Роль профсоюзов в развитии человеческого капитала работников

Во-вторых, производство человеческого капитала подразумевает под собой не только внесение денежных средств, но и вклад собственного труда тех, на кого направлены эти инвестиции. Таким образом, при равноценных объемах денежных инвестиций в результате могут получиться различные объемы человеческого капитала.

В-третьих, большинство подсчетов инвестиций в ЧК не учитывает затраты, не имеющие денежного эквивалента: труд по воспитанию детей, собственный труд учащихся и образовательного процесса и т. д.

Многие исследователи подходят к проблеме оценки человеческого капитала с другой стороны - измеряют масштабы накопленного человеческого капитала, отталкиваясь от той полезной отдачи, которую он приносит.

Итак, последний метод к оценке человеческого капитала называется методом измерения полезной отдачи от использования человеческого капитала.

Сторонники оценки человеческого капитала на базе его полезной отдачи обосновывают свой подход тем, что оценивать нематериальное богатство, накопленное человеком, имеет смысл в той мере, в которой оно задействовано в экономических процессах. Надо отметить, что исследователи, пытающиеся оценить масштабы и объемы накопленного человеческого капитала, также сталкиваются с методологическими трудностями. Во-первых, очень трудно всецело учесть и привести к единому знаменателю множества последующих неденежных (нематериальных) выгод от обладания человеческим капиталом. Нематериальная отдача (лучшие перспективы карьеры, снижение риска безработицы, улучшение условий труда и т. д.) не только существует в различных и многообразных формах, но также может и изменяться. Во-вторых, сложно учесть множественность факторов, влияющих на заработную плату, трудно разграничить доходы на человеческий капитал и другие факторы производства. В-третьих, в рамках данной модели предполагается, что различия в заработной плате действительно на практике показывают разницу в производительности. Если это не так, то модель становится очень уязвимой. Но известно, что полезная отдача от человеческого капитала зависит не только от качества и размеров капитала, но и внешних по отношению к нему обстоятельств, факторов, институциональных и экономических условий. Человеческий капитал может не использоваться, недоиспользоваться или использоваться непроизводительно, кроме этого, отдача от индивидуальных вложений может распределиться по-разному между собственником ЧК, собственниками капитала и государством. Отметим также, что в условиях глобализации ситуация также может меняться: переместившись из одной страны в другую, можно в несколько раз увеличить отдачу на практически не изменившийся человеческий капитал.

Исследования развития цивилизаций и стран в прошлых веках показывают, что капитал и тогда был одним из основных факторов развития, предопределивших успехи одних стран и неудачи других.

Как справедливо отмечает Александр Дмитриевич Зарецкий: «В современных развитых странах, особенно в США, удалось в XX в. сделать невероятное экономическое достижение: создать ценность для людей в виде стремления сформировать для каждого человека свой качественный человеческий капитал (высокий профессионализм, ценность труда как объективной необходимости) для удовлетворения желания в необходимом статусе, который затем позволяет ему решать задачи по приобретению нужных товаров и услуг»Зарецкий А. Д. Человеческие ценности в современных экономических отношениях. // Основы экономики, управления и права. № 1 (1). 2012..

При этом можно утверждать, что Россия пока не овладела мастерством формирования ценности человеческого капитала. Об этом можно судить уже по разному отношению человека к труду в России и в США, о чем говорит Супоницкая Ирина Марковна в своей статье. Это обусловлено тем, что в Америке труд изначально определял социальное положение человека, тогда как в России «труд не приносит ни богатства, ни положения, ни независимости». И. М. Супоницкая объясняет такое положение вещей сложившейся исторической ситуацией, культурой народов и характером самого труда - свободного в США и принудительного в РоссииСупоницкая И.М. Успех и удача: отношение к труду в американском и российском обществе // Вопросы философии №5, 2003..

Взгляд на труд как на основополагающую добродетель стал одним из важнейших завоеваний Нового времени, во многом обеспечив нынешнее процветание западного общества. Без перемены отношения к труду невозможна модернизация России, а значит, достижение жизни, целиком зависящей от личных усилий человека, с уверенностью в себе и своем будущем, о которой мечтает россиянин.

Развитие человеческого капитала России предполагает:

- создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды;

- повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.

