Зарубежный опыт поддержки предпринимательской деятельности

Таблица 2 -Рост количества малых и средних предприятий (МСП), в 10 тыс. ед.

Год	Количество предприятий	В том числе МСП
2006	301,3	289,1
2007	302,6	300,1
2008	312,8	307,9
2009	328,2	326,5
2010	342,3	340,2

Основным проводником государственной экономической политики в стране является «Национальная комиссия по развитию и реформированию» (NDRC). Одним из важнейших направлений ее деятельности является формирование условий для динамичного развития малого бизнеса. Для этого в ее состав входит «Департамент малого и среднего предпринимательства» и образован «Китайский центр координации и кооперации бизнеса» (ССВСС). ССВСС является специальным агентством по обслуживанию малого предпринимательства и одновременно обеспечивает экономическую и технологическую кооперацию между национальными и зарубежными организациями поддержки и развития предпринимательства.

Основными функциями ССВСС являются: исследование роли, состояния и потребностей сектора; сбор информации и формулировка предложения для выработки политики, способствующей его развитию; содействие в создании комплексной системы оказания услуг для малого и среднего бизнеса; организация торговых ярмарок, выставок и помощь в проведении деловых переговоров; обучение, информационное обслуживание, консультирование и диагностирование бизнеса. ССВСС разработал ряд постоянно действующих государственных программ поддержки малых и средних предприятий.

В целях быстрейшего развития этого сектора организуется множество конференций по обмену информацией и опытом наиболее успешных предприятий с участием различных стран и международных организаций. ССВСС регулярно проводит международные выставки, на которых только за период с 1990 по 2005 г. было подписано более 950 международных проектов по развитию малого бизнеса в Китае на общую сумму 6,2 млрд. долл. Ныне ССВСС создает национальную сеть агентств по всесторонней поддержке и обслуживанию малых предприятий.

В целях обеспечения всестороннего и своевременного информационного

обслуживания населения страны и всех государственных органов по всем вопросам деятельности МСП по решению Правительства в 2001 г. была создана государственная некоммерческая информационная служба (СSМЕО). Деятельность СSМЕО поддерживается «Департаментом развития МСП» в NDRC. Сайт СSМЕО представляет 58 основных рубрик и 180 тематических разделов, содержащих до 1000 различных сообщений, что ежедневно привлекает более 200 тыс. посещений.

В работе СSМЕО принимают участие более 10 тыс. различных агентств и посреднических компаний, которые способствуют развитию деловых отношений между предприятиями, инициируют проведение ярмарок и информируют о важнейших инициативах Правительства и органов власти всех уровней, касающихся деятельности малого бизнеса.

Информационная сеть обслуживает все регионы страны, охватывая города и большинство сельских поселений. Это позволяет своевременно сообщать об изменении действующих и введении новых правовых актов, о тенденциях социально-экономического развития страны, а также информирует о состоянии и путях развития малых и средних предприятий в стране и за рубежом. СSМЕО предоставляет данные о поставках и потребностях местных и зарубежных рынков, характеризует наиболее качественную продукцию, производимую на малых и средних предприятиях.

В целях дальнейшего расширения информационной сети и для координации деятельности СSМЕО в части создания высококачественной трехуровневой общенациональной системы информационного обслуживания малого бизнеса в 2003 г. было создано главное информационное агентство «Бейджинг МСП онлайн компани». На первом уровне находится основной веб-сайт в Пекине, который имеет вспомогательные сайты второго уровня в каждом регионе, а к третьему уровню относятся информационные сети во всех городах, экономических зонах и муниципалитетах.

Наряду с обшей информацией о состоянии рынка малого бизнеса СSМЕО публикует сведения о выдающихся научно-технических достижениях, о патентах и о новых технологиях, публикует данные об агентствах, оказывающих услуги малому бизнесу, информирует о порядке создания предприятия, консультирует начинающих предпринимателей и предоставляет сведения о деятельности кредитно-финансовых институтов, сообщает о потребностях и трудовых ресурсах для малых и средних предприятий в различных регионах и городах страны, а также дает информацию о специалистах, ищущих работу. Кроме того, СSМЕО характеризует особенности развития местных и международных групп промышленных предприятий, а также предоставляет технологические и коммерческие сведения о членах различных союзов предпринимателей.

