3.3 Возможные пути решения

Хотелось бы остановиться на тех возможностях, которыми обладает Беларусь для обеспечения экономического роста.

1. Возврат к прямым административным методам государственного регулирования в условиях неразвитости (скорее отсутствия) институциональной среды рыночного типа был оправдан. Однако сегодня такая система управления является значительным тормозом социально-экономического развития, поскольку не позволяет использовать в полном объеме предпринимательскую энергию. Более того, в условиях отсутствия механизма ответственности и контроля в деятельности чиновников создаются предпосылки для злоупотреблений, принятия решений не с позиции соблюдения интересов страны в целом, а в угоду индивидуальной и групповой корысти. Последнее обусловлено во многом низкой заработной платой работников органов управления, что одновременно стимулирует отток наиболее квалифицированных кадров в коммерческую сферу. В связи с этим первостепенной является задача формирования системно полной законодательно правовой базы, регулирующей экономические отношения рыночного типа и проведение административной реформы, максимально исключающей оперативные исполнительно-распорядительные функции государственного управления, которое должно быть сосредоточено преимущественно на политических и регулятивных функциях, основанных на использовании механизмов рыночной саморегуляции. Таким образом, главная задача государства - создание институциональных основ саморазвития.

2. Сегодня в целях обеспечения экономического роста важно создать условия для развития и увеличения поддержки малого и среднего бизнеса, что позволит:

аккумулировать собственные и заемные средства населения для создания частных предпринимательских структур;

продемонстрировать другим странам и международным структурам приверженность Беларуси рыночным принципам и свободам;

создать новые рабочие места;

сформировать предпосылки для образования среднего класса, являющегося основой социальной стабильности в обществе;

повысить устойчивость, гибкость и адаптивные возможности народнохозяйственного комплекса страны.

В части институционального обеспечения процесса развития предпринимательства необходимо упростить систему регистрации, сократить количество лицензируемых видов деятельности. Развитие малого и среднего бизнеса не означает разбиения крупных предприятий на ряд более мелких. Размер предприятия должен определяться экономической целесообразностью. Для Беларуси представляется целесообразным формирование крупных национальных корпораций (по отраслевому, территориальному или другим признакам), включение в международные корпорации (ТНК, ФПГ) при одновременной поддержке и развитии малого и среднего бизнеса. Это позволит придать экономике Беларуси устойчивость и гибкость, повысить ее структурную конкурентоспособность.

3. Как показал опыт стран Центральной и Восточной Европы, достигали наибольших успехов в привлечении иностранных инвестиций и повышении благосостояния те страны с переходной экономикой, которые активно осуществляли приватизацию. Беларусь преобразование форм собственности проводит медленно и отстает по темпам осуществления этого процесса от большинства стран, находящихся на стадии рыночных преобразований.

Вместе с тем в настоящее время вопрос разгосударствления и приватизации стоит все острее. Это обусловлено большими финансовыми затратами государства по поддержанию хотя бы минимального уровня конкурентоспособности белорусских государственных предприятий, однако проблема старения и необходимости модернизации производства стремительно возрастает.

Несмотря на значительное отставание в процессах приватизации от других стран, Беларусь в настоящее время сохраняет хорошие шансы на выгодную приватизацию большей части государственных предприятий путем их полного или долевого выкупа стратегическими инвесторами по приемлемой цене. При этом следует иметь в виду, что фонды быстро стареют морально и физически, идет потеря рынков. Поэтому процесс приватизации и структурных реформ требует ускорения.

