Эффективность природопользования: понятие и основные показатели

Технология утилизации отходов производства и потребления, которая будет использовать в г. Костроме, соответствует современным природоохранным требованиям и широко распространена за рубежом и в России аналогична такому же проекту, реализованному в Астраханской области ЗАО Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс». [29]

В 2012 году продолжена реализация бизнес-проекта ООО «Экологические технологии» в г. Костроме по предоставлению услуг юридическим и физическим лицам на территории Костромской области по транспортировке и утилизации отработанных люминесцентных и других ламп, а также приборов с ртутным заполнением. [30]

3.3 Экологическая политика и экологическая безопасность

Базовой основой экологической политики Костромской области являются основные принципы государственной политики в области экологии, изложенные в утвержденном 30 апреля 2012 году Президентом Российской Федерации документе «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», в соответствии с которыми развитие государственной политики в области экологии связано с решением социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. [21]

Приоритетными направлениями экологической политики для Костромской области на современном этапе развития являются:

1. Формирование эффективно работающей нормативной правовой базы Костромской области и муниципальных образований в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Реализация ранее принятых решений по обеспечению экологической безопасности. [15]

2. Создание условий для максимальной реализации на территории Костромской области основных задач и принципов охраны окружающей среды, в том числе:

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения области и соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

- решение экологических и социально-экономических задач для обеспечения устойчивого развития региона, сохранения благоприятной окружающей среды и эффективного использования природных ресурсов;

- реализация принципа платности природопользования, повышение качества администрирования доходов всех уровней бюджетной системы;

- сохранение ценных природных экосистем и их биологического разнообразия;

- развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством.

3. Обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду.

4. Приведение в соответствие с экологическими и иными требованиями мест временного хранения и размещения отходов производства и потребления на территориях муниципальных образований, промышленных и иных объектов.

5. Создание и ведение регионального фонда экологической информации на основе данных мониторинга окружающей природной среды и среды обитания человека.

6. Создание системы выявления, учёта и экологического реагирования по нарушениям природоохранного законодательства.

7. Внедрение и развитие на территории области экологически безопасных технологий.

8. Рациональное, эффективное использование местных природных ресурсов с учётом экологической ёмкости природных комплексов и естественных экологических систем.

9. Укрепление взаимодействия по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов с территориальными федеральными органами, органами местного самоуправления, природоохранными, образовательными, молодёжными, общественными организациями и объединениями. [9]

В рамках обеспечения формирования нормативной правовой базы Костромской области в сфере полномочий субъекта Российской Федерации по природопользованию и охране окружающей среды, приведения её в соответствие с требованиями федерального законодательства в 2012 году осуществлялась разработка нормативных правовых актов исполнительной власти области и корректировка существующей нормативной правовой базы.

Были разработаны и приняты:

- Закон Костромской области от 25.05.2012 года №236-5-ЗКО «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Костромской области»;

- постановления администрации Костромской области от 04.02.2012 №26-а «Об утверждении перечня лечебно-оздоровительных местностей регионального значения»; от 01.06.2012 №228-а «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения»; от 01.06.2012 №229-а «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Костромской области»; от 15.12 2012 №527-а «О порядке согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации»; от 15.12.2012 №528-а «Об утверждении порядка использования финансовых средств на проведение экологической экспертизы»; от 15.12.2012 №526-а «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»; от 15.12.2012 №529 - а «О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области»;

- постановления губернатора Костромской области от 18.05.2012 №102 «О порядке организации и осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»; от 24 июля 2012 г. №160 «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Костромской области в период с 1 августа 2012 до 1 августа 2013 года»;

- распоряжения администрации Костромской области от 17 апреля 2012 года №69-ра «О природоохранных мероприятиях, проводимых на территории Костромской области в 2012 году»; от 29 июня 2012 года №118-ра «О финансировании геологоразведочных и других работ в области геологического изучения недр на территории Костромской области в 2012 году». [20.25]

Заключение

Все в мире взаимосвязано, поэтому нельзя использовать одно, не нанося повреждения другому.

