Антикризисная политика и программы устойчивого экономического роста в Республике Казахстан

Будет усилена работа с недропользователями и сервисными компаниями по увеличению казахстанского содержания.

В-четвертых, Правительство продолжит работу по снижению административных барьеров для развития предпринимательства и дальнейшему совершенствованию разрешительной системы.

Развитие агропромышленного комплекса

Особое внимание будет уделено развитию агропромышленного комплекса. Агропромышленный комплекс определен в качестве одного из основных направлений стабилизации и оздоровлению экономики по следующим основаниям:

1.Агропромышленный комплекс охватывает около 30 % от общего количества занятого населения. Поэтому он будет являться центральным звеном мер, направленных на поддержание уровня занятости.

2.Спрос на продукцию сельского хозяйства в наименьшей степени подвержен влиянию негативных экономических тенденций.

3.Агропромышленный комплекс решает задачу по обеспечению продовольственной безопасности страны.

4.Казахстан обладает достаточными сравнительными преимуществами для обеспечения конкурентоспособности продукции на экспортных рынках.

Ввиду указанных причин, поддержка и расширение объемов производства в агропромышленном секторе окажет существенное положительное влияние на повышение экономической активности и занятости населения, а в среднесрочной перспективе - на диверсификацию экспорта и обеспечение устойчивости экономического развития.

Расходы на развитие агропромышленного комплекса из республиканского бюджета в 2009 - 2011 годах составят около 350 млрд. тенге.

Дополнительно на поддержку агропромышленного комплекса Холдингом «КазАгро» будут направлены средства в объеме 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге). Проекты будут реализованы совместно с социально-предпринимательскими корпорациями.

Инвестиции, в первую очередь, будут направлены на поддержку существующих и развитие новых экспортоориентированных секторов, таких как зерновой сектор, переработка мясной и молочной продукции и производство плодовоовощных культур. Будет создана сеть тепличных хозяйств, овощехранилищ, птицефабрик, молочно-товарных ферм, откормочных площадок и убойных пунктов с развитой инфраструктурой экспорта. Будут реализованы проекты по организации современных мясоперерабатывающих комплексов, развитию производства плодоовощных культур с применением технологии капельного орошения, производству и глубокой переработке тонкой шерсти, развитию инфраструктуры экспорта казахстанского зерна, созданию и развитию агротехмаркетов, а также сборке сельхозтехники.

Реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов

Для решения системных проблем экономического развития и поддержания уровня занятости будет обеспечено масштабное строительство и модернизация инфраструктуры. С целью поддержания экономического роста будет продолжена активная работа по реализации Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана».

Инвестиции в инфраструктуру, особенно в электроэнергетический сектор, имеют большое значение для обеспечения устойчивого развития в долгосрочном периоде. От решения инфраструктурных проблем зависит дальнейшее привлечение инвестиций, в первую очередь, в несырьевой сектор экономики.

Лучшая мировая практика показывает, что развитие инфраструктуры является одним из наиболее эффективных инструментов по поддержанию экономической активности и обеспечению занятости населения в кризисные периоды.

На реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов Фондом «Самрук-Казына» будет дополнительно выделен 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге) и привлечены прямые иностранные инвестиции в 2009 году в размере 3 млрд. долл. США. Кроме того, в финансировании проектов Фонда «Самрук-Казына» будут задействованы средства пенсионных фондов.

Для повышения инвестиционной привлекательности электроэнергетической отрасли Правительство со следующего года утвердит предельные тарифы по группам энергопроизводящих организаций на срок не менее семи лет с разбивкой по годам, и ежегодно будет корректировать его с учетом инфляции за предыдущий год. Предельные тарифы на электрическую энергию будут обеспечивать привлечение инвестиций в создание новых активов, расширение, обновление, реконструкцию и техническое перевооружение существующих энергогенерирующих мощностей в электроэнергетике.

Для развития электросетевых активов предусматривается включение в тарифы инвестиционной составляющей. В этой связи Правительство полностью отменит плату за подключение к электросетям.

Дополнительно Правительством будет проработан комплекс мер по энергосбережению и использованию возобновляемых источников энергии.

Правительство примет все меры по сохранению реальных доходов населения и обеспечит реализацию поручений Главы государства по увеличению социальных выплат, пенсий и заработной платы работникам бюджетной сферы в 2009 - 2011 годах.

В частности, в 2009 и 2010 годах будут увеличены размеры пенсий, заработной платы и стипендии на 25 %. Размер базовой пенсионной выплаты будет увеличен к 2011 году до 50 % от размера прожиточного минимума.