4. В последние годы доля инвестиций в основной капитал в Республике Беларусь составляла 16-18%. Для развитых стран такая доля инвестиций в ВВП является вполне достаточной: можно нормально обновлять производственный аппарат на новой технической основе и увеличивать объемы производства. Однако, как отмечалось, в Беларуси подобного процесса не наблюдается. Это происходит, прежде всего, по причине несоразмерно малого ВВП по отношению к используемым основным фондам, вследствие низкой производительности производственного аппарата, а также невысокой загрузки производственных мощностей в связи с недостаточной конкурентоспособностью производимых товаров по цене и качеству, которая без реструктуризации производств и привлечения инвестиций не может быть увеличена. Определенным источником инвестиций может быть увеличение доли валового накопления и в его составе - доли инвестиций в ВВП. Этого можно достичь, во-первых, на основе снижения доли конечного потребления, а во-вторых, путем привлечения иностранных инвестиций. Первый путь затруднителен ввиду невысокого уровня жизни и бедности населения и может осуществляться постепенно, на основе опережающего роста валовых накоплений по отношению к росту конечного потребления в условиях роста ВВП. Однако это значит, что проблему старения решить в ближайшее время не удастся, так как для этого необходимо удвоить долю инвестиций в ВВП. Более приемлемым представляется второй путь, поскольку он не связан с уменьшением роста потребления населения страны. Кроме того, иностранные инвестиции вызывают не только рост импорта инвестиционных товаров в страну, но и увеличивают загрузки мощностей отечественных производителей инвестиционных товаров, вследствие чего происходит рост ВВП и потребления населения. Как показывает практика, иностранные инвестиции имеют более высокую отдачу, так как основаны, как правило, на более прогрессивных технике и технологиях с использованием более эффективного менеджмента и ориентированы на освоение новых рынков.

Для привлечения иностранных инвестиций следует обеспечить последовательное проведение реформ, направленных на совершенствование институциональной среды и создание макроэкономических условий для инвестиций. Необходимо: создать надежные гарантии по защите собственности иностранных и частных инвесторов; значительно сократить административные барьеры на пути открытия и развития бизнеса; повысить качество и обеспечить стабильность основных институтов, регулирующих финансовые и экономические отношения; более активно продолжить формирование рыночной инфраструктуры; повысить кредитные возможности и надежность банковской системы, в том числе за счет разгосударствления банков и продажи государственных долей участия в банках нерезидентам; снизить уровень инфляции до умеренного и обеспечить стабильность и полную конвертируемость национальной валюты, и т. д.

Также для привлечения инвестиций в отрасли и сферы, в подъеме которых заинтересовано государство, сегодня широко используется таргетирование экспортоориентированных инвестиций. Таргетирование - разработка и реализация комплекса мер по укреплению конкурентоспособности промышленности на мировом и внутренних рынках на основе создания условий для благоприятного развития стратегических отраслей, исходя из требований конкретных потребителей.

Следует иметь в виду, что механизмы и инструменты инвестиционного процесса должны быть интегрированы в мировой инвестиционный процесс.

5. С учетом ориентации экономики на повышение нормы накопления, рост конечного потребления должен быть высоким, но несколько ниже темпов роста ВВП. Вместе с тем представляется целесообразным продолжить политику на высокие темпы роста долларового эквивалента заработной платы. Такой экономический курс позволит: во-первых, создать более сильные стимулы к труду; во-вторых, обеспечить более приемлемые условия воспроизводства основного его фактора - человеческого капитала; в-третьих, сдержать отток наиболее квалифицированных кадров за рубеж; в-четвертых, способствовать росту объемов совокупного спроса; в-пятых, создать базу для роста валовых сбережений, которые при соответствующих рыночных механизмах трансформируются в инвестиции в основной капитал.

Как показал проведенный анализ, источниками и факторами роста долларового эквивалента заработной платы в прогнозном периоде могут быть:

рост ВВП на душу населения;

сокращение избыточной численности занятых в народном хозяйстве;

ликвидация субсидирования цен;

сокращение льгот;

сокращение налогового бремени и рост доли заработной платы в ВВП;

укрепление белорусского рубля (рост реального курса);

легализация теневых выплат заработной платы.

6. Приоритетным направлением экономической политики Беларуси является снижение налоговой нагрузки, поскольку призвано повысить конкурентоспособность белорусских товаров на внешнем и внутреннем рынках, приблизить уровень налоговых изъятий к показателям наших ближайших соседей.

