В связи с этим необходимо разработать меры, направленные на экономическое стимулирование применения новых эффективных методов повышения нефтеотдачи пластов. Эти меры позволят улучшить финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых технологий и технических средств, активнее развивать материально-техническую базу институтов, занимающихся разработкой новых методов, а главное - стабилизировать и затем динамично наращивать добычу нефти из месторождений с трудно извлекаемыми запасами.

Мировой опыт показывает, что если первичные методы добычи нефти позволяют извлечь не более 20% нефти из месторождения (поскольку ее удерживают расщелины в скальных формациях и по мере падения давления в пластах нефть становится все труднее извлечь), то вторичные (улучшенные методы), при которых используется закачка воды и обратная закачка попутных газов в резервуар, дают повышение извлекаемости до 30%, а более сложные современные методы (водные растворы с химическими добавками, смешивающиеся углеводороды и др.) позволяют увеличить степень извлечения нефти до 60% и более.

2. Приоритетным направлением должна стать замена выбывающего из эксплуатации оборудования, модернизация и техническое перевооружение действующих топливно-энергетических и электросетевых объектов, обеспечение надежного энергоснабжения ряда регионов России, связи с которыми ослабли в результате дезинтеграции единой энергетической системы бывшей СССР, первоочередное выделение на эти цели инвестиционных ресурсов.

При этом строительство новых объектов должно обосновываться на основании тщательных технико-экономических расчетов при минимальных сроках окупаемости.

3. Одной из главных задач развития ТЭК в перспективный период является повышение технического уровня российской электроэнергетики путем обновления выбывающих мощностей тепловых электростанций на базе современных технологий. Прежде всего, это парогазовые установки для электростанций, работающих на природном газе и чистые угольные технологии для электростанций, работающих на твердом топливе.

Важнейшей задачей в обеспечении энергетической безопасности России, формировании надежного топливного баланса тепловых электростанций в настоящее время и на перспективу является также газоугольная топливная стратегия. В соответствии с этой стратегией доля газа по имеющимся прогнозам будет возрастать от уровня сегодняшнего дня до 65%, доля мазута снизится с 8,6% до 6,2%, доля угля сохранится на прежнем уровне - 28-29%.

4. Важным приоритетом развития электроэнергетики является максимально возможное вовлечение в энергобаланс электростанций -гидравлических (ГЭС) и атомных (АЭС), не использующих органическое топливо. Неожиданный удар по гидроэнергетике нашей страны был нанесен совсем недавно, когда в результате катастрофы была практически полностью выведена из энергетической системы Саяно-Шушенская ГЭС, крупнейшая в России. Задача ее скорейшего восстановления - одна из насущнейших на современном этапе.

В основу стратегии развития гидроэнергетики России должно быть положено своевременное проведение работ по техническому перевооружению отработавших ресурс ГЭС. Это позволит сохранить существующую выработку электроэнергии на этом виде электростанций, а также обеспечить окончание строительства 14 строящихся ГЭС и дальнейшее освоение гидроресурсов в Сибири, на Дальнем Востоке (среди которых три наиболее крупных гидроэлектростанции - Богучанская, Бурейская и Вилюйская), Северном Кавказе и в Карелии.

Основной стратегической линией в программе развития ядерной энергетики России должно быть сохранение объемов мощности АЭС в структуре генерирующих мощностей при обеспечении необходимой безопасности энергоблоков существующих АЭС.

5. Анализ показал, что третий наиболее распространенный вид топливных сырьевых ресурсов в России после газа и нефти - уголь. В связи с этим в обеспечении энергетической безопасности страны значительную роль продолжает играть угольная промышленность, хотя ее удельный вес и снизился благодаря опережающему росту нефтегазовой промышленности. Вместе с тем, нельзя не учитывать, что по мере ускоренного расходования запасов нефти и газа роль угля в качестве природного топлива может вновь вырасти. С этой точки зрения запасы угля в недрах России являются важнейшим фактором гарантии воспроизводства энергетической безопасности страны на необходимом уровне в будущем. Анализ источников позволяет утверждать, что по разведанным и предполагаемым запасам угля Россия входит в число трех самых обеспеченных этим ценным ресурсом стран мира. По различным оценкам, около 90% мировых перспективных запасов угля сосредоточено на территории России, США и Китая.

Таким образом, развитие ТЭК России в будущем во многом будет определяться объемами добычи угля. В перспективе в обеспечении энергопотребления российских потребителей возрастающую роль будет иметь угольная промышленность, обеспеченная богатейшими запасами угля в недрах России, и в будущем она может явиться одной из базовых структур в системе воспроизводства энергетической безопасности страны. А в качестве практически неиссякаемого источника энергии по мере расходования невозобновляемых топливных ресурсов должна выступать атомная энергетика. Эта задача должна решаться путем массового строительства АЭС при соблюдении гарантированной защиты от возможных вредных для экологии последствий.

6. Переход к инновационному пути развития.

Современные масштабы компьютеризации и информатизации во всей инфраструктуре, связанной с поиском, разведкой и разработкой нефтяных и газовых месторождений, внедрением достижений фундаментальных разработок в технику и технологию добычи, транспорта и переработки нефти и газа, дают возможность перейти к инновационному этапу развития ТЭКа России.

Есть совершенно новые технологии будущего, например, т.н. «матричная нефть».

У нас в стране матричная нефть открыта в недрах Оренбургского газоконденсатного месторождения, где пробурены две скважины. Надо отметить, что это крупнейшее месторождение из числа тех, что были обнаружены за последние 20 лет. По заключению экспертной комиссии Министерства природных ресурсов РФ, запасы матричной нефти в нем составляют 2,56 млрд. т нефтяного эквивалента.

