Инфляция в условиях переходной экономики. Особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь

Необходимость подчеркнуть, что искоренить инфляцию, «одержать окончательную победу над ней» в современных условиях едва ли возможно. Современная рыночная экономика инфляционная по своей сути, поэтому роль государственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.

Исходя из вышеизложенного очевидно, что негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос - ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Выбор пути по решению данного вопроса и определяет основные направления антиинфляционной политики той или иной страны. А комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией и составляет антиинфляционную политику государства. Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого, к методам антиинфляционного воздействия корректно относить ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Отметим также, что эффективную борьбу с инфляцией легче вести в том случае, если инфляция принимает открытые формы.

Среди методов антиинфляционной политики можно выделить три основных относительно различных блока инструментов в пакете антиинфляционных мер: дефляционную политику, политику доходов и политику валютного курса.

3. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Жесткое административное регулирование белорусской экономики в 1997-2000 гг. было оправданно, ибо либерализация цен в отсутствие рыночных институтов в начале 90-х гг. привела к неуправляемому росту цен. Рекордный прирост белорусского ВВП сопровождался всплеском инфляции до 351,2% в 1999 году [15, с.65]. Сегодня необходимости в жестких командных мерах нет. Правительство знает о проблемах белорусской экономики (в первую очередь, о дефиците инвестиций в развитие) и подготовило план ее оздоровления. Среди первоочередных мер оно назвало снижение налоговой нагрузки, рост реальных доходов населения, борьбу с «теневыми» доходами в бизнесе.

Резко снизить темпы инфляции сейчас невозможно. Хотя положительная процентная ставка по депозитам населения сохраняется, в Национальном банке понимают, что кредитные ресурсы для коммерческих банков достаточно дорогие, а это неизбежно означает постепенное снижение ставки рефинансирования. Столкнувшись с проблемой нарастающего ухудшения финансового положения большинства госпредприятий и недостатком средств для финансирования запланированных бюджетных расходов, правительство и Нацбанк прибегли к стратегии использования монетарных инструментов в качестве «якоря» в борьбе с инфляцией. С помощью валютных интервенций главный банк страны постоянно сдерживал темп понижения обменного курса белорусского рубля на уровне более низком, чем рост потребительских цен и цен в промышленности [20, с. 5].

С целью финансирования бюджетных расходов правительство не только увеличило свой рублевый долг перед центральным банком, но и снизило собственный валютный депозит. Оно также активно заимствовало денежные средства у банков, превратившись из кредитора банковской системы в дебитора.

В стране отсутствуют мотивы для бизнеса, лишь единицы предприятий, прошедшие этап формальной приватизации, смогли приступить к реструктуризации, большинство акционированных предприятий не являются бизнесами, потому что не ставят перед собой цель зарабатывать прибыль. Экономическая система не позволяет частным предприятиям иметь прозрачные результаты, они не могут привлечь деньги на фондовом рынке. В Беларуси не только не возникает новых фирм, но, более того, наблюдается эмиграция частных предприятий в Украину, Польшу, Россию.

Серьезные проблемы у Совета министров возникли с прогнозными показателями по росту денежных доходов населения. Параметры бюджета определены программой социально-экономического развития и, в первую очередь, уровнем роста заработной платы, заложенным в программе [18, с.54].

Инфляцию, развивающуюся в масштабах, подрывающих законы товарно-денежного обращения, можно считать одной из закономерностей переходного периода. Очевидно, что стержнем любой антиинфляционной политики является подавление причин инфляции и нейтрализация условий ее возникновения и развития.

Системной причиной инфляции стала попытка форсированно внедрить форму свободного рынка в условиях неадекватной социально-экономической среды. Либерализация цен в отсутствие инфраструктуры рынка, когда ценовые и иные рыночные сигналы слабо, а то и не адекватно, воспринимаются субъектами хозяйствования и домашними хозяйствами, привела к разрыву формально свободных цен и реального движения воспроизводственных процессов.

