Таможенные платежи как инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

На государственном уровне необходимо поощрять прямые поставки товаров на отечественный рынок, например, за счёт предоставления крупным зарубежным товаропроизводителям упрощенного режима таможенного оформления, что в последствии поспособствует вытеснению с отечественного рынка недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

Все вышеперечисленные мероприятия позволят существенно уменьшить масштабы уклонения от уплаты таможенных платежей, повысить эффективность предотвращения и пресечения таможенных правонарушений, исключить подмену товаросопроводительных документов, сократить время проведения таможенных формальностей.

Список литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 17). // Собрание законодательства РФ. - № 50. - 2010. - Ст. 6615.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) по состоянию на 2015 г. , с учётом поправки от 21 июля 2014 г. №11-ФКЗ. - М.: Эксмо, 2015. - 80 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (с изм. и доп. от 02.03.2015 г.). - Ч. 1. // Собрание законодательства РФ. - №32. - 05.12.1994. - ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (с изм. и доп. от 22.01.2015 г.). - Ч. 2. // Собрание законодательства РФ. - №5. - 29.01.1996. - ст. 410. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014 г., с изм. от 08.03.2015 г.). // Собрание законодательства РФ. - № 31. - 03.08.1998. - ст. 3823.

5. "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза". Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54 (ред. от 17.03.2015 г.) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 06.04.2015 г.) // Собрание законодательства РФ. - № 32. - 07.08.2000. - ст. 3340.

7. О таможенном тарифе: закон РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 (ред. от 24.11.2014 г.). // Российская газета. - №107. - 05.06.1993.

8. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 22.12.2014). // Собрание законодательства РФ. - № 52. - Ч.2. - 30.12.2002. - ст. 5140.

9. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 30.11.2013). // Собрание законодательства РФ. - № 50. - 15.12.2003. - ст. 4850.

10. О валютном регулировании и валютном контроле: федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 04.11.2014 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015). // Собрание законодательства РФ. - № 50. - 15.12.2003. - ст. 4859.

11. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон от 27.11.2010 г. №311-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. - №48. - 29.11.2010. - ст. 6252.

12. О ставках таможенных сборов за таможенные операции: постановление Правительства РФ от 28.12.2004 г. № 863 (ред. от 12.12.2012 г.). // Собрание законодательства РФ. - № 1. - Ч. 1. -03.01.2005. - ст. 108.

13. Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Заключено в г. Москве 25.01.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - № 42. - 2010. - Ст. 5299.

14. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. (ред. от 10.10.2014 г.) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском " (вместе с порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства "). // Собрание законодательства РФ. - № 36. - 2012. - Ст. 4866.

15. Коллегия ФТС России обсудила итоги 2014 года и определила приоритетные задачи на 2015 год. // Официальный портал Федеральной таможенной службы

16. Соглашение об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (Заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010 г., ред. от 10.10.2014 г.). // Собрание законодательства РФ. - № 36. - 03.09.2012. - ст. 4861.

17. Баландина Г. Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России. / Г. Баландина, Н. Воловик, С. Приходько. - М.: Издательский дом Дело РАНХиГС, 2012. - 228 с.

18. Бекяшев К. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное. / К. Бекяшев, Е. Моисеев. - М.: Проспект, 2014. - 336 с.

19. Боков К. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России: монография. / К. Боков. - М.: Проспект, 2012. - 172с.

20. Буваева Н. Международное таможенное право: учебник. / Н. Буваева. - М.: Юрайт, 2013. - 376 с.

21. Давиденко Л.Г. Налоги и таможенные платежи: учебное пособие / Л.Г. Давиденко. - СПб: ИЦ Интермедия, 2013. - 199 с.

22. Коник Н. Таможенное дело: учебное пособие. - 2-е издание, стереотипное. / Н. Коник, Е. Невешкина. - М.: Омега-Л, 2014. - 206 с.

23. Маховикова Г. Таможенное дело: учебник. - 2-е издание, переработанное и дополненное. / Г. Маховикова, Е. Павлова. - М.: Юрайт, 2013. - 408 с.

