Экономический рост

Конечно, низкая безработица -- важный фактор социальной стабильности, что особенно актуально в политической системе, основанной на демократических выборах. Однако высокая занятость при отсутствии значимого естественного прироста населения плохо совмещается с решением задачи создания и модернизации 25 млн высокопроизводительных рабочих мест.

Модель рынка труда традиционна для последних 20 лет: работодатели весьма осторожно идут на сокращение занятости в условиях кризиса. Правда, сейчас наблюдается новое явление -- сохранение занятости при торможении темпов роста сопровождается ростом зарплат. Это можно объяснить повышением зарплаты в социальных секторах (в соответствии с указом Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 7 мая 2012 г.), а также продолжающимся сокращением численности занятых в трудоспособном возрасте, что усиливает давление на рынок труда (по занятости и зарплате).

Социальная мягкость и финансовое напряжение. Важной характеристикой 2012 года стал рост доли зарплаты в ВВП при сокращении доли прибыли. В марксистской политэкономии это классическая проблема соотношения труда и прибавочной стоимости, то есть, в социалистической терминологии, баланс между трудом и капиталом смещается в пользу труда. Система становится более социально ориентированной, но менее инвестиционно привлекательной.

На протяжении 2013 г. рост российской экономики был главным образом обусловлен факторами потребительского спроса, который поддерживался ростом зарплаты и потребительского кредитования. Рост зарплаты устойчиво превышает темпы роста ВВП и производительности труда. При увеличении ВВП в 2013 г. всего на 1,5% прирост реальных располагаемых доходов составил порядка 4%, заработной платы -- более 5%, а объем кредитов физическим лицам увеличился на 28%. В результате оборот розничной торговли возрос почти на 4%, а платных услуг населению -- на 2,5%.

Правда, за минувший год темпы роста розничного товарооборота снизились, хотя и превышали динамику ВВП, что, в свою очередь, было обусловлено снижением темпов роста располагаемых доходов населения и розничного кредитования.

Доля зарплаты в ВВП превысила 50%, что не только усиливает потребительскую ориентацию экономики, но и может свидетельствовать о приближении кризиса. Когда этот показатель в России превышал уровень 50% в 1997--1998 и 2007--2008 гг., происходил кризис -- или девальвация валюты, или сокращение объема производства, или то и другое вместе.

Одновременно с ростом доходов физических лиц ухудшалось финансовое положение предприятий -- почти на 20% снизилась сальдированная прибыль по основным видам деятельности. Между тем это один из главных источников инвестиций для среднего российского предприятия, причем в секторах производственного и инвестиционного спроса прибыль сократилась существенно сильнее, чем в отраслях потребительского спроса и торговле.

По сравнению с большинством как развивающихся, так и развитых стран в России доля прибыли в ВВП низкая. Более того, с началом глобального кризиса наметилась тенденция к увеличению доли собственных средств в инвестициях при сокращении заемных и бюджетных (последнее в части региональных бюджетных инвестиций). По сути, это напоминает ситуацию начала 2000-х годов.

В современной России инвестиции на 50--75% финансируются из собственной прибыли предприятий, примерно 60% которой формируется в нефтегазовом секторе и торговле. В таких условиях сокращение доли прибыли в ВВП означает уменьшение инвестиционных возможностей российской экономики, причем преимущественно в несырьевых отраслях Мау В.А. статья «В ожидании новой модели роста: социально-экономическое развитие России в 2013 году», Мау В.А., д. э. н., профессор, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ..

Рост зарплаты в бюджетном секторе стал важным фактором социальной и экономической политики минувшего года. В последние годы были существенно повышены выплаты военнослужащим всех силовых структур, федеральным гражданским служащим, а в 2013 г. началась реализация Указа президента РФ о повышении зарплаты работникам сферы образования и здравоохранения. Таким образом, власть стремится сделать отрасли развития человеческого капитала более привлекательными, подчеркивая их приоритетную роль в социально-экономической политике страны. Вместе с тем предполагается, что рост оплаты труда в них будет сопровождаться глубокой институциональной трансформацией, привлечением высококвалифицированных специалистов.

