Коррупция, как системная проблема России

На сегодняшний день выделяют 3 стратегии противодействия коррупции:

1. Общественное осознание опасности коррупции и ее последствий;

2. Предупреждение и предотвращение коррупции (Хорошее управление);

3. Верховенство закона и защита прав граждан.

В рамках данных стратегий деятельность, причем согласованная деятельность всех 3-х секторов (власти, бизнеса и общественных организаций) осуществляется по следующим направлениям:

В рамках первой стратегии - это:

1. Общий анализ ситуации и выработка антикоррупционной стратегии

2. Антикоррупционное гражданское образование

3. Построение антикоррупционных коалиций

4. Свободный доступ к информации и независимые СМИ

В рамках второй стратегии - это:

1. Прозрачная власть, прозрачные процедуры

2. Общественное участие в процессах предотвращения коррупции

3. Уменьшение вмешательства государства в дела общества

4. Кодексы этики для политиков, чиновников, предпринимателей

5. Снижение административных барьеров для предпринимателей и внедрение конкурсности

В рамках третьей стратегии - это:

1. Сильная и независимая судебная власть

2. Неукоснительное исполнение законов

3. Законодательство, не допускающее возможность появления коррупции, и общественная экспертиза

4. Правовая помощь и защита, внедрение института омбудсмена.

От органов власти здесь требуется законодательное обеспечение этих стратегий и направлений, готовность для того, чтобы стать прозрачными перед обществом, а также наличие политической воли исполнять законы, взаимодействовать с общественными организациями и бизнесом как с партнерами.

Главная задача для структур гражданского общества заключается в осуществлении общественного участия в процессе подготовки, обсуждения, принятия и контроля исполнения властных решений.

Предотвращать и предупреждать коррупцию гораздо эффективнее, чем бороться с ее последствиями. Действия властей в этом направлении на сегодняшний день представляются крайне неэффективными: отсутствует политическая воля, действия их случайны и непоследовательны.

Для предупреждения коррупции необходимы системные, комплексные, согласованные меры по двум главным направлениям:

1. Принимать такие законодательные акты, чтобы возможность возникновения коррупции при их исполнении была бы минимальной.

2. Создавать условия для возникновения общественного участия в процессах предотвращения коррупции, развивать его и повышать его эффективность.

При этом оба направления тесно переплетаются, предполагают скоординированные действия всех трех секторов, главным является второй пункт, но для его реализации также необходимо вносить изменения в законодательство.

Но при всём этом существуют основы, без которых коррупцию победить невозможно. Первое: при отсутствии независимых средств массовой информации с ней бороться бессмысленно, потому что никакая коррумпированная власть без внешнего общественного контроля не сможет себя переделать. Если вы подавляете независимую прессу и одновременно провозглашаете курс на чистоту своих рядов, вы обманываете избирателей. А обман избирателей - это, по определению, тоже коррупция. Вторая основа - это прозрачность власти. Если власть закрыта, если общество не знает о механизмах принятия решений, а ему сверху вещают о предпринимаемых усилиях по ограничению произвола чиновников - это вранье. И третье непременное условие - это честная политическая конкуренция на выборах. Если власть уничтожает честную политическую конкуренцию, значит, она опять же подвержена коррупции.

Заключение

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что коррупция снижает эффективность рыночной экономики, разрушает существующие демократические институты, подрывает доверие людей к правительству, усугубляет политическое и экономическое неравенство, порождает организованную преступность, ставит под угрозу национальную безопасность страны.

Россия выбивается в мировые лидеры по уровню коррупции. Причиной этого является неудовлетворительное состояние законодательной базы. Правовая база противодействия коррупции представлена лишь уголовно-правовыми нормами и международными правовыми актами, в которых отсутствуют действующие механизмы реализации.

Коррупция может привести к серьезному подрыву экономики, к утрате работоспособности государства. Лишь с недавних лет в России стали осознавать это.