Снижение налоговой нагрузки должно сопровождаться отменой индивидуальных льгот и преференций, сокращением числа и совершенствованием структуры налоговых и неналоговых платежей. Темпы уменьшения уровня налоговой и неналоговой нагрузки не должны быть очень высокими, поскольку неумеренно резкие подвижки в этой сфере чреваты бюджетными проблемами, связанными с конкретными сферами финансирования.

7. Жесткая кредитно-денежная политика в условиях либеральной системы экономических отношений - это основа, которая позволяет максимально задействовать рыночные стимулы воспроизводства и не допустить анархии в экономике страны. Вместе с тем необходимо учитывать, что инструменты кредитно-денежной политики являются наиболее тонкими и их применение требует наибольшей осторожности.

Денежно-кредитную политику целесообразно основывать на прямом инфляционном таргетировании. При этом снижение уровня инфляции должно быть подчинено необходимости максимизации экономического роста, что, как показывает международный опыт, требует плавного ее снижения, поскольку резкое ограничение инфляции на основе быстрого перехода к излишне жесткой денежно-кредитной политике чревато стагнацией производства.

Постепенное снижение инфляции позволит достаточно, хотя и сдержанно, поддерживать перспективные производства, имеющие транзитивные трудности, и осуществить структурные изменения преимущественно не путем закрытия предприятий, а на основе их преобразования и развития конкретных производств.

8. В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. Вхождение в Таможенный союз и предоставление Россией 6,3 миллиона тонн беспошлинной нефти для внутреннего потребления должны были привести к снижению стоимости бензина и дизтоплива на 30 %. Однако внутренние цены на бензин и топливо увеличились, доходы населения и предприятий в последнее время заморожены или вообще упали.

По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году.

Глобальный финансово-экономический кризис, проявляющийся в течение всего 2011 года, который выразился в резком снижении деловой активности, внешнеторговых обменов и ужесточении условий доступа к кредитным ресурсам большинства стран мирового сообщества привел к негативным тенденциям в экономике Беларуси. К наиболее значимым, с точки зрения последствий, следует отнести: падение промышленного производства; резкое сокращение объемов внешней торговли, в том числе экспорта; существенное замедление динамики повышения уровня жизни населения, ухудшение финансовых результатов работы организаций реального сектора экономики. Как мы видим из таблицы 3.1, многие показатели ниже прогнозируемых, но, тем не менее, выше, чем в предыдущем году.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы подвести итоги всему вышесказанному и сделать выводы.

Итак, экономический рост - стабильное и длительное наращивание потенциала национальной экономики. Главными его целями являются удовлетворение всевозрастающих потребностей людей, повышение качества продукции и, соответственно, уровня жизни. Существует множество факторов экономического роста, которые можно классифицировать по-разному. Бывают внутренние и внешние, объективные и субъективные, прямые и косвенные факторы. В работе подробно рассмотрены внутренние факторы роста: природные ресурсы, трудовые ресурсы, предпринимательские способности, совокупный спрос, и, пожалуй, главный фактор - научно-технический прогресс.

Ускорение экономического роста может быть достигнуто, прежде всего, за счет увеличения масштабов использования ресурсов производства. Это называется экстенсивным ростом. Особенно большие возможности для ускорения роста открывает использование таких факторов, как повышение капиталовооруженности труда; совершенствование технологии производства на основе достижений науки и техники; улучшение экономических механизмов, способствующих распределению ограниченных ресурсов; повышение уровня образованности работников и т. п. Эти факторы обеспечивают интенсивный рост, значение которого со временем все повышается. Именно благодаря интенсивному росту можно избежать угрозы голода, порождаемой ростом численности населения и убывающей предельной производительностью факторов производства.

Рассмотрев выше изложенные проблемы, мы приходим к выводу, что экстенсивный путь давно исчерпал себя. В условиях новых, еще развивающихся, экономические отношениях он ведет только в тупик, не давая ни каких шансов на экономическое возрождение. Поэтому объективно необходимо менять тип экономического роста и переводить народное хозяйство на путь интенсивного развития.