Для удобства пользователей осуществляются онлайновые юридические консультации по регулированию деятельности малых предприятий и консультирование предпринимателей по вопросам аттестации систем управления качеством и менеджментом, а также оказывается помощь в разработке планов компьютеризации предприятий.

СSМЕО обслуживает и государственные учреждения, осуществляя распространение информации по всем государственным службам, связанным с деятельностью малого бизнеса. Производит анализ статистических данных о состоянии и деятельности предпринимателей, дает прогнозы дальнейшего их развития. Проводит сбор сведений о деятельности агентств и институтов поддержки малого бизнеса с целью оценки их эффективности. Распространяет информацию об опыте работы наиболее успешных предприятий, оказывает помощь в развитии электронного бизнеса. Помогает предпринимателям в онлайновом режиме оформить заявки в фонды поддержки МСП на оказание помощи.

Организация разрабатывает проекты программ обучения и помощи стартующим предпринимателям в налаживании бизнеса, а также координирует деятельность учебных курсов и программ. Анализирует практику деятельности системы гарантирования кредитов с целью минимизации рисков. Одновременно, СSМЕО оказывает всем желающим широкий спектр технических услуг, в их числе: электронная почта, поисковые машины, подбор тематической информации, оперативные исследования, видеоконференции, создание веб-сайтов.

Таким образом, можно сделать вывод, что правительство Китая постоянно предпринимает различные меры по создании более благоприятных условий для дальнейшего развития малых и средних предприятий, совершенствования правовой системы регулирования его деятельности и оказания услуг этому сектору экономики.

2.3 Исследовательско - сравнительный анализ состояния малого предпринимательства в Китае и Казахстане

Казахстан и Китай являются странами, которые относятся к однородной группе стран, имеющих в целом сходные условия для развития малых предприятий. В то же время у этих стран имеются и существенные различия. Китай обладает большим трудовым потенциалом с существенно более дешевой рабочей силой; Китай в недавнем прошлом - страна со значительной сельскохозяйственной специализацией; в то время как Казахстан - страна с индустриальным типом развития; Китай является регионом, более привлекательным для иностранных инвесторов, нежели РК, и т.д.

При сравнительном анализе уровня развития МП в Китае и Казахстане необходимо учитывать различия в законодательстве, определяющем санкционирование сектора малого предпринимательства. Как уже указывалось, к сектору МП в Китае относят не только малые, но и средние предприятия, при этом границы между малым, средним и крупным бизнесом установлены иначе, чем в казахстанской экономике. Однако даже с учетом этого обстоятельства можно сделать вывод о том, что уровень развития МП в Китае относительно выше, чем в Казахстане (таб.3).

Таблица 3 - Сравнительная характеристика МП Казахстана и Китая, 2010 г.

Показатели	Казахстан	Китай
Количество МП, ед.	1084170	32200000
Доля МП от общего числа предприятий, %	90	99
Число занятых в МП, %	23	75
Доля в МПП, %	15	41
Доля МП в ВВП, %	15	55
Доля инновационных разработок, %	0,3	5

Кроме своих количественных характеристик, китайский МП обладает отличительными качественными и структурными особенностями по сравнению с МП Казахстана. К их числу следует отнести перечисленное ниже:

1. Более высокая динамичность китайского малого предпринимательства.

2. Большее влияние китайского МП на институционально-производственную структуру экономики, о чем свидетельствуют данные (таб.3) о доле предприятий в общем числе предприятий.

3. Различная отраслевая структура сегмента малого промышленного предпринимательства (МПП) в Китае и Казахстане: в Китае получили наибольшее развитие такие промышленные отрасли, как производство машин и оборудования, текстильное и швейное производство. В РК - доли этих сегментов в 2 раза меньше. Таким образом, китайское малое промышленное производство в большей степени ориентировано на обрабатывающие отрасли и отрасли передовых технологий.

4. Существенно большая открытость китайского предпринимательства по сравнению с казахстанским: китайский МП в своем развитии успешно реализует общую стратегию экспансии внешних рынков, провозглашенную руководством Китая и получившую название»цзоучуцюй».