Формирование человеческого капитала может принимать различные формы и виды. Факторы, от которых зависит формирование человеческого капитала, можно классифицировать в такие группы как: институциональная, социально-экономическая, социально-демографическая, производственная, интеграционная, экономическая, социально-ментальная, экологическая, демографическая. Необходимая для инновационного, ориентированного на человека типа развития институциональная среда формируется в результате развития и изменения человеческого капитала, и прежде всего: здравоохранения, обеспечения жильем, образования и пенсионной системы. На данный момент в России обеспечивается:

1) повышение доступности жилья для граждан через механизмы ипотеки, содействие использованию финансовых инструментов для стимулирования развития жилищного рынка в целом;

2) повышение информационной прозрачности и открытости рынка потребительского кредитования;

3) расширение возможностей для использования гражданами образовательных кредитов;

4) содействие развитию механизмов дополнительного пенсионного страхования;

5) содействие повышению уровня защищенности качества жизни и личного благосостояния граждан посредством страхования жизни и имущества.

На рисунке приведена модель формирования человеческого капитала на разных уровнях ее развития (рисунок 3).

Формирование человеческого капитала - это перманентный процесс, при помощи которого человек может реализовать свой наивысший потенциал путем сочетания таких процессов как образование, поиск постоянной работы, трудоустройство, формирование профессиональных качеств, развитие собственной личности. Таким образом, формирование человеческого капитала непосредственно связано с инвестициями в самого человека.

Формирование человеческого капитала имеет решающее значение для долгосрочного экономического роста страны.

Сфера культуры в формировании человеческого капитала выполняет важную роль, что обусловлено следующими обстоятельствами:

- обращение к «креативному» типу развития экономики ставит требование повышения профессиональных качеств персонала. Это включает в себя ступень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, которая позволяет проникнуться целями и духовными ориентирами развития общества;

- по мере развития человека как личности повышаются ее требования и потребность в самовыражении, освоении накопленных обществом духовных и культурных ценностей.

Навыки и знания, воплощенные в человеке, сложно отделить от здоровья человека, которое тоже определяет производительность труда. Политика в сфере охраны здоровья является одним из главных элементов эффективного формирования и развития человеческого капитала. Общедоступность медицинского обслуживания и правильного, здорового питания увеличивает продолжительность человеческой жизни и увеличивает производительность труда работника. Поскольку продолжительность жизни людей растет, то обществу экономически целесообразно использовать мастерство и опыт тех людей, которые будут выполнять свои рабочие функции более эффективно.

Базой формирования человеческого капитала является получение новых знаний и развитие новых навыков. Развитие навыков становится приоритетным направлением экономического развития страны в целом. Образование является важнейшим элементом в формировании человеческого капитала. Образование обеспечивает увеличение качества жизни людей и реализацию ими своих прав и обязанностей. Образование делает жизнь человека лучше, развивая в нем социальные и познавательные навыки и донося людям информацию об их гражданских правах и обязанностях.



Рисунок 3 - Концептуальная модель формирования человеческого капиталаКаменских Е.А. Концептуализация формирования человеческого капитала в социально-экономической системе региона // Научные сообщения. Экономика и управление № 5 - 2010. -С. 102-110.

Работники, получившие высшее образование, могут выполнять свои функции более эффективно, чем работники без высшего образования (например, имеющие только среднее образование). В свою очередь, работники со средним образованием более эффективны, чем работники, получившие только начальное образование, а рабочие с образованием начальным более продуктивны, чем те, кто вовсе не имеет образования.

Люди с высоким уровнем образования имеют более высокие навыки и предназначены для более продуктивного выполнения своих функций, они обладают более широким спектром методов для решения возникающей проблемы и преодоления преград в своей работе. Также они более хорошо подходят для выполнения сложных функций и сложной работы, которые зачастую связаны с более высоким уровнем заработной платы и с большей экономической целесообразностью.

Формирования и развитие человеческого капитала есть главная цель экономической политики государства для обеспечения благосостояния и благополучия человека. Для малообеспеченных граждан государственные формы образования - одно из важнейших элементов формирования человеческого капитала. Граждане, представители малообеспеченных слоев общества, не имеют особого доступа к финансовым и физическим ресурсам, но при этом они имеют свой собственный человеческий капитал, благодаря развитию которого они получают возможность работать, зарабатывать и тем самым влиять на качество и уровень собственной жизни.

Страны могут вкладывать денежные средства в государственные школы, а также в повышение уровня образования взрослых граждан, чтобы воспользоваться этими преимуществами, а также помочь в развитии, формировании и накоплении человеческого капитала.

Накопление человеческого капитала с помощью использования образования и профподготовки способствует денежным вложениям, стимулирует разработку и введение новых технологий и увеличивает производственную эффективность в расчете на одного работника. Несмотря на это, взаимосвязи между проблемой неравенства, формированием человеческого капитала, образованием, экономическим ростом и развитием зачастую носят достаточно сложный характер и является уникальными для каждой страны.