Бюджетная ситуация остается достаточно благоприятной, особенно на фоне бюджетного кризиса в большинстве развитых стран. Федеральный бюджет сбалансирован, долг, хотя и несколько увеличивается, все еще низкий (10% ВВП, из которых внешний -- менее 2,5% ВВП). Частичное изменение бюджетного правила пока касается только выпадающих доходов бюджета и не создает дополнительных рисков с точки зрения неконтролируемого наращивания бюджетных обязательств. Однако отказ от принципа балансирования доходов с ориентацией на среднюю многолетнюю цену на нефть фактически означает смягчение бюджетной политики и в перспективе может привести к увеличению ненефтяного дефицита бюджета, который вырос с 6,7% ВВП в 2008 г. до 13,8% в 2009 г. и с тех пор остается достаточно высоким (10,2% ВВП в 2013 г.). Поэтому нельзя игнорировать проблему высокой зависимости благосостояния и стабильности от цен на нефть (параметр, не контролируемый национальным правительством), а также сформировавшуюся за десятилетие привычку жить в условиях растущих доходов. Стагнация цены на нефть и вероятность ее снижения приведут к обострению борьбы за ресурс, «вдруг» ставший редким.

Региональные финансы находятся в более сложном положении. Здесь налицо существенное сокращение доходов при невозможности быстро и адекватно снизить объем расходов, следствием чего становится наращивание субнациональных заимствований.

По данным Федерального казначейства, за десять месяцев 2013 г. общая сумма доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ снизилась на 5,2% в реальном выражении по отношению к аналогичному периоду 2012 г. При этом налоговые доходы сократились на 3,8%, а трансферты из федерального бюджета -- на 11,5%. Общее снижение налоговых доходов обусловлено динамикой налога на прибыль, поступления которого уменьшились за рассматриваемый период на 19,8%. Общий объем налогов, зачисляемых в региональные бюджеты, мог сократиться еще больше, если бы не рост поступлений по другим налогам, прежде всего по НДФЛ -- на 4,2%. Впрочем, в реальном выражении расходы консолидированных региональных бюджетов снизились за десять месяцев 2013 г. лишь на 0,8%.

Из-за снижения доходов при необходимости поддерживать на определенном уровне расходы субнациональные власти были вынуждены наращивать объемы заимствований: региональный долг (без учета муниципальных бюджетов) за 2013 г. по всем субъектам РФ вырос более чем на 10% в номинальном выражении. На конец 2013 г. совокупный региональный долг составил менее 2,5% ВВП, или 22,8% налоговых и неналоговых доходов субфедеральных бюджетов. Однако наблюдается тенденция к устойчивому росту объема долга, что при отсутствии изменений в бюджетной политике может привести к существенному наращиванию долговых обязательств и приближению к критическим значениям (по некоторым показателям) уже в среднесрочной перспективе.

На протяжении пяти лет наблюдается рост социальных расходов регионов при относительном уменьшении расходов инвестиционного характера. Доля расходов на социальную сферу в общих расходах консолидированных бюджетов субъектов РФ с 2009 г. стала расти, составив в минувшем году порядка 64%. Расходы на ЖКХ и транспорт (они более всего связаны с инвестициями) снизились примерно до 21% Мау В.А. статья «В ожидании новой модели роста: социально-экономическое развитие России в 2013 году», Мау В.А., д. э. н., профессор, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ..

Денежная политика остается консервативной, ориентированной на переход к инфляционному таргетированию. Первоочередная цель -- последовательно снижать инфляцию и только по мере решения этой задачи снижать процентные ставки. Вопреки широко распространенной критике консервативного подхода Банка России, мы считаем его оправданным. Не очень хорошая кредитная история отечественной валюты и сохраняющиеся риски высокой инфляции требуют крайней осторожности от денежных властей при наращивании денежного предложения. Кроме того, в условиях снижения темпов роста существенной проблемой может оказаться стагфляция.

Инфляция 2013 г. на уровне 6,5% превышает целевые ориентиры ЦБ РФ и остается главной проблемой денежной политики. По этому параметру Россия радикально отличается от большинства ведущих стран (прежде всего «большой двадцатки»), для которых большую опасность в настоящее время представляет дефляция. Сохранение высокой инфляции связано как с макроэкономическими, так и с институциональными факторами: к первым относится стимулирование спроса домохозяйств, ко вторым -- рост тарифов естественных монополий.

Наконец, важной особенностью последних месяцев 2013 г. стала 10-процентная девальвация рубля, объясняемая как внутренними, так и внешними факторами. В числе внутренних -- торможение российской экономики и неблагоприятный предпринимательский климат, стимулирующий вывод капитала из страны. Однако неверно сводить объяснение лишь к этому фактору. Не менее важен глобальный процесс: наметившееся восстановление экономики США и смягчение кризиса в Европе привели к характерному в такой ситуации «бегству в качество» -- оттоку валюты с развивающихся рынков в развитые. Деньги перетекают в доллар и евро. Это совершенно естественный процесс, хорошо известный рынкам в последние 50 лет.