Ученые института проблем нефти и газа РАН разработали технологию и получили патенты на добычу и переработку матричной нефти. По этой технологии можно добывать не только нефть. Когда идет формирование нефтяного резервуара, в нем есть более проницаемая часть с высокими коллекторскими свойствами и плотная часть. Если скважину бурят в тех слоях, где имеются хорошие коллекторские свойства, то там быстро получают нефть и конденсат. В скважинах, прошедших через плотную часть резервуара, нефть невозможно извлечь традиционными методами, потому что она крепко связана с матрицей породы, откуда и появилось ее название - матричная нефть. Отечественная технология предполагает растворение породы и нефти химическими составами.

Процесс растворения является дорогим, но в результате получается продукт, содержащий не только углеводороды, но и многие другие химические элементы. Растворяя эту нефть, мы пополняем традиционные залежи Оренбургского месторождения газом и конденсатом. Оценить экономические показатели этой работы можно лишь при выходе на масштабную добычу. Но уже сейчас становится понятно, что рентабельность такой добычи будет высокой. Развитие такого направления науки как матричная нефть может оказаться более выгодным, чем изучение традиционной нефти и даст новые возможности для нефтегазохимии в России.

Другая инновация из области фантастики - понятие «нефтяные дисперсные системы» (НДС), которое впервые ввел профессор Загидулла Сюняев, основываясь на положениях, разработанных академиком Ребиндером. Новые технологии позволяют добиться большего выхода дисперсионной среды за счет интенсивного снижения свободной поверхностной энергии и уменьшения поверхностного натяжения в таких системах, т.е. попросту - добиться увеличения выхода нефтепродуктов из сырой нефти.

Достичь такого результата можно, используя нетрадиционные методы переработки и подготовки нефтей: добавки, понижающие поверхностное натяжение нефтяных дисперсных систем, и в данном случае, играющие роль поверхностно-активных веществ, воздействие акустических или магнитно-резонансных колебаний, разрушающих систему, и т.д. В нашей стране уже имеется первый положительный опыт по применению нового подхода к процессам углубления переработки нефти, и продолжаются исследования в данном направлении.

Если говорить об инновационных разработках, связанных с традиционными углеводородами то, можно выделить следующие 2 конкретные разработки.

1. Технологии добычи нефти. Во времена Советского Союза 95% углеводородного сырья добывали на крупных месторождениях легкоизвлекаемой нефти. Это породило масштабные проблемы нефтяной отрасли. Ее подвело богатство России - огромное количество крупных месторождений с легкой маловязкой нефтью, находящейся в природных резервуарах с высокоёмкими коллекторами. Для них была создана специальная технология добычи, так называемого заводнения, когда нефть вытесняется из пласта подаваемой туда водой. В результате такой политики освоение крупных месторождений с трудноизвлекаемой нефтью было отложено до лучших времен. Сегодня эти времена уже наступили, потому что находящаяся на небольшой глубине легкая нефть заканчивается.

Для перехода на большие глубины добычи необходимы технологии нового поколения. Таковой является полимерно-гелиевая система «Темпоскрин», разработанная в институте проблем нефти и газа РАН. В результате физико-химического воздействия на продуктивные пласты нефтяных месторождений эта технология позволяет собирать все остатки нефти и извлекать их на поверхность. Нефтяные месторождения имеют неравномерную структуру и образуют фракталы. Внутри каждого фрактала есть железо. Воздействуя магнитными полями на железо, исследователи разрушают эту фрактальную структуру, в результате чего происходит выравнивание свойств нефти, что способствует более легкому ее извлечению из пластов. Вместе с учеными из Канады разрабатывается и совершенствуется данная технология. Система «Темпоскрин» уже опробована на 32 нефтяных месторождениях России, Казахстана и Азербайджана.

2. Технологии добычи газа. Не менее сложная ситуация сложилась и в газовой промышленности России. Более 30 лет основная добыча газа в стране обеспечивалась за счёт гигантов Западной Сибири - Уренгойского, Ямбургского и Медвежьего месторождений, которые вступили в стадию падающей добычи и характеризуются постоянным снижением пластового давления. Добыча газа из сеноманских залежей этих месторождений ежегодно снижается на 20-25 млрд. кубометров. В то же время остаточные запасы так называемого низконапорного газа превышают 3 трлн. кубометров.

Сотрудники нашего института проблем нефти и газа РАН разработали технологии, обеспечивающие подготовку транспортировки низконапорного газа. Его добыча сопровождается выносом больших объёмов воды. Было предложено использовать конструкцию трёхступенчатого конического сепаратора, который обеспечивает эффективное отделение воды от газа.

Открытие новых месторождений в пределах Астраханского карбонатного массива позволило увеличить запасы газа до 5 трлн. кубометров. Однако рост добычи сдерживается из-за отсутствия эффективных технологий сепарации сероводорода от основной метановой продукции. Совместно с научно-техническим центром «ЭНГО» была разработана технологию 3-S сепарации углеводородных смесей. Эта технология базируется на современной аэродинамике, газовой динамике, теории ударных волн, термодинамике и теории фазовых превращений углеводородных смесей. Она обладает рядом преимуществ по сравнению с традиционными технологиями сепарации углеводородов из природного газа.

Как видно даже из краткого обзора, недостатка в современных технологиях добычи и переработки нефти нет, у нас в стране нет, нужен механизм, который запустил бы опытно-конструкторские разработки в массовое производство.

3.2 Переход к экспорту переработанных энергоносителей

Важным направлением экспорта переработанного сырья, помимо нефтепродуктов глубокой переработки, может стать экспорт сжиженного природного газа.

В настоящее время среди российских компаний в мировой торговле сжиженным природным газом участвует только компания ОАО «Газпром», обладающая монопольным правом экспорта газа из России.

В феврале 2009 г. был введен в эксплуатацию первый завод по производству СПГ рамках проекта «Сахалин-2» («Газпром» владеет контрольным пакетом в компании - операторе проекта). Завод СПГ состоит из двух технологических линий производительностью 4,8 млн. т СПГ в год каждая (вторая линия была введена в эксплуатацию 31 мая 2009 г.).