5. Большая инновационная ориентированность Китая по сравнению с казахстанским: доля инновационных разработок, приходящихся на МП в Казахстане, составляет 0,3 %, в Китае - 5 % (таб.3). В значительной степени это обусловлено уже упоминавшимися различиями в менталитете народов этих стран, в частности интересом китайцев к новациям и стремлением к их внедрению.

6. Большая роль китайского МП в социальной политике страны (в частности в сфере занятости) по сравнению с казахстанскими.

Анализ факторов, тормозящих развитие предпринимательство в Казахстане и Китае, свидетельствует о том, что их перечень примерно одинаков, однако имеются различия. Можно выделить постоянно действующие факторы (недостаточность финансово-кредитных ресурсов, высокое налоговое бремя и т.д.)

В то же время анализ факторов, оказывающих доминирующее воздействие на МП Казахстана и Китая, позволяет выявить существенные различия между этими странами, а именно принципиальное отличие состоит в том, что если казахстанский МП развивался в значительной степени в опоре на крупную промышленность и ориентирован на внутренний рынок, то китайский МП - за счет институционального и трудового фактора и в значительной степени ориентирован на внешний рынок.

Правительство Казахстана ставит задачу достижения к 2030 году сопоставимых со среднеевропейскими показателей развития малого и среднего предпринимательства, что предполагает стимулирование общего роста числа субъектов предпринимательской деятельности и на изменение отраслевой структуры малых компаний.

3. Пути применения зарубежного опыта развития предпринимательства в Республике Казахстан

3.1 Перспективы развития предпринимательства за рубежом

Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса совершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т.д.).

Но даже в этих странах существует ряд проблем, которые государство пытается устранить для того, чтобы выйти на новый уровень развития экономики. Поэтому большое внимание уделяется активной поддержке малого предпринимательства, создаются специальные центры, которые разрабатывают программы и долгосрочные стратегии развития малого предпринимательства.

Государственное регулирование малого бизнеса в Европе осуществляется путём законодательства, разработки и реализации целевых программ финансового, технологического, информационного и кадрового содействия развитию малого и среднего предпринимательства. Для стимулирования развития малого бизнеса были разработаны новые юридические модели (Европейская акционерная компания, Европейский пул экономических интересов), которые позволяют малым предприятиям из разных стран, вступающим в деловые отношения, эффективно решать проблемы разногласий правовых систем различных государств.

Политика поддержки малого бизнеса в Европе осуществляется через деятельность государств и через специальные программы, которые реализуются под эгидой Евросоюза. Финансирование мероприятий по поддержке малого бизнеса осуществляется из Структурных фондов Евросоюза, таких как Фонд регионального развития, Социальный фонд.

В странах с развитой рыночной экономикой государственная поддержка предпринимательства опирается на соответствующее законодательство. Получили распространение две формы государственной поддержки:

· законодательное установление долгосрочных программ развития малого предпринимательства;

· включение малого предпринимательства составной частью в государственные экономические и социальные программы.

В США малое предпринимательство институционально организован и интегрирован в государственные структуры через специальные комитеты Конгресса, Администрацию по делам малого предпринимательства, систему региональных ассоциаций, инкубаторов малого предпринимательства. В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам.

Так, во всех странах организовываются специальные учреждения призванные не только поддерживать, но и разрабатывать программы на долгосрочную перспективу развития малого предпринимательства.

Примером тому может стать принятая еще в 2003 году программа направлена на социально-экономическое развитие Китая. Программы развития Китайской экономики предусматривают экономический рост государства и улучшение деятельности народного хозяйства за счет общего развития экономики страны, как со стороны крупного, так и малого и среднего предпринимательства. Правительство утвердило программы, направленные на совершенствование китайской экономики сроком до 2020-2050 годов.

Однако малому предпринимательству в Китае все же необходима дополнительная поддержка государства, привлечение инвестиций и расширение кредитных программ для развития бизнеса. Понимая это, власти Китая стараются различными способами содействовать экономическому росту малого предпринимательства, совершенствуя, к примеру, законодательные акты, направленные на регулирование экономики и налогообложения субъектов малого предпринимательства.

Государственная социально-экономическая политика КР, включая стратегию развития МСП, разрабатывается высшим правительственным органом - «Исполнительной Палатой КР» и «Советом экономического планирования и развития». «Министерство экономики» (the Ministry of Economic Affairs - MOEA осуществляет перспективное планирование и управление всей совокупностью промышленных департаментов, корпораций и агентств, включая «Администрацию малого и среднего предпринимательства».