Подходы и инструменты регулирования инфляционных процессов в прогнозном периоде 2005-2010 гг. необходимо подчинить обеспечению целевых установок Программы социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 г. В рамках этого программного документа предполагается закрепление положительных тенденций макроэкономической стабилизации в стране, создание условий для устойчивого социально-экономического развития на основе роста эффективности функционирования реального сектора экономики.

В настоящее время резервы увеличения производства за счет организационных факторов и загрузки неиспользуемых мощностей, которые сыграли существенную роль в 1996-2000 гг., в основном исчерпаны. Поэтому необходимо улучшение качественных параметров функционирования национальной экономики и повышение конкурентоспособности отечественной продукции, что требует направления дополнительных финансовых ресурсов в капитальные вложения. В условиях дефицита внешнего финансирования основными источниками инвестиций должны стать внутренние сбережения секторов экономики, а также и кредитные централизованные бюджетные ресурсы. Решение задачи снижения инфляции, которое будет достигаться применением комплекса мер денежно-кредитной, валютной и налогово-бюджетной политики, предусматривает плавную траекторию ее снижения до 10-14% за год в 2007 г. При их определении учитывались необходимость устранения сложившихся ценовых диспропорций и сокращения накопленного инфляционного потенциала, поэтапного выравнивания цен и доходов населения в Республике Беларусь по отношению к их уровню в сопредельных странах [18, с.57].

Такой подход исходит из того, что снижение инфляции не является самоцелью и скорость ее снижения должна сообразовываться с сохранением позитивной динамики социально-экономического развития. Он позволит минимизировать издержки и негативные эффекты стабилизационной политики, которые возможны при чрезмерно жестком использовании монетарных и фискальных инструментов, чреватых массовыми банкротствами предприятий, ростом безработицы и социальной напряженности.

Макроэкономическая, монетарная и фискальная политика должны быть умеренно жесткими и достаточно гибкими. Для сдерживания инфляции необходимо использовать соответствующие меры, как монетарного характера, так и со стороны издержек производства.

Глубинной причиной инфляции в республике является низкий уровень эффективности функционирования реального сектора экономики, что подтверждается наличием большого удельного веса убыточных предприятий и планово-убыточных отраслей, функционирование которых поддерживается за счет перераспределительного финансирования из республиканского бюджета, а также эмиссионных ресурсов банковской системы.

Поэтому решение задачи поэтапного снижения инфляции с применением комплекса мер денежно-кредитной политики требует создания соответствующих предпосылок за счет реформирования реального сектора экономики. Реализации стабилизационной программы должны предшествовать кардинальная инвентаризация и пересмотр (секвестирование) объемных ориентиров государственных программ с целью приведения их в соответствие с финансовыми возможностями государства. В первую очередь это касается программ в области жилищного строительства и сельского хозяйства. Политика финансовой стабилизации должна сопровождаться активной приватизацией и реструктуризацией реального сектора экономики, созданием стимулирующей институциональной среды для развития предпринимательства и привлечения иностранных инвестиций.

Важнейшим условием и предпосылкой перехода к таргетированию инфляции является обеспечение независимости Национального банка и самостоятельности в выборе монетарных инструментов для достижения конечной цели. Решение этого вопроса предполагает устранение давления на Национальный банк со стороны правительства, которое заинтересовано в выполнении им активной экономической функции. Для этого необходимо пересмотреть Банковский кодекс с целью восстановления правовых основ его независимости.

За два месяца 2008 года темп роста ВВП составил 109,9%, продукции промышленности - 112,9%. Более активную динамику правительство хотело бы видеть в агропромышленном комплексе, где рост объемов производства ниже запланированного (за два месяца 106,4% против плановых 107-108%). Задание не выполнил ни один регион страны. Минсельхозпрод объясняет это сокращением объемов производства сельхозпродукции домашними хозяйствами, которое не может быть компенсировано ростом в госсекторе. Отраслевому министерству было дано задание подготовить детальную программу мер по развитию АПК, основанную на инновационном подходе и интенсификации производства, однако такого документа до сих пор нет.