Об относительной устойчивости российской денежной системы и адекватности политики российских денежных властей свидетельствует тот факт, что в описанных обстоятельствах курс рубля в 2013 г. снизился гораздо меньше, чем курсы валют сопоставимых с Россией развивающихся рыночных экономик.

Однако было бы ошибкой однозначно видеть в плавной девальвации рубля фактор оживления национальной экономики и стимулирования импортозамещения, как после кризиса 1998 г. Сейчас позитивные последствия ослабления рубля будут очень ограниченными: возрастут доходы экспортеров, немного повысится конкурентоспособность отечественных производителей. Но это не повлияет на структуру экспорта (снижение в ней доли сырья и энергоресурсов), не будет стимулировать технологический экспорт. Для радикального улучшения ситуации с импортозамещением нужна девальвация не на проценты, а в разы (как в 1998 г.), что чревато политическими потрясениями. Более того, в современных условиях она «накажет» и тех, кто вовлечен в цепочки технологической кооперации, для кого важны поставки импортных комплектующих или оборудования.

В 2013 г. 65% импорта составляли комплектующие и инвестиционные товары, то есть, в отличие от ситуации пятилетней давности, девальвация рубля приведет к жесткому разделению предприятий обрабатывающей промышленности на группы «выигрывающих» и «проигрывающих».

В 2013 г. существенные изменения произошли в регулировании финансовых рынков. Центробанк стал единым регулятором, и только время покажет эффективность данной модели. Сегодня это решение выглядит естественным, так как опирается на общий тренд по усилению финансового регулирования.

Новое явление, которое может иметь далеко идущие последствия, -- активизация деятельности Банка России по санации банковской системы. Лицензии стали отбирать не только у неплатежеспособных банков, но и у тех, кто замешан в нелегальных финансовых операциях. Однако такие действия несут определенный риск, связанный с провоцированием банковской паники, которая приведет к перетоку вкладчиков в государственные банки. С точки зрения стратегических задач развития отечественной банковской системы это не самый хороший результат. Ее оздоровление необходимо дополнить мерами по стимулированию укрупнения банков, поощрению слияний здоровых кредитных организаций.

Наконец, в минувшем году сделан ряд внешнеполитических шагов, которые будут иметь определенные последствия для развития экономической ситуации внутри страны. Прежде всего отметим успехи в реализации проектов постсоветской интеграции -- формирование Таможенного союза и Евразийского экономического пространства, которые, по-видимому, расширятся в ближайшее время за счет новых членов. Определенные сдвиги намечаются на украинском направлении, здесь возможно укрепление интеграционных связей.

Важным результатом года стало признание роли России в урегулировании сирийского и иранского кризисов. Это знаменовало собой превращение нашей страны в активного участника глобальной политической повестки, из которой Россия на протяжении почти четверти века была практически исключена.

Внешнеполитические прорывы последнего времени, несомненно, результат десятилетия политической стабильности и наращивания финансовых резервов. Россия одна из немногих развитых стран, которая имеет финансовые резервы, доступные для внешнеполитического маневрирования. Разумеется, они небезграничны и не могут одновременно расходоваться на внутренние и внешние цели. События 2013 г. задают определенный уровень цены такой внешнеполитической активности, и в обозримой перспективе расходы на эти цели станут существенным фактором бюджетной политики. Таким образом, оборотной стороной внешнеполитической активности оказывается сокращение финансовых ресурсов, доступных для внутреннего маневрирования, в том числе для бюджетных инвестиций. Это может сыграть и положительную роль: у правительства появится больше оснований заниматься улучшением инвестиционного климата внутри страны, стимулировать частные инвестиции.

2.2 Проблемы экономического роста

Существенное замедление темпов роста стало главным событием социально-экономической жизни России в последние года. Наблюдаются снижение инвестиционной активности, практически нулевой рост промышленного производства, замедление потребительского спроса. В недалеком будущем можно ожидать, что эти проблемы выйдут за рамки собственно экономических и существенно повлияют на политическую жизнь страны. Разумеется, снижение темпов роста обусловлено рядом факторов.

Определенную роль сыграла внешнеэкономическая конъюнктура. Рецессия в ЕС -- основном внешнеторговом партнере России -- не могла не сказаться отрицательно на динамике российской экономики.