Выход на проектную мощность в 9,6 млн. т в год был осуществлен в конце 2010 г.

Также планируется к созданию следующие проекты по СПГ:

- для транспортировки газа со Штокмановского месторождения потребителям в Атлантическом регионе (США, страны южной Европы) Газпром планирует построить завод в деревне Териберка в Мурманской области;

- существует проект строительства завода «Балтийский СПГ» в Ленинградской области. Однако на сегодня планы реализации этого проекты неопределённы и требуют проведения тщательного дополнительного анализа его экономической эффективности. В 2014 году прорабатывалось обоснование инвестиций в проект. Начало выпуска продукции запланировано на 2019 год;

- Компанией «Новатэк» (владелец контрольного пакета акций) совместно с компаниями «Total» и «CNPC» в рамках ОАО «Ямал СПГ» реализуется проект по строительству завода по сжижению природного газа на полуострове Ямал.

Российские компании могли бы взять на вооружение опыт компании Shell, которая заказала изготовление первого в мире плавучего завода по изготовлению СПГ.

Диверсификация источников экспортной выручки и дальнейшее повышение экономической эффективности экспортной деятельности, снижение зависимости от транзита на традиционных рынках, обеспечение гибкости поставок - это те цели, которые ОАО «Газпром» преследует, расширяя присутствие на рынке СПГ.

Важнейшим условием сохранения и расширения рынка Западной Европы, являющегося важнейшим для газовой отрасли России, является создание альтернативных средств доставки газа потребителям. Строительство Северного и Южного потока как раз было призвано решить данную задачу. К сожалению, в ноябре 2014 года было окончательное решение о закрытии проекта «Южный поток». Вместо этого планируется построить магистральный газопровод в Турцию.

В соответствии с тенденциями сегодняшнего дня, ОАО «Газпром» наращивает поставки сжиженного природного газа (СПГ) в Европу и в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Учитывая объем и динамику добычи и экспорта нефти и газа, РФ еще долгое время будет удерживать лидирующие позиции на мировом рынке. Но в долгосрочной перспективе это потребует внедрения энергосберегающего оборудования, массового обновления основных фондов, разведки новых и улучшения отдачи старых месторождений.

Одно из перспективных направлений укрепления позиций на международном рынке - добыча нетрадиционных источников энергии. Например, в США уже давно идет разработка нетрадиционных ресурсов газа. Темпы их освоения в Северной Америке в последние несколько лет вызвали интерес общественности. За последние 10 лет доля нетрадиционного газа в общей добыче газа в США выросла примерно с 30 до 50%. Самые высокие темпы роста за последние пять лет показала добыча сланцевого газа, доля которого сегодня в общей добыче газа в США составляет около 11%.

И у нас в России уже существует положительный опыт в данном направлении - начата добыча угольного газа. В топливно-энергетическом комплексе России зарождается новая подотрасль - добыча газа из угольных пластов. В феврале 2010 г. в Кемеровской области Газпром запустил первый в России промысел по добыче угольного газа, который открыт на Талдинском месторождении. Проект по добыче угольного газа в Кузбассе направлен не только на значительное увеличение ресурсной базы компании - реализация этого проекта обеспечит газоснабжение и газификацию юга Западной Сибири, улучшит экологическую обстановку, обезопасит труд шахтеров, создаст энергетическую базу для дальнейшего социально-экономического развития региона.

Российская технология по добыче угольного метана была разработана в ОАО «Газпром». На весь технологический цикл - от разведки угольного метана до его использования - получен 31 патент международного и российского образца.

Говоря об экспорте переработанных энергоносителей, естественно, невозможно не обойти вниманием проблемы экспорта нефтепродуктов.

Перекос в сторону сырьевой экспортной направленности отечественного ТЭК еще более обостряется в ходе научно-технического прогресса, ведь все новые наукоемкие технологии (и их непосредственные продукты) несравненно дороже предыдущих, что приводит к неравноценному обмену (торговле) между Россией и высокотехнологичным Западом. В частности, в «Рекомендациях парламентский слушаний Государственной Думы «О Договоре к Энергетической Хартии (ДЭХ) к протоколу Энергетической Хартии по вопросу энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам» говорится следующее (пункт 3 № постановления): «Во внешнеэкономической политике развитых стран Запада отчетливо видны две ее цели: курс на поддержку высокоразвитых стран и курс на сохранение в целом ряде стран экономики с сырьевой направленностью производства и экспорта. К последней категории относят и Россию, продающую на внешнем рынке преимущественно невосполнимые природные ресурсы. При этом товарообмен становится все более неадекватным - цены на высокотехнологичные, наукоемкие товары постоянно растут, в связи с чем необходимо все более увеличивать физический объем экспортируемых сырьевых товаров, чтобы оплатить импорт готовой продукции. В этом отношении понятна была заинтересованность Западных стран в ратификации ДЭХ Россией, являющейся одновременно крупным потребителем промышленной продукции и поставщиком энергоресурсов. Характерно, что среди подписавших Хартию и ратифицировавших ДЭХ большинство относится к странам, не имеющим достаточных собственных энергетических ресурсов (страны - члены Европейского Союза, Япония и др.)».

Динамика экспорта российских нефтепродуктов отличается от аналогичных показателей по сырой нефти отсутствием спадов. Объемы вывоза из России нефтепродуктов из года в год растут.

Заинтересованность нефтяников в сырьевом экспорте снижается, но на этом фоне растет стремление продавать за рубеж нефтепродукты. Впрочем, при более внимательном рассмотрении выясняется, что и с экспортом нефтепродуктов активность постепенно затухает. Если в 2005 году экспорт нефтепродуктов вырос более чем на 17%, то в 2007-м - на 8,6%, а в 2009-м - на 5,2%. Однако в 2013 году экспортные поставки нефтепродуктов увеличились по сравнению с 2012 годом на 9.7%, достигнув рекордного значения 151.4 млн. тонн.