В рамках MOEA удалось объединить практически все отрасли промышленности и функциональные службы, что обеспечивает их тесное взаимодействие со SMEA по всему спектру вопросов, касающихся развития и поддержки МСП. Основными целями SMEA являются:

· Разработка планов развития МСП и предложений по их законодательному обеспечению;

· Осуществление координации и контроля деятельности структур поддержки МСП;

· Исследование состояния и тенденций развития МСП;

· Оказание помощи в обучении, консультировании и продвижении новых технологий в МСП;

· Совершенствование руководства предприятиями, улучшение финансового, ресурсного и технологического обеспечения в целях повышения конкурентоспособности МСП.

Многие промышленные МСП ориентированы на выпуск оборудования и изделий по оригинальным разработкам и потому более 3% дохода затрачиваются на НИОКР. постепенно многие МСП переходят от изготовления и экспортных поставок компонентов для крупных корпораций к освоению собственных высокотехнологических производств. В этой связи производится обновление технологического парка, а трудоёмкие производства заменяют на капиталоёмкие и высокотехнологические процессы (малотоннажная химия, фармацевтика, информационные технологии, электротехническое, электронное производства и др.) с устойчивой тенденцией роста продаж. Постоянно возрастает роль электронной промышленности и информационных технологий (IT), в которых сектор МСП обеспечивает 85% национального производства и рынка, что позволило КР войти в мировую четверку лидеров по поставкам такого оборудования и услуг.

Так, новой перспективой для Китайской Республики в последние годы является превращение страны в Государство высоких технологий. Для этого создается множество программ и льгот предприятиям, занимающимся научной исследовательской деятельностью в области ИТ технологий.

Китай продолжает активно наращивать программы инновационных исследований и разработок, инвестируя в них большие средства, для создания преимуществ в сфере технологии и обеспечения дальнейшего устойчивого развития своей экономики и экспортного потенциала. В стране постоянно расширяется инфраструктура поддержки и развития МСП с акцентом на создание учебных и научных центров, бизнес-инкубаторов, техно-парков и венчурных фондов, способствующих широкому освоению высоких технологий как основы дальнейшего развития экспортного потенциала МСП. Для повышения конкурентоспособности национальной промышленности и сектора разработан комплекс программ технологического развития (Technology Development Programs - TDP). Программы TDP охватывают фундаментальные и прикладные исследования, НИОКР и меры по трансферту высоких технологий в производство путем создания инновационных центров. Эти программы реализуются при содействии 52 уполномоченных организаций, в которые входят различные университеты, НИИ, лаборатории и специализированные инновационные центры. В реализацию TDP было вложено более $500 млн.

В целях превращения страны к 2015 г. в один из мировых центров микроэлектроники и высоких технологий. была разработана 7-ми летняя программа национального развития (Challenge 2008 National Development Priority), в которую инвестировано свыше $75 млрд. Особое внимание будет уделяться поддержке талантливых специалистов, развитию всех видов инновационной деятельности, совершенствование систем международной логистики и созданию здоровой среды обитания. При этом планируется довести объём расходов на НИОКР до 6% от ВВП, что позволит создать 15 новейших продуктов и технологий, отвечающих высшим мировым стандартам и обеспечивающим лидерство на мировых рынках.

3.2 Использование зарубежного опыта в целях развития предпринимательства в Казахстане

Для Казахстана становление и развитие малого предпринимательства -важная задача.

Малый бизнес может стать той важной основой, с помощью которой будет осуществлен поворот к позитивным хозяйственным процессам. С помощью именно малого бизнеса может быть создана предпринимательская хозяйственная среда, т. е. реальное становление рынка: начато постепенное восстановление заброшенных производств; освоение ресурсов; расширение сфер, развитие которых возможно на базе малых хозяйственных форм; создание новых рабочих мест; организация новых услуг и т. д.

Невозможно следовать одной политики развития предпринимательства какой-либо страны, и нельзя смотреть только на опыт таких держав как США и Германия, их стратегии развития предпринимательства не в полной мере могут подойти Казахстану, так как нужно учитывать ряд факторов, например таких, как - недавнее становление независимой республикой, разные экономические, демографические показатели.

