В странах с высокоразвитой рыночной экономикой картографо-геодезические службы играют важную роль в развитии экономики. Их стержнем являются государственные структуры, финансируемые из средств государственного бюджета той части их деятельности, которая носит государственный характер и отражает национальные интересы. Во многих странах статус картографо-геодезических служб закреплен законодательно (Канада, Китай, Германия и др.), или определен специальными положениями, утвержденными правительственными органами.

Факт автономного функционирования государственных картографо-геодезических служб характерен для большинства стран современного мира:

США (Национальная геодезическая служба, Национальное картографическое управление Геологической Съемки, Национальное агентство геопространственной разведки);

России (Росреестр);

Австрии (Федеральная служба метрологии и геодезии);

Чехии (Чешское ведомство съемок, картографии и кадастра);

Японии (Институт географических съемок);

Великобритании (Государственная топографическая служба (Ordnance Survey) Великобритании);

Китая (Государственное бюро геодезии и картографии Китая);

Германии (Федеральное агентство картографии и геодезии Германии);

Франции (Национальный географический институт Франции) и др.

Система картографо-геодезического обеспечения в мире создается, в основном, государственными картографо-геодезическими службами соответствующих стран.

Современный этап развития геодезии и картографии в мире характеризуется выходом на принципиально новый уровень автоматизации производства, вызвавший коренные изменения применяемых технологий, технических средств, приборов и оборудования.

Наибольшее внимание уделяется разработке космических средств ДЗЗ с высокой разрешающей способностью. Борьба разворачивается между двумя великими космическими державами такие как США и Россия. Россия использует спутниковые навигационные системы ГЛОНАСС и GPS. Развитие спутниковых средств и методов определения геодезических и геофизических параметров (геодезические и астрономические азимуты, ортометрические и нормальные высоты, ускорения силы тяжести, значения аномалий силы тяжести, уклонение отвесных линий и др.), которые в настоящее время определяются, как правило, традиционными методам Наблюдается дальнейший прогресс в области радиолокационных съемок, которые играют все более важную роль в решении задач использования природных ресурсов, экологии, предотвращения стихийных бедствий и др.

По площади территории, подлежащей картографо-геодезическому обеспечению, наиболее близки такие страны как России, США, Канада и Китай. В условиях ограниченности природных ресурсов, необходимости поисков запасов полезных ископаемых и энергоресурсов, эти государства конкурируя и опережая друг друга значительное внимание уделяют геологическим и геодезическим изысканиям, которые в большей степени финансируются из федеральных бюджетов. В таблице 3.1 представлен объем финансирования из федерального бюджета на выполнение топографо-геодезических и картографических работ.

Таблица 3.1 - Объем финансирования из федерального бюджета на выполнение топографо-геодезических и картографических работ

Примечание - в таблице 3.1 объем финансирования из федерального бюджета на выполнение топографо-геодезических и картографических работ

Источник: [16, с.13]

Анализ финансирования из федерального бюджета выполнения картографо-геодезических работ зарубежных картографо-геодезических служб дает наглядное представление, насколько важное значение отводится этим работам. Россия по сравнению с развитыми странами имеет самый малый объем финансирования из федерального бюджета на выполнение государственных топографо-геодезических и картографических работ.

Рисунок 3.1 - Объем финансирования картографо-геодезических работ из средств федерального бюджета

Примечание - на рисунке 3.1 показан объем финансирования картографо-геодезических работ из средств федерального бюджета

Источник: [16, с.13]

Анализ перспективного плана картографических работ США на период до 2012 года (по данным Национального картографического управления - НКУ, входящего в состав Геологической съемки США) показывает, что в ближайшие годы усилия НКУ будут направлены на картографическое обеспечение решения задач природопользования, выявление запасов полезных ископаемых и энергетических ресурсов, решение экологических проблем (использования водных ресурсов, национальных земель, защиты окружающей среды), проведение мониторинга окружающей среды в целях предотвращения стихийных бедствий (пожаров, наводнений, ураганов и пр.).

США тратят в год на картографо-геодезическое обеспечение в пять с лишним раз больше средств, чем Россия. При этом 73% затрат финансируется из федерального бюджета, а 27% - за счет других источников, в том числе за счет продажи космоснимков и др.

Национальное бюро геодезии и картографии Китая финансируется за счет государственного бюджета на 42%. Остальные расходы службы, связанные с обеспечением картографо-геодезических нужд провинций, обеспечиваются из бюджета провинций.

Геодезическая служба Канады (Сектор геодезии, картографии и дистанционного зондирования Департамента энергетики, горного дела и природных ресурсов) финансируется за счет средств государственного бюджета на 68%, а 32% - за счет частных фирм.

Предусмотренное на период до 2020 года в Российской Федерации создание национальной системы поддержки инноваций и технологического развития, поддержка процессов создания и распространения инноваций во всех отраслях экономики должна переломить негативные тенденции остаточного принципа финансирования государственных топографо-геодезических и картографических работ в стране. Это позволит обеспечить научное и технологическое развитие отрасли геодезии и картографии в мире по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность.

