобы выполнять эти функции, надзорные органы наделены соответствующими правами. Страховщики обязаны представлять им установленную отчетность о страховой деятельности и информацию о своем финансовом положении.

Необходимая информация может быть затребована от предприятий организаций, в том числе и от банков, а также получена и от граждан. Органы надзора могут проводить проверки страховщиков на предмет соблюдения ими законодательства о страховании и достоверности представляемой отчетности. При выявлении нарушений органы надзора могут давать страховщикам предписания по их устранению, а в случае их невыполнения приостанавливать или ограничивать действие лицензий вплоть до принятия решений об отзыве лицензии. При неоднократных нарушениях страховщиком страхового законодательства, а так же при выявлении организаций, занимающихся страхованием без лицензии, надзорные органы могут обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации такого страховщика.

Права надзорных органов:

- устанавливать условия лицензирования страховой деятельности на территории РФ в соответствии со страховым законодательством;

- запрашивать и получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, получать необходимую для выполнения возложенных на нее функций информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а также от граждан;

- производить проверки соблюдения страховщиками законодательства РФ о страховании и достоверности предоставляемой ими отчетности;

- при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо принимать решение об отзыве лицензий;

- обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним законов РФ, а также ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий;

- принимать участие в экспертизе учебных программ по страхованию в высших учебных и средних специальных заведениях, программ специализированных организаций по подготовке и повышению квалификации кадров для страховых организаций;

- взимать за выдачу каждой лицензии на осуществление страховой деятельности и регистрацию объединений страховщиков плату в размере, установленном законодательством РФ;

- устанавливать требования по платежеспособности с учетом особенностей осуществляемых страховщиком операций;

- устанавливать по согласованию с Министерством финансов РФ и Государственным комитетом РФ по статистике план счетов и правила бухгалтерского учета, показатели и формы учета страховых операций и отчетности страховщиков, публикаций страховщиками годовых балансов, счетов прибылей и убытков.

При осуществлении своей деятельности Федеральная служба страхового надзора может создавать временные советы, комиссии, привлекать экспертов, назначать уполномоченных для проведения проверок страховых организаций.

Лицензирование страховой деятельности -- контроль со стороны государства за деятельностью страховых организаций посредством выдачи им лицензий на проведение страховых операций по определенным видам страхования и в определенные сроки.

Лицензия -- официальный документ специального государственного органа, разрешающий осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока и на определенных условиях. В лицензии, выдаваемой российскому страховщику, указываются предусмотренные классификацией.

Лицензирование деятельности субъектов страхового дела осуществляется на основании их заявлений и документов, представленных в соответствии с действующим Федеральным законом.

Право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Страховщик обязан иметь лицензию на каждый вид страхования, которым он занимается. Механизм лицензирования предусматривает выдачу лицензий страховщикам, предварительно зарегистрированным территориальными органами власти как юридические лица. Данные о страховщиках, которым выданы лицензии, ежемесячно публикуются.

В результате совершенствования страхового законодательства уточнены понятия «страхование» и «страховая деятельность (страховое дело)», установлены формы страхования, определены положения, которые должны содержаться в федеральных законах о конкретных видах обязательного страхования, а также дано развернутое определение и классификация объектов страхования, в зависимости от которых определяются основные виды страхования (личное и имущественное), указываются субъекты страхового дела.

Важное значение имеют поправки в Федеральном законе, касающиеся допуска на российский рынок иностранных страховщиков. Так, до принятия Федерального закона страховые компании, в уставном капитале которых доля иностранного капитала превышала 49%, не имели права осуществлять страхование жизни, обязательное государственное страхование, а также страхование имущества. Кроме этого, квота на участие иностранных компаний в совокупном капитале отечественных компаний составляла 15%. Федеральным законом предусматривается увеличение этой квоты до 25%.