Анализ малого предпринимательства Китая также показал необходимость развития собственного курса поддержки из-за разных условий существования МП в Казахстане и Китае. Феноменальные результаты экономического развития Китая обусловлены уникальными чертами китайского национального характера, в том числе такими, как трудолюбие, неприхотливость.

Но необходимо учесть китайский опыт поддержки предпринимательства, и развивать:

· Благоприятный инвестиционный климат для капиталовложений, предоставить инвесторам всевозможные льготы и свое покровительство. Жесткая конкуренция на рынке Китая стала основным источником развития сектора МСБ.

· Создание научно-технологических парков.

· Государственная поддержка. Предоставления серьезных налоговых льгот предприятиям, готовым трудоустроить значительное количество безработных и инвалидов.

· Экспортная ориентация обрабатывающей промышленности Национальная специфика.

В развитых зарубежных странах поддержка малого и среднего бизнеса стала важнейшей функцией государства. В Федеративной Республике Германия, Финляндии, Китае и Японии и других странах соответствующие органы действуют во всех городах, центрах земель, округов и других административных единиц.

Зарубежный опыт позволяет выделить следующие наиболее важные для Казахстана элементы поддержки малого бизнеса:

- институциональный характер поддержки, включающий организационное, информационное, правовое, кадровое и финансовое обеспечение;

- соединение усилий государства, общественных организаций и благотворительных фондов;

- дифференциацию налогообложения с учётом особенностей сферы деятельности (особое внимание уделяется наукоемким и экологичным технологиям), социального статуса предпринимателей (особые льготы для молодежи, женщин, инвалидов, пенсионеров) и развития региона (льготы для депрессивных регионов);

- промышленные зоны как сфера сотрудничества крупного и малого бизнеса;

- отказ от субсидий в пользу косвенных форм стимулирования малого бизнеса.

Следует выделить следующие наиболее актуальные для Казахстана черты опыта Соединенных Штатов Америки по поддержке малого бизнеса:

- функционирование администрации малого бизнеса как мощной федеральной организации, действующей по поручению и под контролем парламента на основе программно-целевого управления;

- особую роль государственных и региональных органов содействия малому бизнесу, создающих местные корпорации развития, консультационную, информационную и образовательную инфраструктуру, оказывающую услуги малому бизнесу на льготной основе;

- особое внимание к развитию некоммерческих организаций в области социальных услуг, экологии, энергосбережения, городского хозяйства, оздоровительных услуг;

- специальные льготы для предпринимателей из уязвимых этнических и социальных групп (оралманы, недавние иммигранты, инвалиды, подростки и молодежь, безработные, многодетные семьи, бывшие правонарушители и так далее);

- специальные квоты для малого предпринимательства при распределении государственных заказов, в том числе военных и космических заказов крупным корпорациям;

- уникальный опыт венчурного финансирования и развития малых инновационных фирм в университетах, при крупных корпорациях и государственных научно-исследовательских институтах;

- финансовое содействие малому и среднему бизнесу не в виде прямых субсидий или льгот отдельным фирмам по усмотрению местных властей, а в виде целевых налоговых льгот и кредитов.

Анализ опыта стран Центральной и Восточной Европы также позволяет выявить ряд актуальных для Казахстана путей государственного содействия созданию новых рабочих мест:

- предоставление высвобождаемым работникам возможности выкупать на льготной основе часть уже существующих производственных мощностей для организации своего бизнеса (Словения, Чехия);

- создание региональных центров маркетинга, лизинга и консалтинга, помогающих начинающим бизнесменам найти рынки сбыта, необходимые технологии, оборудование, организовать учет и налоговое планирование (Чехия, Венгрия, Польша);

- компенсация из местных бюджетов части средств, затраченных малым бизнесом на обучение и стажировку молодых работников, а также бывших военнослужащих, инвалидов, безработных (Польша, Словакия, Хорватия);

- создание параллельно со службой занятости сети трехсторонних органов из представителей профсоюзов, работодателей и правительства для контроля использования бюджетных инвестиций и фонда занятости;

- уточнение статистики занятости в соответствии с международными стандартами. Так, в Польше более 500 тысяч зарегистрированных в 1990-е годы безработных на самом деле работали, в Венгрии, напротив, при безработице, достигавшей 25 %, лишь треть была официально зарегистрирована;

- стимулирование создания рабочих мест в депрессивных регионах и для наиболее уязвимых групп населения (в ряде регионов Румынии и Словакии не имели работы до 100 % цыган) за счет общественных работ, самозанятости, профессионального обучения и так далее;

- выделение приоритетных сфер развития (в Эстонии - информационные технологии, в Латвии - фармацевтика и парфюмерия, в Литве - кооперированное производство комплектующих изделий).

