Система таможенных органов РФ

Начальник подразделения собственной безопасности таможни и главный бухгалтер таможни назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

Таможня создается, реорганизовывается и ликвидируется Минэкономразвития России.

Таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ. Гравина А.А. Современное таможенное законодательство. - М.: Инфра М, 2005. - С. 192.

Организацию, контроль и координацию деятельности таможни осуществляет РТУ.

Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении ФТС России.

Компетенция отдельных таможен определяется ФТС России по согласованию с Минэкономразвития России.

Начальник таможни:

1) руководит деятельностью таможни на основе принципа единоначалия;

2) осуществляет общее руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и контроль за ней;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) издает на основании настоящего положения, правовых актов ФТС России и РТУ документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможни, и организовывает контроль за их исполнением;

5) представляет таможню в государственных органах;

6) представляет начальнику вышестоящего таможенного органа:

- предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников таможни и таможенных органов региона деятельности;

- предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника таможни, главного бухгалтера таможни и начальников таможенных постов;

- предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;

- проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности таможни, а также отчет об их исполнении;

- соответствующие материалы при представлении должностных лиц таможни и таможенных постов к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам Российской Федерации, а также для присвоения им почетных званий Российской Федерации;

7) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью таможни в части борьбы с контрабандой и иными преступлениями, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности;

9) отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля решения должностных лиц таможни, таможенных постов и их должностных лиц;

10) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможни и таможенных постов;

11) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц, работников таможни и таможенных постов, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;

12) приводит к присяге сотрудников таможни;

13) присваивает должностным лицам таможни и таможенных постов специальные звания в соответствии с установленным порядком;

14) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц таможни и таможенных постов меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

15) обеспечивает создание необходимых условий труда для должностных лиц таможни, а также их правовую и социальную защищенность;

16) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в таможне и на таможенных постах;

17) утверждает положения о структурных подразделениях таможни на основе положений, утвержденных приказами ФТС России;

18) организовывает в таможне и на таможенных постах согласно установленному порядку оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

19) обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможни;

20) принимает меры по обеспечению выполнения таможенными постами установленных для них планов (плановых заданий) и показателей деятельности;

21) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник таможни вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

Финансирование расходов на содержание таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таможенный пост в своей деятельности руководствуется международными договорами с участием Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, ненормативными правовыми актами Центрального таможенного управления (далее - Управление), изданными в пределах его компетенции.

Таможенный пост финансируется за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

Непосредственное осуществление в пределах своей компетенции таможенного дела на территории региона.

Обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, принятие мер по защите прав и интересов должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций и физических лиц при производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля.

Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения в регионе законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации (далее - таможенные органы), нормативных и иных правовых актов ФТС России.

Применение в пределах своей компетенции в московском регионе мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, налогового механизма, в части, относящейся к перемещению через таможенную границу транспортных средств физических лиц.

Организация и осуществление взаимодействия в пределах своей компетенции с контролирующими и правоохранительными органами Российской Федерации, а также иными лицами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации выступают в качестве субъектов таможенных правоотношений.

Сбор и обработка информации в пределах своей компетенции по направлениям, определяемым ФТС России и Управлением.

Унификация и совершенствование технологий и методов таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств в московском регионе на основе их комплексной автоматизации с использованием современных средств вычислительной техники и систем передачи данных.

В соответствии с установленным порядком испытание программно - технических средств, реализующих положения технологий таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств.

Обеспечение полноты и своевременности взимания таможенных платежей и пресечение каналов, способствующих уклонению от уплаты таможенных платежей.

Повышение эффективности борьбы с нарушениями таможенных правил и налогового законодательства Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств физических лиц.

Обеспечение бесперебойного функционирования системы передачи данных вышестоящим органам в рамках установленного в таможенных органах централизованного учета транспортных средств.

Оптимизация структуры и функциональной нагрузки на должностных лиц таможенного поста за счет автоматизации выполняемых операций и перераспределения должностных лиц на другие участки работы.

Участвует в реализации программ развития таможенного дела на территории региона.

В пределах своей компетенции определяет технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля, исходя из необходимости выполнения задач, стоящих перед ним, и реализует их.

Обеспечивает применение в подведомственном регионе таможенных режимов при перемещении транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и проведении экономической деятельности на таможенной территории Российской Федерации.