Формирование человеческого капитала идет перед экономическим ростом, экономический рост основывается на его накоплении. Процесс формирования человеческого капитала представляет собой вложения в обучение, профессиональную подготовку и образование. Вложения в образование - это та часть вложений, которые влияют на заработки работников. Уровень накопленного человеческого капитала изменяется в соответствии с регионом проживания, страной, культурой данной страны и культурой собственно носителя капитала. Капитал может формироваться и накапливаться до того момента, как работник выйдет на пенсию. Формирование человеческого капитала можно назвать эндогенным, то есть связанным с внешними стимулами, например, с корректировкой технологических знаний. Учитывая то, что пожилые работники не имеют большой мотивации к получению новых знаний и профессиональной переквалификации, накопление человеческого капитала начинает уменьшаться за некоторое время до выхода человека на пенсию.

Развитые страны обладают большим объемом денежных средств для вложений в человеческий капитал. В менее развитых странах работники обладают гораздо меньшей производительностью труда. Чтобы повысить их потенциал, присутствует необходимость формирования и развития человеческого капитала. В развивающихся странах предоставляются государственные услуги по введению новых способов производства и переформирование системы образования для развития человеческого капитала.

Формирование человеческого капитала сопровождается улучшений и созданием более комфортных условий для жизнедеятельности человека: рост доходов, хорошие дороги, пригодная дли жизни окружающая среда, современные медицинские и образовательные услуги, а также культурная среда

Формирование человеческого капитала повышает доход, уровень и качество жизни людей, а также является важным фактором повышения эффективности труда.

Многие подменяют понятия «человеческий капитал» и «интеллектуальный капитал», хотя это совсем не одно и то же.

Вот как определяли ученые интеллектуальный капитал:

По К. Тейлору «интеллектуальный капитал компании составляют знания ее сотрудников, накопленные ими при разработке продуктов, оказании услуг, а также ее организационная структура и интеллектуальная собственность»Тейлор К. Интеллектуальный капитал. - М.: Computerworld. - 2001. - № 13. - С.14-15..

Т. Стюарт: «Под «интеллектуальным капиталом» я подразумеваю не горстку докторов наук, добывающих истину за запертыми дверями какой-нибудь лаборатории. И не интеллектуальную собственность, такую как патенты и авторские права, хотя она и является его составной частью. Интеллектуальный капитал - это сумма знаний всех работников компании, обеспечивающая ее конкурентоспособность»Стюарт Т. Богатство от ума: Деловой бестселлер. / Пер. с англ. В.А. Ноздриной. - М.: Парадокс. - 1998. - С.48..

Под интеллектуальным капиталом того или иного субъекта Б.Б. Леонтьев понимает стоимость совокупности имеющихся у него интеллектуальных активов, включая интеллектуальную собственность, его природные и приобретенные интеллектуальные способности и навыки, а так же накопленные им базы знаний и полезные отношения с другими субъектами. Ценность субъекта интеллектуального капитала всегда должна рассматриваться в соотношении с реально ожидаемыми результатами его интеллектуальной деятельности и на этом основании должна выражаться соответствующей стоимостью.Леонтьев Б.Б. Цена интеллекта. Интеллектуальный капитал в российском бизнесе. - М.: Издательский центр «Акционер». - 2002. - С.86.

По Иноземцеву В.Л. «интеллектуальный капитал - это информация и знания, специфические по своей природе и формам участия в производственном процессе факторы, в рамках фирм принимают облик интеллектуального капитала»Иноземцев В.Л. Концепция постэкономического общества // Социологический журнал. - 1997. - No4. - С. 71-78..

Согласно точке зрения Иноземцева, интеллектуальный капитал включает в себя, во-первых, человеческий капитал, воплощенный в виде опыта, знаний, навыков и способностей работников компании, во-вторых, структурный капитал, которые включается в себя лицензии, патенты, организационную структуру, торговые марки, электронные сети и базы данных.

Таким образом:

Интеллектуальный капитал это человеческий капитал плюс структурный капитал.

На сегодняшний день важность и ценность человеческого капитала признается многими мировыми учеными. Это вызвано тем, что в современном мире повышается роль организаций, и, соответственно, человека в организации, - носителя определенных навыков, умений и способностей. Совокупность этих навыков, умений, знаний и способностей и носит название «человеческий капитал». Доказано, что уровень развития человеческого капитала влияет на развитие страны в целом. Как утверждает Александр Дмитриевич Зарецкий: «Чем выше человеческий капитал нации, тем выше ее социально-экономический потенциал» Зарецкий А. Д. Менеджмент социальной работы. Учебное пособие. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - Ростов н/Д : Феникс, - С. 2008. - 187..

