Развитие совместных предприятий в Казахстане

На сегодняшний день общая сумма инвестиций КПО в развитие местной инфраструктуры превысила 178 млн. долларов США. За 40 лет действия ОСРП, ожидается, что эта сумма превысит 500 млн.долларов США. В основном, эти средства идут на здравоохранение, образование, культуру и строительство спортивных сооружений. Было построено несколько новых школ и детских садов, а также больницы, дороги и объекты жилищно-коммунального хозяйства.

Акимат Западно-Казахстанской области выбирает проекты для разработки, и после их утверждения уполномоченным органом ТОО "PSA", Акиматом и КПО, начинается их разработка. Как только разработка проекта закончена, Отдел КПО по контрактам и закупкам проводит тендер, на конкурсной основе, с последующим заключением контрактов. На сегодняшний день все контракты заключены с казахстанскими компаниями.

Отдел социальных проектов КПО контролирует строительные работы, чтобы подрядчики отвечали всем стандартам КПО в области охраны труда, техники безопасности и экологии.После того, как объект построен и полностью оборудован, он передается под управление Государственного департамента коммунальной собственности.

КПО неоднократно получала признание за свой вклад в развитие социальной инфраструктуры области и Республики Казахстан. В 2006 году КПО была удостоена премии «Золотой Прометей». В 2008 и 2009 годах компании была вручена награда "Парыз" за реализацию социальных проектов. В 2010 году Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев вручил КПО «Золотой Парыз» в номинации "Лучший социальный проект".

Реализуемые проекты социальной инфраструктуры В 2011 году КПО продолжает реализацию следующих проектов на сумму около 30 млн. долларов США для населения Западно-Казахстанской области.

Проекты в г.Уральск:

- Прокладка теплосетей от возведенной Уральской ГТС, мощностью 54 МВт.

Данный проект является частью Программы индустриального развития области. Эти теплосети обеспечат жилые кварталы Уральска теплом и устранят дефицит теплоснабжения в Уральске. Данный проект включает в себя замену старых теплосетей с целью обеспечения надлежащей и безопасной работы существующего оборудования во время отопительного сезона.

- Строительство Дворца торжеств в Уральске.

С целью расширения возможностей для проведения праздничных мероприятий планируется построить комплекс, соответствующий современным архитектурным требованиям, и санитарным и строительным нормам. Дворец торжеств станет одним из символов города Уральска.

- Строительство школы на 1200 мест в Уральске

Трехэтажная школа, расположенная на улице Самал в Уральске. Здание школы будет состоять из пяти блоков на 1200 мест и 48 классных комнат. В здании будут находиться столовая, медицинский кабинет, актовый зал, спортивный зал, хозяйственно-бытовой блок и библиотека. Школа будет полностью меблирована и оборудована всем необходимым.

- Строительство детского сада на 350 мест в Уральске

Двухэтажный детский сад на 350 мест (16 групп), включая 16 игровых площадок с верандами и игровым инвентарем, площадка для занятий физкультурой и сад. Здание будет полностью меблировано и оборудовано всем необходимым.

- Строительство теннисного корта в г. Уральске

Двухэтажное здание теннисного комплекс, которое будет состоять из трех крытых и двух открытых теннисных кортов, включая трибуны с местами на 300 зрителей.

- Строительство и ремонт автомобильных дорог в Уральске

- Строительство 1,5 км городских автомобильных дорог.

Программа спонсорской помощи и благотворительности Специальный фонд, управляемый внутренним Комитетом КПО в соответствии с Политикой КПО в области оказания спонсорской помощи и благотворительности, дает возможность Компании КПО оказывать поддержку наиболее уязвимым группам населения и общественным ассоциациям, активно работающим в области здравоохранения и техники безопасности, образования, социального развития, искусства, культуры и спорта.

В 2010 году по данной программе компания КПО профинансировала 38 проектов различного рода на общую сумму 431 208 долл. США. К концу 3-го квартала 2011 года, при поддержке КПО было реализовано 28 проектов на общую сумму 138834 долларов США.