В части, касающейся компетенции таможенных органов, применяет меры экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, включая лицензирование и другие нетарифные меры, а также меры, обеспечивающие соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств и иных товаров в порядке, установленном действующим законодательством.

Осуществляет фактический и документальный контроль за доставкой транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в места, определенные таможенным органом.

Осуществляет контроль за соблюдением владельцами транспортных средств ограничений, требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством при условном выпуске транспортных средств, в том числе последующий контроль за их целевым использованием.

Начисляет и взимает в пределах своей компетенции таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи, осуществляет проверку правильности исчисления таможенных платежей, участвует в обеспечении полноты взимания денежных средств.

Взаимодействует в соответствии с установленным порядком с налоговыми и финансовыми органами, находящимися в подведомственном регионе, в целях повышения эффективности взимания таможенных платежей, их взыскания, обеспечения своевременного прохождения денежных средств.

Участвует в контроле за деятельностью таможенных брокеров, таможенных перевозчиков и иных лиц, находящихся в подведомственном регионе, контроль за деятельностью которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

Участвует в контроле за созданием и функционированием в московском регионе предусмотренных законодательством Российской Федерации складов и иных объектов, контроль за функционированием которых возложен на таможенный пост.

Осуществляет в пределах своих полномочий валютный и экспортный контроль.

Взаимодействует в пределах своей компетенции с другими таможенными органами Российской Федерации и организациями системы ФТС России.

Принимает в пределах своей компетенции решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, определению и контролю таможенной стоимости товаров, определению их страны происхождения.

Производит осмотр и досмотр транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

Участвует в формировании таможенной статистики, ведет учет транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, а также документов и сведений, используемых в таможенных целях.

Оказывает структурным подразделениям Управления, осуществляя-ющим борьбу с таможенными правонарушениями, необходимую помощь при ведении производства по делам о нарушении таможенных правил, возбужденным таможенным постом.

Участвует в реализации мер по профилактике нарушений таможенных правил и преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов.

Взаимодействует с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации, находящимися в подведомственном регионе, по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования нарушений таможенных правил и преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов.

Участвует в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста.

Участвует в осуществлении мероприятий, обеспечивающих государственную защиту сотрудников таможенного поста и их близких. Участвует в реализации системы мер по профилактике правонарушений среди сотрудников таможенного поста.

Обеспечивает контроль за использованием сотрудниками таможенного поста информации, предоставляемой декларантами, исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальность.

Участвует в выявлении правовых проблем в деятельности таможенного поста и потребностей в правовом обеспечении этой деятельности. Обобщает правоприменительную практику и представляет в таможню и Управление результаты этого обобщения.

Участвует в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также ненормативных правовых актов таможни и Управления.

Участвует в осуществлении контроля за единообразным и точным исполнением сотрудниками таможенного поста законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, ненормативных правовых актов таможни и Управления. Осуществляет систематизированный учет поступающих на таможенный пост законов и иных нормативных актов, поддерживает их в контрольном состоянии.

Рассматривает жалобы на решения, действия или бездействие сотрудников таможенного поста; выявляет причины и условия, способствующие нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, и принимает меры по устранению таких причин и условий.

Обеспечивает законность правовых актов, издаваемых таможенным постом.

Осуществляет контроль за соблюдением законности сотрудниками таможенного поста при принятии решений и при совершении действий, относящихся к выполнению задач и реализации функций таможенных органов. Осуществляет работу по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров таможенного поста. Представляет в таможню кандидатуры сотрудников к назначению на должность и освобождению от должности руководящих сотрудников. Создает необходимые условия службы для сотрудников таможенного поста, участвует в обеспечении правовой и социальной защищенности указанных сотрудников, участвует в реализации программ и планов развития социальной базы таможенных органов. Осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности.

Определяет на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности и оснащенности потребность таможенного поста в материально - технических средствах централизованно планируемой и распределяемой номенклатуры, потребность в материально - технических средствах регионально планируемой и распределяемой номенклатуры, а также потребность в материально - технических средствах децентрализованно планируемой и закупаемой номенклатуры.

Разрабатывает и осуществляет мероприятия по контролю за исполнительской дисциплиной; ведет делопроизводство и участвует в ведении архивного дела.

Обеспечивает сбор, обработку и незамедлительную передачу в таможню и Управление информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.