Сейчас в правительстве находятся предложения ряда министерств (Минэнерго, Минжилкомхоза, Минсельхозпрода и др.) по повышению цен и тарифов. Если все эти предложения принять, то по году уровень инфляции может составить 16-20% вместо запланированных 8%. Подход Минэкономики к этому вопросу будет взвешенным и жестким, меры по преодолению убыточности предприятий не будут связаны с существенным повышением цен. Министр также отметил, что на 20 марта инфляция составила 0,3%, в структуре роста индекса цен основную позицию занимают жилищно-коммунальные услуги, транспорт и продовольственные товары. По прогнозам, в первом квартале инфляция составит 3,7%.

В то же время в Совмине вынуждены признать, что за прогнозные рамки выходит инфляция. По результатам 6 месяцев она уже достигла 7,3%, из них, 3,4% обусловлены ростом цен на продовольствие, еще 2,2% - повышением тарифов на услуги ЖКХ. В правительстве ссылаются на мировые тенденции. Прозвучали, в частности, данные о том, что в России с начала года инфляция составила 8,7%, в Украине 15,5%.

Однако стоит ли приводить в пример Россию, где отмечен спекулятивный рост цен, и Украину, правительство которой резко увеличило социальные выплаты, нарастив денежную массу. В то же время в Еврозоне за 12 последних месяцев потребительские цены выросли лишь на 4%. На фоне инфляции в нашей республике 16% (июнь 2008 к июню 2007 года) в Польше показатель составил 4,3%, Германии - 3,4%, Норвегии - 3%. Вряд ли экономика Беларуси более открыта в сравнении с указанными странами.

Если во втором полугодии удастся удержаться на уровне первого (7,3%), то это будет положительный результат. Но уже очевидно, что в рамках годового прогноза (10%) не удержаться.

Правительство предпринимает соответствующие усилия. Разработан комплекс антиинфляционных мер, свои инициативы вносят министерства и ведомства. В то же время, к примеру, руководители АПК выступают за повышение цен на сельскохозяйственную продукцию с целью обеспечить стабильную работу предприятий данного сектора.

Не исключила возможное ухудшение финансового состояния предприятий в случае, если Россия повысит стоимость газа до 200 USD/ тыс. м3. В то же время она подчеркнула, что экономический потенциал, который сегодня сформирован в Беларуси, позволит избежать каких-либо критических ситуаций. В 2007 году многие эксперты предсказывали нам падение объемов производства, чуть ли не шок и кризис в экономике. Вместе с тем, результаты прошлого года опровергли эти прогнозы и сценарии.

Антиинфляционным фактором выступило достигнутое в последние годы доверие населения и хозяйствующих субъектов к белорусскому рублю в качестве привлекательного средства сбережения, превосходящего по уровню реальной доходности финансовые инструменты в иностранной свободно конвертируемой валюте. Высокая склонность населения к сбережениям в национальной валюте сохранилась в I квартале 2008 года, несмотря на то, что на протяжении двух месяцев процентная ставка по вновь привлеченным срочным вкладам (депозитам) в национальной валюте имела отрицательные значения в реальном выражении в связи с сезонно высоким уровнем инфляции на стыке календарного года. Учитывая это обстоятельство, Национальный банк в I квартале не корректировал официальную ставку рефинансирования, сохранив ее на уровне 11% годовых. В феврале-марте благодаря снижению уровня инфляции процентная ставка по срочным рублевым депозитам вернулась в область реальных положительных значений.

Одним из наиболее значимых и жестко контролируемых государством прогнозных показателей, в связи с социальной ориентированностью экономики Беларуси, является рост реальных денежных доходов населения. Реальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2008 года по сравнению с тем же периодом 2007 года увеличились на 15 % при прогнозе на 2008 год 7,5-8,5%. Производительность труда в этот период выросла на 7,7 % [22, с.53].