В современном виде теория человеческого капитала появилась не так давно: во второй половине XX века и была разработана Теодором Шульцем и Гэри Беккером. Но уже с XVII века многие известные ученые-экономисты, такие как Уильям Петти, Адам Смит, Альфред Маршалл предпринимали попытки определить и оценить важность человеческого капитала. Интерес к этой проблеме появился после того, как в качестве четвертого фактора производства были названы «предпринимательские способности». Ученые признавали, что способности предпринимателя могут помочь развиться организации и раскрыть ее потенциал. Именно поэтому к тем способностям предпринимателя, которые могут принести в будущем доход в виде денежных средств, - так называемому «человеческому капиталу», - начинает расти интерес.

Итак, теория человеческого капитала положила свое начало уже в XVII веке, но окончательно развилась и сформировалась во второй половине XX века. Ее фундамент был заложен Теодором Шульцем, который определил приобретенные человеком навыки и знания как особую форму капитала и способствовал возрождению интереса к этой проблеме среди не только экономистов, но также политиков и широкой публики. Микроэкономический анализ в этой области были проведены его коллегой, Гэри Беккером, который изучал инвестиции в человеческий капитал (впоследствии разделил их на общие и специфические), провел исследование об экономической целесообразности получения высшего образования и др.

Итак, в современном мире под «человеческим капиталом» понимают запас знаний, навыков и способностей любого человека, который можно использовать как в производственных, так и в потребительских целях. У человеческого капитала существует несколько особенностей, которые отделяют его от других видов капитала, среди которых: носителем капитала является сам человек; капитал способен к самоувеличению; способность создавать блага без участия физического капитала; и последнее - это единственный фактор производства, который в процессе этого самого производства не только потребляется, но и одновременно развивается.

Инвестиции в человеческий капитал подразделяются на инвестиции в образование, обучение, миграцию и поиск работы, здравоохранение и питание. При этом они делятся на отраженные и неотраженные.

Человеческий капитал в зависимости от основания деления имеет достаточно много классификаций, которые можно найти в экономической литературе. На сегодняшний день в теории и практике человеческого капитала можно выделить национальный, корпоративный (капитал фирмы) и индивидуальный человеческий капиталы.

На протяжении всей истории существования теории человеческого капитала существовало много попыток измерить этот ресурс. Естественно, что единой методики измерения существовать не может. Существует множество подходов, как, например: метод представительных оценок, подход, основанный на оценке предыдущих усилий, комбинированный подход Кендрика и, наконец, метод измерения полезной отдачи от использования человеческого капитала.

Формирование человеческого капитала - это перманентный процесс, при помощи которого человек может реализовать свой наивысший потенциал путем сочетания таких процессов как образование, поиск постоянной работы, трудоустройство, формирование профессиональных качеств, развитие собственной личности. Таким образом, формирование человеческого капитала непосредственно связано с инвестициями в самого человека.

Формирование человеческого капитала повышает доход, уровень и качество жизни людей, а также является важным фактором повышения эффективности труда.

Глава 2 Организация деятельности профсоюзов в укреплении человеческого капитала организации

2.1 Взаимодействие профсоюзных организаций и работодателя в повышении человеческого капитала

На сегодняшний день в мире и конкретно в нашей стране происходят глобальные изменения, затрагивающие все сферы жизни общества. Наиболее сильно это проявляется в том, что организации и предприятия начинают действовать более активно, увеличивается их роль в мировом производстве. Именно поэтому увеличивается и роль профсоюзного движения - движения, объединяющего людей на добровольной основе, связанных общими интересами по роду их деятельности.

Профессиональные союзы - организационная форма консолидации работников, сложившаяся исторически. Это сложная и многообразная система производственных взаимоотношений и связей внешнего и внутреннего характера. Можно сказать, что это одно из самых массовых общественных объединений.

Главная функция профессионального движения - защита интересов и прав работников в трудовой сфере и сфере отношений, взаимосвязанных с трудом. Основные задачи движения также связаны с воплощением в жизнь главной цели. Профсоюзы возникли именно для осуществления этой цели, именно ради нее они объединяют и включают в свой состав трудящихся.

Итак, профессиональный союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое с целями защиты и представительства их социально-трудовых интересов и прав.