Выполняет другие функции, возложенные законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Для реализации возложенных функций таможенный пост обладает правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами ФТС России, включая права:

Требовать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также физических лиц документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на таможенный пост задач и функций.

Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами.

Привлекать для оказания содействия таможенному посту специалистов других правоохранительных, контролирующих органов, организаций, а также экспертов.

Давать разрешение на помещение транспортных средств под определенный таможенный режим в случаях, предусмотренных нормативными актами ФТС России.

Производить таможенный досмотр и осуществлять таможенный контроль в иных формах в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Требовать от владельцев, лиц, перемещающих транспортные средства, декларантов, владельцев складов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении транспортных средств, производства грузовых и иных операций с транспортными средствами, необходимых для производства таможенного оформления, проведения таможенного контроля и осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы.

Производить в таможенных целях исследование (экспертизу) транспортных средств; разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении транспортных средств, и другим органам государственного контроля производить исследование (экспертизу) транспортных средств. Гравина А.А. Современное таможенное законодательство. - М.: Инфра М, 2005. - С. 184.

Требовать от декларантов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении транспортных средств, оказания содействия в производстве таможенного оформления, проведении таможенного контроля и осуществлении иных функций, возложенных на таможенные органы.

Идентифицировать транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем; перевозочные транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться транспортные средства, подлежащие таможенному контролю.

Осуществлять таможенный контроль после выпуска транспортных средств. Проводить в любое время инвентаризацию транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также транспортных средств, в отношении которых не уплачены таможенные платежи или предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей. Применять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для обеспечения соблюдения государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ФТС России. Изымать в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле и в пределах своей компетенции транспортные средства и товары. Вносить в вышестоящий таможенный орган предложения о совершенствовании таможенного дела, законодательства Российской Федерации, об изменении пределов подведомственного региона, о развитии таможенной инфраструктуры в подведомственном регионе, об издании, изменении, дополнении и отмене нормативных и иных правовых актов вышестоящих таможенных органов. Рассматривать и принимать решения о жалобах и обращениях организаций в части соблюдения сотрудниками таможенного поста законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Издавать в пределах своей компетенции ненормативные правовые акты. Определять таможенную стоимость транспортных средств в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Основными принципами деятельности таможенного поста являются:

- разделение документального и фактического контроля при оформлении транспортных средств.

- концентрация документального таможенного оформления транспортных средств в специально отведенных местах.

- применение унифицированных технологий таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств.

- Использование современных, высокоскоростных способов обмена информацией между структурными подразделениями таможенного поста и иными таможенными органами.

- Принятие решений о выпуске на основе информации, находящейся в электронном виде в базах данных таможенного поста.

- Распределение компетенции сотрудников таможенного поста при принятии решений об определении таможенной стоимости транспортных средств и применению тарифных льгот для отдельных категорий владельцев транспортных средств.

Заключение

Заканчивая рассмотрение данной темы необходимо сделать следующие выводы:

Таможенными органами РФ являются государственные органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело.

Таможенные органы можно отнести к числу исполнительной власти РФ, при этом они занимают в системе исполнительной власти специфическое место.

Эта специфика определяется выполняемыми ими задачами и функциями. Выполнение возложенных задач, в свою очередь, обуславливает особенности исполнительной деятельности таможенных органов.

Как органы исполнительной власти таможенные органы характеризуются следующими основными чертами.

Будучи самостоятельной составной частью системы органов исполнительной власти РФ, таможенные органы исключительно и непосредственно осуществляют таможенное дело. Как и все другие органы исполнительной власти в РФ, они действуют под общим руководством Президента РФ и Правительства РФ.

Таможенные органы обладают строго определённой компетенцией в области таможенного дела. Никакие государственные органы кроме Федерального Собрания, Президента РФ и Правительства РФ, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов РФ, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в их деятельность.

Таможенные органы создаются, реорганизуются и ликвидируются вышестоящими органами исполнительной власти. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляется ФТС России; таможенных постов - региональными таможенными управлениями. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утверждённых ФТС России.

Правительство РФ устанавливает предельную численность центрального аппарата ФТС России и фонд оплаты труда его работников. ФТС России утверждает: типовую структуру, типовую штатную численность типовую численность структурных подразделений и фонд оплаты труда региональных таможенных управлений и таможенных постов. Региональное таможенное управление вправе дополнять или изменять типовую структуру нижестоящих таможенных постов.