Рассмотрение международного опыта реализации задач в области геодезии и картографии в интересах обороны и безопасности позволяет сравнить отечественные и зарубежные тенденции в развитии геодезии и картографии.

Наибольший интерес представляют обеспечения средствами картографо-геодезического вооруженных сил, сложившиеся в США:

США являются лидером (за рубежом) по разработке и внедрению новых средств картографо-геодезического обеспечения вооруженных сил;

расходы США на обеспечение вооруженных сил средствами картографо-геодезического обеспечения превосходят совокупные расходы на эти цели остальных стран (исключая Китай);

при совместном участии с США в военном конфликте остальные страны-участницы, как правило, пользуются американскими государственными стандартами в области картографии и информационными документами, созданными в США.

Реализация задач в области геодезии и картографии в интересах обороны и безопасности в ведущих зарубежных странах, в первую очередь в США, организуется на основе системного подхода к комплексным исследованиям - от сложных многофункциональных космических, астрономо-геодезических и картографических систем до портативных (носимых) средств топографической привязки, навигации, ориентирования и целеуказания. Переход к цифровым технологиям получения, обработки, хранения и выдачи картографической информации обусловил создание комплексов и систем с высокоскоростными помехозащищенными средствами передачи данных и электронными средствами хранения большой емкости.

Вместе с тем для непосредственного ориентирования на местности, решения задач планирования, целеуказания и т.д. продолжают создаваться обычные карты и фотодокументы.

Таким образом, потребности вооруженных сил США и НАТО имеют тенденцию к увеличению по точности топографо-геодезической информации и по ее разновидностям. При этом удовлетворяются эти потребности за счет запасов, созданных заблаговременно усилиями государственных и коммерческих картографических предприятий. [16, с.13]

Ordnance Survey является национальным картографическим агентством Великобритании и обеспечивает точную, надежную, подробную и обновленную географическую информацию в течение более, чем 200 лет. Сегодня Ordnance Survey - самофинансируемая гражданская организация с оборотом более 100 миллионов фунтов стерлингов в год, в которой работает свыше 1000 сотрудников, включая около 300 инспекторов (их можно назвать участковыми топографами), постоянно регистрирующих изменения на местности (детальное отображение формы индивидуальных строений, точная выверка дорог, тротуаров расположения телефонов-автоматов и т.п.). Ordnance Survey производит цифровые и аналоговые карты для бизнеса, досуга, администрации и целей образования. С 1999 года Ordnance Survey имеет статус правительственного "Коммерческого фонда".

Ordnance Survey является частью правительства Великобритании и за счет продажи своих продуктов, услуг и лицензий другим производителям, использующих материалы Ordnance Survey, покрывает свои эксплуатационные расходы. Например, карты масштаба 1: 50 000 покрывают всю Великобританию (204 листа) и продаются в год в количестве около 2 млн. копий. Ordnance Survey получает, в частности, доход через продажу лицензий на использование своей интеллектуальной собственности.

По независимым исследованиям от использования материалов и данных Ordnance Survey в общественном и частном секторах экономики Великобритании зависит хозяйственная деятельность стоимостью около 100 миллиардов фунтов стерлингов.

При этом доход от частного сектора в 2010-2011 году составил 53,0 млн. фунтов, от общественного сектора - 76,4 млн. фунтов, в том числе поступления от продажи правительству составили 74,4 млн. фунтов, от продажи бизнесу - 43,5 млн. фунтов, от розничной торговли - 9,5 млн. фунтов.

В целом структура дохода следующая: доход от продаж составляет 127 695 тыс. фунтов, от другой операционной деятельности - 951 тыс. фунтов, доход от сдачи в аренду собственности - 734 тыс. фунтов.

Общая сумма дохода также подразделяется на: доход от торговли прямыми лицензиями 94 839 тыс. фунтов, партнерскими лицензиями - 20 577 тыс. фунтов, бумажными картами - 9 021 тыс. фунтов, доход от услуг - 3 258 тыс. фунтов.

Таким образом, заказы правительства Великобритании на поставку топографо-геодезических и картографических материалов и данных, произведенных Ordnance Survey, составили 57,5%. Надо также иметь в виду, что населенная территория Великобритании подвергается топографическому мониторингу в масштабах 1: 1 250 и 1: 2 500 и актуальность этих планов чрезвычайно высокая. Это позволяет широко продавать их фирмам и населению (собственникам недвижимости и земельных участков). [16, с. 20]

Хотя система организации государственной геодезической службы Великобритании в целом не оптимальна, тем не менее необходимо перенимать опыт этой службы для развития рынка геодезической и картографической продукции в других странах в том числе Республики Беларусь. В первую очередь это касается продажи лицензий на картографическую продукцию, разнообразия картографической продукции, организации розничной торговли (тысячи торговых точек), организации топографического мониторинга в крупных населенных пунктах.