Ежегодно будут увеличиваться на 9 % размеры государственных социальных пособий и специальных государственных пособий.

С 2010 года также будут увеличены до 50 месячных расчетных показателей размеры единовременных пособий на рождение 4-го и более ребенка и в 2,5 раза к уровню 2007 года - ежемесячные пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года.

Правительство будет работать с крупными компаниями по обеспечению занятости персонала в случае снижения объемов производства на предприятиях.

При необходимости, Правительство совместно с акимами областей, городов Астаны и Алматы предусмотрят дополнительные мероприятия по повышению продуктивной занятости населения с применением активных форм общественных работ и созданием новых рабочих мест в регионах, в том числе через масштабное строительство инфраструктурных и социальных объектов, в том числе в рамках проекта «100 школ, 100 больниц».

В целях недопущения дефицита товаров на внутреннем рынке и роста цен на них Правительство продолжит работу по формированию стабилизационных фондов товаров первой необходимости - мясу, сухому молоку, растительному маслу, сахару и рису.

Заключение

В целом от реализации стабилизационных мер, экономика Казахстана дополнительно получит государственную поддержку в объеме 2 172 млрд. тенге, из них за счет:

средств Национального фонда - 1 200 млрд. тенге;

мер Национального Банка - 350 млрд. тенге;

снижения налоговой нагрузки в рамках действия нового Налогового кодекса - 500 млрд. тенге;

создания Фонда стрессовых активов - 122 млрд. тенге.

В результате принятых в 2007 - 2008 годах мер и реализации Плана реальный прирост ВВП Казахстана в 2009 - 2010 годах ожидается на уровне 1-3 % в год. Уровень инфляции на конец 2009 и 2010 годов будет удержан в пределах 7-9 %. Уровень безработицы в предстоящие два года не превысит 8 %.

Из всего, что написано в данной работе, можно сделать следующие выводы:

Экономический рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем. Экономический рост характеризуется наращиванием объема производства путем вовлечения дополнительных ресурсов в хозяйственный оборот и качественного их улучшения. Экономический рост определяется такими факторами как природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технология. Два других фактора - достаточный уровень совокупных расходов и эффективность распределения ресурсов - существенны для реализации способностей экономики к росту.

Ускорение экономического роста может быть достигнуто, прежде всего, за счет увеличения масштабов использования ресурсов производства. Это называется экстенсивным ростом.

Особенно большие возможности для ускорения роста открывает использование таких факторов, как:

1.Повышение капиталовооруженности труда;

2.Совершенствование технологии производства на основе достижений пауки и техники;

3.Улучшение экономических механизмов, способствующих распределению ограниченных ресурсов;

4.Повышение уровня образованности работников и т. п.

Эти факторы обеспечивают интенсивный рост, значение которого со временем все повышается. Именно благодаря интенсивному росту можно избежать угрозы голода, порождаемой ростом численности населения и убывающей предельной производительностью факторов производства

При экстенсивном типе экономического роста многие работники не являются высококвалифицированными. Экстенсивный путь развития носит застойный характер, фактически нет технологического прогресса, изнашиваются производственные основные фонды.

Интенсивный тип экономического роста является более сложным. Главное отличие этого типа экономического роста от экстенсивного в том, что повышение эффективности производственных факторов осуществляется на базе технического прогресса.

Государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной налоговой политике и политике инвестирования. Рассмотрев выше изложенные проблемы, мы приходим к выводу, что экстенсивный путь давно исчерпал себя. В условиях новых, еще развивающихся, экономических отношениях он ведет только в тупик, не давая ни каких шансов на экономическое возрождение. Поэтому объективно необходимо менять тип экономического роста и переводить народное хозяйство на путь интенсивного развития. Однако не следует забывать, что экстенсивный путь дал почву для рождения нового типа развития - интенсивного. Создав базис для развития новых экономических отношений, экстенсивный путь внес огромный вклад в развитие национального хозяйства всего мира.

Рассмотрев динамику ВНП РК за годы независимости, можно сделать вывод о том, что макроэкономические показатели и система расчетов играют важнейшую роль в определении экономического здоровья общества. Они составляют базис исследования и анализа макроэкономики.