Финансирование таможенных органов осуществляется за счёт средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти РФ, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников. Таможенные органы являются юридическими лицами, т.е. обладают гражданской правоспособностью, имеют печати с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, другие соответствующие печати и штампы, счета в банках и других кредитных учреждениях.

Таможенные органы составляют единую систему. Под единой системой таможенных органов понимается иерархически построенная совокупность таможенных органов в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними едиными целями и задачами в области таможенного дела.

В единую систему таможенных органов входят:

- ФТС России;

- Региональные таможенные управления;

- Таможни;

- Таможенные посты.

По территориальной деятельности система таможенных органов подразделяется на два уровня. К первому относится ФТС России, осуществляющий свою деятельность на всей территории РФ, ко второму - все другие таможенные органы, осуществляющие свою деятельность на территории подведомственного региона.

Взаимоотношения в структуре таможенных органов основываются на принципе сочетания централизации и децентрализации. Каждый нижестоящий таможенный орган подчинён только по вертикали вышестоящим таможенным органам.

Возглавляет всю систему таможенных органов, объединяет и направляет их деятельность ФТС России, она несёт ответственность за состояние деятельности таможенных органов РФ по выполнению возложенных на них законодательством задач и функций.

На предприятия, организации и учреждения системы таможенных органов полностью распространяется гражданское законодательство (ГК РФ, другие законы и нормативные акты), определяющее их правовое положение. Вместе с тем административно-правовой статус системы таможенных органов имеет особенности - они учреждены государством. Их имущество является федеральной собственностью. Правомочия собственника по управлению этим имуществом осуществляет ФТС России. На них не распространяется законодательство о приватизации.

Российская таможенная система не полностью соответствует предъявляемым к ней требованиям, особенно в части решения задачи стимулирования экспорта продукции высокой степени переработки, защиты национальных производителей от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров, создания благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности. Необходимо также отметить, что действующий номинальный уровень тарифной защиты превышает эффективный уровень и соответственно ведет к увеличению количества недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности и "серого" импорта.

Что касается существующей системы таможенного администрирования, она не выполняет функции стимулирования добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, а создает различные препятствия и ограничения.

В связи с этим таможенная система нуждается в модернизации по целому ряду направлений:

приведение номинального уровня тарифной защиты в соответствие с ее сегодняшним эффективным уровнем;

повышение степени эффективности таможенного тарифа за счет его дифференциации по степени обработки с учетом текущей и желаемой структуры российской экономики;

кардинальная перестройка системы таможенного администрирования для обеспечения комфортности ведения легальной внешнеэкономической деятельности и эффективной защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции.

В области импортного тарифа следует ориентироваться на:

повышение инвестиционной привлекательности отдельных отраслей российской промышленности за счет установления достаточно высокого уровня импортных пошлин на переходный период 5-7 лет;

сохранение необходимых уровней тарифной защиты отраслей, являющихся слабо конкурентоспособными;

поэтапную либерализацию доступа товаров тех отраслей, которые находятся в стадии модернизации;

быструю либерализацию импортного тарифа на товары, которые в России не производятся или производятся в недостаточном количестве и которые необходимы для модернизации российской экономики и снижения общеэкономических издержек.

Средневзвешенная ставка импортного тарифа в России снизится в этом случае и станет сравнимой с уровнем тарифной защиты в ЕС, Японии, Швейцарии.

Необходимо пересмотреть политику в области применения экспортных тарифов.

Одновременно должна быть завершена реформа системы таможенного администрирования и, таким образом, обеспечено эффективное применение инструментов торговой политики.

Основными принципами реформы таможенного администрирования являются ускорение таможенного оформления, прозрачность и предсказуемость действий таможенных органов для участников внешнеэкономической деятельности, партнерский подход в отношениях таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности, в том числе создание эффективных процедур разрешения споров.

К числу важнейших направлений реформы относится совершенствование порядка работы таможенных органов, в том числе внедрение принципа выборочности таможенного контроля, осуществляемого в ходе таможенного оформления, разработку и внедрение новых механизмов сотрудничества между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, внедрение электронного декларирования, распространение информации о новых процедурах. Планируется ввести новую систему рассмотрения жалоб в административном порядке.