24. Новиков В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебник. / В. Новиков В. Ревин, М. Цветинский. - М.: Бином, Лаборатория знаний, 2012. - 328 с.

25. Пащенко А.В. Процедуры установления таможенных платежей. / Правоотношения по установлению и уплате таможенных пошлин в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС: монография. / А.В. Пащенко. - М.: Институт публично-правовых исследований, 2013. - 160 с.

26. Покровская В. Таможенное дело: учебник. / В. Покровская. - М.: Юрайт, 2014. - 732 с.

27. Руденко Л. Экономика таможенного дела: учебник. / Л. Руденко, Р. Губанов. - М.: Дело и Сервис, 2015. - 112 с.

28. Сидоров В. Таможенное право: учебник. - 5-е издание, переработанное и дополненное. / В. Сидоров. - М.: Юрайт, 2013. - 512 с.

29. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: проблемы становления и перспективы развития: Материалы междунар. науч.-практич. конференции. / под ред. В.Н. Комкова. - Саратов: Издательство Саратовский источник, 2012. - 78с.

30. Халевинская Е.Д. Торговая политика: учебное пособие / Е.Д. Халевинская - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 304 с.

31. Шепелева П.М. Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. - 2-е издание. / П.М. Шепелева, Е.Б. Шувалова. - М.: Дашков и Ко, 132 с.

32. Бородавко Е. Контроль таможенной стоимости как фактор сдерживания либерализации внешней торговли стран-членов единого экономического пространства. / Е. Бородавко. // Теория и практика таможенного дела и внешнеэкономической деятельности. - №1. - 2013. - С. 108-121.

33. Амирян А.Г. Механизм уплаты таможенных платежей в Таможенном союзе. / А.Г. Амирян. // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. - 2012. - С. 6-10.

34. Болдырева И.А. Влияние динамики таможенных платежей на формирование доходной части федерального бюджета. / И.А. Болдырева. // Проблемы современной экономики. - №4. - 2012. - С. 199-201.

35. Борисов С.М. Таможенный союз: совместное взимание ввозных таможенных пошлин. / С.М. Борисов. // Деньги и кредит. - №8. - 2013. - С. 33-36.

36. Вериш Т.А. Проблемы взимания таможенных платежей. / Т.А. Вериш. // Проблемы и перспективы экономики и управления. - №12. - 2014. - С. 248-251.

37. Досмырза Д. Концептуальные перспективы развития таможенного администрирования. / Д. Досмырза. // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. - 2012. - С. 37-44.

38. Иванова В.Ю. Таможенные пошлины во внешнеторговой деятельности. / В.Ю. Иванова. // Вестник Сибирского федерального университета. - №3. - 2012. - С. 11-13.

39. Иванча И.И. Роль таможенной службы в развитии государственного финансового контроля поступления таможенных платежей. / И.И. Иванча. // Вестник Томского государственного университета. - №319. - 2013. - С. 143-144.

40. Игошин Р.Е. Анализ доходной части бюджета РФ, формирующейся за счет таможенных пошлин / Р.Е. Игошин // Экономика и менеджмент инновационных технологий. №6. - 2012. - С. 13-19.

41. Колумбекова Т.Е. Совершенствование системы уплаты таможенных платежей в современных условиях. / Т.Е. Колумбекова. // Terra Economics. - №3. - Т. 3. - 2013. - С. 89-93.

42. Матвиенко Г.В. Принципы установления и взимания таможенных платежй: соотношение частных и публичных интересов. / Г.В. Матвиенко. // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. - 2012. - С. 63-70.

43. Немирова Г.И. Таможенные платежи как фактор развития экономического потенциала России. / Г.И. Немирова, З.А. Ильсаев. // Экономика и социум. - №3. - 2014. - С. 29-33.

44. Оразалиев А.А. Особенности и проблемы взимания таможенных и иных платежей таможенными органами России на современном этапе Евразийской интеграции. / А.А. Оразалиев. // Управление экономическими системами. - №5. - 2014. - С. 12-20.