Безусловно, у показателей ВНП есть определенные недостатки. Например, ВНП не отражает полностью реальное экономическое благосостояние общества. Это объясняется тем, что практически во всех странах отсутствует достоверная статистика таких видов деятельности, как домашний уход за больными и детьми, домашнее благоустройство, репетиторство, которые, безусловно, увеличивают благосостояние общества. Не учитываются в ВНП и отрицательные результаты секторов теневой экономики, неблагоприятно сказывающиеся на благосостоянии общества, такие как продажа наркотиков, контрабанда, рэкет. Далее ВНП не включает домашнюю работу, которая увеличивает благосостояние, но имеет нерыночный характер. ВНП также не включает оценки негативных результатов расширения производства таких, как истощение ресурсов, нарушение экологии окружающей среды. И также ВНП не учитывает особенности данной страны, влияющие на стоимость жизни, производства, зависящих от климатических условий, например. И, наконец, в ВНП не оценивается свободное время населения, которое тоже свидетельствует об экономическом благосостоянии общества.

Учесть влияние этих факторов на общественное благосостояние позволяет показатель чистого экономического благосостояния (ЧЭБ) общества. ЧЭБ равен ВНП, из которого нужно вычесть все отрицательные факторы, воздействующие на благосостояние, и прибавить денежное выражение нерыночной деятельности и денежную оценку свободного времени.

ВНП не отражает такие показатели как качество продукции, ее состав. Но изменения, как в качестве, так и в структуре ВНП может отразиться на экономическом благосостоянии.

Экономическое благосостояние можно оценить не только по показателю ЧЭБ, но и по показателю выпуска продукции на душу населения (ВНП на душу населения). Эта оценка зависит от количества населения и от объема ВНП. Но эта величина также может страдать определенной погрешностью, которая связана с различиями в темпах и величинах прироста населения и производства.

Однако, несмотря на указанные недостатки, ВНП является наиболее полным макроэкономическим показателем, занимающим центральное место в структуре СНС. Да, разумеется, один показатель ВНП сам по себе не дает полной картины состояния экономики, но в сумме с другими взаимосвязанными показателями СНС он раскрывает работу, функционирование экономики наиболее полно. Также весьма важно отметить, что правильный, адекватный расчет ВНП возможен лишь при соблюдении всех принципов СНС. И сейчас, при всевозрастающей международной интеграции, становится как нельзя более важным построение в конкретной стране адекватной схемы СНС.

Антикризисная политика государства направлена на преодоление инвестиционного спада в период кризиса и депрессии, на структурную перестройку производства и финансовое оздоровление предприятий. В этих целях разрабатываются и принимаются решения тактического и стратегического плана. Тактические решения обычно оперируют относительно небольшими суммами средств и не означают решительного отхода от ранее проводимой инвестиционной политики. Стратегические решения оперируют более крупными суммами финансовых средств и могут привести к решительному отказу от ранее проводимой антикризисной и финансовой политики, повлечь существенные изменения ожидаемых доходов и повышение финансовых рисков.

Глобальный мировой кризис - это особое явление, и хотя прогнозы по срокам продолжительности нынешнего мирового кризиса существуют разные, у Казахстана есть запас прочности для противодействия ему: общий резерв государства составляет около 45 млрд. долларов. А значит, поводов для беспокойства, по словам Нурсултана Назарбаева, у казахстанцев быть не должно, подчеркнул Нурсултан Назарбаев. Этот мыльный пузырь лопнул, подтвердив простую истину: деньги нужно зарабатывать трудом, жить нужно по средствам. К этому должны быть готовы и строители, и бизнесмены, и те граждане страны, которые еще тешат себя иллюзиями легкой жизни «в кредит». И работа Правительства и местных исполнительных органов должна сосредоточиться на трех основных блоках - решении антикризисных мер, увеличения казахстанского содержания в иностранных компаниях, работающих в стране и реализации Дорожной карты.

Глоссарий

ЛАГ - (англ. lag) запаздывание, экономический показатель, характеризующий временной интервал между двумя взаимосвязанными экономическими явлениями, одно из которых является причиной, а второе - следствием. Например, существует лаг между началом производственного выпуска товаров и их массовой продажей, выделением капиталовложений на строительство и вводом в действие строительных объектов. Используемый в экономико-математических моделях распределенный лаг учитывает наличие разных промежутков времени между разными частями явления-следствия и явления-причины. Например, принимается во внимание, что после выпуска партии товаров она поступает в продажу частями с разными интервалами времени (лагами).