Культурное наследие Понимание особого значения культурного и исторического наследия и вклад компании в его защиту в рамках проводимой КПО общественной деятельности являются важной частью политики социальной ответственности,

КПО активно участвует вместе с местными обществами, организациями и экспертами в процессе выработки и принятия решений относительно различных объектов собственности и территорий, имеющих культурное или историческое значение.

При выявлении объектов культурного наследия КПО проводит оценку возможного прямого или косвенного воздействия деятельности компании на эти объекты в пределах сферы своей ответственности. Эту работу компания проводит в соответствии с установленными международными стандартами.

В 2008 году KПO инициировала ряд исследований по изучению объектов культурного наследия на территории Карачаганакского месторождения и в прилегающих районах. В целом, эти исследования охватили территорию, равную 800 квадратных километров. Мероприятия проводились совместно с Центром археологии и истории Западно-Казахстанской области.

Целью этих исследований было получение подробной информации и определение местонахождения участков и объектов вблизи Карачаганакского месторождения, которые КПО необходимо принять во внимание при дальнейшей разработке и эксплуатации месторождения.

На этих участках необходимо запретить какие-либо хозяйственные работы, связанные с дальнейшей разработкой месторождения, либо эти работы должны проводиться там в последнюю очередь и только в случае крайней производственной необходимости. В таких случаях КПО будет сотрудничать вместе с Центром археологии и истории ЗКО с целью разработки специальной программы, соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан и стандартам КПО в области управления объектами и территориями культурного и исторического наследия. При проведении этих мероприятий компания будет учитывать передовой международный опыт.

Карьерные возможности. На сегодняшний день работа в нефтегазовой отрасли предлагает, пожалуй, самые перспективные и наиболее интересные возможности для профессионального развития и карьерного роста.

Карачаганак является одним из самых крупных и наиболее сложных месторождений нефти и газового конденсата в мире. Разработка месторождения проводится с использованием самых современных технологий в соответствии с передовой международной практикой. Для разработки и эксплуатации месторождения, такого как Карачаганак, требуются тысячи знающих специалистов в различных областях, от инженеров-нефтяников и техников до переводчиков и специалистов по логистике (Рис 2). Сайт http://www.kpo.kz

1 - 2008г

2 - 2009г

3 -2010г

Рисунок 2. Персонал КПО

4. Проблемы развития совместных предприятий в Казахстане и пути их решения

При исследовании первого опыта создания и деятельности совместных предприятий на территории Республики Казахстан были выявлены многочисленные проблемы, которые со всей очевидностью показали, что Казахстанские организации, - как непосредственные участники совместных предприятий, так и осуществляющие государственное регулирование совместного предпринимательства не готовы к широкому внедрению совместных предприятий в практику хозяйственной деятельности. Поэтому Казахстан, как и другие страны СНГ, стоит перед неотложной проблемой увеличения инвестиций в приоритетные отрасли экономики с целью их модернизации и внедрения новейших технологий. Также требуются немалые инвестиции и для создания инфраструктуры рынка.

Среди наиболее существенных препятствий на пути инвестиций в экономику стран СНГ, в том числе и Казахстана западных бизнесменов и банкиров по прежнему волнуют проблемы политического, экономического, технологического, информационного риска, которые по оценкам деловых кругов, перекрывают ожидаемые выгоды от сотрудничества. Как иностранные, так и отечественные предприниматели для активизации инвестиционной деятельности выдвигают в качестве непредсказуемых изменений в налоговой политике, неопределенности в разграничении компетенции и полномочий органов центральной и местной власти.

К трудностям организационно-правового характера они относят: недостаточность гарантий для долгосрочных и крупномасштабных инвестиций, отсутствие практики применения финансовых и имущественных залогов, надежность механизмов реализации инвестиционных программ и эффект правового обеспечения, нуждающегося в соблюдении договорных обязательств через ссуды арбитраж, высокая степень страхования.

Остаются нерешенными и более частные проблемы: недостаток инфраструктуры коммерческой и правовой информации, в первую очередь связи. Сталкиваются они и с трудностями в поисках отечественных квалифицированных партнеров, способных совместно с иностранными компаниями реализовать инвестиционный проект. Существует неадекватность представлений у иностранных и казахстанских партнеров о ценности вкладов в создаваемое совместное предприятие по ведению бизнеса, показателей финансовой отчетности, что затрудняет проведение сравнительного экономического анализа предлагаемых проектов.