Основной проблемой является невозможность планеты справиться с отходами человеческой деятельности, с функцией самоочищения и ремонта. Разрушается биосфера. Поэтому велик риск самоуничтожения человечества в результате собственной жизнедеятельности.

Экологическая ситуация на территории Костромской области определяется следующими особенностями природного, техногенного и антропогенного характера:

1. Высокая лесистость территории (более 74%).

2. Обширные водно-болотные угодья (объем суммарного стока поверхностных водных объектов порядка 50,0 км?/год).

3. Относительно низкий уровень техногенной нагрузки на окружающую среду.

В целом экологическая ситуация в области отражает тенденцию последних лет к стабильности состояния окружающей среды.

В Костромской области ведется деятельность по внедрению программ по защите окружающей среды и рациональному природопользованию, но многие программы находятся еще в стадии разработки, некоторые только начинают внедрять. Конечно, этого мало, но мы идем в правильном направлении.

По инициативе Президента России В.В. Путина 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды. Это предъявляет к органам государственной власти Костромской области, муниципальным органам власти, руководителям предприятий и учреждений, общественным организациям и объединениям еще более высокие требования по решению вопросов экологии нашего родного края. Решать поставленные задачи необходимо путем консолидации усилий всех уровней власти, общественных экологических организаций и гражданского общества. Только так мы сможем обеспечить чистоту воздуха, которым мы дышим, чистоту воды, которую мы пьем, и рациональное использование природных ресурсов на территории нашей области

Современная ситуация на планете характеризуется резким ухудшением качества окружающей среды - загрязнение воздуха, рек, озер, морей, объединением и даже полным исчезновением многих видов животного и растительного мира, деградацией почв, опустыниванием и др. Неблагоприятное воздействие человеческой деятельности распространилось на биосферу, атмосферу, гидросферу, литосферу.

Тысячелетиями человек жил, работал, развивался, но он и не подозревал, что, возможно, настанет день, когда станет трудно, а может и невозможно, дышать чистым воздухом, пить чистую воду, выращивать что-либо на земле, так как воздух загрязнен, вода отравлена, почва заражена радиацией или др. химическими веществами. Но многое изменилось с тех пор. И в нашем веке это вполне реальная угроза, и не многие люди осознают это.

Воздействие человека на окружающую среду приняло угрожающие масштабы. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и продуманные действия. Ответственная и действенная политика по отношению к окружающей среде будет возможна лишь в том случае, если мы накопим надёжные данные о современном состоянии среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологических факторов, если разработает новые методы уменьшения и предотвращения вреда, наносимого природе человеком.

Список литературы

1. Арустамов Э.А. Природопользование: Учебник / Э.А. Арустамов - 8-е изд. - М.: Издательско-торговвая корпорация «Дашков и К», 2007. - 296 с.

2. Бакланов П.Я. Региональное природопользование // Учебник / П.Я. Бакланов., В.П. Каракин; под ред. П.Я. Бакланова, В.П. Каракина. - Москва: Логос, 2002. - 160 с

3. Бобылев С.Н. Экономика природопользования: Учебное пособие / С.Н. Бобылев - 2-e изд., испр. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013

4. Винокурова Д.В. Система контроля загрязнения окружающей среды // Учебник / Д.В. Винокурова - Н. Новгород: Изд-во Феникс 1991. - 123 с.

5. Волощенко А.Е., Природопользование: Учебник / А.Е. Волощенко - М.: Изд-во Дашков и К, 2003. - 310 с.

6. Голуб А.А., Экономика природных ресурсов: Учебник / А.А. Голуб, Е.Б. Струкова - М.: Изд-во Аспен - Пресс, 1999. - 319 с.

Гирусов Э.В, Экология и экономика природопользования: Учебник / Э.В. Гирусов, Бобылев А.Л. - М.: Изд-во МГИУП, 2011. - 306 с.

7. Денисов В.В. Экология: Учебник / В.В. Денисов - Ростов-на-Дону: Изд-во Март, 2004. - 671 с.