Такой рост доходов населения вызвал рост розничного товарооборота на 15,3%. Но прирост выпуска потребительских товаров в этих условиях естественно отстал от прироста общего объема розничного товарооборота (8,2 %). Основным сдерживающим фактором наращивания объемов выпуска потребительских товаров является их низкая конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках как по цене, так и по качеству. Это особенно характерно для продукции легкой промышленности, объем производства, которой увеличился в 2008 году по сравнению с 2007 годом всего на 0,3 %. причем на предприятиях концерна «Беллегпром» объем производства снизился на 1,5 %, а на предприятиях концерна «Белгоспищепром» - на 4,2 %. Производство телевизоров сократилось на 34,2 %, сахара - на 19,4 %. Поэтому рост товарооборота осуществлялся за счет роста потребительского импорта, который в стоимостном выражении вырос на 18,7 %, существенно увеличился импорт потребительских непродовольственных товаров (прежде всего, легковых автомобилей) [22, с.53].

В январе-ноябре 2008 года по предварительным данным платежного баланса, экспорт товаров и услуг составил 24 810.9 млн долл., импорт товаров и услуг - 26 999 млн долл.. увеличившись к уровню аналогичного периода 2007 года соответственно на 22,1 и 27,3 %. В результате по внешне-торговым операциям сформировался чистый импорт в размере 2 188,1 млн долл. против 881,9 млн долл. в январе-ноябре 2007 года. При этом Дефицит торгового баланса товарами составил 3 226,5 млн долл., а активное сальдо операций с услугами - 1 038,4 млн долл.

Определяющее влияние на ухудшение показателей торгового, баланса оказало, изменение условий поставки нефти и экспорта нефтепродуктов, а также двукратное подорожание импортируемого газа. В результате ценовые условия торговли энергоносителями по сравнению с аналогичным периодом 2007 года ухудшились (соотношение цен экспорта и импорта по данной группе товаров составило 0,787, по товарам в целом - 0,966), а темпы роста физического объема импорта товаров превысили темпы роста экспорта на 2 процентных пункта.

Экономика Беларуси не смогла компенсировать этот внешний инфляционный толчок. В результате рост затрат на производство продукции составил 126,2 %, а рост прибыли от се реализации - 112,4 %. Как следствие, снизилась рентабельность реализованной продукции в целом по экономике с 13,6% в январе-ноябре 2007 года до 12,1 % в январе-ноябре 2008 года и в ряде ее основных отраслей. По-прежнему сохраняется значительное число нерентабельных и низкорентабельных организаций. Доля нерентабельных организаций и организаций с рентабельностью 0-5 % в январе-ноябре 2008 года составила 48% (к общему числу) против 50,2% в январе-ноябре 2007 года. Наибольшая доля низкорентабельных организаций (от 0 до 5 %) отмечается в системе Минсельхозпрода, Белкоопсоюза, концерна «Белгоспищепром» и Мин-стронархитектуры.

Для того чтобы поддержать платежеспособность, на покрытие убытков и разницы в ценах в январе-ноябре 2008 года из бюджета было выделено 2 042 млрд руб.. или в 1,5 раза больше, чем за январь-ноябрь 2007 года. Наибольшие суммы бюджетных ассигнований получили жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и транспорт (более 80% от общей величины). Кроме того, «вымытые» из-за низкой эффективности собственные оборотные средства предприятий пополнялись за счет роста заемных средств. За январь-ноябрь 2008 года общий объем кредиторской задолженности возрос на 4,8 трлн руб., или на 18,6%. Прирост кредитной задолженности (во всех видах валют) перед банками по состоянию на 1 декабря 2008 года составил 6,6 трлн руб., или 45,8% по сравнению с началом года. Кроме того, интенсивный рост бюджетных расходов и банковских кредитов субъектам хозяйствования и населению также стимулировал увеличение импорта.

Все это не могло не вызвать рост инфляции. Дефлятор ВВП, вырос на 12,1% и на такую же величину вырос индекс потребительских цен (ИПЦ). В 2008 году увеличение общего индекса потребительских цен на 68,6% было обусловлено ростом цен на продовольственные товары (годом ранее - на 51,5 %), на 12,4 % - ростом цен на непродовольственные товары (годом ранее - на 18,2 %), на 19 % - ростом тарифов на платные услуги (годом ранее - на 30,3 %) [18, с.12].