Каждая из перечисленных проблем по своему отрицательно влияет на масштабы инвестиционных предложений и предлагает разные уровни своего решения. Но ни одна из них не является второстепенной. Западные компании и их представители Казахстана осознают, что для создания устойчивой рыночной экономики, совершенного торгового права и системы регулирования, обеспечения прав собственности, а также полной конвертируемости национальной валюты требуется время, пока макроэкономическая стабильность будет достигнута.

По мнению западных специалистов, инвестиционный климат в Казахстане в целом благоприятный. Но тема благоприятности инвестиционного климата в Казахстане требует отдельного рассмотрения, очевидно одно поток инвестиций направлен преимущественно в добывающие отрасли, иностранцев привлекает нефть и газ, золото и уран, никель и хром, медь и серебро.

Темп роста, масштабы привлечения иностранного капитала, отраслевая структура и география размещения еще не достаточно для возможностей такой страны как Казахстан, который со своим не емким рынком сбыта, природными ресурсами, квалифицированной и дешевой рабочей силой может быть одним из основных объектов вложения иностранного капитала в СНГ. Привлечению иностранного капитала в казахстанскую экономику мешает несколько причин:

· Нестабильность обстановки в стране;

· Экономический кризис;

· Коррупционность властей;

· Рост безработицы;

· Уровень инфляции.

Помимо этих общих причин притоку иностранного капитала в РК препятствуют:

· слабое информационное обеспечение иностранных инвесторов о потенциальных возможностях для инвестирования;

· Несовершенство процедуры оформления иностранных инвестиций;

· Затрудненность доступа к местным кредитам и фондовой деятельности;

· Сравнительно высокие налоги и незначительное инвестиционные льготы;

· Недостаточное страхование от политического и экономического риска.

Исходя из этого можно сделать вывод о том, что существующий в РК механизм привлечения иностранных инвестиций и создания СП разработан недостаточно.

Важно отметить, что иностранному инвестору важны не льготные условия налогообложения, а их стабильное, предсказуемое и экономически эффективное и для государства, и для инвестора состояние. Несомненно, то, что все эти факторы связаны с общеэкономической стратегией правительства, поэтому решение этих проблем нуждается в комплексном подходе. Необходим четкий ориентир, программа действий по привлечению иностранных инвестиций, и на основе этой программы необходимо создавать рычаги управления, привлечения и стимулирования внешних капиталовложений. Такое мнение разделяют многие экономисты.

Важным фактором успеха международного совместного предприятия является согласие его работников в вопросах интерпретации целей и задач проекта, интересов в проекте, ожиданий от результатов проекта, влияния личного участия в проекте на долгосрочные перспективы карьеры. Когда существуют значительные расхождения по всем этим вопросам, конфликты наиболее вероятны.

Приоритетными могли бы стать те сферы деятельности, которые осуществляют производство продукции на основе использования местных ресурсов, включая трудовые, определенной профессионально-квалификационной подготовки, научно-технического потенциала и др. Данные отрасли должны отвечать следующим требованиям:

· их продукция будет насыщать национальный рынок, при этом возможно развитие импортозамещающего производства;

· они будут производить конкурентоспособную продукцию, участвующую в формировании экспортного потенциала страны;

· их товары будут подвергаться максимально возможной степени переработки внутри страны, что будет способствовать снижению в экспорте доли необработанного сырья

· расширение производства в них будет создавать дополнительные рабочие места.

Далее в сферу международного совместного предпринимательства должны быть вовлечены уже те отрасли, уровнем развития которых определяется научно- технический потенциал, создающий предпосылки для равного участия Казахстана в международном разделении труда и обеспечивающий стабильность национальной экономики. Это приборостроение, электроника, биотехнологии и т. д.

С учётом национальных интересов РК представляется целесообразным привлечение иностранного капитала, прежде всего, в следующие отрасли народного хозяйства:

· нефтеперерабатывающая и химическая промышленность;

· машиностроение (создание и производство технологического оборудования для выпуска изделий медицинской техники);

· автомобильная промышленность;

· деревоперерабатывающая промышленность;

· агропромышленный комплекс.

