Малый бизнес в системе национальной экономики

Следует отметить, что причиной количественного роста малых предприятий (МП) явилась главным образом реализация частной инициативной деятельности граждан. В 2007 г. среди малых предприятий доля субъектов частной формы собственности уже составляла около 90 %, а спустя пять лет она увеличилась почти на 5 %.

Прирост числа индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) с 2007 по 2011 г. превысил 18 %. Если в 2007 г. на 1000 жителей Беларуси приходилось приблизительно 26 субъектов малого предпринимательства (4 МП и 22 ИП), то в 2011 г. - 32 субъекта, из них 9 МП и 23 ИП.

На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2009 г. работало 20,4 % от занятых в экономике [Приложение В]

Отечественный бизнес преимущественно ориентирован на сферу торговли и общественного питания, где сосредоточено более 40 % субъектов предпринимательства. Далее в порядке убывания следуют: промышленность (20-21 %), строительство (9-10 %), транспорт (8-9 %), сельское хозяйство (3-4 %). Остальные отрасли имеют незначительный процент. [Приложение Г]

Развитие малого предпринимательства характеризуется неравномерностью по регионам страны, что обусловлено такими факторами, как географическое положение, наличие сырьевых и трудовых ресурсов, уровень доходов населения, отношение и поддержка местных властей. [Приложение Д]

Статистика свидетельствует, что в последнее время темпы роста функционирующего малого предпринимательства в регионах выше, чем в Минске и областных центрах, то есть налицо тенденция «регионализации» малого предпринимательства.

Если по итогам 2006 г. почти 68 % составляли малые предприятия столицы и областных центров, а на регионы приходилось 32 %, то к началу 2009 г. соотношение было 62:38 %, а на 1 января 2012 г. - 60:40 % соответственно. [2, с. 115-124]

Позитивная динамика и структурные изменения в секторе малого предпринимательства обусловили также некоторое повышение удельного веса малых предприятий в основных экономических показателях страны. [Приложение Е]

Несмотря на стремительный количественный рост субъектов малого бизнеса, уровень их вклада в социально-экономическое развитие страны существенно не меняется и не вызывает каких-либо серьезных изменений в данном секторе экономики, которые свидетельствовали бы не только о росте, но и о развитии, переходе на новый качественный уровень.

Для отечественного бизнеса характерны: концентрация преимущественно в сферах, не требующих высокой квалификации, специальных знаний и значительных объемов финансовых вложений; отсутствие стремления к инвестированию и перспективным инновационным проектам.

Бизнес-среда в республике постепенно улучшается, хотя все еще имеет место неравенство внешних факторов и условий хозяйствования для государственных и приравненных к ним предприятий ( в основном крупных) с одной стороны и частных ( как правило, малых и средних) - с другой.

Так, неравные условия хозяйственной деятельности для субъектов различных форм собственности наблюдаются в области доступа к материально-сырьевым и финансовым ресурсам, в части формирования производственного потенциала (малые предприятия, не имея собственных площадей для размещения бизнеса, вынуждены арендовать их у крупных, обычно государственных, организаций), в получении госзаказа, выполнение которого является практически исключительной прерогативой государственных предприятий. Тем самым ограничивается возможность включения малого предпринимательства в систему производственных кооперационных связей.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства, повышение его эффективности и превращение в действенный фактор развития отечественной экономики требует выработки и реализации мер макроэкономического характера, направленных на создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности субъектов всех форм собственности, и одновременно - принятие мер поддержки малого предпринимательства, создания преимущественных организационных, экономических и правовых условий, нивелирующих неблагоприятное положение субъектов данного сектора на рынке и направленных на повышение их устойчивости и конкурентоспособности.

Не менее важной задачей является повышение качества бизнеса, развитие технического, технологического и кадрового потенциала его субъектов.

Именно на это нацелена Директива Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» - системный документ, не только предусматривающий меры по «снятию» проблемных вопросов реализации деловой активности населения, но и определяющий роль и место предпринимательства в экономической системе общества, а также политику государства в отношении его дальнейшего развития и поддержки.

Предусматриваются также упрощение порядка выделения субъектам предпринимательской деятельности земельных участков; отчуждение инвесторам за одну базовую величину находящихся в государственной собственности и не используемых более двух лет объектов недвижимости; предоставление льгот по земельному налогу при реализации инвестиционных проектов по созданию объектов придорожного сервиса и др. Все это должно благоприятно повлиять на ускорение развития малого предпринимательства в реальном секторе экономики, усилить конкурентоспособность и экспортные возможности субъектов бизнеса.

малый бизнес государственный вмешательство

2.3 Особенности государственного регулирования малого бизнеса в Республике Беларусь

1 июля 2010 г. был принят Закон Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства», в котором устанавливаются критерии отнесения субъектов к категории малых и средних.