Прирост индекса цен на продовольственные товары в 2008 году составил 15,9% (годом ранее - 6,5%). В наибольшей степени росли цены тех товаров, динамика цен которых зависит от ситуации на внешних рынках, а также товаров, цены на которые административно регулируются. Так, наиболее существенно подорожали масло растительное (в 1,73 раза), фрукты (на 36,8%), пшено (на 29,9%), молоко и молочные продукты (на 28%). Динамику роста цен на продукты питания определили рост издержек производства (вследствие роста цен на импортируемые из Российской Федерации энергоносители) и рост цен на мировых рынках на зерновые и масличные культуры (в основном из-за сокращения их валового сбора). Кроме того, как фактор повышения цен на продукты питания следует отметить замедление темпов производства, что напрямую повлияло на насыщенность потребительского рынка.

Прирост индекса цен на непродовольственные товары за 2008 года составил 5,9%. В наибольшей мере подорожали бензин (на 20%), моющие средства (на 11,8%), хлопчатобумажные ткани (на 10,8%), печатные издания (на 10,7%) и табачные изделия (на 9,5%). На большинство непродовольственных товаров (таких как мебель, электротовары обои, медикаменты, парфюмерно-косметические товары, строительные материалы и др.) прирост цен составил от 3 до 7%. Цены на данную группу товаров формировались под влиянием в основном двух факторов: с одной стороны, роста издержек производства вследствие повышения цен на энергоносители, с другой - высокой степени конкуренции как среди отечественных производителей, так и со стороны внешнего сектора [18, с.13].

Высокая степень конкуренции со стороны внешнего сектора на рынке непродовольственных товаров, в отличие от других сегментов потребительского рынка, является серьезным ограничителем роста цен на данную группу товаров (при стабильном обменном курсе национальной валюты) даже в условиях снижения эффективности (прибыльности) работы в отраслях, производящих непродовольственные потребительские товары.

Одним из основных инструментов, позволяющих эффективно воздействовать на снижение темпов инфляции, является ресурсосбережение. Достаточно отметить, что материальные затраты в общих затратах на производство продукции (работ, услуг) в целом по народному хозяйству составляют более 60%, затраты на энергоресурсы (топливо, электроэнергию и теплоэнергию) - соответственно около 20%.

Сокращение ресурсопотребления достигается, с одной стороны, на основе снижения затрат материальных ресурсов непосредственно на предприятиях, с другой - посредством осуществления структурных сдвигов на уровне народного хозяйства и отдельных отраслей.

Поддержание низкоэффективных производств (хотя отдельные предприятия необходимо сохранять) приводит, в конечном счете, к консервации неэффективной системы производства, ее высокой материало- и энергоемкости. Поэтому необходимо сокращать государственную поддержку материало- и ресурсоемких убыточных и низкорентабельных производств, более широко применяя рыночные методы по повышению эффективности их функционирования (реструктуризацию, смену форм собственности, санацию, банкротство и др.).

Важнейшим позитивным моментом перехода от экономики планового типа к рынку является реальная возможность перенести значительную часть издержек трансакции непосредственно с государственного аппарата на самих участников рыночного обмена и повысить тем самым эффективность работы экономической системы. В частности, такие важнейшие элементы трансакционных издержек, как поиск информации о товаре, поиск партнера в сделке и сбор информации о нем, процедуры торга, подготовка к подписанию контракта, оплата и оформление контракта в процессе его реализации не являются (или являются лишь в особых случаях) в рыночной экономике составляющими государственных затрат. В то же время необходимость уменьшения значения такой характеристики функционирования экономики, как общие трансакционные издержки (в отличие от внутригосударственных) вынуждают государство сохранять за собой определенную долю этих издержек. В любой экономической системе рыночного типа государство несет подавляющую часть трансакционных издержек - затраты по спецификации и защите прав собственности, созданию информационной инфраструктуры рынка, разработке стандартов мер и весов, созданию транспортных сетей, организованных площадок и иных каналов и механизмов физического обмена товарами и услугами, затраты, связанные с правоохранительной деятельностью (обеспечение, условий и механизма выполнения контрактов) и ряд других.