В отношении страховых организаций -- членов Европейских сообществ, являющихся сторонами Соглашения, в настоящее время полностью снимаются ограничения по осуществлению страхования жизни, обязательного страхования, обязательного государственного страхования, страхования имущества, связанного с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхования имущественных интересов государственных и муниципальных организаций, т. е. иностранным страховщикам разрешается заниматься всеми без исключения видами страхования. При этом исключаются нормы, в соответствии с которыми предусматривалась обязательная оплата иностранными инвесторами принадлежащих им акций (долей) в уставных капиталах страховых организаций исключительно в денежной форме в валюте Российской Федерации. Тем самым, европейский инвестор может производить оплату долей в уставном капитале в неденежной форме и в любой валюте, что категорически запрещено российским страховщикам.

Таким образом, широкие формы либерализации российского страхового рынка в современных условиях позволят обеспечить выполнение международных обязательств России и предоставление более качественных страховых услуг экономическим субъектам и населению страны.



ГЛАВА 4. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВОЙ КОМПАНИИ (на примере «Росгосстрах-Татарстан»)

4.1 Основные виды предоставляемых страховых услуг

ООО «РГС-Татарстан» занимает лидирующие позиции среди страховых компаний республики Татарстан. Общество, входящее в группу компаний Росгосстрах, имеет огромный опыт деятельности, крепкое финансовое положение и профессионально подготовленные кадры, обеспечивает надежной защитой своих клиентов.

ООО «РГС-Татарстан» на территории республики располагает самой широкой филиальной сетью - население городов и районов обслуживает 58 филиалов страхового Общества,

Росгосстрах с мощной в стране инфраструктурой по обслуживанию своих клиентов, заключивших договоры добровольного и обязательного страхования, имеет в 8 крупных татарстанских городах специализированные центры урегулирования убытков. В офисах продаж и Центрах урегулирования убытков трудятся высококвалифицированные специалисты, которые помогают клиентам быстро оформить все необходимые документы, своевременно и в полном объеме получить страховое возмещение. На данный момент в ООО «РГС-Татарстан» работает более 3500 высокопрофессиональных сотрудников, из которых 2500 - страховые агенты.

Приоритетное внимание в Росгосстрахе уделяется профессиональной подготовке сотрудников. Успешно работает Школа страхового агента, где регулярно обучаются и повышают квалификацию сотрудники агентской сети.

Росгосстрах в Республике Татарстан занимает лидирующие позиции по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) - более 32%, страхованию имущества юридических и физических лиц, по личному страхованию.

Клиентами Росгосстраха являются более 4800 республиканских предприятий и организаций, в том числе крупнейшие предприятия промышленного комплекса. ООО «Росгосстрах-Татарстан», входящее в Группу компаний «Росгосстрах», имеет в каждом городе и районе республики более 60 филиалов и офисов продаж, в 8 крупных городах - специализированные центры урегулирования убытков.

Общие положения:

Лениногорский филиал «Росгосстрах-Татарстан» является составной частью Группы компаний «Росгосстрах» представляющую собой вертикально интегрированный холдинг, и создан в целях расширения технических, а также региональных возможностей деятельности Росгосстраха, создания новых направлений деятельности для осуществления его уставных функций, повышения эффективности и стабильности договорных отношений, экономических, производственных и коммерческих связей с партнерами, а также в целях развития инфраструктуры.

Местоположение: город Лениногорск, Республика Татарстан, ул.Гагарина, 11.

Филиал осуществляет следующие виды деятельности:

1. Имущественное страхование. На протяжении многих десятилетий РОСГОССТРАХ предоставляет надежную страховую защиту недвижимости, личного имущества, а также качественное клиентское обслуживание целым поколениям сограждан. Имеется уникальный опыт страхования имущества физических лиц на всей территории Российской Федерации.

Риски, от которых можно застраховаться:

- Пожар, включая воздействие продуктами сгорания, а также водой (пеной) и другими средствами, использованными при пожаротушении,

- Взрыв, включая террористические акты;

- Повреждение водой: в результате аварии систем водоснабжения, отопления, канализации и пожаротушения, а также повреждения этих систем по причине воздействия низких температур, проникновение воды и других жидкостей из соседних помещений, не принадлежащих Страхователю (Выгодоприобретателю);

- Стихийные бедствия: сильный ветер, тайфун, ураган, смерч, землетрясение, наводнение, паводок, град, необычные для данной местности атмосферные осадки, удар молнии в объект страхования, не повлекший возникновение пожара, оползень, обвал, сель, сход снежных лавин, цунами;

- Преступления против собственности: кража, грабёж, разбой, умышленное уничтожение (повреждение) имущества другими лицами.