Геодезия и картография в России развивалась все последние годы вполне успешно благодаря росту потребности рынка в картографической продукции. Появление частной собственности на недвижимость вызвало рост потребности в кадастровых крупномасштабных планах населенных пунктов. Развитие сетей сотовой связи повлекло за собой необходимость перевода в цифровой формат и частичного обновления карт масштаба 1: 100 000 на всю более или менее обжитую территорию страны для планирования развития сети базовых станций.

В связи со стагнацией программы ГЛОНАСС российский рынок захватили портативные навигационные приборы на базе американской системы GPS. Для создания навигационных карт к этим приборам в 2005-2011 годах были переведены в цифровой формат карты масштаба 1: 25 000 всех населенных пунктов, а также составлены дорожные графы практически на всю автодорожную сеть страны. Возрос спрос и на создание других видов современной картографической продукции - цифровых ортофотопланов, трехмерных моделей местности и др.

Соответственно запросам рынка произошло техническое перевооружение коммерческих компаний. Во-первых, были адаптированы для гражданских нужд изначально разработанные для военных геоинформационные системы (ГИС), такие как "Панорама". За 1990-2000-е годы ГИС "Панорама" без всяких государственных инвестиций претерпела значительную эволюцию и сегодня практически не уступает по возможностям лучшей ГИС западной разработки ERDAS. На вооружение геодезических компаний поступило современное оборудование: высокоточные спутниковые геодезические приборы Javad GNSS, фототеодолиты, лазерные дальномеры, электронные тахеометры, лазерные сканирующие устройства, цифровые аэрофотокамеры высокого разрешения, гиперспектральные камеры, тепловизоры и др. Коммерческие компании получили возможность закупать космические снимки высокого разрешения у западных поставщиков.

В результате возможности частных картографических компаний в части создания современных цифровых карт и трехмерных моделей местности существенно обошли возможности федеральных государственных унитарных предприятий отрасли геодезии и картографии.

Картографо-геодезическая продукция и услуги представлены на рынке геодезическими предприятиями Росреестра, геодезическими подразделениями организаций различных министерств и ведомств, частными геодезическими предприятиями.

За период с 2004 по 2013 годы ситуация на рынке существенно изменилась. В первую очередь, это проявилось через увеличение количества коммерческих структур и частных предпринимателей, желающих заниматься геодезической и картографической деятельностью.

Федеральные государственные унитарные предприятия в указанный период выступали как рядовые участники рынка и вступали в конкурентную борьбу с организациями других форм собственности. Однако они не так мобильны, как частные предприятия, и не могут быстро адаптироваться в изменяющихся условиях, поэтому проигрывают в конкурентной борьбе, и количество их уменьшается.

Несмотря на наличие факторов, негативно влияющих на участие федеральных государственных предприятий в рынке, предприятия Росреестра успешно выполняли в анализируемом периоде значительный объем работ по заказам федеральных органов исполнительной власти, местных органов власти и прочих заказчиков.

По экспертным оценкам, государственный сектор рынка геодезической и картографической продукции (услуг) занимает 24,3%. Его основные участники: Росреестр, Министерство обороны Российской Федерации, другие министерства и ведомства.

Среди частных организаций на рынке геодезических работ специального назначения преобладают общества с ограниченной ответственностью (60-80%), в то время как доля открытых и закрытых акционерных обществ уменьшается. [16, с.57]

Рынок картографо-геодезических работ и услуг обладает особенностями, без учета которых нельзя достоверно оценить его состояние и прогнозировать развитие:

1. Рынок развивается на основе создания производной продукции, которая создается по материалам федерального картографо-геодезического фонда, т.е. из всего фонда в рынке задействовано около 5 % материалов;

2. Объем предложений новых видов продукции сокращается, т.к. все меньше производится работ по обновлению;

3. Рынок характеризуется большим объемом контрафактной продукции, которая поступает, в том числе, из-за рубежа;

4. Продукция, создаваемая за счет средств федерального бюджета из-за ее закрытости, без переработки, напрямую, не может выступать на рынке, поэтому предприятия, делающие работы федерального назначения, изначально находятся в худших конкурентных условиях по сравнению с негосударственными организациями;

5. Многие виды геодезических и картографических работ, носящих фундаментальный характер, выполняются только одним или несколькими предприятиями в силу технических или технологических особенностей;

6. Сектор рынка с гарантированным сбытом (учебная продукция) не финансируется из федерального бюджета.