Далее целесообразным было бы упрощение процедуры регистрации и перерегистрации предприятий, финансирование, кредитование и стимулирование производства экспортной продукции.

В качестве финансовых методов стимулирования могли бы выступать налоговые каникулы, льготные ставки НДС, налога на прибыль и ускоренной амортизации, освобождение от таможенных пошлин закупаемого за рубежом оборудования для технического перевооружения и внедрения новых технологий, исключение реинвестируемых средств из налогооблагаемой прибыли и т.д.

Создание институциональной структуры страхования иностранных инвестиций от политических и коммерческих рисков. Эта система должна включать не только обязательства и гарантии казахстанского правительства, но и активизацию сотрудничества с иностранными государственными организациями стран-партнёров путём заключения двусторонних соглашений о взаимной защите капиталовложений. Разработка и реализация механизма поддержки иностранных инвесторов, осуществляемой в административной и информационной формах. Административная поддержка должна включать проведение конференций, семинаров, касающихся проблем в инвестиционной сфере; подготовку условий для визитов перспективных инвесторов, а также подбор потенциальных партнёров среди казахстанских предприятий. Информационная поддержка должна включать сбор и предоставление потенциальным инвесторам регулярной информации о законодательстве, состоянии рынка, перспективах развития экономики и т.д.

Также необходимо учитывать длительность деятельности СП, созданные на десять и более лет должны пользоваться более льготной системой налогообложения.

Целесообразно было бы предоставлять более весомые налоговые преимущества совместным предприятиям, экспортирующим более 50% продукции, а также выделение льгот реинвестирования прибыли. Особое внимание необходимо уделить регулированию отраслевой направленности, т.е. утверждению «плавающих» ставок в различных сферах деятельности. М. Н. Чепурин Курс экономической теории, Алматы, 2009 год

И. В. Сергеев, И. И Веретенникова Организация и финансирование инвестиций, Москва, 2009 год.

Заключение

По сравнению с международным разделением труда СП представляют собой сложную форму международного экономического сотрудничества, которая предполагает более тесные связи хозяйствующих партнеров разных стран. Это находит свое выражение в том, что участники совместных предприятий складывают материальные и финансовые ресурсы для осуществления производства товаров или услуг, совместно распределяют доходы, сообща несут риски и убытки, объединено управляют всеми производственными и реализационными циклами, короче говоря, в совместном предприятии происходит согласование всех производственных процессов и осуществляется совместное ими управление.

Важной особенностью совместных предприятий в отличие от других форм международного экономического сотрудничества является их быстрая реакция на изменяющуюся политическую ситуацию в странах базирования. Политическая стабильность в странах создает благоприятные условия для организации совместных предприятий. В странах же с неясными политическими перспективами иностранные предприниматели воздерживаются делать капитальные вложения.

В Казахстане для развития совместных предприятий создаются благоприятные условия. Об этом говорится и в книге Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева "Казахстан - 2030", в которой он, в частности, отмечает: "В центре нашего первостепенного внимания по-прежнему остается соответствующая защита иностранных инвестиций, и возможности репатриации прибыли. Существует несколько секторов экономики - разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникации и информация, - которые имеют непреходящее значение для нашей страны. Развитие этих отраслей окажет воздействие не только на экономический рост, но и на социальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в международное сообщество. Это капиталоемкие отрасли, для развития которых необходим как иностранный капитал, так и жесткий стратегический контроль государства».

Создаваемые совместные предприятия могут сыграть позитивную роль в привлечении в страну новой техники и технологии, современных методов международного маркетинга и передового управленческого опыта. Более того, приток иностранных инвестиций в СП может стать одним из возможных для нашей страны способов сосредоточения материальных и финансовых средств на направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса. Немаловажное значение СП состоит в том, что совместное создание производственных единиц с передовой технологией и техникой повышает их конкурентоспособность. В результате они могут успешнее соперничать на внутреннем рынке с другими предприятиями и побуждать их снижать издержки производства своей продукции и повышать ее качество. С другой стороны, создание конкурентоспособных предприятий позволяет партнеру использовать торговые, административные и прочие связи зарубежных участников, их коммерческий опыт и знание местных условий и открывает благоприятные возможности для их выхода со своей продукцией на внешние рынки. Это особенно важно в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке со стороны крупных и эффективно функционирующих западных фирм.