- Наезд транспортных средств;

- Падение на объект страхования деревьев;

- Падение на объект страхования летательных аппаратов, их частей или груза.

Росгосстрах постоянно проводит исследование потребительских предпочтений граждан в страховании, поэтому страховые продукты РОСГОССТРАХ ДОМ и РОСГОССТРАХ КВАРТИРА соответствуют ожиданиям клиентов, а тарифная политика адекватна специфике каждого региона России и необременительна для любого семейного бюджета.

2. Социальное страхование (добровольное медицинское страхование детей, страхование от несчастного случая детей и учащейся молодежи, семейное страхование от несчастных случаев, страхование от несчастных случаев граждан, пребывающих на отдыхе или в командировке)

Росгосстрах имеет опыт успешной работы в этой сфере. Самое важное, что ДМС обеспечивает право выбора и возможность самостоятельно сформировать пакет медицинских услуг, которые будут вам гарантированно предоставлены.

Полис ДМС Росгосстраха призван обеспечить вам квалифицированную медицинскую помощь в ведущих лечебно-профилактических учреждениях, НИИ, медицинских клиниках и центрах нашей страны с применением самых современных технологий под защитой страховой компании.

Помимо традиционного медицинского обеспечения Росгосстрах может организовать индивидуальные и эксклюзивные услуги. Например, по медицинским показаниям вам может быть предоставлено восстановительное лечение в различных регионах России и за ее пределами.

Эксперты Росгосстраха постоянно проводят контроль качества услуг, оказываемых в лечебно-профилактических учреждениях, а юристы защищают интересы застрахованного при возникновении разногласий с медицинским учреждением.

3. Страхование от несчастных случаев. Главной человеческой ценностью является жизнь, однако в силу различных обстоятельств мы часто забываем об этом. Но наша жизнь часто зависит от случайных событий, которые могут не только выбить из привычного ритма, но и нарушить стабильность и благополучие близких нам людей. В наше непростое время защита жизни и здоровья приобретает особый смысл, поскольку является гарантией финансовой стабильности в семье.

Страхование от несчастного случая - это простая и надежная защита от финансовых проблем, которые неизбежны при наступлении временной или постоянной нетрудоспособности в связи с непредвиденными обстоятельствами: стихийным бедствием, пожаром, дорожно-транспортным происшествием и другими угрозами жизни и здоровью.

РОСГОССТРАХ ФОРТУНА- это качественно новые продукты по страхованию от несчастного случая для детей и взрослых, которые разработаны специалистами компании c учетом многолетнего опыта работы на рынке личного страхования. Полис РОСГОССТРАХ ФОРТУНА предполагает страховую выплату Вам или Вашим близким в связи с несчастными случаями, в том числе в результате неправомерных действий третьих лиц (включая риски терроризма), повлекшими за собой:

- травму

- случайное острое отравление

- установление группы инвалидности

- смерть

4. Ипотечное страхование. Росгосстрах предлагает комплексную программу ипотечного страхования, которая поможет вам исполнить кредитные обязательства при снижении платежеспособности в случаях:

- лишения привычного дохода вследствие утраты трудоспособности или смерти Заемщика (Созаемщика/Поручителя)

- непредвиденных расходов, связанных с утратой или повреждением объекта недвижимости

- утраты или ограничения права собственности на недвижимость

5. Автострахование (страхование автомобиля от угона и ущерба (КАСКО), обязательное страхование автогражданской ответственности (ОСАГО), добровольное страхование автогражданской ответственности, страхование от несчастного случая водителя и пассажира). В наш динамичный ХХI век автомобиль - это не только роскошь. И не просто средство передвижения. Это насущная необходимость, комфорт, скорость. Это символ и средство достижения успеха в жизни, в бизнесе. И, к сожалению, риск.

Росгосстрах поможет застраховать машину от рисков повреждения, уничтожения и угона, а также ваше здоровье и гражданскую ответственность перед третьими лицами. Росгосстрах предлагает максимально широкий комплекс услуг по страхованию транспортных средств и гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

При страховании добровольной и обязательной гражданской ответственности владельцев транспортных средств Росгосстрах гарантирует возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или имуществу третьих лиц в результате ДТП.