45. Остроумов Н.В. Правовой статус таможенно-тарифного регулирования. / Н.В. Остроумов. // Юридическая наука. - №1. - 2012. - С. 58-61.

46. Панкратова В.И. Правовое регулирование отношений в процессе поступления и распределения таможенных платежей в Таможенном союзе ЕврАзЭС. / В.И. Панкратова. // Финансовое право. - №6. - 2012. - С. 43-46.

47. Постников Л.В. О налоговой природе таможенных платежей. / Л.В. Постников. // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - №2. - 2012. - С. 134-137.

48. Савинова Е.А. Статистический анализ объёмов и структуры таможенных платежей в РФ. / Е.А. Савинова, В.Г. Степченко. // Экономика и современный менеджмент. - №7. - 2013. - С. 41-45.

49. Сафина Д.И. Динамика и структура поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации с момента вступления России в ВТО. / Д.И. Сафина, М.И. Коновалова. // Вестник томского политехнического университета. - № 1. - 2014. - С. 262-267.

Приложение 1

Классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Российской Федерации

Наименование вида платежа	Код вида платежа
1. Виды платежей, применяемых на всей таможенной территории Таможенного союза
Таможенные сборы за таможенные операции (за таможенное декларирование товаров, за таможенное оформление)1	1010
Таможенные сборы за таможенное сопровождение	1020
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20.05.2010	2010
Ввозная таможенная пошлина, обязанность по уплате которой возникла до вступления в силу Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20.05.2010	2020
Специальная пошлина, установленная в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза	2040
Антидемпинговая пошлина, установленная в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза	2050
Компенсационная пошлина, установленная в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза	2060
Налог на добавленную стоимость2	5010
Таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования	6010
Совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования	6020
Пени3	ХХХ1
2. Виды платежей, уплата которых предусмотрена законодательством о таможенном деле в Российской Федерации
2.1. Таможенные сборы
Таможенные сборы за хранение	1030
Прочие таможенные сборы	17Х0 <1>
2.2. Ввозная таможенная пошлина
Ввозная таможенная пошлина, взимаемая при реимпорте	2030
Специальная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации	2070
Антидемпинговая пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации	2080
Компенсационная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации	2090
Прочие ввозные таможенные пошлины в отношении иностранных товаров	27Х0 <1>
2.3. Вывозная таможенная пошлина
Вывозная таможенная пошлина на нефть сырую, вывозимую за пределы таможенной территории Таможенного союза	3010
Вывозная таможенная пошлина на нефть сырую, за исключением нефти, вывозимой за пределы таможенной территории Таможенного союза	3020
Вывозная таможенная пошлина на газ природный	3030
Вывозная таможенная пошлина на товары, выработанные из нефти	3040
Прочие вывозные таможенные пошлины	37Х0 <1>
2.4. Акцизы
Акциз на этиловый спирт из всех видов сырья	4010 <4>
Акциз на спиртосодержащую продукцию	4020 <4>
Акциз на табачные изделия	4030 <4>
Акциз на бензин автомобильный	4040 <4>
Акциз на прямогонный бензин	4050
Акциз на легковые автомобили и мотоциклы	4060 <4>
Акциз на дизельное топливо	4070 <4>
Акциз на масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)	4080 <4>
Акциз на вина	4090 <4>
Акциз на пиво	4100 <4>
Акциз на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (за исключением вин)	4110 <4>
Акциз на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25% включительно (за исключением вин)	4120 <4>
Акциз на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% (за исключением вин)	4130 <4>
Прочие акцизы	47Х0 <1> <4>
2.5. Проценты
Проценты за предоставление отсрочки таможенного платежа	2012 <2> 2022 2032 2042 2052 2062 27Х2 <1> 28Х2 <1> 29Х2 <1> 3012 3022 3032 3042 3052 4012 4022 4032 4042 4052 4062 4072 4082 4092 4102 4112 4122 4132 47Х2 <1> 48Х2 <1> 49Х2 <1> 5012
Проценты за предоставление рассрочки таможенного платежа	2013 <2> 2023 2033 2043 2053 2063 27Х3 <1> 28Х3 <1> 29Х3 <1> 3013 3023 3033 3043 3053 4013 4023 4033 4043 4053 4063 4073 4083 4093 4103 4113 4123 4133 47Х3 <1> 48Х3 <1> 49Х3 <1> 5013
2.6. Средства и штрафы
Средства от реализации конфискатов	7010
Штрафы	7024 <3> 1014 1024 1034 17Х4 <1> 18Х4 <1> 19Х4 <1> 2014 2024 27Х4 <1> 28Х4 <1> 29Х4 <1> 3014 3024 3034 3044 3054 37Х4 <1> 38Х4 <1> 39Х4 <1> 4014 4024 4034 4044 4054 4064 4074 4084 4094 4104 4114 4124 4134 47Х4 <1> 48Х4 <1> 49Х4 <1> 5014
2.7. Иные виды платежей, взимание которых возложено на таможенные органы
Субсидии и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории	9010
Иные виды платежей, взимание которых возложено на таможенные органы	9020
Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат	9030
Прочие неналоговые доходы	9040
Прочие поступления от внешнеэкономической деятельности	9050
Поступления от внешнеэкономической деятельности в рамках межправительственных соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь	9060
Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей	9070
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением обеспечения, вносимого денежными средствами (деньгами) либо в связи с осуществлением деятельности в сфере таможенного дела	9080
Денежные средства (деньги), внесенные в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением денежных средств (денег), вносимых в связи с осуществлением деятельности в сфере таможенного дела	9090
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленное в связи с осуществлением деятельности в качестве таможенного представителя	9910
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленное в связи с осуществлением деятельности в качестве таможенного перевозчика	9920
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленное в связи с осуществлением деятельности в качестве владельца склада временного хранения	9930
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленное в связи с осуществлением деятельности в качестве владельца таможенного склада	9940
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленное в связи с осуществлением деятельности в качестве владельца магазина беспошлинной торговли	9950
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленное в связи с осуществлением деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора	9960
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения обязательств организации об использовании приобретенных акцизных марок, по которым обязательство организации не исполнено	9100
Средства, уплачиваемые импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок	9110