Ключевые моменты, по которым Казахстан отстает от зарубежных стран, и по которым должна проводиться поддержка государства:

Финансовая поддержка: В Канаде выделяемая ссуда на десять лет не превышает 250 тысяч долларов под 2-3 процента годовых. В других случаях, частично компенсируя любые потери по займам, федеральное правительство облегчает малому бизнесу получение ссуды. В Корее государственные средства для поддержки МСБ расходуются по трем направлениям: предоставление льготных кредитов (срок до 8 лет и процентная ставка на 2,5-3% ниже банковской), разработка и внедрение новых технологий и пополнение оборотных средств. В Японии займы можно получить под 2-4% - стимулирование кооперативной деятельности МСБ, когда приветствуется объединение малых предприятий в кооперативы (сугубо японский подход, означающий, что можно получить землю, льготные кредиты под развитие новых технологий, под транспорт, общую стоянку для автомашин и пр.). В Сингапуре при получении кредита сроком до 4 лет действует ставка в 5% годовых, а при получении долгосрочного кредита - 6,5%. Специальное льготное кредитование предусмотрено для микрофирм, численность персонала которых не превышает 10 человек. Кредитно-банковская система Сингапура объединяет около 700 различных финансовых организаций, в том числе 122 коммерческих банка (из них 116 - иностранных), 7 финансовых и 146 страховых компаний.

Институциональная поддержка: Казахстану необходимо усилить роль существующих институтов развития деятельность, которых непосредственно связана с развитием малого и среднего бизнеса. Действующая система поддержки институтов развития не в полной мере охватывает спрос со стороны МСБ. В Финляндии действует разветвленная сеть (филиалами в регионах) институтов развития. Группа 7 институтов развития, деятельность которых непосредственно связаны с малым и средним бизнесом оказывают широкий спектр государственных услуг. В Корее вопросами регулирования малого бизнеса занимается 15 организаций; большая часть из них правительственные. Учреждены два банка и два фонда, ориентированных на малый бизнес. Следует отметить, что стимулированием экспорта продукции малых предприятий занимаются крупные внешнеторговые структуры. Они исследуют рынок, обеспечивают предпринимателей информацией, помогают выйти на мировой рынок, ведут работу по вопросам снижения налогов, таможенных тарифов и ставок льготных кредитов. В Японии создана разветвленная система специализированных учреждений, функционирующих как на общегосударственном, так и на региональном уровнях: Государственная корпорация финансирования малого бизнеса (59 филиала), Национальная финансовая корпорация (102), Центральный банк торговой и промышленной кооперации (117).

Инновационная поддержка:

1. Государственные программы финансовой и технической поддержки инновационных МСП, выполняющих НИОКР по тематике правительственных организаций (США, Япония, Великобритания, Индия, Китай и др. страны);

2. Прямое финансирование (субсидии, займы), которые достигают 50% расходов на создание новой продукции и технологий (Франция, США и другие);

3. Предоставление ссуд, в том числе без выплаты процентов (Швеция); безвозмездные ссуды на покрытие 50% затрат на внедрение новшеств (Германия);

4. Целевые дотации на научно-исследовательские разработки (практически во всех развитых странах);

5. Создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды);

6. Снижение государственных пошлин для индивидуальных изобретателей и представление им налоговых льгот (Австрия, Германия, США, Япония и др.), а также создание специальной инфраструктуры для их поддержки и экономического страхования (Япония);

7. Бесплатные услуги патентных поверенных по заявкам индивидуальных изобретателей, освобождение от уплаты пошлин (Нидерланды, Германия, Япония, Индия);

Государственно-частное партнерство - ключевой фактор модернизации экономики. Все элементы экономики: частный и государственный сектор, должны работать вместе для того, чтобы перейти от разрозненных планов и действий к совместным взаимосвязанным шагам

Заключение

В настоящей курсовой работе был рассмотрен зарубежный опыт поддержки предпринимательской деятельности. В ходе написания курсовой работы сделаны следующие основные выводы:

Предпринимательство - это особая инновационная форма производства, которая в соответствующих исторических и социально-экономических условиях становится преобладающей, что и обеспечивает всему общественному воспроизводству необходимую динамику. Это особый вид бизнеса. Его цель - получение не прибыли вообще, а сверхприбыли, т. е. предпринимательского дохода.