Ввиду ограниченности государственных средств, которые могут быть направлены на прямые субсидии, представляется, что первоочередным направлением их использования должно стать развитие именно рыночной инфраструктуры. Опыт ряда бывших социалистических стран показывает, что организации, занимающиеся информационным обеспечением, консалтингом, профессиональной переподготовкой людей, редко выживают в переходной экономике, функционируя на принципах чисто коммерческой окупаемости.

Реформирование экономики Беларуси сопровождалось появлением множества самостоятельных предприятий, предпринимателей, обеспечивающих товародвижение: посреднических организаций, складских хозяйств, транспортных систем, информационно-маркетинговых служб, банковских и страховых учреждений. Однако сеть этих предприятий и организаций, их материально-техническая база оказались недостаточными для обеспечения эффективного функционирования товарных рынков. В этом заключается одна из главных причин высокого уровня издержек обращения, медленной оборачиваемости капиталов, несовершенства финансово-кредитных отношений.

Во всех странах государство тем или иным образом воздействует на процесс формирования цен. В этом процессе, однако, необходимо не перейти грань допустимого вмешательства, за которой наступает эффект негативного воздействия на экономику, приводящего к кризису и стагнации производства. С этих позиций концептуальной основой выбора основных подходов и механизмов ценообразования является принцип, согласно которому государственное регулирование ценообразования должно осуществляться тогда и там, когда и где без его участия процесс формирования цен приводит к деформациям в экономике и экономически неоправданному ухудшению положения отдельных субъектов и секторов экономики [22, с.55].

Общей целью совершенствования системы ценообразования является создание экономического порядка, обеспечивающего формирование системы цен, создающей условия для эффективного использования ресурсов, повышения конкурентоспособности экономики, реализации приоритетов государственной экономической политики при одновременном сохранении равновесия на рынке и повышении на этой основе жизненного уровня населения.

Заниженные цены ведут к дефициту товаров, нерентабельности предприятий, перетоку излишних денег с товарного на валютный рынок и тем самым к падению курса национальной валюты, что в свою очередь создает дополнительное инфляционное давление со стороны импортируемых издержек.

С другой стороны, завышение цен обусловливает неэффективное использование ресурсов, раскручивание инфляционных процессов, снижение уровня жизни населения.

Несбалансированность ценовой структуры проявляется в заниженном уровне потребительских цен по отношению к ценам производителей промышленной продукции, что создает угрозу накопления инфляционного потенциала. Отставание цен на продовольственные, непродовольственные потребительские товары и услуги имело своим следствием ухудшение среднего качества товаров, реализуемых на внутреннем рынке.

Основным фактором заниженного уровня потребительских цен по отношению к ценам производителей промышленной продукции является отставание роста доходов населения. В периоды значительного отставания доходов потребителей от выручки по народному хозяйству (вследствие различия в условиях сбыта на внутренний и внешний рынки) рост потребительских цен также отставал от роста цен производителей промышленной продукции. Уровень потребительских цен зависит от покупательной способности населения, причем в периоды относительного ее снижения наблюдается изменение структуры потребления населения и соответственно структуры цен. Таким образом, изменения в ценовой структуре отражают изменения в общеэкономических пропорциях республики, а проблема ее выравнивания сопряжена с необходимостью регулирования общеэкономических показателей системы, в частности, стоимости труда в нашей стране.

Структурные изменения в системе цен до 2009 года должны обеспечить постепенное приближение отечественных цен к мировым. Этот процесс будет осуществляться как в результате приближения внутренних цен к ценам на российском рынке, который достаточно либерализован по отношению к внешнему миру, так и в результате все большей открытости национальной экономики в «западном» направлении. Вместе с тем этот процесс не столь однозначен и должен учитывать интересы отечественных производителей и потребителей.