Причины, по которым темпы роста вывоза из России нефтепродуктов опережают динамику и производства нефтепродуктов, и экспорта сырой нефти, кроются в фискальной политике государства, которая стимулирует экспорт готовых продуктов вместо сырой нефти. Само по себе такое отношение вызывает уважение и не может оцениваться негативно. Однако, как показывает практика, отечественные производители и экспортеры используют налоговые преференции для увеличения экспорта наиболее дешевого и нетехнологичного полуфабриката - мазута, который, как выясняется, продают на внешнем рынке дешевле сырой нефти! Такую возможность дают им именно налоговые послабления, а западные покупатели с радостью приобретают огромные партии продуктов переработки по цене сырой нефти, и даже с дисконтом! Такая ситуация не может не вызывать недоумения, ведь любой уважающий себя производитель заинтересован в более глубокой переработке сырья, чтобы получить наибольшую прибавочную стоимость. Везде, кроме России, так оно и есть.

Рассмотрим ситуацию подробнее. Итак, сегодня к смене приоритетов с сырья на готовую продукцию подталкивает существующая фискальная система, которая при экстремально высоких мировых ценах на нефть снижает доходность экспорта сырья относительно переработки и тем более реализации нефтепродуктов на внешних рынках.

Взрывной рост экспорта нефтепродуктов, который начался в 2005 году, как раз и отражает реакцию нефтяников на значительные перемены в фискальной политике: 20%-ное увеличение ставки НДПИ, установление таможенных пошлин на сырую нефть на уровне 60% от цены Urals и понижающие коэффициенты для нефтепродуктов (в настоящее время 0,7 от ставки пошлины на экспорт нефти на светлые и 0,4 на темные нефтепродукты). В абсолютных цифрах экспорт нефтепродуктов из России вырос с 62,6 млн. тонн в 2000 году до 151,4 млн. тонн в 2013-м. При этом доля нефтепродуктов в совокупном объеме экспорта нефти и нефтепродуктов выросла с 30,2% до 35,1%, на основании данных Росстата.

В среднем, 95% экспорта российских нефтепродуктов приходится на страны дальнего зарубежья (ДЗ). Объемы устойчиво растут: с 60,8 млн. тонн в 2001 году до 141,1 млн. тонн в 2013-м. В целом за период - более, чем в 2 раза (что соответствует общей динамике). За 2013 год объем экспорта нефтепродуктов в ДЗ вырос на 16,7%. При этом в страны СНГ экспорт снизился за 2013 год на 39,3% до 10,3 млн. тонн.

Таким образом, объем экспорта российских нефтепродуктов в СНГ за период с 2001 года увеличился в 4 раза. Впрочем, более высокая за период динамика экспорта в СНГ отнюдь не свидетельствует о предпочтениях экспортеров. Во-первых, объемы не велики. А во-вторых, в принятом за базу отсчета 2001 году произошел резкий спад поставок - до 2,5 млн. тонн по сравнению с 3,5 млн. тонн годом ранее.

Выручка России от экспорта нефтепродуктов выросла с $10,9 млрд. в 2000 году более чем в 10 раз: так, доходы от экспорта нефтепродуктов в 2013 году увеличились на 5.5% по сравнению с 2012 годом, составив $109.2 млрд. Рост экспорта нефтепродуктов во много обусловлен девальвацией рубля, которая сделала более выгодным экспорт нефтепродуктов, в особенности мазута, чем сырой нефти. Кроме того, в начале 2014 года изменилась формула расчета экспорта дизельного топлива, в результате чего экспорт этого вида топлива также стал более привлекательным.

Любопытно, что средняя цена тонны нефтепродуктов, поставленных в СНГ, выше соответствующего показателя экспорта в ДЗ. Например, в 2009 году разница составляла $13,9 за тонну (3,6%). Эта разница объясняется качественной структурой поставок: импортерам из дальнего зарубежья малоинтересны наши светлые нефтепродукты, зачастую не отвечающие современным европейским требованиям.

Еще более красноречиво ситуацию характеризует сравнение цен на продаваемые в дальнее зарубежье нефтепродукты с ценами на экспортируемую туда же сырую нефть. В 2009 году тонна нефтепродуктов стоила на 7,8% (на $32,6) дешевле сырой нефти. Причем, дисконт (фактически, за «порчу» нефти) растет. В начале 2000-х она составляла порядка 2,5%, в 2007 году выросла до 4,4%, а в 2009 году достигла 7,8%.

Как показали результаты исследования, проведенного автором в первой и второй главе, указанная ситуация сохраняется до сих пор - Россия торгует на мировом рынке продуктами нефтепереработки по цене ниже сырой нефти. И основным таким «продуктом» является низкокачественный мазут, продукт первичной переработки углеводородного сырья.

Полученные данные опровергают официальную версию Правительства о постепенной переориентации отечественной нефтянки с сырьевого экспорта на продажу продукции с высокой добавленной стоимостью - продукты нефтепереработки. Зачастую российские нефтепродукты западные покупатели рассматривают всего лишь как сырье для дальнейшей переработки, приобретаемое с некоторым дисконтом.

Основой всего российского экспорта нефтепродуктов в дальнее зарубежье был и остается мазут.

Он давно уже продается нашим западным покупателям с довольно стабильной, примерно 30%-ной скидкой к цене сырой нефти (40%-ая скидка на таможенную пошлину вполне позволяет это сделать).

Все последние годы прирост экспорта нефтепродуктов на 75% обеспечен увеличением продаж за рубеж мазута.

В 2013 году рост поставок бензина составил 1.1 млн. руб. тонн, что совсем немного на фоне данных по мазуту, поставки которого за рубеж выросли на 8.8 млн. тонн или на 11.6% до 84.8 млн. руб. тонн.

Еще осенью 2006 года на правительственной комиссии по ТЭК было заявлено, что экспорт мазута должен сократиться к 2010 году до 30 млн. тонн. На деле, как видим, его экспорт приближается к 90 млн. т. Таким образом, на практике уже получен более чем двукратный рост, вызванный стимулированием продажи нефтепродуктов по заниженным ценам.