Для максимально эффективного осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в масштабах глобальной экономики необходимо наличие в стране конкурентоспособного режима валютного регулирования, основанного на свободе осуществления валютных операций.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. (в ред. ФКЗ от 25.03.2004г №1-ФКЗ // РГ - 1993. - № 237. - 25 декабря.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ // РГ. -03.06.2003. - № 106.

3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» // Собрание актов Президента и правительства РФ. 2004. - №11. - Ст. 945.

4. Указ Президента РФ от 11.05.2006 №473 «Вопросы Федеральной Таможенной службы» // СЗ РФ. 15.05.2006. - №20. - Ст. 2162.

5. Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 № 429 (ред. от 10.06.2005) "О Федеральной таможенной службе" // РГ. - 26.08.2004. - № 183.

6. Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 № 7 "Об утверждении общего положения о Региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2005 № 6442) // РГ. -08.04.2005. - № 72.

7. Приказ ГТК РФ от 10.10.2002 №1082 «Об утверждении Общего положения о таможенном посте РФ» // РГ. - 2002. - №238

Научная литература

8. Бахрах Д.Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право. - 2004. - №3.

9. Борисов К.Г. Международное таможенное право.- М., 2003.

10. Габричидзе Б.Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования // Государство и право. - 2006. - № 3.

11. Галумов Э.А. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учеб. пос. М., 2004.

12. Гравина А.А. Современное таможенное законодательство. - М.: Инфра М, 2005.

13. Додонов В.Н. И др. Право международной торговли. Словарь-справочник / Под ред. В.Н. Додонова - М.: СЛАВИЯ., 2003.

14. Егиазарова В., Сошников А., Турчина С. Ответственность за нарушения таможенных правил // Хозяйство и право. - 2005. - № 5.

15. Кобзарь-Фролова М.Н. Государственные органы как участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах // Налоги и налогообложение. - 2005. - № 3.

16. Козырин А.Н. Таможенное право РФ. Общая часть. М., 2004.

17. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Проспект., 2004.

18. Круглов А.С. Российская таможня объявлена особым видом государственной службы // Российская газета. - 2005. - 31 июля.

19. Круглов А.С. Таможня сегодня // Президентский контроль. - М.: 1994. - № 1.

20. Лисов А., Пресняков В. Федеральная целевая программа развития таможенной службы России: цели и пути решения // Внешняя торговля. - М.: 2005. - № 4-6.

21. Лодыжинский К. История русского таможенного тарифа. - СПб.. 2005.

22. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 2007.

23. Марков Л.Н. Таможенное право СССР. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 2003.

24. Мерзон А.Ц. Таможенные книги XVII в. Учебное пособие по источниковедению истории СССР / отв. ред. А.Г. Николаева. - М., 2004.

25. Мовчан И.И. Мовчан Е.И. «Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей». Практическое руководство. - М., 2001.

26. Набричидзе Б.Н., Полетаев Д.М. Становление и развитие таможенной службы в советском государстве // Государство и право. - 2005. - № 10.

27. Ноздрачев А. Таможенные органы Российской Федерации // Право и экономика. - 2004. - № 17-20.

28. Орловский Э.И. Основы внешне экономических связей в РФ: учеб. пособие. - СПБ.: Изд-во Михайлова В.А., 2001.

29. Развитие таможенного дела в России / Научн. редактор П.В. Дробенко. - М.: РИО РТА, 2005.

30. Российское таможенное право: Учебник//Под ред. Б.Н. Габричидзе. - М., 2004.

31. Таможенное дело / Под ред. В.Г. Дроганова. М., 2003.

32. Таможенное дело: словарь - справочник / А.В. Аграшенков, Н.М. Блинов, С.Н. Гамидулаев и др.: сев.-зап. фил. ин-та повышения квалификации и переподготовки работников таможенных учреждений ГТК РФ. - СПб.: Логос, 1994.

33. Таможенное право: Учеб. // Под ред. Б.Н. Габричидзе. М., 2004.

34. Таможня: Вопросы - ответы: справочно-методическое пособие. - М.: Федеральная книготорговая компетенция, 2001.

35. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Общая часть. Особенная часть. М.: Приор, 2002.

36. Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой - М.: Международные отношения, 2006.

37. Угаров Б.М. У таможенного барьера. - М.: Международные отношения, 2004.

38. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России: Учебное пособие / Под ред. Э.Э. Батизи. - М.: ИНФРА-М, 2002.

39. Фомичев В.И. Международная торговля. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003.