Так, к субъектам малого предпринимательства отнесены:

- индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

- микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

- малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно.

Субъектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства являются центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства, основной целью деятельности которых является оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в организации и осуществлении предпринимательской деятельности.

К иным организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, в соответствии с Законом «О поддержке малого и среднего предпринимательства» и иными актами законодательства относятся Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей, учреждения финансовой поддержки предпринимателей, общества взаимного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

На территории Республики Беларусь деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства осуществляют также ряд международных организаций:

- Комитет по развитию торговли, промышленности и предпринимательства ЕЭК ООН;

- Международная финансовая корпорация (МФК);

- Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

В Республике Беларусь двусторонние проекты упомянутых международных организаций сосредоточены в основном на оказании консультативной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, организации инкубаторов малого предпринимательства и бизнес-центров различной направленности, а также на формирование программ микрозаймов через партнерские белорусские банки. [8, с. 135-139]

Государство гарантирует субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства равные права для осуществления деятельности, защиту их прав и законных интересов, а также создание благоприятных условий для развития конкуренции.

Вмешательство государственных органов и иных государственных организаций в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

В целях реализации государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь законодательством могут предусматриваться:

- особые режимы налогообложения для субъектов малого предпринимательства;

- сокращенный состав бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства, а в предусмотренных законодательными актами случаях - освобождение их от обязанности ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

- упрощенный порядок представления субъектами малого предпринимательства государственной статистической отчетности;

- меры по упрощению порядка совершения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства административных процедур, сокращению их количества;

- упрощенный порядок передачи субъектам малого и среднего предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства находящихся в государственной собственности неиспользуемых или неэффективно используемых капитальных строений (зданий, сооружений), производственных площадей, незавершенных законсервированных капитальных строений, оборудования и иного имущества, относящегося к основным средствам, в собственность на возмездной или безвозмездной основе, в безвозмездное пользование или аренду;

- особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в процедурах государственных закупок товаров (работ, услуг);

- меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- меры по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- иные меры, направленные на обеспечение реализации целей и принципов государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской и отраслевыми программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми уполномоченными Советом Министров Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также региональными программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми местными исполнительными и распорядительными органами.

Республиканская и отраслевые программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, региональные программы - решениями местных Советов депутатов областного и базового территориальных уровней.

Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатываются сроком на три года с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь, а региональные программы - также с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы. [9]

В Республике Беларусь налогообложение осуществляется как по упрощенной системе, так и по методу вменения.

Плательщиками налога при упрощенной системе являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность и отвечающие установленным критериям, касающимся численности работающих (не более 100 человек), а также объема выручки от реализации.

Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на применение упрощенной системы с начала календарного года. Для этого в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года необходимо представить в налоговый орган уведомление о переходе на упрощенную систему, содержащее информацию о размере валовой выручки за первые девять месяцев текущего года, численности работников организации в среднем за этот период, а также о выбранной налоговой базе.

Налоговой базой признается валовая выручка, определяемая как сумма выручки, полученной за отчетный период организациями и индивидуальными предпринимателями от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, и доходов от внереализационных операций.

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему (за исключением уплачивающих НДС), освобождаются от ведения бухгалтерского учета и отчетности, но должны заполнять книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

В Республике Беларусь одной из форм вмененного налогообложения является единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц.

Плательщиками единого налога являются:

индивидуальные предприниматели при розничной торговле товарами:

в магазине, торговая и общая площади которого не превышают 15 и 100 м2 соответственно;

на торговых местах на рынках, в расположенном на торговом месте ином торговом объекте, общая площадь которого не превышает 100 м2;

индивидуальные предприниматели при оказании потребителям услуг (выполнения работ), предусмотренных в специальном перечне.

Плательщики единого налога вправе привлекать не более трех физических лиц и (или) использовать одновременно не более четырех торговых, обслуживающих и иных объектов, торговых мест на рынках, транспортных средств, применяемых для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии).

Индивидуальные предприниматели при осуществлении видов деятельности, названных в специальном перечне, не вправе применять другой порядок налогообложения в отношении таких видов деятельности.

Налоговая декларация (расчет) по единому налогу представляется индивидуальным предпринимателем в налоговый орган по месту постановки на учет не позднее 28-го числа месяца, предшествующего месяцу осуществления деятельности; индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным впервые, а также в других случаях, определенных законодательством, - не позднее дня, предшествующего дню начала деятельности.