Другим фактором выступают особенности инвестиционного цикла внутри страны. Крупные госкомпании, важные участники инвестиционных процессов в России, в последнее время завершали масштабные инвестиционные проекты, что соответствующим образом отразилось на темпах роста.

Однако не конъюнктурные факторы стали главными. В России начал действовать механизм торможения, что связано с исчерпанием действовавшей с 1999 г. модели экономического роста и имеет сугубо институциональную природу. Этот вывод был сделан и в Послании Президента РФ 12 декабря 2013 г.

Модель роста образца 1999--2011 гг. опиралась на быстрое повышение спроса (внутреннего и внешнего), который удовлетворялся благодаря наличию в стране значительных незадействованных производственных мощностей. По сути, здесь удачно совместились возможности наращивать внутренний спрос (из-за крайне низкого стартового уровня по итогам посткоммунистической трансформации) и динамичного развития мировой экономики, формировавшей внешний спрос. Восстановительный рост, причем в условиях благоприятной внешней конъюнктуры, почти нечувствителен к инвестиционному климату: здесь главное -- обеспечить социально-политическую стабильность. Однако такой рост имеет две важные и неприятные особенности: он затухающий и конечный. Исчерпание резервов приводит к торможению, которое можно компенсировать только формированием условий, благоприятных для инвестиционной активности и нового роста.

Об исчерпании посттрансформационной (восстановительной) модели роста говорили на протяжении последних лет, однако она имела определенные внутренние резервы, среди которых -- сохранение высоких цен на нефть и накопленные финансовые ресурсы. Кроме того, определенную роль сыграло и 7-процентное падение ВВП в 2009 г., в результате возникли некоторые производственные резервы, которые к настоящему времени вновь оказались исчерпанными. Торможение началось именно во второй половине 2012 г., когда российский ВВП превзошел докризисный уровень (были исчерпаны восстановительные резервы), а рост экспорта практически прекратился.

Отметим, что восстановительный рост, как правило, длится дольше, чем прогнозируют экономисты. Поэтому на определенном этапе, когда по прогнозу темпы должны упасть, но они существенно не снижаются, политики начинают верить, что высокий рост восстановительного периода -- естественный результат их правления и будет продолжаться долго. На фоне этой уверенности и может начаться экономический кризис.

Каковы же основные элементы механизма торможения в современной российской экономике?

Во-первых, доминирование потребительского спроса (зарплаты) в ущерб инвестициям (прибыли). Это наглядно проявляется в росте доли зарплаты и снижении доли прибыли, а также в опережающем росте первой по сравнению с ВВП и производительностью труда. Остается низким уровень накопления на протяжении последних пяти лет. Между тем за прошедшие 50 лет устойчивый динамичный рост демонстрировали страны, в которых доля инвестиций была не менее 25% ВВП, причем вложения в образование и здравоохранение составляли еще порядка 7--8% ВВП. Для преодоления разрыва в производительности труда требуется более высокий уровень инвестиций, а потребительская модель роста функционирует за счет относительного снижения их доли.

Во-вторых, низкая эффективность рынков, препятствующая перетоку труда и капитала в наиболее эффективные секторы, означает риск консервации экономической структуры. Недостаточный уровень конкуренции на внутренних рынках связан с неблагоприятными условиями ведения бизнеса, наличием чрезмерного нерыночного или монопольного сектора экономики, а также слишком большого госсектора. Наблюдается низкая эффективность рынка труда на фоне высоких и растущих издержек на него.

В-третьих, низкая эффективность госрегулирования, включая отсутствие институциональных и макроэкономических условий для долгосрочных инвестиций, а также недостаточная эффективность государственных расходов на фоне их высокого уровня.

В-четвертых, слабая вовлеченность в мировую торговлю, что создает препятствия для расширения несырьевого экспорта и интеграции российских фирм в международные цепочки добавленной стоимости. Сохраняется высокий уровень тарифов.

Все сказанное позволяет предположить, что Россия в настоящее время попала в «ловушку среднего уровня дохода», о которой уже шла речь выше. Применительно к современной России это означает, что, достигнув достаточно высокого уровня благосостояния, страна сталкивается одновременно с ограничениями по цене рабочей силы (она уже высокая) и качеству институтов (они еще недостаточно хорошие). Другими словами, она не в состоянии конкурировать ни с развитыми экономиками, обладающими высококвалифицированной рабочей силой и экспортирующими технологические инновации, ни со странами с низкими доходами, невысоким уровнем заработной платы и дешевым производством промышленных товаров. Ключевыми проблемами российской экономики на современном этапе выступают низкая эффективность использования труда и капитала, отсутствие условий для увеличения доли продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью, что оказывается критическим на фоне относительно высоких издержек.