Диверсификация (позднелат. diversificatio -- изменение, разнообразие, от лат. diversus -- разный и facio -- делаю), одна из форм концентрации капитала. Диверсифицируя своё производство, фирмы проникают в новые для себя отрасли и сферы, расширяют ассортимент товаров и постепенно превращаются в многоотраслевые комплексы

Конъюнктура -- Под этим именем подразумевается совокупность внешних условий и обстоятельств, влияющих на ценность товаров и на вытекающие отсюда изменения в величине доходов предприятий. Явление конъюктуры относится, главным образом, к современной частно-хозяйственной системе производства, сбыта и обращения ценностей, основанной на конкуренции и разделении труда и занятий и связанной с большим или меньшим риском для отдельных предприятий.

Ликвимдность (от лат. liquidus -- жидкий, перетекающий) -- экономический термин, обозначающий способность активов быть быстро проданными по цене, близкой к рыночной. Ликвидный -- обращаемый в деньги. В отношении денег ликвидность - возможность использования в качестве средства платежа и способность сохранять свою номинальную стоимость неизменной. Обычно деньги обладают самой большой ликвидностью в рамках конкретной экономической системы.

Пруденциальные нормы - это все те нормативы и обязательные требования, которые устанавливаются законом и Банком России для кредитных организаций в целях обеспечения надежности, ликвидности и платежеспособности, управления банковскими рисками, защиты интересов акционеров и вкладчиков.

Кластер - (английский, «пучок») группа компаний или фирм, работающих в разных секторах экономики, деятельность которых направлена на производство одного конечного продукта.

Импортозамещение - уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране того же или аналогичных товаров. Подобные товары называют импортозамещающими .

Инвестиционные налоговые преференции - это льгота по предоставлению освобождения от уплаты корпоративного подоходного налога, заключающееся в отнесении на вычеты стоимости объектов преференций и (или) последующих расходов на реконструкцию, модернизацию.

Трансферты -- это безвозмездные, так же, как и доходы, поступления, однако их получение связано зачастую не с денежными, а с политическим условиями. За получение трансферта, как и за получение коммерческого кредита, надо платить, однако плата за трансферт взимается не в виде денежных средств, а в виде политического подчинения, потери органом власти-получателем трансферта части политических, экономических и пр. прав, обязанности соблюдать определенные требования.

Баррель - (англ. barrel, основное значение -- бочка), мера вместимости и объёма, применяемая в США, Англии и ряде стран, использующих английскую систему мер. В США различают Б. сухой, равный 115,628 дм3, и Б. нефтяной, равный 158,988 дм3. Английский Б. (мера вместимости для сыпучих веществ) равен 163,65 дм3.

Субординация - Соблюдение правил служебных отношений в соответствии с подчиненностью, служебным положением

Сделка РЕПО (от англ. repurchase agreement, repo) -- сделка покупки (продажи) ценной бумаги с обязательством обратной продажи (покупки) через определенный срок по заранее определенной цене. Иначе говоря, соглашение РЕПО условно может рассматриваться как краткосрочный заем под залог ценных бумаг (хотя юридически РЕПО оформляется как покупка и продажа, а не заём), чаще всего краткосрочных долговых бумаг денежного рынка.

Список использованной литературы

1. «Современная экономическая энциклопедия» Вечканов Г,С., Вечканова Г.Р., 2006г.

2. Краткий конспект лекций по дисциплине «Экономическая теория» Кафедра «Экономика и логистика» Международной Академии Бизнеса

3. «Экономикс» Макконелл К., Брю С., 2008г.

4. «Макроэкономика» Агапова, Серегина, 2007г.

5. Сайт www/allbest.ru Анализ динамики ВНП Республики Казахстан за годы независимости

6. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года № 712-1 «Об утверждении Плана мероприятий на 2003-2015 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.03 г. № 1341; от 22.01.04 г. № 68; от 18.11.04 г. № 1218; от 03.12.04 г. №1257, Программа Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы от 16.02.2006)

7. Аналитический обзор АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» на 1 октября 2012г.

8. http://ru.government.kz/docs/u031096_20030517.htm

9. http://www.itcp.kz/content/prognoz-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-respubliki-kazahstan-na-2010-2014-gody-chast-2 Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы

10. http://ru.government.kz/documents/govprog/27 План совместных действий Правительства Республики Казахстан,Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 - 2010 годы

11. http//www.utro.ru/2006/08/30/articles/economics

12. http://www.adilet.gov.kz/ru/node/10533?device=desktop

13. http://www.mirec.ru/old/index.php%3Foption=com_content&task=view&id=142.html

14. http://antikruprs.ru/lektsii-antikrizisnoe-upravlenie/134-antikrizisnaya-politika-gosudarstva.html

Размещено на Allbest.ru