8. Константинов В.М. Охрана природы: Учеб. Пособие / В.М Константинов - М.: Изд-во Академия, 2000. - 238 с.

9. Константинов В.Н. Экологические основы природопользования: Учебник / В.Н. Константинов Изд.3-е, испр. и доп. - М.: Изд-во МГИУП, 2009. - 105 с.

10. Коробкин В.И. Экология: Учебник / В.И. Коробкин - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - 575 с.

11. Мамедов Н.М. Основы общей экологии: Учеб. пособие / Н.Н. Мамедов - М.: Изд-во МДС, 1998. - 456 с.

12. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда, человек: Справочное пособие / Ю.В. Новиков - М.: Изд-во Фар - Пресс, 1999. - 317 с.

13. Папенов К.В. Экономика и природопользование: Учебник / К.В. Папенков - М.: Изд-во МГУ, 1997. - 240 с.

14. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России: Учебник / В.Ф. Протасов, А.В. Молчанов - М.: Изд-во МОПС 1998 г. - 256 с.

15. Соколов Э.М. Природопользовани // Учебное пособие для ВУЗов / Э.М. Соколов - Тула: Изд-во Гриф и Ко, 2002. - 522 с.

16. Сорокина Е.С. Социальная экология / Учеб.пособие - Н. Новгород: Изд-во Феникс 1991. - 69 с.

17. Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учебник / И.А. Спиридонов - М.: Инфра - М, 1998. - 256 с.

18. Тупыця Ю. Охрана природы как проблема экономической науки: Справочное пособие / Ю.Д. Тупыця - М.: Изд-во Свет 1997 г. - 156с

19. Тындаков А.С. Экономические проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие / А.С. Тындаков - М.: Изд-во Прогресс, 2002 г. - 360 с.

20. Эхопян Т.А. Экология. Хозяйство. Окружающая среда: Учебное пособие / Т.А. Эхопян - М.: Прогресс, 1990. - 360 с.

21. Яншин А.Д. Научные проблемы охраны природы и экологии: Справочное пособие / А.Д. Яншин - М.: Изд-во МГИУП, 2003. - 236 с.

22. Доклад об экологической ситуации в Костромской области в 2012 году / Департамент природных ресурсов / [электронный ресурс] - режим доступа: https://www.google.ru/url? sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CCYQFjAA&url=http % 3A % 2F % 2Fwww.region.kostroma.ru % 2Fi % 2Fu % 2Fdoklad28.02.2013.doc&ei=CXx7U82UG6uEyQO7x4CABg&usg=AFQjCNHtO7s9pXxJ3bf28v-C6kfFhlz4qg&bvm=bv.67229260, d.bGE&cad=rjt - 12 апреля 2014 г.

23. Рекурс И.Г. Основы экологии и рационального природопользования /Живой журал / [электронный ресурс] - режим доступа: http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook101/01/part-007.htm - 16 апреля 2014 г.

24. Беркут А.М. Рациональное и нерациональное природопользование // Справочный портал / [электронный ресурс] - режим доступа: http://ohrana-bgd.narod.ru/jdtrans/jdtrans_110.html - 16 апреля 2014 г.

25. Характеристика состояния лесов костромской области и их использования / Лесной департамент Костромской области / [электронный ресурс] - режим доступа: http://dlh44.ru/i/u/NPA/new_les_plan_2012.pdf - 6 мая 2014 г.

26. «Эко-система» Кострома / [электронный ресурс] - режим доступа: http://www.eco-system.ru/struct/kostroma/ -6 мая 2014 г.

27. ООО «Экологические технологии» / [электронный ресурс] - режим доступа: http://www.ecotech44.ru/ - 8 мая 2014 г.

28. Рациональное и нерациональное природопользование, Беркут А.М. / Справочный портал / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ohrana-bgd.narod.ru/jdtrans/jdtrans_110.html - Дата посещения: 16 апреля 2014 г.;

Размещено на Allbest.ru