Но полностью уничтожить коррупцию никто не в силах. Однако это не значит что с ней не нужно бороться. Этот показатель возможно снизить до такой степени, чтобы он не подрывал основы существования страны. Для этого России необходимо еще много времени и сил, а также опыт, информация и финансовые ресурсы. Помощь интернациональных организаций также будет эффективной, но только тогда, когда наша страна, будет для этого готова, в лице каждого гражданина.

Поэтому только нам решать, в каком государстве мы хотим жить: в честном и процветающем, или же в коррумпированном и разлагающемся.

Библиографический список используемой литературы

1. Закон от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы РФ" // Российская газета.-1995.- 02 августа.

2. Закон от 07.08.92 N 828 "Об утверждении положения о дисциплинарной ответственности глав администраций" // Российская газета.-1992.- 09 августа.

3. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности// Российская газета.-2004.-03 февраля.

4. Распоряжение от 03.07.92 "О мерах по пресечению фактов участия должностных лиц органов государственной власти и управления в предпринимательской деятельности" // Российская газета.-1992.- 05 июля.

5. Указ Президента РФ от 04.04.92 N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы"//Российская газета.-1992.- 07 апреля.

6. Указ Президента РФ от 6.06.1996 года N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" // Российская газета.-1996

7. Аминов, Д. И. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления/ Учеб. Пособие/Д.И. Аминов, В.И. Гладких, К.С. Соловьев.- М.: Юристъ, 2002.

8. Астанин, В.В. Коррупция и борьба с ней/В.В. Астанин. - М, 2008.

9. Аналитический вестник, проблемы противодействия коррупции в Российской Федерации № 16 (361) Москва, 2008.

10. Аналитический вестник, Совет Федерации Федерального Собрания РФ № 06 (351) Москва, 2008.

11. Базылев, Н. И. Экономическая теория: Учебник/ Н.И. Базылев, С.П. Гурко.- Минск, 2009.

12. Грант М. История древнего Рима/М.Грант, М:ТЕРРА-Книжный клуб

13. Информационное агенство Росбалт, "ЕГЭ по-кавказски".- 17.07.2009.

14. Киселева, Е. А. Курс экономической теории: Учебник/ под ред. Е.А. Киселевой, М.Н.Чепурина. - Киров: Аса, 2010.

15. Максимов, С. В. Коррупция. Закон. Ответственность: учеб.пособие/С.В. Максимов.-М.: Юр-инфор, 2008.

16. Максимов В. К., Понятие коррупции в международном и российском праве/В.К. Максимов//Право и безопасность.-2002.-№2-3.-с3-4.

17. Мизес, Л. фон. Бюрократия/Л. фон Мизес.-М.: Политика, 2005.

18. Овчинский, В.С. Международные правовые основы борьбы с коррупцией: Сборник документов/В.С. Овчинский.- М: Инфра-М, 2004.

19. Попов, В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности/В.И. Попов.- М: СГУ, 2004.

20. Райзберг, Б. А. Основы экономики: Учебник/Б.А.райзберг.- М: Инфра

21. Рейдерство и пути противодействия рейдерским захватам [http://www.mosuruslugi.ru/consultation/q/230/].

22. Сатаров, Г. Годовой коррупционный оборот в России оценивается в $300 млрд. //Ведомости.-2008.-21 мая.

23. Совещание по противодействию коррупции //Газета.-20.05.2008.

24. Сухарев, А. Большой юридический словарь/А. Сухарев, В. Крутских.- М: Инфра-М, 2008.

25. Коррупционный оборот в России составил около 50% ВВП, под угрозой основы государственности//RBK Daily.-2.08.2010.

26. http://www.anti-corr.ru - Антикоррупционный комитет.

27. http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики.

28. http://www.strategy-spb.ru - Центр исследований "Стратегия".

29. http://www.nasledie.ru - Информационно-аналитический портал "Наследие".

30. http://www.ach.gov.ru/ru/ - Счетная палата РФ.

31. http://www.transparency.org/ - Трансперенси Интернешнл.

32. http://www.fom.ru/ - Фонд Общественное Мнение.

33. http://www.indem.ru/ - Фонд ИНДЕМ.

Размещено на Allbest.ru