Таким образом, уже много лет нефтяной бизнес рапортует о расширении экспорта готовой продукции, а политики объявляют о достигнутых успехах, символизирующим переход от сырьевой зависимости к выпуску конечной продукции, пользующейся спросом за рубежом: «Растет экспорт всех видов российских топливно-энергетических ресурсов, развивается экспорт нефтепродуктов, замещающий экспорт сырой нефти». В действительности же проблемы только усугубляются. Структура российского экспорта нефтепродуктов неуклонно ухудшается в пользу мазута.

Изменить подобную ситуацию, не выгодную ни государству, ни экспортерам, ни простым гражданам способна корректировка таможенной политики. Действительно, зачем вообще перерабатывать нефть, если при отмене «драконовских» ставок налогов на экспорт сырой нефти, производство и экспорт мазута становятся совершенно неэффективными. Пока же мнимая «переработка» фактически служит способом уклонения от уплаты налогов в полном объеме. Кроме того, поставляя мазут зарубежным партнерам по демпинговым ценам, отечественные экспортеры не только фактически оказывают финансовую помощь чужой экономике, но и обеспечивают иностранным компаниям вполне очевидные конкурентные преимущества на мировом рынке нефтепродуктов и химической промышленности. В результате отечественная промышленность нефти и нефтехимии заведомо остается в проигрыше.

В погоне за показателями роста экспорта нефти и нефтепродуктов не стоит забывать и об элементарном воспроизводстве сырьевой базы, обновлении основных фондов нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, совершенствовании технологий, средств и методов углубленной переработки нефти, ибо экспорт сырья и готовой продукции - только вершина айсберга огромной отрасли. Автор исследования специально заостряет на этом внимание, так как некоторые научные сотрудники до сих пор почему-то уверены, что экспорт нефти и нефтепродуктов никоим образом не связан с потенциалом нефтедобычи и возможностями нефтепереработки.

Пока вывоз светлых нефтепродуктов будет фактически «наказываться» более высокими ставками таможенных пошлин, мазут будет оставаться главным и чрезвычайно выгодным экспортным нефтепродуктом. Как уже говорилось, формула «60-66-90», которая подразумевает рост экспортной пошлины на темные нефтепродукты, так и не смогла пока сдержать экспорт мазута. Увеличение экспорта бензина происходит, не «благодаря», а «вопреки», несмотря на высокую пошлину, составляющую 90% от пошлины на нефть.

Если говорить об интересах конкретных компаний-экспортеров нефти и нефтепродуктов, то их такая ситуация должна устраивать, и поэтому все вышеперечисленные проблемы должны волновать государство, а не отечественных бизнесменов, получивших в пользование природные ресурсы практически безвозмездно.

Таким образом, в дополнение к предложенным выше мероприятиям по модернизации ТЭК автор считает добавить следующее: обязательная отмена налоговых льгот и преференций производителям и экспортерам низкокачественных продуктов, получаемых из сырой нефти. Это касается всех продуктов, получаемых при неглубокой переработке сырья, а в особенности, к мазуту, и должно стимулировать производство продукции глубокой переработки нефти.

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (ЭС-2030) ориентирует на сохранение в течение ближайших 20 лет уровня экспорта жидких углеводородов (нефти и нефтепродуктов в целом) в диапазоне 315-330 млн. тонн в год. Если вычесть из этих цифр контрольные показатели по экспорту нефти (225-240 млн. т), то получается, что экспорт нефтепродуктов запланирован в пределах 80-95 млн. тонн в год, и это - в перспективе на ближайшие 20 лет. Это уровень, достигнутый уже к 2004-2005 году. При этом ЭС-2030 провозглашает курс на диверсификацию товарной структуры экспорта энергоносителей за счет увеличения доли энергетических продуктов с высокой добавленной стоимостью (в частности, нефтепродуктов). Получается, что по физическому объему экспорт нефтепродуктов России не изменится. Остается только надеяться, что по качественному составу приоритет сместиться в пользу более высокотехнологичных продуктов глубокой переработки нефти.

Оценивая место России на мировом энергетическом рынке, можно выдвинуть следующие предположения относительно перспектив ТЭК РФ на нем:

1. Должен быть сохранен и по возможности расширен европейский рынок нефти и газа.

2. Прогнозируется рост торговли сжиженным природным газом, углем и нефтью на динамично развивающемся рынке Азиатско-Тихоокеанского региона.

3. Продолжится интеграция с Центрально-Американским регионом (Венесуэла и сопредельные государства).

4. Россия с ее богатейшими запасами топлива будет и дальше играть ведущую ресурсную, транспортную и моделирующую роль на глобальном энергетическом рынке.

3.3 Возможный экономический эффект от реализации мероприятий по модернизации ТЭК в масштабах страны

Возможный экономический эффект от реализации предложенных мероприятий носит многогранный характер и может проявляться в виде изменения различных показателей:

· От увеличения объемов добычи на 2-10%

· От улучшения структуры экспорта нефтепродуктов (снижения доли мазута и увеличения доли продуктов глубокой переработки).

· От увеличения степени глубины переработки сырья на 15% - с нынешних 71,5% до 85% к 2020г.

· От увеличения доли первичной переработки нефти с 52,3% до 60%

· От увеличения процента извлекаемости запасов с 30 до 40-42%

· От снижения энергоемкости экономики и прежде всего самой топливной отрасли на запланированные 40%

· От увеличения бюджетных поступлений в виде прироста таможенных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых - в этом бюджетная эффективность предлагаемых мероприятий.

В рамках данной работы невозможно даже приблизительно оценить комплексную экономическую эффективность, которую может получить государство и частные компании в ходе реализации предложенных мероприятий. Но ясно, что измеряется она миллиардами долларов, и зависит от множества взаимосвязанных факторов. Главный из них - высокая изменчивость цен на энергоносители, в особенности на нефть, которая потеряла в цене больше половины стоимости за последние несколько месяцев.