Мы выяснили положительные и отрицательные последствия экономического роста для страны. Безусловно, государство должно бороться с негативными явлениями и предотвращать их по мере возможности, ведь отказываться от экономического роста из-за некоторых негативных последствий никак нельзя.

Экономический рост необходим не ради темпов, структурных сдвигов или удовлетворения политических амбиций. Рост нужен для улучшения жизни граждан. В основе современного экономического роста лежит творческая инициатива, развитие знаний, научно-технический прогресс.

Экономическое развитие идет через подъемы и спады, которые происходят не одновременно во всех странах. Какие-то страны и регионы развиваются опережающими темпами, потом начинают отставать и наоборот, ранее отстававшие ускоряют движение.

Социальные показатели Республики Беларусь, свидетельствуют, что для Беларуси экономический рост характерен. Тем не менее, это весьма спорный момент. Да, безусловно, растет показатель ВВП. Однако, можно ли говорить об экономическом росте, когда уровень инфляции «зашкаливает», а сумма государственного долга выросла до тех цифр, что даже третье поколение уже не сможет рассчитаться? Покупательский спрос не соответствует реальным доходам населения. Уровень заработных плат в долларовом эквиваленте ставит Беларусь в ряд бедных стран. Социальная стабильность, присущая Беларуси столь длительное время, канула в лету. Население живет сегодняшним днем.

Можно выделить основные проблемы, препятствующие стабильному и долгосрочному экономическому росту:

ь низкая эффективность госуправления;

ь отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала;

ь низкий уровень интеграции белорусской экономики в международные экономические отношения;

ь инфраструктурные ограничения экономического роста.

В связи с этим, рассмотрены те возможности, которыми обладает Беларусь для обеспечения экономического роста:

ь поддержка малого и среднего бизнеса;

ь повышение оплаты труда;

ь снижение ставок налогов;

ь привлечение иностранных инвестиций;

ь постепенное снижение инфляции.

Безусловно, разрабатываются мероприятия, чтобы выйти из сложившейся ситуации. Но это весьма длительный процесс. И неизвестно, когда в страну вернется та стабильность, которой мы так гордились.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Книги:

1. Лемешевский И.М. Макроэкономика. Экономическая теория. Часть 3: учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. -- Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004. -- 576 с.

2. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 972 с.

3. Макроэкономика: Учеб. пособие / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. - М.: Новое знание, 2002. - 462 с.

4. Макроэкономика: Учеб. пособие / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Мн.: БГЭУ, 1998. - 216 с.

5. Макроэкономика: Учеб. пособие / Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова и др.; Под ред. Л.П. Зеньковой. - Мн.: Новое знание, 2002. - 244 с.

6. Макроэкономика: Учебн. пособие / П.Г. Никитенко, Э.А. Лутохина, В.В. Козловский и др.; Под общ. ред. Э.А. Лутохиной. - Мн.: ОДО «Равноденствие», 2004, - 296 с.

Статьи:

7. Вице-президент ВБ рекомендует другим странам изучать экономическую модель Беларуси // Интерфакс, 18 марта 2010.

8. Новикова И.В. Экономический рост в Беларуси в контексте мировой инвестиционной динамики // Директор. - 2004. - № 4, с. 20-22;

9. Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Мн., 2010.

10. Пинигин В.В. О некоторых источниках и факторах экономического роста в Беларуси // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. - 2003. - № 8, с. 25-29;

11. Страновой экономический меморандум для Республики Беларусь. Беларусь: окно возможностей для повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивых темпов экономического роста. Основной доклад. Мн., 2005.

12. Тур А. Н., доктор экономических наук, профессор, зам. Министра экономики Республики Беларусь «Развитие малых и средних городов -- важнейший фактор экономического роста»//«Белорусский экономический журнал» № 2-2007

13. Шимов В.Н. Беларусь: от экономического кризиса к устойчивому росту. // Белорусский экономический журнал. - 2006. - № 2 - с. 18-27;

Нормативно-правовые акты:

14. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004г.) - 132-136 ст.

15. Гражданский кодекс Республики Беларусь - 4 гл.

Размещено на Allbest.ru