Для повышения уровня участия государственных предприятий в рыночных отношениях необходимо:

- осуществлять проведение работ только в тех городах и районах, где органы власти субъектов Российской Федерации, муниципальные образования проявляют готовность участвовать в финансировании этих работ;

- выпускать продукцию массового спроса и использования, без ограничительных грифов, которая по своему содержанию удовлетворяла бы большинство потребителей, а учет отраслевых особенностей и их отражение в картах и планах проводить на договорной основе;

- упростить процедуры доступа к материалам федерального картографо-геодезического фонда и, одновременно, принять согласованное решение об обмене информацией между ведомственными фондами;

- сделать простым и прозрачным федеральный заказ на работы. Провести уточнение требований федеральных органов исполнительной власти к топографо-геодезическому и картографическому обеспечению территории страны. На их основе определить районы производства работ и их виды, которые должны быть основой государственного заказа;

- ввести в практику заключение соглашений между Росреестром, федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления о взаимодействии при планировании и организации топографо-геодезических и картографических работ.

Структура рынка геодезической и картографической продукции (услуг) как система рыночных отношений делится на группы составляющих элементов, определяемых по выбранным критериям. Для определения перспектив развития рынка геодезической и картографической продукции (услуг) на период до 2020 года определяющими являются: соотношение секторов рынка (государственного и частного); основных сегментов по видам геодезической и картографической продукции и их участников; конкурентной среде; инфраструктуре рынка.

В процессе развития рынка геодезической и картографической продукции (услуг) к настоящему времени сформировались следующие основные его сегменты:

- продукция (материалы и данные) и услуги по геодезическому обеспечению Российской Федерации;

- топографо-геодезические работы специального назначения;

- продукция (материалы и данные) и услуги по топографическому обеспечению Российской Федерации;

- картографическая продукция открытого пользования (топографическая, навигационная, учебная, научно-справочная, общегеографическая, политико-административная, тематическая);

- информационная продукция, создаваемая на основе космической информации (материалов ДЗЗ);

- продукция геопространственных данных и геоинформационных услуг.

Топографо-геодезические работы специального назначения, выполняющиеся для нужд различных отраслей экономики, включают:

- создание и развитие опорных геодезических сетей для строительства зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения;

- топографические съемки крупных масштабов существующих железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, связи, объектов радиосвязи, надземных и подземных сооружений, коммуникаций для разработки проектов строительства объектов различного назначения;

- геодезические работы при изысканиях месторождений строительных материалов, угля, нефти и других полезных ископаемых, проектировании горных производств и объектов по разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом;

- проведение работ для изучения состояния и использования земельного фонда региона, составление тематических карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов;

- полевое и камеральное трассирование, разработка схем транспортного развития регионов;

- проведение работ по межеванию земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно-территориальных образований и границ земельных участков;

- проведение работ по кадастровой оценке земель и объектов недвижимости, инвентаризационных работ, создание и обновление кадастровых планов и т.д.

Среди потребителей геодезической продукции выделяются предприятия связи, транспорта, газовой, нефтяной, угольной промышленности.

Определяющими факторами становления и быстрого развития рынка геопространственных данных и геоинформационных услуг явились достижения в области цифрового картографирования. Значимость этого фактора обусловлена тем, что на долю создания цифровых баз картографических данных приходится около 60% всех затрат геоинформационной деятельности. Успешное развитие этого направления в мире, в особенности в последние годы, вызвано:

появлением новых высокоэффективных технологий создания цифровых карт;

неуклонным понижением стоимостей технических и программных компьютерных средств;

развертыванием цифрового картографического производства на базе национальных государственных геодезических служб.

Картографо-геодезические материалы и данные, создаваемые отраслью геодезии и картографии в рамках выполнения топографо-геодезических и картографических работ федерального назначения, для всех участников рынка занимают одно из самых важных мест в развитии рынка геопространственных данных и геоинформационных услуг, как в стране, так и в мире.

Так, геодезические данные в основном используются для плановой и высотной привязки каких либо пространственных объектов в проектировании, строительстве, выполнении локальных топографических съёмок на небольших площадях, выполнении кадастровых и землеустроительных работ, при геологоразведочных работах и эксплуатации месторождений и др.

Учитывая, что на рынке геопространственных данных и геоинформационных услуг выступают в основном коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, которые не в состоянии выполнять полный цикл создания и обновления базовой геодезической и картографической основ, рыночные механизмы не позволяют обеспечивать регулирование во всех секторах рынка.

Определяющим фактором развития рынка продукции геодезии и картографии является ее актуальность. Без достоверной и доступной базовой геодезической и картографической продукции развитие рынка картографо-геодезической продукции и услуг в стране будет практически затруднено.

Отмечается формирование существенного спроса на географические материалы и данные, имеющие правовое значение: публичные кадастровые карты и данные, сведения территориально-планировочной и экологической политики. Имеется существенный спрос на актуальные навигационные карты и данные, информацию "виртуальных путешествий".

Прослеживается явный тренд постепенного отказа от рынка контрафактной и фальсифицированной продукции в пользу относительно недорогих материалов и данных законного происхождения, не отягощенных сложностью доступа к ним.

В этих условиях массовый российский пользователь вынужден обращаться к популярным свободным картографическим WEB-сервисам, в том числе Google Earth/Map, OpenStreetMap, Космоснимки. ру, Яндекс-карты и многим другим им подобным, пользоваться контрафактной картографической продукцией и данными. Не отрицая их полезности в условиях безальтернативности, нужно иметь в виду, что основное содержание подобных сервисов в идеале должны составлять качественные БПД.