Попробуем рассчитать некоторые из частных эффектов.

Например, простое увеличение добычи нефти на 1% (порядка 5 млн. т) в результате увеличения нефтеотдачи пластов может дать увеличение валютной выручки на при средней цене за 1 тонну 734 долл. США порядка 3 млрд. 839 млн. долл. При нынешних ценах на нефть это может быть около 2-х млрд. долл. А если прирост добычи окажется более 1%, то сумма выручки увеличится пропорционально.

Для определения экономического эффекта от реализации мероприятий по увеличения нефтеодачи пластов необходимо из суммы дополнительной выручки вычесть прирост капитальных затрат на реализацию данных мероприятий. Таких расчетов никто не вел и в обозримом будущем статистики по данным мероприятиям не ожидается. Поэтому мы можем только догадываться о соотношении понесенных затрат и возможных потенциальных прибылях. Но даже если эффект от одного мероприятия измеряется долями процентов, в условиях всего гигантского ТЭК речь идет о десятках и сотнях миллионов долларов.

Если улучшить структуру экспорта счет увеличения доли бензина на 10% в общей массе за счет равного снижения по удельному весу доли мазута, то прирост выручки составит разницу между стоимостью указанных объемов бензина и мазута. Цена на топливо меняются, так же как и на сырую нефть. Тем не менее, стоимость бензина в 2-3 выше стоимости мазута. Если предположить, что вместо 88 млн. тонн мазута по цене ниже сырой нефти (700 долларов за т) экспортировано 80 млн. т, а вместо них реализовано дополнительно 8 млн. т высокооктанового бензина класса «Евро-5» по цене 1600 долл. за т, прирост выручки составит:

8*(1600-700) = 7200 млн. долл., т.е. 7 млрд. 200 млн. долл.

Однако, необходимо также вычесть дополнительные капитальные затраты на проведение модернизации НПЗ, которая растянута во времени.

Как видим, счет опять идет на миллиарды долларов. Поэтому приведенные условные расчеты, со всей наглядностью показывают, что несмотря на то, что полномасштабная модернизация ТЭК требует многомиллиардных вложений, она принесет инвесторам, будь то государство или частные компании, в обозримом будущем еще более крупный экономический эффект, несмотря на возможное падение цен и высокие темпы инфляции.

В этом и состоит народнохозяйственная эффективность предложенных мероприятий, весь комплекс которых оценивается с затратной и доходной стороны в триллионы рублей и даже долларов.

Проведенный анализ позволяет сформулировать ряд выводов и обобщений.

1. В течение прошедшего десятилетия ТЭК в основном обеспечивал потребности страны в топливе и энергии, сохранив тем самым энергетическую независимость России. В настоящее время ТЭК является одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства валового внутреннего продукта, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

2. В целом состояние и возможности ресурсной и промышленно-
производственной базы топливного комплекса России являются в
количественном отношении потенциально достаточными для обеспечения
устойчивого энергопотребления и энергетической безопасности потребителей всех уровней на территории страны.

Ресурсный и промышленно-производственный потенциал объективно
представляет собой материальную базу, достаточную для расширенного
воспроизводства энергетической безопасности страны на ближайшую и отдаленную перспективу.

В структурном и технико-технологическом отношении производственный потенциал ТЭК несколько уступает современным его аналогам в передовых странах, что, однако, в значительной мере компенсируется наличием в России мощного природного потенциала ископаемых природных ресурсов.

3. Основными проблемами отечественного ТЭК были и остаются на протяжении длительного времени две:

· Высокая изношенность основных производственных фондов;

· Снижение разведанных и доказанных запасов путем превышения объемов добычи над разведкой.

Это подтвердил анализ, проведенный в данной работе. В то же время ситуация с запасами газа постепенно улучшается, в основной усилиями ОАО «Газпром».

Третья актуальнейшая проблема, требующая незамедлительного решения - вынужденная необходимость поставок газа в Европу через сопредельные государства, и прежде всего, через Украину, которая систематически нарушает условия контрактов на транзит и отбор природного газа.

4. Учитывая роль и место ОАО «Газпром» в отечественной экономике, прямую угрозу развитию газовой отрасли и ТЭК России в целом несут следующие риски, причем многие из них уже реально сбылись:

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ И СТРАНОВЫЕ РИСКИ:

· Риски, связанные с развитием кризисных явлений в мировой экономике (мировой финансовый кризис и снижение потребления газа)

· Риски, связанные с деятельностью на европейском газовом рынке (изменение структуры потребления, необходимость выполнения долгосрочных контрактов)

· Риски, связанные с транзитом природного газа (несанкционированный отбор и прекращение транзита газа через Украину)

· Риски, связанные с развитием производства газа из нетрадиционных источников («сланцевый газ» вносит коррективы в список основных мировых игроков)

· Риски, связанные с географическими и климатическими условиями (изменение объема потребления, в т.ч. из-за глобального потепления)

ФИНАНСОВЫЕ РИСКИ:

· Риски изменения валютных курсов, процентных ставок и темпов инфляции (девальвация рубля)

· Рыночные риски, в том числе риски снижения объема и стоимости газа, реализуемого на зарубежных рынках (в частности, из-за ведения экономических санкций)

5. Перспективное развитие ТЭК России в целях обеспечения энергетической безопасности должно предусматривать следующие основные направления:

- изменение структуры и масштабов производства;

- создание конкурентной рыночной среды;

- переход на путь инновационного развития;

- интеграция в мировую энергетическую систему.

6. Инновационный путь развития представляется наиболее перспективным способом модернизации энергетической стратегии России и совершенствования ТЭК в целях обеспечения энергетической безопасности. В частности, уже имеются предполагаемые инновационные решения в различных отраслях топливно-энергетического комплекса.

1. Ожидаемые инновационные решения в нефтегазовой промышленности.