Эта ситуация требует качественного обновления институтов -- формальных и неформальных правил, в рамках которых осуществляется экономическое развитие. О необходимости институциональных реформ много говорили в последние годы. Однако эти рассуждения оставались лишь пожеланиями, пока экономическая динамика не указала со всей определенностью на исчерпанность сложившейся институциональной среды. Конечно, можно попытаться ускорить темпы роста без изменения институциональных условий, однако такая политика вряд ли даст устойчивый результат. Данный вывод подводит нас к вопросу о рисках, с которыми могут столкнуться российская экономика и общество в обозримом будущем.

Заключение

Экономическая теория достаточно давно стала исследовать проблемы экономического роста. Большинство наиболее известных экономистов, как прошлого, так и настоящего в той или иной мере затрагивали спектр вопросов, непосредственно относящихся к экономическому росту. Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях.

Экономический рост бывает экстенсивным, если осуществляется за счет привлечения дополнительных ресурсов того же типа и качества (например, увеличения численности занятых или распашки целинных земель); обычно такой тип роста не меняет производительность труда. Интенсивный рост определяется тем, что прирост производства связан с увеличением эффективности использования ресурсов, их качественным совершенствованием, ростом отдачи от факторов производства. Реально проявляющийся экономический рост бывает смешанного типа, и, в зависимости от факторов, вызывающих рост, говорят о преимущественно интенсивном или экстенсивном типе роста.

В рамках настоящей работы исследованы два основных направления развития экономической теории ХХ века - неоклассическое и кейнсианское направление, которые по-разному подходят к теме экономического роста.

Главная идея, объединяющая всех неоклассиков, заключается в надежде на эффективность рыночной системы, которая рассматривается как совершенный саморегулирующийся механизм, позволяющий наилучшим образом использовать все факторы производства. Неокейнсианская теория макроэкономического равновесия основана на эффективном спросе, который обеспечивает сбалансированный экономический рост.

Неоклассические модели экономического роста строятся на базе производственной функции и основаны на предпосылках полной занятости, гибкости цен на всех рынках, а также полной взаимозаменяемости факторов производства. В неокейнсианских моделях экономический рост исследуется с помощью инструментов и методов анализа кейнсианской школы, примененных к динамическим процессам.

Итак, мы рассмотрели основные теории и модели экономического роста, выявили характерные особенности и определили положительные и негативные стороны каждой из них.

Кроме того, мы рассмотрели вопрос экономического развития России в последние годы и можно прийти к выводу, что в рамках рассмотрения нашей страны в составе всего мира положение России выглядит в целом стабильным. Однако имеется множество проблемных вопросов, которые терпимыми быть не могут и требуют принятия государством соответствующих мер.

Список использованной литературы

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник под редакцией А.В.Сидоровича-М: МГУ им. М.В.Ломоносова, издательство «ДИС», 1999 г., издание 2-ое.

Белянова А.М. Структура экономики и экономический рост. Вестник Московского университета, Сер. 6. Экономика 2008 - с. 115-128.

Глазьев. С. К вопросу о новой стратегии экономического развития России. Сергей Глазьев. Международная экономика, 2008. - N 6. - с. 5-8.

Клоцвог, Ф. Тенденции и факторы роста. Ф. Клоцвог, Г. Голубева. Экономист, 2008. - N 10. - с. 20-31

Дудка В.Д. Управленческие проблемы экономико-технологического роста национальной экономики. В.Д. Дудка. Финансы и кредит, 2010. - N 46. - с. 75-80.

Минакир П.А. К вопросу об экономической динамике. П.А. Минакир. Журнал экономической теории, 2010. - N 4. - с. 129-139.

Карлик Е.А. Состояние и перспективы макроэкономического развития России в контексте теории экономического роста с учетом кризисных явлений. Е.А. Карлик, М.А. Осипов. Экономические науки, 2009. - N8. - с. 12-18.

Швец С.М. Теоретические вопросы обоснования инвестиционных точек роста минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации. С.М. Швец. Экономические науки, 2009. - N 4. - с. 20-24.

Мау В.А. Статья «В ожидании новой модели роста: социально-экономическое развитие России в 2013 году», Мау В.А., д.э.н., профессор, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. экономический рост производственная функция

Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. /Под ред. В.И. Кушлина. - М.: РАГС, 2005.

Размещено на Allbest.ru