Если клиента не удовлетворяет размер страховой суммы, установленной по полису ОСАГО, Росгосстрах предлагает приобрести полис добровольного страхования автогражданской ответственности (ДСАГО). Он позволяет увеличить максимальную сумму, которую возместит Росгосстрах в случае причинения вреда, с 400 тыс. рублей до 3 млн рублей. При этом полис ДСАГО будет стоить менее 100 долларов США.

В полисе добровольного страхования устанавливается безусловная франшиза (сумма, в пределах которой Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения по данному полису):

- 240 тыс. рублей при причинении вреда жизни или здоровью нескольких потерпевших и не более 160 тысяч рублей при причинении вреда жизни или здоровью одного потерпевшего;

- 160 тыс. рублей при причинении вреда имуществу нескольких потерпевших и не более 120 тысяч рублей при причинении вреда имуществу одного потерпевшего.

Таким образом, ущерб, причиненный в размере, не превышающем 400 тысяч рублей, возмещается за счет полиса ОСАГО. При этом полис добровольного страхования автогражданской ответственности дополняет обязательную страховку на случай причинения вреда большего размера.

В случае наличия полиса ОСАГО, заключённого в любом подразделении системы Росгосстрах, договор заключается только на срок действия полиса ОСАГО. В остальных случаях договор заключается на срок от 15 дней до 1 года.

6. Страхование риска утраты права собственности на объект недвижимости (титульное страхование)- эффективный способ защитить имущественные интересы при покупке жилья.

Страховщик обеспечивает страховую защиту на случай утраты Страхователем права собственности или других вещных прав на недвижимое имущество на основании вступившего в законную силу решения суда.

Основное отличие титульного страхования от других видов заключается в том, что оно защищает собственника от уже произошедших событий, которые не были известны на момент заключения договора купли-продажи недвижимого имущества. Заранее предвидеть такие обстоятельства, полностью изучить юридическую историю объекта недвижимости зачастую невозможно.

При необходимости РОСГОССТРАХ может представлять Ваши интересы в ходе судебного разбирательства.

7. РОСГОССТРАХ-БИЗНЕС. Наличие страхового полиса повышает финансовую устойчивость бизнеса. Это доказывает практика тысяч предприятий по всей России. Десятки факторов, от форс-мажора до жестких методов конкурентной борьбы, ежедневно создают угрозу существованию и успеху Вашего дела. Надежная страховая защита помогает обрести уверенность в завтрашнем дне, создает репутацию компании перед клиентами и кредиторами как надежного и ответственного партнера.

Росгосстрах предлагает новую комплексную программу страховой защиты бизнеса - РОСГОССТРАХ-БИЗНЕС. Программа РОСГОССТРАХ-БИЗНЕС покрывает практически все риски, связанные с предпринимательской деятельностью - производственных предприятий, магазинов, ресторанов, автосалонов, офисных и складских помещений и многих других. Программа была специально разработана для предприятий малого и среднего бизнеса, которые в большей степени, чем крупные компании, нуждаются в надежной страховой защите своих рисков.

Благодаря этой универсальной программе страхования, каждый сможет выбрать в зависимости от уровня дохода и потребностей приемлемый для своей фирмы вариант страхового покрытия и оптимизировать цену договора. Полис РОСГОССТРАХ-БИЗНЕС соответствует всем международным стандартам страхования.

8. Иные виды страхования юридических лиц и граждан;

«РГС-Татарстан» имеет право на проведение страховой деятельности в соответствии с лицензией С № 2382 16 на осуществление страхования (выдана ФССН 11 мая 2006 года) и лицензия П № 2382 16 на осуществление перестрахования (выдана ФССН 11 мая 2006 года).