В области разведки:

• Разработка и внедрение новых технологий разведки месторождений (многоволновая сейсмика, сотовая сейсмическая система, методика изучения сложнопостроенных объектов), повышающих точность оценки запасов углеводородов (УВ) и экономическую эффективность их освоения.

В области добычи:

• Разработка и внедрение технологий повышения коэффициента извлечения УВ (КИН);

• Освоение технологий добычи УВ на шельфе арктических морей.

В области транспортировки:

• Создание магистральных трубопроводов повышенного давления, в т.ч. морских для прокладки на больших глубинах;

• Освоение новых технологий транспортировки СПГ.

В области переработки:

• Развитие технологий глубокой переработки УВ (в т.ч. низконапорного газа, попутного нефтяного газа (ПНГ) и пр.) для получения энергетических и химических продуктов с высокой добавленной стоимостью;

• Развитие технологий промышленного получения водорода из природного газа, ПНГ и шахтного метана;

• Внедрение технологий, повышающих качество моторных топлив и обеспечивающих производство экологически чистых моторных топлив, в том числе синтетических.

2. Ожидаемые инновационные решения в угольной промышленности:

• Расширение области применения роботизированных, интегрированных, поточных и циклично-поточных технологий;

• Насыщение технологических процессов автоматическими системами безопасности;

• Разработка селективных и гидравлических технологий добычи угля;

• Разработка комплексных технологий обогащения углей, оборудования индивидуальной защиты, методов рекультивации ландшафтов и обратной закладки отходов;

• Разработка миниатюризированных технологий для эксплуатации угольных пластов малой мощности;

• Разработка технологий газификации, гидрогенизации угля и биотехнологий с использованием угля.

3. Ожидаемые инновационные решения в электроэнергетике.

В области генерации электроэнергии:

• Создание конденсационных энергоблоков на суперсверхкритических параметрах пара;

• Создание энергоблоков с внутрицикловой газификацией угля и с котлами с циркулирующим кипящим слоем (котлами ЦКС);

• Создание тепловых электростанций на твёрдом топливе с нулевыми выбросами парниковых газов.

В области передачи энергии:

• Внедрение интеллектуальных системообразующих и распределительных электрических сетей нового поколения (Smart), систем противоаварийного управления и самовосстанавливающихся сетей.

В области теплоснабжения:

• Развитие технологий когенерации электроэнергии и тепла, тригенерации электроэнергии, тепла и холода;

• Развитие технологий производства тепла с применением тепловых насосов и топливных элементов.

В малой энергетике:

• Развитие и внедрение децентрализованной малой энергетики на базе новейших технологий комбинированного производства электроэнергии и тепла (батарей топливных элементов и многофункциональных энергетических комплексов (МЭК).

3. Развитие инновационной неуглеводородной энергетики.

Развитие атомной энергетики предполагает:

• Разработку и внедрение реакторов на тепловых нейтронах;

• Разработку и внедрение реакторов на быстрых нейтронах;

• Разработку и внедрение реакторов-выжигателей;

• Развитие технологий термоядерного синтеза.

Развитие энергетики из возобновляемых источников энергии (ВИЭ) включает:

• Создание фотоэлектрических преобразователей энергии солнечного света и солнечных коллекторов;

• Создание малых геотермальных электростанций на низкокипящих рабочих телах;

• Развитие малых ГЭС;

• Развитие приливных и волновых энергоустановок;

• Развитие ветровых электростанций.

Ожидается внедрение новых видов топлива путем производства и использования топливных брикетов, древесных пеллеток, биодизеля, синтез-газа, этилового спирта.

В перспективе предполагается также развитие водородной энергетики.

Практическая реализация данных положений являются реальными и действенными способами модернизации ТЭК.

Заключение

Россия обладает богатейшими запасами природного газа в мире, основную часть добычи и экспорта которых осуществляет ОАО «ГАЗПРОМ». Запасы нефти не так велики - всего лишь 7-8 место в мире.

По объему добычи нефти и газа Россия попеременно делит первое-второе место в мире, конкурируя с Саудовской Аравией (нефть) и США (газ). При этом добывающие мощности Саудовской Аравии имеют существенные резервы, что делает именно эту страну потенциальным лидером. Временное отставание от США по добыче газа связано с конъюнктурными колебаниями в период нестабильности на мировых рынках в условиях кризисных явлений в экономике и политике, а также девальвацией рубля.

Поставки нефти и газа - главная статья российского экспорта, важнейшая составляющая торгового баланса, основной источник доходной части бюджета.

Отечественная нефтедобывающая отрасль работает практически на пределе своих производственных мощностей, форсированный прирост добычи невозможен.

Газодобывающая отрасль находится более благоприятном положении благодаря наличию множества неразработанных богатейших месторождений газа. Однако их освоение сопряжено с колоссальными финансово-инвестиционными затратами и осложняется труднодоступностью регионов добычи, в особенности, на океанском шельфе.

Традиционно для России одной из ведущих отраслей топливного комплекса (промышленности) остается нефтяная промышленность, ресурсная и производственная база которой потенциально является достаточной для удовлетворения потребностей внутренних потребителей в нефти и нефтепродуктах и частичной продажи продукции отрасли на экспорт.

Все большее значение приобретает газовая промышленность, развивающаяся опережающими темпами и обеспеченная большими запасами природного газа в недрах России. Потенциальные возможности производственной и особенно ресурсной базы газовой отрасли создают хорошие предпосылки для решения задач энергопотребления и воспроизводства энергетической безопасности страны как в ближайшем, так и отдаленном будущем.

В целом, ресурсная и транспортная база отечественного ТЭК вполне удовлетворяет принципам обеспечения энергетической безопасности России в обозримом будущем. Нарекания вызывает вопросы воспроизводства сырьевой базы, т.е. разведки и освоения новых месторождений.

Производственная база нефтегазодобывающей промышленности устарела и нуждается в коренной модернизации путем ускоренного обновления основных фондов.