Дальнейшее формирование динамично развивающейся рыночной экономики в области геопространственных данных и геоинформационных услуг должно основываться на оптимальном участии государства в системе рынка при усилении его роли как гаранта законодательной основы рыночных отношений, а также модернизации экономики, в том числе: создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; структурной политики и др.

Формирование конкурентной среды рынка геопространственных данных и геоинформационных услуг должно реализовываться через совершенствование и либерализацию основных ограничительных механизмов государственного регулирования рынка в сфере лицензирования, государственного геодезического надзора, сертификации геодезической и картографической продукции и режимных ограничений на картографо-геодезическую деятельность.

Улучшение структуры рынка геодезической и картографической продукции (услуг) станет выполнимо при реализации комплекса мер, ориентированных на формирование цивилизованного, конкурентного рынка, стимулирование организации современных товаропроводящих сетей взамен непрозрачной современной организации рыночных отношений. Решению этой задачи будет способствовать реализация программных мероприятий, обеспечивающих координацию действий федеральных органов исполнительной, а также принятие государственных мер, направленных на стимулирование развития рынка геодезической и картографической продукции (услуг). [16, с.29]

Наибольшие перспективы в мире на период до 2020 года имеют методы и технологии в области географических информационных систем и навигационно-геодезического обеспечения.

Анализ международного опыта создания и применения географических информационных систем и основных функциональных возможностей и средств обработки геопространственной информации позволяет сделать следующий прогноз направлений развития геоинформационных систем:

- совершенствование технических средств пойдет по пути увеличения вычислительных мощностей, т.е. производительности ЭВМ, расширения номенклатуры периферийного оборудования с улучшенными техническими характеристиками, ввода информации непосредственно от средств получения исходных данных в цифровом виде (космические аппараты, цифровые фотографические станции, средства дистанционного зондирования земли и др.);

- основное развитие получит программное обеспечение ГИС: решение задач многофакторного анализа, распознавание образов, моделирование динамики изменения местности и боевой обстановки, формирование архитектуры программного обеспечения под конкретные задачи (без лишних загружаемых модулей);

- будет осуществляться разработка и создание сетей ГИС, связанных высокоскоростными системами передачи данных для формирования единого геоинформационного пространства;

- большое внимание будет уделено защите информации от несанкционированного доступа (использование закрытых сетей военного назначения, методов криптографии, паролей и т.д.).

Основное содержание развития методов и технологий навигационно-геодезического обеспечения за рубежом направлено на:

- развитие и внедрение в геодезическое производство дифференциальных подсистем, основанных на использовании передаваемых с контрольно-корректирующих станций поправок потребителям и позволяющих практически в реальном масштабе времени получить координаты определяемого пункта с требуемой точностью;

- интенсивное развитие и использование штатной геодезической спутниковой аппаратуры, работающей в режиме реального времени;

- расширение перечня используемых космических навигационных систем (кроме существующих спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС и GPS разрабатывается Европейская - GALILEO);

- дальнейшее развитие спутниковых средств и методов определения геодезических и геофизических параметров (геодезические и астрономические азимуты, ортометрические и нормальные высоты, ускорения силы тяжести, значения аномалий силы тяжести, уклонение отвесных линий и др.), которые в настоящее время определяются, как правило, традиционными методами;

- разработку бортовых двухчастотных фазовых ГЛОНАСС/GPS/в будущем GALILEO-приемников (в перспективе и трехчастотных) для высокоточного определения орбит геодезических и картографических спутников;

- существенное расширение интеграции спутниковых, инерциальных и геоинформационных технологий.

Наиболее экономически развитые страны мира уделяют повышенное внимание решению задач навигации на государственном уровне. Очевидная коммерческая эффективность применения систем навигации (в первую очередь системы GPS) усиливается необходимостью поддержания на должном технологическом уровне военной организации государства (как основы его национальной безопасности), а применение современных средств навигации обеспечивает повышение эффективности применения уже стоящих на вооружении систем оружия до 40 %.

Таким образом, развитие средств и систем наземной навигации в промышленно развитых странах идёт весьма быстрыми темпами, в т. ч. и в целях обеспечения национальной обороны. Планируется ввести в эксплуатацию новые национальные ГНСС в Европе и Юго-восточной Азии. Бурно развиваются технологии создания навигационных карт и фотодокументов и доведения их до потребителя по цифровым каналам связи. Разработанные за рубежом технологии и стандарты успешно применяются в нашей стране различными коммерческими организациями, что, безусловно, благотворно влияет на общий технологический уровень отрасли.