4.2 Особенности функционирования и перспективы развития

Деятельность страховой компании всецело зависит от людей, которые работают в ней, т.к. самое важное - это поиск клиентов. Не каждый человек может работать страховым агентом, потому что это чрезвычайно сложный в психологическом, да и в физическом плане труд. В «РГС-Татарстан» работают люди, прошедшие все стадии формирования деловых качеств, необходимых страховщикам; к примеру директор ЛФ начинала простым страховым агентом. В целом атмосфера в деловом коллективе ЛФ «РГС - Татарстан» дружелюбная, что, конечно же сказывается на результатах деятельности фирмы. По словам сотрудников ЛФ: «Главное - это кадры» можно понять, что основная ставка в процветании компании делается на профессионализм сотрудников.

Очень хорошая техническая оснащенность ЛФ «РГС-Татарстан» тоже способствует достижению высоких результатов в страховой деятельности.

Было бы разумно для менеджеров фирмы разделить поля деятельности между страховыми агентами, т.к. существует нездоровая конкуренция за перспективные договоры между ними.

Существует великое множество различных факторов, влияющих на успех страховой деятельности. В течение практики, которую я проходил в НФ ОАО РОСНО, у меня создалось очень хорошее представление о самой фирме и о людях, работающих в ней.

Росгосстрах выиграл тендер Лениногорского района республики Татарстан. Согласно условиям договора, застраховано 12 опасных производственных объектов в Лениногорском муниципальном районе республики Татарстан. Договор заключен по продукту РОСГОССТРАХ-БИЗНЕС «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ» ОПО. Общая страховая сумма составила 12 млн.рублей.

Наряду с Росгосстрахом принимала участие СК «Промышленная страховая компания».

Определяющими факторами, обусловившими победу Росгосстраха в тендерах, стали его финансовая устойчивость, многолетний успешный опыт работы на рынке страховых услуг, разветвленная сеть агентств и страховых отделов по всей России, а также наличие целой сети центров урегулирования убытков.

Система Росгосстраха выступает как агент государства в организации и проведении компенсационных выплат по гарантированным сбережениям граждан РФ, имевших взносы в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 г. В 2001 году впервые в бюджете РФ были предусмотрены средства на эти цели. И тогда же исполнение этого поручения Правительства России стало важнейшим направлением деятельности Росгосстраха. Сотрудники РГС осуществляют прием населения, подготовку документов для выплаты компенсации, формируют заявки и отправляют их в территориальные органы Федерального казначейства, которые, в свою очередь, перечисляют предварительную компенсацию (из бюджетных средств) непосредственно на счета граждан.

Росгосстрах - единственная страховая компания, способная осуществить этот проект. Почему? Да потому, что компенсационные выплаты проводятся на базе данных Росгосстраха, значительная часть которых со времен советского Госстраха хранится на бумажных носителях (действующие договоры, бухгалтерские документы, журналы регистрации лицевых счетов и т.д.).

В течение 2001 года - года запуска программы через систему РГС - были оформлены выплаты на 101 миллион рублей. В 2006 году Росгосстрах обеспечил выплаты по 2,8 млн. заявлений граждан на сумму свыше 4,2 млрд. рублей. И на ближайшие года ожидается почти двукратное увеличение объема выплат. Это связано с принятым Правительством решением о расширении категорий граждан, которым полагается компенсация. Таким образом, выплаты по «советским страховкам» получат более 6 млн. человек.

За этими цифрами - огромная работа по организации и проведению компенсационных выплат по всей стране. В целях обслуживания населения на максимально высоком уровне и для успешного взаимодействия с территориальными органами Федерального казначейства в системе РГС создано более 3000 рабочих мест. Привлечены специалисты, знающие страховое дело, которые ведут прием населения, оказывают помощь в оформлении заявлений, поиске документов в архивах, осуществляют расчет компенсации и т.д.

Результаты деятельности компании «РГС-Татарстан» в 2007 г. выглядят следующим образом (таблица 4.1.):

Таблица 4.1.

Статья доходов	2007 год	2006 год
	Сумма, тыс.руб.	Удельный вес,%	Сумма, тыс.руб.	Удельный вес,%
Доходы от страховой деятельности, без перестрахования	7236249	51,2	5538331	59,3
в том числе: страховые взносы по страхованию жизни	62566	0,4	49478	0,5
доходы от рисковых видов страхования	7173683	50,8	5488853	58,8
Доходы от инвестиций	6523855	46,2	3510193	37,6
Операционные и внереализационные доходы	367071	2,6	288010	3,1
Итого доходы	14127175	100	9336534	100

Из табл. 1. видно, что основным источником доходов, как в 2007 году, так и 2006 году явились страховые премии. В 2007 году компания на треть увеличила общий объем поступления страховых премий. В отчетном периоде объем страховых операций «РГС-Татарстан» превысил 7942 млн. рублей. Проследим динамику данного показателя во времени (таблица 4.2.).