Единый налог уплачивается (доплачивается) в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком Республики Беларусь курса евро по отношению к белорусскому рублю, действующего на первое число месяца, в котором производится уплата (доплата) налога, ежемесячно не позднее 28-го числа месяца, предшествующего месяцу осуществления деятельности. [2, с. 169-178]



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Малый бизнес является неотъемлемой частью рыночной экономики. В значительной степени он обеспечивает основные конкурентные преимущества экономики рыночного типа: придает необходимую гибкость рыночному механизму, создает предпосылки инновационного развития экономики, формируя, с одной стороны, соответствующую конкурентную среду, с другой - генерируя основные нововведения. Малый бизнес является, как ни парадоксально, основой создания крупных компаний. Крупнейшие современные корпорации создавались именно как малые предприятия (IBM, Microsoft и др.).

Как правило, критериями отнесения предприятия к малым являются численность работающих, размер уставного капитала, величина активов и объём оборота (прибыли, дохода). Важной особенностью, отличающей малое предпринимательство от крупного, является не столько масштаб операций, сколько подход к организации бизнеса.

Малый бизнес играет важную роль в сохранении социальной стабильности и содействует экономическому росту, так как способствует созданию новых рабочих мест, уменьшая безработицу, формирует конкурентную среду, позволяет более полно удовлетворять потребности потребителей, активно разрабатывают и внедряют новые технологические идеи.

Анализ опыта развития малого бизнеса зарубежных стран показал, что правительства этих стран давно пришли к выводу, что процветание государства базируется на органичном развитии малого и крупного бизнеса. В США, Японии, ЕС и других странах осуществляется всесторонняя государственная поддержка малых и средних предприятий. Опыт стран с развитой рыночной экономикой полезен при разработке методов государственного регулирования и программ помощи малому и среднему бизнесу в Республике Беларусь.

Деятельность малого бизнеса зависит о политических, экономических, правовых и социально-культурных условий. Развитию малого и среднего предпринимательства способствует создание развитой инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства (государственные, негосударственные, общественные, образовательные и другие организации).

Последние годы наблюдается устойчивый количественный рост сектора малого предпринимательства в Беларуси. Однако не смотря на стремительный количественный рост субъектов малого бизнеса, уровень их вклада в социально-экономическое развитие страны существенно не меняется и не вызывает серьезных структурных изменений в данном секторе экономики. К числу основных вопросов развития малого и среднего бизнеса, требующих разрешения, исследователи относят:

- недостаточную ясность механизма реализации законодательно-нормативной базы по вопросам предпринимательства, что связано с высокими косвенными издержками для малого бизнеса;

- существование административных барьеров (бюрократических придирок, коррупции), а также незаинтересованность банковской и финансовой систем в помощи малым предприятиям;

- отсутствие достаточного количества подготовленных менеджеров, способных работать в рыночных условиях.

Согласно Закону Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» 2010г. к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся: индивидуальные предприниматели, микроорганизации (до 15 человек), малые организации (от 16 до 100 человек), средние организации (от 101 до 250 человек).

Налогообложение предприятий малого и среднего бизнеса преимущественно осуществляется по упрощенной системе и в виде единого налога.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Балашевич М.И. Тенденции развития малого и среднего бизнеса в глобальной экономике / М.И. Балашевич, Лю Сяомэй // Белорусский экономический журнал. - 2012. - № 2.

2. Балашевич, М.И. Экономика и организация малого бизнеса : учеб. пособие / М.И. Балашевич, Т.П. Быкова. - Минск : БГЭУ, 2012.

3. Беляцкий Н.П. Основы предпринимательской деятельности: учеб. пособие / под ред. Н.П. Беляцкого. - Мн.; БГЭУ, 2012

4. Государственное регулирование предпринимательства и малого бизнеса / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]; под обш. ред. проф. С.А. Пелиха; Академия управления при Президенте Республики Беларусь. - Минск; Право и экономика, 2010

5. Забродская Н.Г. Экономика малого бизнеса и предпринимательства : учеб. пособие / Н.Г. Забродская, В.М. Круглик. - Минск: Амалфея, 2013.

6. История экономических учений: учеб. пособие / под ред. В.Н. Автономова, О.С. Ананьина. - М.: ИНФРА-М, 2009

7. Мазоль С.И. Экономика малого бизнеса: учеб. пособие. - Мн.: Книжный дом, 2004.

8. Малыгина И.В. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства: учеб. пособие. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2010

9. О поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 1 июля 2010 г., № 148-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // pravo.by/. Дата доступа: 16.01.2014

10. Основные показатели деятельности микроорганизаций и малых организаций // интернет-портал Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // belstat.gov.by. Дата доступа: 27.12.2013

11. Предпринимательство: учебник / под ред. М.Г. Лапусты - 4-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2010

12. Предпринимательство: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. В.Я. Горфенкеля, Г.Б. Поляка - 5-е изд., перераб. и доп. - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2009

13. Шеремет А.Д. Малое предпринимательство: организация, экономика, управление: учеб. пособие / под ред. А.Д. Шеремета. - Москва: ИНФРА-М, 2009.

Размещено на Allbest.ru