Различают следующее виды: производственное, коммерческое, финансовое и консалтинговое.

Предпринимательство в зарубежных странах является важным фактором экономического роста, внося весомый вклад в объемы производства, ВВП и занятость. Предпринимательству оказывается адресная поддержка со стороны государства и частных коммерческих и финансовых структур.

В настоящее время в ведущих индустриальных странах создана весьма эффективная система государственного управления малым промышленным бизнесом. Ее отличают многофункциональность, использование системы разнообразных методов и средств воздействия на малые фирмы. Это позволяет решать управленческие задачи с высокой степенью эффективности, проводить по отношению к малому бизнесу адресную, дифференцированную политику.

Общим для развитых стран является тот факт, что государственная поддержка малого бизнеса осуществляется через специализированный правительственный орган, имеющий достаточные ресурсные возможности и полномочия. В США это «Администрация Малого Бизнеса при Президенте США» (SBA), в Великобритании - «Национальное Агентство по обслуживанию малого бизнеса» (SBS), созданное в 2000 г в составе «Министерства торговли и промышленности» (DTI), в Китае - «Департаментом развития МСП» в NDRC , в Японии - реорганизованное «Министерств экономики, торговли и промышленности» (METI), в составе которого создано новое «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SMEA).

Осуществляется предоставление государственных гарантий по обеспечению кредитов, выдаваемых в рамках государственных или региональных программ обеспечения доступа МСП к финансовым ресурсам;

Созданы программы, обеспечивающие бюджетное финансирование на конкурсной основе НИОКР, проводимых предприятиями сектора МСП по тематике ведущих федеральных ведомств;

Произведен анализ развития малого предпринимательства на примере Китая, а также исследовательско - сравнительный анализ состояния малого предпринимательства в Китае и Казахстане.

Малое предпринимательство в Китае находится на достаточно высоком уровне, оно конкурирует с США и Западноевропейскими странами. МП является основой экономической стабильности, и образует средний класс в стране. Анализ статистических данных развития МП показал на сколько сильно зависят основные показатели экономики страны от малого бизнеса. Малые предприятия производят 55% ВВП страны, налоги отчисляемые МП в государство составляют 46% их доля в числе организаций Китая составляет около 99%, на которых работают свыше 75% населения.

Сравнительный анализ малого предпринимательства Казахстана и Китая показал, что имеются как сходства, так и различия развития МП.

Китай находится на более высоком уровне, чем Казахстан по всем параметрам. Сегментирование МП также имеет разный характер в РК и Китае, большую долю в Китае занимают отрасли промышленности и транспорта. В Казахстане большая доля занята - сферой услуг, торговлей. Китай уделяет большое внимание новым технологиям, и вкладывает в инновационную деятельность. В Казахстане все же преобладает крупный бизнес, но развитие малых предприятий находится в приоритете.

В обеих странах активно поддерживаются государством малые предприятия. Разрабатываются программы для развития малого предпринимательства в странах. В Казахстане - это «Дорожная карта бизнеса 2020»

Используя опыт развитых стран по развитию малого и среднего бизнеса, Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий. В настоящее время упрощен порядок регистрации субъектов малого предпринимательства - введены типовые уставы, размер регистрационного сбора уменьшен в 4 раза; упрощена процедура сертификации продукции для субъектов малого предпринимательства; введены льготы по регистрации недвижимости и права на землю; сокращено число контролирующих и инспектирующих государственных органов и платных услуг, осуществляемых ими; проводятся тендеры по передаче субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, неиспользуемых площадей и земель, а также объектов незавершенного строительства; введена система упрощенного бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, в настоящее время в области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки.