Таблица 4.2.

Премии	2003	2004	2005	2006	2007
Страхование жизни	26981	28531	42127	50763	63403
Страхование иное	798199	1418167	2959335	3517209	4334429
в т.ч. Личное	101423	226142	420824	555355	853206
Имущественное	577170	1057383	2125535	2555210	3078486
Ответственности	119606	134642	412977	406644	402737
ОСАГО	-	-	-	620377	1473330
ОГЛС	979505	1110292	1303178	1803834	2070996
Итого	1800685	2556990	4304641	5992183	7942158

В общем, и по страхованию иному, чем страхование жизни постоянно происходит стабильный рост страховых взносов, чего нельзя сказать о страховании жизни. В 2005 году наблюдается резкий спад сборов по этому виду страхования, скорей всего именно в этом году «РГС-Татарстан» отказалась от использования в своей страховой практике зарплатных схем. Затем наблюдается постепенный рост, но в общем объеме взносов он незначителен. Такая тенденция объясняется не развитостью и низким спросом на данный вид страхования в целом по стране, но то, что уже есть и сохраняется динамика роста, говорит о плодотворной деятельности компании в этой области.

Наибольший удельный вес в страховых премиях занимают взносы по рисковым видам страхования, и как уже отмечалось основным источником поступлений является ОСАГО.

Так же необходимо отметить, что часть страховых взносов была передана в перестрахование и составила 705909 тыс. рублей, а именно страховой премии по страхованию жизни - 1,3% от страховой премии по данному виду страхования и 11,2% от рисковых видов страхования. И эта тенденция вполне объяснима, т.к. именно в рисковых видах страхования содержатся наиболее крупные риски, которые самостоятельно страховая компания покрыть не сможет.

Для получения дохода от инвестиционной деятельности основная часть финансовых активов «РГС-Татарстан» инвестируется в инструменты с фиксированной доходностью. Наибольшую долю в активах компании занимают банковские вклады, депозитные сертификаты и векселя банков, корпоративные облигации, паи паевых инвестиционных фондов.

Страховые резервы компании по сравнению с 2006 годом возросли на 54% и на 01.01.2008 года составили 4 940,9 млн. рублей. Сформированные страховые резервы позволяют оперативно отвечать по своим обязательствам в условиях постоянного увеличения объема страховых операций и расширения клиентской базы компании.

Таблица 4.3.

Страховые резервы	На начало года	На конец года
Резерв по страхованию жизни	100269	132776
Резерв незаработанной премии	1429958	2003648
Резерв убытков	1557189	2416097
Другие страховые резервы	116768	392399
Итого	3204184	4940920

Страховая компания «РГС-Татарстан» входит в десятку крупневших страховых компаний Татарстана, в связи, с чем обладает большим объемом финансовых ресурсов, осуществляя не только все виды страхования на всей территории Татарстана, но и предоставляет перестраховочные услуги. И поэтому финансовая устойчивость такого масштаба страховой компаний, необходима не только для неё самой, но и для страхового рынка Татарстана в целом.

В силу введения новой редакции закона о страховой деятельности у страховой компании появилась возможность для получения большего дохода от инвестиционной деятельности и сокращения соответствующих расходов путем передачи в доверительное управление своего инвестиционного портфеля. Также для повышения инвестиционной активности необходимо делать акцент на вид деятельности, связанной со страхованием жизни, так как именно за счет страховых премий и сформированных на их основе резервов для данного вида страхования формируются долгосрочные инвестиции, что значительно повысит доход от их вложений. И говоря о таком виде страховой деятельности как страхование жизни необходимо проводить активную деятельность в этой сфере для привлечения клиентов, так как именно дальнейшее развитие страхового рынка России неразрывно связывает с данным видом страхования.