40. Храбсков В.Г. Таможня и закон. - М.: Юрид. лит., 2003.

41. Шепенко Р.А. Правовая природа и практическое применение антидемпинговых пошлин в Российской Федерации, Европейском Союзе и США: сравнительно-правовое исследование. - М., 2005.

Материалы судебной практики

42. Постановление ФАС Московского округа от 16.03.2005 N КА-А40/550-05 Суд правомерно отказал в удовлетворении заявления о признании незаконными действий таможенного органа, выразившихся в ненадлежащем обеспечении и организации системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров при таможенном оформлении грузовых таможенных деклараций.

43. Постановление ФАС Восточно-сибирского округа от 09.12.2004 N А74-3418/03-К2-Ф02-5073/04-С2, А74-3418/03-К2-Ф02-5074/04-С2 Суд правомерно удовлетворил требования о возмещении убытков, связанных с предоставлением льгот сотрудникам таможенных органов, поскольку убытки юридического лица, оказавшего услуги, в связи с предоставлением льгот, определяемых законом, должны быть возмещены за счет средств федерального бюджета.

Приложение 1

Региональные таможенные управления

Региональное таможенное управление (РТУ)	Территория региона деятельности РТУ	Правовой акт, в котором определены регионы деятельности таможенных органов, подчиненных РТУ
Дальневосточное (г. Владивосток)	Амурская обл., Еврейская автономная обл., Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ, Камчатская обл., Магаданская обл., Сахалинская обл., Приморский край, Республика Саха (Якутия), Хабаровский край; акватория вод территориального моря РФ, омывающего берега перечисленных субъектов Федерации	Приказ ФТС России от 8 июля 2002 г. N 702 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Дальневосточному таможенному управлению"
Приволжское (г. Нижний Новгород)	Республика Башкортостан, республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская обл., Нижегородская обл., Оренбургская обл., Пензенская обл., Пермская обл., Самарская обл., Саратовская обл., Ульяновская обл., Коми-Пермяцкий автономный округ	Приказ ФТС России от 8 июля 2002 г. N 703 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Приволжскому таможенному управлению"
Северо-Западное (г. Санкт- Петербург)	Архангельская обл., Вологодская обл., Республика Карелия, Республика Коми, Калининградская обл., Ленинградская обл., Мурманская обл., Новгородская обл., Псковская обл., Ненецкий автономный округ, г. Санкт-Петербург; акватория вод территориального моря РФ, омывающего берега перечисленных субъектов РФ	Приказ ФТС России от 8 июля 2002 г. N 705 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Северо-Западному таможенному правлению"
Сибирское (г. Новосибирск)	Республика Алтай, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Кемеровская обл., Ново- сибирская обл., Омская обл., Томская обл., Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Эвенкийский автономный округ; акватория вод территориального моря РФ, омывающего берега перечисленных субъектов Федерации	Приказ ФТС России от 8 июля 2002 г. N 703 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Сибирскому таможенному управлению"
Уральское (г. Екатеринбург)	Курганская обл., Свердловская обл., Тюменская обл., Челябинская обл., Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ; акватория вод территориального моря РФ, омывающего берега преечисленных субъектов Федерации	Приказ ФТС России от 8 июля 2002 г. N 707 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Уральскому таможенному управлению"
Центральное (г. Москва)	Белгородская обл., Брянская обл., Владимирская обл., Воронежская обл., Ивановская обл., Калужская обл., Костромская обл., Курская обл., Липецкая обл., Московская обл., Орловская обл., Рязанская обл., Смоленская обл., Тамбовская обл., Тверская обл., Тульская обл., Ярославская обл., г. Москва	Приказ ФТС России от 30 июля 2002 г. N 811 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Центральному таможенному управлению и расположенных за пределами Москвы и Московской области"; Приказ ФТС России от 30 июля 2002 г. N 812 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Центральному таможенному управлению и расположенных в Московской области"; Приказ ФТС России от 31 июля 2002 г. N 818 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Центральному таможенному управлению и расположенных в Москве".
Южное (г. Ростов-на-Дону)	Республика Адыгея, республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астра- ханская обл., Волгоградская обл., Ростовская обл.; акватория вод территориального моря РФ, омывающего берега перечисленных субъектов РФ	Приказ ФТС России от 8 июля 2002 г. N 704 "О регионах деятельности таможенных органов, подчиненных Южному таможенному управлению"

Размещено на Allbest.ru