Государственное предпринимательство

В табл. 2 представлена динамика состава и структуры расходной части бюджета за 2011-2012 гг. [1]

По данным табл. 2, можем заключить:

1) Общегосударственные расходы имеют практически одинаковую величину за 2011 и 2012 годы - рост составляет 2%. Этот показатель обеспечивает, в основном, функционирование высшего должностного лица субъекта - Губернатора Новосибирской области, а также законодательных и исполнительных органов.

2) Произошло увеличение расходов на национальную экономику на 4% (5,7 млрд. руб.). Рост обусловлен повышением объёма расходов в топливно-энергетическую отрасль в 1,6 в рамках реализации областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года", а также на поддержку водных ресурсов в 1,5 раза, в частности гидроэнергетических объектов (р. Обь)

3) Затраты на охрану растительных и животных видов и среды их обитания изменились в среднем на 21%. Т.к. вследствие чрезвычайных происшествий лета 2010 года около 2% лесных ресурсов региона подверглись лесному пожару, в настоящее время проводится восстановление выгоревших участков - среды обитания многих животных и растений, в т.ч. чёрного журавля, попавшего в «Красную книгу Новосибирской области».

Таблица 2 Динамика состава и структуры расходов Новосибирской области за 2011-2012 гг.

4) В рамках областной целевой программы "Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях Новосибирской области за счет выполнения работ по ремонту и оснащению оборудованием не полностью используемых помещений на 2011-2012 годы", затраты на общее образование повысились с 12172940,8 до 18388968,5 (темп прироста - 16%).

5) Увеличились расходы на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации на 8 %.

6) Приоритетным направлением руководства региона является социальная политика. Осуществляются выплаты молодым семьям в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области" на период 2011-2013 гг. Вследствие чего, расходы области на данное направление в 2012 году составили 19,6 млрд. руб., что на 11% больше, чем в предыдущем периоде.

7) Законодательным собранием Новосибирской области утверждён состав межбюджетных трансфертов в качестве субсидий, субвенций и дотаций бюджетам муниципальных образований, а также фондов компенсаций в сумме 7,6 млрд. рублей в 2012 году. Этот показатель на 0, 12 млрд. руб. меньше, чем в 2011 году, что обуславливается увеличением размеров общеобластных затрат, финансирования областных целевых программ. [1, 8]

Далее рассмотрим расходную часть бюджета 2012г. по составу затрат.

Рис. 4. Состав расходной части бюджета за 2012 год, тыс. р.

По данным, представленным на рис. 4, видно, что значимую долю составляют расходы на здравоохранение, расходы на национальную экономику, образование и социальную политику, что естественно для большинства субъектов Российской Федерации, т.к. для обеспечения общего благосостояния граждан необходимы:

- максимизация показателя ВРП, а следовательно поддержка действующих предприятий, малого и среднего бизнеса;

- обеспечение трудоспособности, здоровья граждан;

- затраты на нужды социально незащищённых слоёв населения, предоставление социального обслуживания и обеспечения всех жителей региона.

- предоставление доступности образования (в т.ч. специального, высшего, переподготовки и переквалификации) всем категориям населения.

Проанализировав структуру расходной части бюджета Новосибирской области, можно констатировать, что «львиную» долю расходов составляют собственные нужды области, а удельный вес межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней (бюджетам муниципальных образований) равен только 6% (7,48 млрд. руб.). В 2011 году этот показатель был незначительно больше - 7,65 млрд. руб.

Рис. 5. Структура расходной части бюджета за 2012 год, %

Вывод по проделанной работе

Таким образом, мы выяснили, что государственное предпринимательство - это деятельность государственных предприятий и организаций, выпускающих товары и оказывающих услуги в условиях рыночной экономики, осуществляемое на коммерческой основе. Государство в условиях развитой рыночной экономики создает равные возможности для государственных и негосударственных форм предпринимательства.

Государственное предпринимательство осуществляется в сферах, в которых требуются крупные инвестиции или не допускается по каким-либо мотивам частное производство. Оно занимает прочные позиции в отраслях связи, транспорта, энергетики, металлургии, о чем свидетельствуют следующие данные.

Выделяют следующие функции госпредпринимательства: общеэкономическую, ресурсную, инновационную, а также организаторскую.

Все они обеспечивают занятость населения, сглаживают циклические колебания в экономике, увеличивают темп роста экономики страны, влияют на научно-технический прогресс.

Примерами государственного предпринимательства могут служить такие предприятия, как ФГУП «Новосибирский механический завод «Искра», ФГУП «Научно-производственное предприятие «Восток», ГУП ПО «Новосибирский приборостроительный завод», ФГУП «Сибирский НИИ авиации им. С. А. Чаплыгина» и т.п., функционирующие на территории Новосибирской области. Эти предприятия работают в сфере добычи полезных ископаемых, электротехники, машино- и самолётостроения. Их продукция, в основном, направлена на нужды военной обороны страны. Т.е. обеспечивая занятость населения и увеличивая ВРП региона, производя налоговые отчисления в бюджет, подобные предприятия выполняют общегосударственные цели, как уже было описано ранее.

Что же касается непосредственно бюджета Новосибирской области, то следует отметить, что её доходная часть формируется практически наполовину за счёт собственных средств, а на половину за счёт отчислений из Федерального бюджета РФ. Средства расходуются, в основном, на национальную экономику, образование, здравоохранение и социальное обеспечение населения, что необходимо для общего благосостояния граждан региона.

Правительство области активно реализует областные целевые программы по поддержке малого и среднего предпринимательства, строительства жилищ молодым семьям, обеспечению охраны здоровья населения и т.д.

Исходя из всего вышесказанного, сделаем вывод, что государственное предпринимательство неотрывно связано от частного, и оно обеспечивает экономическую стабильность в стране, трудоустройство населения и стабильное пополнение различных бюджетов бюджетной системы РФ, а это влечёт за собой социальную стабильность и благосостояние граждан страны и региона в частности.

Библиографический список

1. Анализ бюджета Новосибирской области // Официальный сайт Губернатора и Правительства Новосибирской области. - 2011.

2. Новосибирская область в цифрах. 2005-2010: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Новосибирской области. - Новосибирск, 2011

3. Закон об областном бюджете на 2012 год №194-З: [закон: принят Законодательным Собранием Новосибирской области 14 дек. 2011 г. : вступ. в силу 26 дек. 2011 г.]. - Новосибирск: офиц. текст, 2011. - 112 с.

4. Кириллов Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности в современной России / Н.П. Кириллов. - М.: ЭЛИТ, 2008 - 231 с.

5. Князев Ю. Государственное предпринимательство и государственно-частное партнерство / Ю. Князев // Ведомости. - 2008. - 1 июля.

6. Лапустина М.Г. Предпринимательство: учебное пособие / М.Г. Лапустина. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 318 с.

7. Местные бюджеты: социально-экономическая характеристика Новосибирской области // Сайт ГУ МЧС РОССИИ по Новосибирской области. - 2011.

8. Поступление налогов и сборов в федеральный, региональный и местные бюджеты // Официальный сайт Управления Федеральной Налоговой службы по Новосибирской области. - 2012.

9. Филина Ф.Н. Всё о предпринимателе / Ф.Н. Филина, И.А. Толмачев. - СПб.: РОСБУХ, 2007. - 126 с.

10. Экономический словарь // Сайт экономических и финансовых терминов «Информбюро». - 2009.

Размещено на Allbest.ru