В законе Республики Казахстан от 08.01.2003 г. «Об иностранных инвестициях» сказано:

«Любые формы иностранных инвестиций и связанная с ними деятельность, не запрещенная действующим законодательством Республики Казахстан, осуществляется на условиях не менее благоприятных, чем те, которые предоставляются в подобной ситуации инвестициям физических или юридических лиц Республики Казахстан, либо любых иных иностранных физических и юридических лиц, в зависимости от того, какие условия являются наиболее благоприятными».

Итак, законодательство Республики Казахстан гарантирует, что любые формы иностранных инвестиций и связанная с ними деятельность, не запрещенная законодательством республики, осуществляются на условиях не менее благоприятных, чем те, которые предоставляются в подобной ситуации инвестициям казахстанских физических или юридических лиц, за исключением некоторых сфер, которые для иностранных инвестиций ограничены или закрыты. То есть для иностранных инвесторов установлен так называемый национальный режим. Закон Республики Казахстан "Об инвестициях" не делает различий между иностранными инвестициями и вложениями местных инвесторов.

Список используемой литературы

1. Закон РК от 08.01.2003 года № 373 - 2 ЗРК «Об инвестициях»

2. Постановление № 1 - 206 от 21. 03. 2004 года Государственного Комитета РК по инвестициям “Об утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставлении мер стимулирования Инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики РК”.

3. Указ Президента РК от 5. 04. 2004 года № 3444 “Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики РК для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций”.

4. Основы коммерческой деятельности. Л.В.Осипова, И.М. Синяева. М «Банки и биржи»-2007 г

5. «Совместное предприятие: закономерности развития и перспективы.» Е.Е.Смирнова, Н.В.Хвалынска. Москва, 2010 год

6. М.Н. Чепурин Курс экономической теории, Алматы, 2009 год

7. И.В. Сергеев, И.И Веретенникова Организация и финансирование инвестиций, Москва, 2009 год.

8. «Инвестиционная деятельность. Сборник законодательных актов » Алматы, 2010 год.

9. П.И. Вахрин «Организация и финансирование инвестиций». Москва, 2011 год.

10. «Основы предпринимательства» Исингазиев М.Б., Хамитов А.Ш., Алматы, 2009 г.

11. «Предпринимательство» Бусыгин А.В., Питер, 2010 г.

12. «Микроэкономика» Венчанов Г.С., Венчанова Г.Р., уч.пособие СПБ питер, 2009 г.

13. «Микроэкономика» под ред.Яковлевой Б.Б. М-СПБ 2010г.

14. «Теория рыночной экономики, предпринимательский аспект» учеб. Пос. Алматы, 2009г.

15. «Макроэкономика» Абишев А.А., Алматы 2007 г.

16. «Экономика» Абель Э., Бернанне Б., Питер 2010 г.

17. «Экономика» Агапова Т.А., Серегина С.Ф., 2009 г.

18. «Макроэкономика» Седов В., Евграфов М.А., Бежанов Н.А., Алматы, 2011 г.

19. «Макроэкономика» Базылев Н.И., Гурко С.П., Базылева М.Н., 2009 г.

20. «Макроэкономика» Ивашковский С.Н. 2009 г.

21. Журнал «Макроэкономика» Алматы, № 01 июль 2011 г.

22. Журнал «Общество и экономика» Алмата, 2011 г.

23. Электронный научный журнал «Управление экономическими системами» Ерохин В.Л., Иволга А.Г., № статьи 0421100034 от 19.12.2011г. http://www.uecs/ru/makroekonomika.ru

24. Официальный сайт журнала «Макроэкономика» послед.обновление 10.03.2012г. http://www.makroeconomy/ucoz/ru

25. Сайт http://www.kpo.kz

26. Сайт http://www.stat.kz

Размещено на Allbest.ru