Примечание

1 Кроме таможенных сборов за таможенные операции (за таможенное оформление) взимаемых в Республике Беларусь при перемещении физическими лицами товаров для личного пользования;

2 Кроме налога на добавленную стоимость, взимаемого в Республике Казахстан;

3 Значения первых трех позиций кода пеней соответствуют числовым значениям первых трех позиций кода вида платежа, на который начисляются пени;

4 Значения первых трех позиций кода процентов соответствуют числовым значениям первых трех позиций кода вида платежа, на который начисляются проценты.

<1> Резервные коды для вновь появляющихся, либо не поименованных отдельно видов платежей;

<2> В зависимости от вида таможенного платежа, на который начисляются проценты;

<3> В зависимости от вида таможенного платежа, на который начисляются штрафы;

<4> Применяется в том числе в отношении налогов, уплачиваемых при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта, если такая уплата предусмотрена законодательством государства-члена Таможенного союза.

Приложение 2

1. Таможенном кодексе Таможенного союза;

2. Соглашении об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, заключено в г. Санкт-Петербурге 20.05.2010 года;

3. Соглашении о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, заключено в Москве 25 января 2008 года;

4. Соглашении о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, заключено в Москве 9 декабря 2010 года и с 1 января по 31 декабря 2015 года применяется в части, не противоречащей Протоколу от 21.10.2014 года;

5. Соглашении о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключено в г. Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года.

Приложение 3

Динамика перечислений таможенных и иных платежей, администрируемых ФТС России, в доход федерального бюджета в 2010 - 2014 годах

Динамика перечислений таможенных пошлин, налогов при импорте в доход федерального бюджета в 2010 - 2014 годах

Динамика перечислений вывозных таможенных пошлин в доход федерального бюджета в 2010 - 2014 годах

Приложение 4

Динамика состояния задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2010 - 2014 годах

Размещено на Allbest.ru