Таким образом, проведенный анализ показывает, что рост белорусской экономики сопровождается снижением эффективности. Значительный рост цен на импортируемые энергоносители, изменение условий импорта нефти и экспорта нефтепродуктов, введение ограничений на импорт ряда отечественных товаров со стороны России не удалось компенсировать снижением издержек и увеличением объемов продаж на внутреннем и внешнем рынках. В качестве компенсаторов этих разнонапраавенных процессов выступили возросшая инфляция и пополнение счета движения капитала платежного баланса за счет продажи акций Белтрансгаза и предоставления Россией двух кредитов в 1,5 и 2 млрд долл. Последнее отсрочило, но не остановило сползание Беларуси к дефолту из-за роста дефицита торгового баланса по причине снижения эффективности экономики.

Для того чтобы обеспечить переход страны на инновационный путь социально-экономического развития и действительно модернизировать экономику, сделать ее эффективной и конкурентоспособной, необходимо, прежде всего трансформировать сферы влияния, функции белорусского государства. Важно создать институты, обеспечивающие не выполнение прогнозных показателей, а создание и функционирование информационно состоятельных рынков. Безусловно, за государством должно оставаться определение стратегии развития, но в ее реализации должны принимать участие и указанные институты, и сами информационно состоятельные рынки. При этом государство должно оставаться сильным, обеспечивающим соблюдение законности.

Таким образом, это означает применение в рассматриваемом периоде мер защиты национальных производителей (в первую очередь через таможенное и нетаможенное регулирование) и потребителей, прежде всего населения (через субсидии и дотации к цене), которые с ростом эффективности производства и доходов населения будут постепенно сниматься.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С проблемой высокой инфляции сталкивались практически все страны мира, и каждая из них в решении этой проблемы шла своим путем, хотя в действиях, направленных на снижение инфляции, имелось и много общего.

Проведенный анализ позволил обобщить методы и подходы по стабилизации уровня покупательной способности денег, показать их достоинства, недостатки и определить комплекс условий возможного применения.

Анализ белорусского опыта антиинфляционной политики в контексте международных сопоставлений позволяет сформулировать принципиальные требования к проведению антиинфляционного регулирования в Беларуси, которые в самом общем виде сводятся к следующим:

1. С учетом финансовой и экономической ситуации в стране, размеров золотовалютных резервов банковской системы наиболее приемлемым методом антиинфляционной политики для Беларуси является прямое инфляционное таргетирование, при котором все денежно-кредитные и другие инструменты направлены на реализацию целевых показателей инфляции.

2. При осуществлении таргетирования инфляции главенствующее значение имеет обоснование целевого значения уровня инфляции на прогнозный период.

3. Для обоснования целевого значения инфляции необходимо применение комплекса взаимодополняющих моделей и методов прогнозирования инфляции, включающих: эконометрические модели; модели, основанные на уравнении обмена; методы, рекомендуемые МВФ; модели цены на основе межотраслевого баланса; методы, базирующиеся на укрупненных макроэкономических расчетах. При осуществлении расчетов на прогнозный период должно быть достигнуто сопряжение прогнозного значения инфляции с другими прогнозными показателями социально-экономического развития, для чего расчеты по названным моделям и методам должны быть включены в общую схему многоитерационных расчетов и согласований (сопряжения) всей системы социально-экономических показателей.

4. Использование изложенного выше подхода позволяет говорить о целесообразности постепенного снижения уровня инфляции в Республике Беларусь с тем, что позволит осуществить необходимые структурные изменения в производстве, ценообразовании, финансовой сфере и т.д.

Таким образом, реализация предлагаемого подхода к снижению уровня инфляции в Беларуси предполагает активное участие государства в регулировании экономики, согласованное действие различных государственных структур как в рамках Правительства, так и в сфере его взаимодействия с Национальным банком. Недопустимы межведомственная разобщенность и стремление реализовать ведомственные интересы в ущерб общегосударственным. Сбалансированность и скоординированность отдельных целей, которые реализуют отдельные ведомства, должны обеспечиваться в процессе подготовки прогнозно-программных документов и, в первую очередь, при разработке прогноза социально-экономического развития, государственного бюджета, основных направлений кредитно-денежной политики на очередной год. Между этими документами должна быть обеспечена полная сопряженность. В дальнейшем, при реализации указанных документов, необходимо обеспечить их максимально возможное выполнение каждым органом государственного регулирования в соответствии с их законодательно определенной компетенцией.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Антиинфляционная политика: пути реализации / В.В. Пинигин, Г.Л. Вардеванян, В.Г. Василега и др. Под ред. В.В. Пинигина. - Мн.: НИЭИ Минэкономики, 2002. - 234 с.