В целом анализ международного опыта реализации задач в области геодезии и картографии в интересах развития экономики, обороны и безопасности показывает, что в США, странах НАТО и во многих развивающихся странах вопросам геодезии и картографии уделяется приоритетное внимание. Особенно интенсивно развиваются технологии применения географических информационных систем, навигационно-геодезические технологии и средства создания электронных и навигационных карт. Развитие соответствующих средств и технологий стимулируется федеральным бюджетом, при этом находятся механизмы привлечения и внебюджетных средств. Возрастает степень международного партнерства при осуществлении крупных проектов и технологическая интеграция при решении конкретных научно-практических задач. [16, с.18].

В результате рассмотрения состояния фирмы и конкурентной борьбы в области геологии и геодезии на внутреннем рынке, можно предложить несколько вариантов путей совершенствования экономической деятельности ООО "Геосинклиналь".

При анализе деятельности предприятия было выявлено, что материнское предприятие ЗАО "Синклиналь" имело опыт изысканий на Крайнем Севере, в Ямало-Ненецком автономном округе России, а так же в прилежащих районах России (Смоленская и Калининградская области). Для совершенствования было внесено предложение дочерней фирме ООО "Геосинклиналь" перенять этот опыт и выйти на российский рынок. В интересах эффективного развития и устойчивости в конкурентной борьбе дочерней фирме ООО "Геосинклиналь" следует перенять этот опыт и постараться выйти на российский рынок, используя трехлетний опыт работы, имидж и рекламу. Фирме предстоит активизировать работу с российскими инвесторами в связи со стремительным ростом потребности в картографической продукции.

Дочернему предприятию вместе с материнским предстоит перенимать опыт развития российского рынка и его отдельных сегментов в области геодезии и геологии, инфраструктуры рынка, методов ведения конкурентной борьбы. Главным направлением который на период до 2020 г. является ее коренная модернизация как в части используемых подходов к геодезической и картографической деятельности, так и в части внедрения современных механизмов государственного управления и регулирования в данной сфере. На первом, подготовительном этапе (2010-2012 гг.) предполагается выполнить модернизацию путем определения параметров высокоточной геоцентрической системы координат; создать инновационную структуру государственных геодезических сетей; осуществить модернизацию государственной высотной основы, создать системы мониторинга для прогноза землетрясений, природных и техногенных катастрофических явлений. На втором этапе (2013-2014 гг.) предполагается создать федеральную спутниковую дифференциальную сеть и сервисы предоставления дифференциальной информации; создать открытую цифровую картографическую основу на территорию Российской Федерации; создать федеральный геоинформационный портал; создать сеть органов сертификации картографической продукции, провести обучение экспертов. На третьем этапе (2015-2020 гг.) предполагается провести комплексную модернизацию местных систем координат; развивать международное сотрудничество в создании и развитии высокоэффективной системы геодезического обеспечения Российской Федерации; создать единый общедоступный федеральный банк пространственных данных; ввести в эксплуатацию российский картографический космический комплекс дистанционного зондирования Земли; содействовать созданию саморегулируемых организаций в сфере осуществления геодезической и картографической деятельности. Проект Федерального закона включает 4 главы, описывающие предмет проекта Федерального закона, координатную систему отсчета и координатную основу Российской Федерации, государственные и муниципальные фонды пространственных данных, государственное регулирование геодезической и картографической деятельности. Предметом регулирования проекта Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с созданием, обновлением пространственных данных, включая осуществление геодезической и картографической деятельности, обеспечением доступа к пространственным данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В сфере геологии министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь предлагает план развития минерально-сырьевой базы страны. И предприятию ООО "Геосинклиналь" следует бороться за участие в реализации этого плана.

Учитывая актуальность вопросов воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы, необходимость решения долговременных задач в области геологического изучения недр, а также комплексного подхода к использованию минерально-сырьевых ресурсов, в настоящее время реализуется Программа освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.04.2011 г. № 431.

Цель программы - обеспечение потребностей экономики страны в минерально-сырьевых ресурсах и уменьшение зависимости экономики от импортируемых энергоносителей.

Программа предусматривает проведение мероприятий, связанных с решением следующих задач:

- увеличение объемов добычи полезных ископаемых на разрабатываемых месторождениях;

- подготовка к разработке и разработка новых месторождений полезных ископаемых;

- проведение геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси в 2011 - 2015 и последующих годах, в том числе:

- региональное изучение недр (геофизические, геологосъемочные и геологопоисковые работы);

- наращивание собственного топливно-энергетического потенциала;

- поиск, предварительная разведка и подготовка к промышленному освоению новых месторождений строительных материалов и других видов нерудного сырья;

- оценка перспектив территории Беларуси на рудные полезные ископаемые;

- изучение подземной гидросферы, поиск и разведка пресных и минеральных подземных вод;

- геологическое изучение участков недр для целей, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

- детальная разведка месторождений полезных ископаемых с предварительными положительными технико-экономическими показателями;

- научное и информационно-методическое обеспечение мероприятий программы;

- разработка и внедрение современных технологий производства геологоразведочных работ;

- геологический аудит; материально-техническое обеспечение.