Подводя итоги проведённого исследования можно сказать, что количество предприятий малого бизнеса растёт из месяца в месяц, причём рост поступательный, не имеющий каких либо скачков и спадов, это обстоятельство характеризует предпринимательство в стране как стабильно развивающееся. Наряду с определенными наработками в Казахстане имеются серьезные проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества.

Список использованной литературы

1.Горфинкель В.Я. «Предпринимательство», Москва, «Банки и биржи», 2004 -

30 с.

2.Гайнутдинов Э.М. «Основы предпринимательства», Минск, «Высшая школа», 2003- 45 с.

3.Рыночное предпринимательство: теоретические основы и практика регулирования: Учеб. Пособие. - М.: Институт международного права и экономики, 2005 - 12 с.

4.Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства», Алматы, Экономика, 2005. - 38 с.

5.Войтов А.Г. «Экономика. Общий курс», Москва, «Маркетинг», 2006 - 48 с.

6.Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации: учебник.,2005. - 75 с.

7Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2009. - 285 с.

8.Дудин М.Н. Инновации и предпринимательство в зарубежных странах. Креативная экономика 2007. №12 http://www.creativeconomy.ru/articles/2307/

9.И.В.Мажаров. Программа КНР: взгляд в будущее http://www.chinadata.khv.ru/scit_ma.htm

10.Ван Ц.. Анализ развития малого предпринимательства Китая (на примере МСП) // Российское предпринимательство. -- 2010. -- № 2 Вып. 2 (106). http://www.creativeconomy.ru/articles/11935/

1.1Политика в области развития малого и среднего предпринимательства в КНР. http://www.china.cn/chinese/zhuanti/263730.htm

12.А.С.Селищев, Н.А.Селищев, «Китайская экономика в XXI веке», СПб, Питер, 2005 г.

13.ХУАН Дингуй, доктор экономики, заместитель директора Института экономики Хайнаньского университета (КНР), «Китай: подходы и особенности экономических преобразований», http://chinapro.ru/economy/2/

14.Чжан Тюньси, Ма Тюнь, Чжан Юли и др. Отчет о развитии малого и сред-

него бизнеса в Китае. - Пекин, Социальные науки, 2009, №1.

15.Закон о стимулировании малых и средних предприятий 29.06.2002 [Law of the People's Republic of China on Promotion of Small and Medium-sized Enterprises];

16.http://www.damu.kz/content/files/Issledovanie. Анализ Малого предпринимательства 2010г.

17.www.stat.kz - Статистические данные предпринимательства в РК.

18.Вакуров П., Эрматова Н. Направления финансовой поддержки малого и

19.среднего бизнеса // Российский экономический журнал. - 2009. - №11.

20.Кантарбаева А.К. «Предпринимательство. Институционально- эволюционный подход». «Раритет», Алматы,2000г.

21."Экономические регуляторы политики поддержки предпринимательства в Казахстане" А. Кантарбаева, У. Шукеев // Альпари № 3 2006 г

22.www. http://bibliofond.ru/view.aspx/id487106/ Поддержка малого бизнеса

23.Райзберг, Б. А. Основы бизнеса: Учебное пособие. - М.: 2007. - 192 с.

24.Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом / Под ред. А.В. Рунова. - М.: Экономика, 2003. - 432 с.

25.Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. - М.: Эксмо, 2008. - 149 с.

26.Ивасюк Р.Я. Анализ особенностей развития малого предпринимательства на современном этапе // Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - № 4.

27.Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2009. - 452 с.

28.Головин. И. О малых предприятиях. - М.: Норма, 2009. - 231 с.

29.Ежова М.Б. Основные правовые направления поддержки малого предпринимательства // Вестник Московского государственного университета леса - Лесной вестник. 2008. № 5.

30.Липсиц И.В. Экономика. - М.: Проспект, 2007. - 189 с.

31Филатова А.В. Разграничение предметов ведения в сфере развития малого и среднего бизнеса // Предпринимательское право. - 2008. - № 3.

32.Малый бизнес: организация, экономика, управление: учеб. пособие для вузов/ под ред. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандара.- 3-е изд., перераб. и доп.- М. : ЮНИТИ- [ДАНА], 2007. - 495 с.

33Омельченко Е.В. Предприятие и предпринимательство. Проблемы роста. - М.: Проспект, 2009. . - 269 с.

Размещено на Allbest.ru