2 Андрианов, В. Инфляция и методы ее регулирования / В. Андрианов // Общество и экономика. - 2006. - № 4. - С. 135-162.

3 Булатов А.С. Экономика. - М.: Юристъ, 1999. - 896с.

4 Введение в рыночную экономику (учеб. пособие). В двух частях. Часть 1. Гомель, Белорусское Агентство научно-технической и деловой информации, 1996. - 232 с.

5 Головачев А.С. Макроэкономика: курс лекций/ А.С. Головачев, И.В. Головачева. - 2-е изд., - мн.: Аккад. Упр. При Президенте РБ, 2005. - 255 с.

6 Зубко Н.М. Экономическая теория / Н.М.Зубко, А.Н.Зубко. - Мн. «ТетраСистемс», 2002. - 352 с.

7 Ивашковский С.Н. Макроэкономика. -М.: Дело, 2002.

8 Козаченко Л.Д. Экономический анализ инфляции в Республике Беларусь / Л.Д. Козаченко // Вестник БГЭУ - 2007. - №2. - С.53-59.

9 Курьянов, А. Денежно-кредитное регулирование: оптимум гибкости и транспарентности / Александр Курьянов, Олег Сухарев // Банкаўскi веснiк. - 2008. - № 13. - С. 29-35.

10 Кузнецова, М.А. Золото как инструмент антиинфляционной политики / М.А. Кузнецова // Банковское дело. - 2006. - № 10. - С. 15-18

11 Лемешевский И.М. Макроэкономика (Эконом. Теория. Часть 3). Учеб пособие для студ. эконом. спец-ей высших учеб. заведений. - Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004. - 576 с.

12 Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. - М.: Высшая школа, 1994. - 447с.

13 Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / Э.А. Лутохина (и др.); под ред. Э.А. Лутохиной. - Мн.: ИВЦ Минфина, 2005. - 400 с.

14 Макконелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. В 2-х т. - М.: Республика, 1995. - т.1. - 400с.

15 Носова, Г. В. Поиск путей преодоления инфляции в начале XIX века / Г. В. Носова // Финансы. - 2005. - №7. - С. 65-67.

16 Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. / Сост. М.И. Плотницкий. - Мн.: Мисанта, 2002.

17 Соколова О.В. Финансы, деньги, кредит. - М.: Юристъ, 2000. - 783с.

18 Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в первом полугодии 2008 года и ожидаемое выполнение параметров годового прогноза: [доклад подготовлен сотрудниками НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь с использованием данных Министерства статистики и анализа Республики Беларусь] / НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь // Экономический бюллетень НИЭИ М-ва экономики Республики Беларусь. - 2008. - № 8. - С. 4-82.

19 Старченко, Т.М. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 годы/ Т.М. Старченко, Я.М. Александрович //Экономический бюллетень НИЭИ М-ва экономики РБ. - 2007. - №1. - с.4-21.

20 Тенденции в денежно-кредитной сфере Республики Беларусь в 2007 году / Информация подготовлена отделом монетарного анализа и прогнозирования Главного управления монетарной политики и экономического анализа Национального банка Республики Беларусь // Банкаўскi веснiк (инф. вып.). - 2008. - 16-29 лют. (№ 6). - С. 2-12.

21 Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп./ Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Мн.: БГЭУ, 1997. - 550 с.

22 Ясинский, Ю.М. Экономический рост и проблемы модернизации белорусской экономики / Ю.М. Ясинский // Проблемы управления. - 2008. - № 2. - С. 50-57.

Размещено на Allbest.ru