- Реализация предусмотренных программой мероприятий позволит к 2015 году увеличить добычу калийных солей на 15 процентов, каменной соли - на 82, цементного сырья - на 32 процента, доломита - на 11, строительного камня для производства щебня - на 54, стекольного сырья - на 41, природных строительных материалов - на 58 и торфа - на 115 процентов.

- Планируется начать строительство 9 новых горнодобывающих предприятий. Впервые в республике намечена добыча бурых углей, горючих сланцев, железных руд, известковых трепелов; производство на основе собственного сырья кальцинированной соды, едкого калия и других видов продукции.

- В качестве новых направлений геологоразведочных работ предусмотрено проведение детальной разведки месторождений в максимально короткие сроки, возобновление работ по проведению геологической съемки, выход бурением на новые глубины порядка 5000-6000 метров.

В Республики Беларусь проводится инвестиционный проект по геологическому изучению участков недр для выявления месторождений углеводородного (сланцевого) газа реализуется. Об этом сообщил на пресс-конференции, приуроченной к Дню геолога, директор департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси Владимир Варакса. "Концессионный договор по реализации этого инвестиционного проекта Беларусь заключила в 2012 году с компанией, зарегистрированной в Швейцарии. Основанием для его заключения стали результаты исследований, подтвердившие, что в Беларуси есть перспективы для обнаружения месторождений сланцевого газа". В настоящее время ведутся работы по привлечению в проект соинвестора - из компаний, обладающих специальными технологиями для добычи сланцевого газа.

В Беларуси есть реальная перспектива добывать сланцевый газ на глубине 3-4 км, в том числе используя ранее пробуренные скважины. Говоря о специфике добычи сланцевого газа, этот ресурс появляется в результате преобразования рассеянной органики, а значит, и хранится он в рассеянном состоянии, в микротрещинах между минералами. Это значит, что при добыче сланцевого газа для обеспечения постоянного поступления газа в скважину через каждые 2-3 месяца придется проводить очередное воздействие на пласт - разрушать породы гидроразрывом, потребуется бурить очень много скважин. В связи с этим добыча сланцевого газа может обойтись в 3-5 раз дороже, чем добыча обычного газа фонтанным способом. Включение ООО "Геосинклиналь" в этом проекте помогло бы ему занять одно из первых мест на местном рынке и стать лидером в картографической и геодезической отрасли.

Каждому типу рынка присущи свои специфические черты, которые продавцу необходимо изучить. Предприятия картографо-геодезической отрасли, в основном, работают на двух типа рынков:

4. Рынок государственных учреждений, где по заказу федеральных органов власти создаются государственные геодезические, нивелирные, гравиметрические сети, создаются и обновляются топографические и навигационные карты, инфраструктура пространственных данных и другие работы;

5. Рынок производителей, на котором для предприятий различных отраслей создается разнообразная продукция.

В условиях командно-административной системы топографо-геодезические предприятия традиционно собирали и анализировали информацию о топографо-геодезической обеспеченности территории и не уделяли внимания коммерческой информации о внешней среде предприятия, так как все параметры производственной программы определялись государственным планом. В современных условиях, когда работы по государственному заказу неуклонно сокращаются, и дополнительные заказы можно получить только на рынке работ специального назначения, роль маркетинговой информации в формировании производственной программы имеет важное значение.

К сожалению на предприятии ООО "Геосинклиналь" до сих пор нет маркетингового отдела. В условиях обострения конкуренции на региональном и местном рынках целесообразно внести в организацию единицу маркетолога.

Для любого современного предприятия обеспечение маркетинговой информацией столь же необходимо, как и обеспечение энергетическими, материальными, трудовыми ресурсами. Более того, маркетинговая информация становится важным ресурсом развития в сфере производства и обращения, и именно она предопределяет реальность маркетинговых прогнозов.

Информация является ключевым компонентом маркетинговой деятельности, которая выработала свои определения информации. Маркетинговая информация - это цифры, факты, сведения и другие данные, характеризующие рыночные процессы и явления, необходимые для обеспечения аналитических и прогнозных потребностей маркетинга.

Система маркетинговой информации топографо-геодезического предприятия в настоящее время должна быть организована как постоянно действующая система, позволяющая вести сбор, классификацию и анализ информации о внешней и внутренней среде предприятия.

Система сбора текущей внешней маркетинговой информации может быть представлена как совокупность отдельных блоков информации, прежде всего, о потенциальных заказчиках и конкурентах.

1) Банк данных потенциальных заказчиков топографо-геодезических работ, который должен содержать следующую информацию о потребителях топографо-геодезической продукции в зоне деятельности предприятия:

- общие сведения об организации (наименование, отраслевая принадлежность, адрес, форма собственности, стоимость основных фондов, телефоны, фамилии руководителей и т.д.);

- характеристики используемой и необходимой топографо-геодезической продукции (точность и плотность геодезической основы, масштабы съемок, актуальность используемого материала, технические требования к продукции);

- сведения о производственной деятельности (объемы заказов топографо-геодезической продукции, экономическая ситуация в отрасли заказчика, финансовое состояние потенциального заказчика и т.д.)