Нефтедобыча в России продолжает расти, но темпы роста много лет подряд сохраняются на низком уровне.

В 2013 году производство нефтепродуктов достигло рекордного уровня, однако глубина переработки продолжает снижаться, несмотря на проводимую модернизацию НПЗ.

Несмотря на то, что доля переработки нефти в общем объеме ее добычи возросла в 2013 году до 53.2% против 52.3% в 2012 году, глубина переработки нефти составляет порядка 71,5% против 95% в США.

Девальвация рубля стала одной из главных причин снижения экспорта нефти при одновременном резком росте экспорта нефтепродуктов.

Добыча и экспорт газа в течение многих лет ограничивается конъюнктурными причинами, а в 2014 году наблюдается спад.

Основными факторами, сдерживающими развитие ТЭК, являются:

1. Высокая (более 50 процентов) степень износа основных фондов.

2. Сохраняющийся в отраслях комплекса (кроме нефтяной) дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование.

3. Деформация соотношения цен на взаимозаменяемые энергоресурсы привела к отсутствию конкуренции между ними и структуре спроса, характеризующейся чрезмерной ориентацией на газ и снижением доли угля.

4. Несоответствие производственного потенциала ТЭК мировому научно-техническому уровню. Отставание развития и объективный рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов, особенно в газовой отрасли.

5. Отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности и на развитии конкуренции.

6. Сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду.

7. Высокая зависимость нефтегазового сектора и, как следствие, доходов государства, от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка. Наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли нефти и газа в структуре российского экспорта, вместе с тем недостаточно используется потенциал экспорта других энергоресурсов, в частности электроэнергии.

Все вышеперечисленные факторы оказывают сдерживающие влияние на развитие ТЭК.

Для обеспечения устойчивого развития ТЭК необходимо решение двух основных проблем.

Во-первых, необходимо осуществить модернизацию во многом устаревшей морально и изношенной физически технологической базы ТЭК и обеспечить воспроизводство его вырабатываемой ресурсной базы. Во-вторых, потребуется изменение структуры потребления и размещения производства топливно-энергетических ресурсов. Предусмотрено увеличение потребления атомной и гидроэнергии, угольной продукции и использования возобновляемых источников, а также рассредоточение из Западной Сибири по другим регионам страны добычи углеводородов.

Проведенный в ходе исследования комплексный анализ деятельности ТЭК России на отечественном и мировом рынке позволяет сформулировать ряд выводов и обобщений.

1. В течение прошедшего десятилетия ТЭК в основном обеспечивал потребности страны в топливе и энергии, сохранив тем самым энергетическую независимость России. В настоящее время ТЭК является одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства валового внутреннего продукта, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.

2. В целом состояние и возможности ресурсной и промышленно-
производственной базы топливного комплекса России являются в
количественном отношении потенциально достаточными для обеспечения
устойчивого энергопотребления и энергетической безопасности потребителей всех уровней на территории страны. Но производственный потенциал ТЭК несколько уступает современным его аналогам в передовых странах.

3. Основными проблемами отечественного ТЭК были и остаются на протяжении длительного времени две:

· Высокая изношенность основных производственных фондов;

· Снижение разведанных и доказанных запасов путем превышения объемов добычи над разведкой.

Еще одна актуальнейшая проблема, требующая незамедлительного решения - вынужденная необходимость поставок газа в Европу через сопредельные государства, и прежде всего, через Украину, которая систематически нарушает условия контрактов на транзит и отбор природного газа.

4. Учитывая роль и место ОАО «Газпром» в отечественной экономике, прямую угрозу развитию газовой отрасли и ТЭК России в целом несут следующие риски, причем многие из них уже реально сбылись:

· Риски, связанные с развитием кризисных явлений в мировой экономике (мировой финансовый кризис и снижение потребления газа);

· Риски, связанные с деятельностью на европейском газовом рынке (изменение структуры потребления, необходимость выполнения долгосрочных контрактов);

· Риски, связанные с транзитом природного газа (несанкционированный отбор и прекращение транзита газа через Украину);

· Риски, связанные с развитием производства газа из нетрадиционных источников («сланцевый газ» вносит коррективы в список основных мировых игроков);

· Риски, связанные с географическими и климатическими условиями (изменение объема потребления, в т.ч. из-за глобального потепления).

В целях дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса России можно предложить ряд мероприятий, многие из которых могут стать основной обеспечения энергетической безопасности России и в той или иной степени должны быть отражены в новой Энергетической стратегии РФ.

1. В условиях непрерывного ухудшения качественного состояния сырьевой базы нефтяной отрасли в составе ТЭК приобретает стратегическое значение увеличение нефтеотдачи.

2. Приоритетным направлением должна стать замена выбывающего из эксплуатации оборудования, модернизация и техническое перевооружение действующих топливно-энергетических и электросетевых объектов.

3. Одной из главных задач развития ТЭК в перспективный период является повышение технического уровня российской электроэнергетики путем обновления выбывающих мощностей на базе современных технологий.

4. Максимально возможное вовлечение в энергобаланс ГЭС и АЭС, не использующих органическое топливо.

5. В обеспечении энергопотребления российских потребителей возрастающую роль будет иметь угольная промышленность, обеспеченная богатейшими запасами угля в недрах России, и в будущем она может явиться одной из базовых структур в системе воспроизводства энергетической безопасности страны. А в качестве практически неиссякаемого источника энергии по мере расходования невозобновляемых топливных ресурсов должна выступать атомная энергетика.

6. Переход к инновационному пути развития.

В дополнение к предложенным выше мероприятиям по модернизации ТЭК автор считает добавить следующее: обязательная отмена налоговых льгот и преференций производителям низкокачественных продуктов, получаемых из сырой нефти. Это касается всех продуктов, получаемых при неглубокой переработке сырья, а в особенности, к мазуту, и должно стимулировать производство продукции глубокой переработки нефти.