2) Банк данных конкурентов - это банк информации об исполнителях топографо-геодезических работ в зоне деятельности предприятия:

- общие сведения об организации (наименование, адрес, форма собственности, телефоны, фамилии руководителей);

- возможности организации (мощность по всем видам работ, применяемые технологии, качество работ, случаи брака, квалификационный состав исполнителей).

Маркетинговыми коммуникациями называется деятельность производителей, посредников и потребителей, направленная на формирование, поддержание и развитие долгосрочных партнерских отношений на основе знания друг друга и нацеленности на взаимную выгоду.

Таблица 3.2 - Комплекс маркетинговых коммуникаций (комплекс стимулирования продаж)

Примечание - в таблице 3.2 показан комплекс маркетинговых коммуникаций

Источник: собственная разработка на основе учебной и монографической литературы

Одной из основных задач отдела маркетинга на предприятии является выбор оптимального средства распространения своего рекламного обращения.

Помещает рекламные объявления в специальных, отраслевых журналах и справочниках. Специализированные рекламные издания выполняют очень важную функцию по информированию населения о производимых товарах и услугах, которыми они интересуются, а, значит, они могут являться потенциальными клиентами.

Таблица 3.3 - Средства информации, используемые для распространения рекламы

Примечание - в таблице 3.3 представлены средства информации, используемые для распространения рекламы

Источник: собственная разработка на основе учебной и монографической литературы

Для ООО "Геосинклиналь" одним из существенных рекламных каналов является Internet. С каждым днем численность пользователей Internet растет, тем самым увеличивается установление контактов с партнерами. Мобильность Интернета позволяет быстро обмениваться информацией, обновлять необходимые данные на собственном сайте, иметь постоянную обратную связь с партнерами. Интернет - очень эффективный носитель рекламы. ООО "Геосинклиналь" имеет собственный сайт. Сайт удобен для клиента в плане оперативного получения информации о деятельности предприятия. На сайте публикуются информационные статьи, рассказывающие о деятельности предприятия. Так же предприятие использует банерную рекламу на различных сайтах сети Интернет.

Каждый из этих каналов распространения рекламы имеет свои отличительные черты, обладает рядом достоинств и недостатков.

Следовательно, средства распространения рекламы весьма многообразны. Необходимо сочетать их для достижения наибольшего эффекта. При выборе канала распространения рекламы ООО "Геосинклиналь" целесообразно учитывать следующее:

- соответствие рекламы имиджу предприятия, его стилю и специфике оказываемых услуг;

- технические возможности;

- соответствие канала целевой аудитории, адресату рекламной кампании по структуре, количеству и регионам;

- характер рекламного послания;

- выбор времени рекламы, периодичность использования канала;

- доступность и стоимость рекламы;

- его функцию - информационную, развлекательную.

Таким образом, при выборе средств распространения рекламы сначала исследуется соответствие канала конкретному предприятию и целям, которые призвана достичь реклама, затем исследуется охват целевой аудитории, анализируются тарифы, применяемые при использовании конкретного канала рекламы, после чего уточняются конкретные носители рекламы, и разрабатывается график использования выбранного рекламного средства.

Пути совершенствования маркетинговых исследований:

- разработка медиапланов на основе медиаисследований. Медиапланирование осуществляется для выявления наиболее эффективного с точки зрения затрат, пути доведения желаемого количества рекламных обращений до целевой аудитории.

- изучение характеристик целевой аудитории и соответствия средств распространения рекламы характеру целевой аудитории. Определение категории потребителей, отдающих предпочтение радио или телевидению.

- отслеживание рекламы конкурентов с целью создания уникальной, непохожей собственной рекламной кампании.

Организации ООО "Геосинклиналь" могло бы попробовать выбрать канал для распространения рекламы кроме интернет ресурсов, еще и газеты и журналы. А так же установить стенды в проектных и строительных организациях. И можно было договориться на взаимовыгодных условиях с проектными организациями, чтобы они предлагали фирму заказчикам в первую очередь как наиболее надежное и зарекомендованное предприятие на рынке услуг по геологии и геодезии.

Выставочные мероприятия занимают особое место в арсенале средств воздействия на покупателя, так как дают возможность демонстрировать рекламируемые товары и устанавливать непосредственные контакты с потребителями. Особенно часто выставки и ярмарки используются для рекламы продукции производственного назначения (оборудования, машин, приборов и др.).

Выставочные мероприятия могут иметь региональный, общенациональный и международный характер. Международные выставки и ярмарки носят регулярный характер и собирают участников из многих стран мира. Они могут быть общеотраслевыми и специализированными. В последние годы наметилась тенденция перехода от универсальных выставок к специализированным, где выставляются экспонаты одной или смежных отраслей экономики.