Как общественную организацию профсоюзы можно охарактеризовать следующим образом: они базируются на членстве работников, формируются на базе коллективной деятельности для охраны общих интересов и достижения поставленных результатов.

Нужда в защите прав и интересов граждан особенно важна и актуальна в современный период, показавший и умноживший социально-экономические разногласия.

Функции профсоюзов по защите прав и интересов помогает осуществляться общественное урегулирование социальных взаимоотношений, в которые во время исполнения своих обязанностей они и вступают. Отношения, в которых принимают участие профсоюзы, регулируются разными видами социальных норм - правовых норм, норм этики, морали, традиций и др. Некоторые из этих отношений возникли и развились в процессе взаимодействия участников профсоюзного движения с хозяйственными и государственными органами, работниками и официально не закреплены, другие предусматриваются актами (уставами) профсоюзных органов, третьи же содержатся непосредственно в самих нормативно-правовых актах.

Управление над деятельностью профсоюзов обычно берут руководящие профсоюзные органы, используя в процессе этого внутрипрофсоюзные нормы, которые сами же и принимают. Как правило, подобные нормы не носят легально закрепленного характера, хотя и имеют правовые последствия, и закреплены лишь в актах самих профсоюзных объединений, например, в уставах.

Из ряда социальных взаимоотношений, которых касается деятельность профсоюзов, юридическому влиянию подвергаются лишь те, регламентация которых возможна объективно, а также необходима экономически, политически и социально. Правовая система способствует реализации задач, определенных уставами профсоюза, и осуществлению их охранной функции.

Общественные взаимоотношения с фигурированием профсоюзов регламентируются законом в той мере, в какой это нужно для гарантии представительства и защиты интересов работников, успешного осуществления деятельности профсоюзов и предстоящего развития общественных сфер.

Появление и развитие профсоюзов связано с изначальным неравенством между нанимателем и работником. Работники не могли в одиночку противостоять произволу нанимателей, так как на тот момент любой работник был легко заменяемым. Поэтому, чтобы хоть немного сравнять права работника и предпринимателя, работнику необходимо было получить поддержку своих коллег. В случае выступления нескольких рабочих против существующих условий, работодатель будет вынужден удовлетворить выдвигаемые требования. Таким образом, профсоюз давал рабочим такие полномочия, которых они были лишены сами по себе.

Со временем функции профсоюзов меняются и становятся несколько иными. На сегодняшний день в сферу влияния профсоюзов попадает не только изменение поведения нанимателей, но и законодательная и финансовая политика государства.

Современные ученые выделяют две основные функции профсоюзов: функцию защиты интересов и прав и функцию представительства рабочих. Некоторые ученые добавляют еще и третью, экономическую, функцию - заботу об увеличении производственной эффективности, то есть функцию повышения производительности человеческого труда, а это напрямую связано с повышением человеческого капитала на производстве.

Защитную функцию можно назвать классической. Она прямо связана с социально-трудовыми правами трудящегося. Она не только восстанавливает нарушенные предпринимателем права, но и опережает их нарушение. Иными словами - профсоюз защищает рабочего от незаконных действий предпринимателя.

В последнее время смысл защитной функции понимается немного иначе. Раньше главной своей задачей профсоюзы называли увеличение оплаты и улучшение трудовых условий, то сегодня их основная задача - не дать увеличиться уровню безработицы и повысить занятость. В этом можно пронаблюдать переход от защиты интересов уже работающих граждан к защите интересов всех граждан, которые могут быть наняты.

Также сегодня профессиональные союзы стараются распространить свое влияние не только на занятость и заработную плату, но и на такие условия труда, которые связаны с использованием нового технического оборудования. Например, Шведская конференция 1990-х годов утвердила новые стандарты компьютерной техники, которые строго регулируют степень электромагнитного излучения и шума, качество изображения на мониторе. Это помогает работникам меньше уставать во время своей трудовой деятельности и достигать больших производственных результатов.

Представительная функция взаимосвязана с представлением интересов трудящегося не на уровне отдельного предприятия, а в общественных и государственных органах. Цель представительства - формирование добавочных услуг и льгот по социальному обеспечению, социальному и медицинскому обслуживанию, дополнительному медицинскому страхованию. Профессиональные союзы могут представлять сотрудников на уровне выборов органов местного самоуправления и даже органов государственной власти, могу представлять свои проекты законов, напрямую связанных с социально-трудовой сферой, участвовать в разработке государственных программ в сфере увеличения занятости населения, в сфере охраны труда и др.

Когда профсоюзы вступают в политическую борьбу, они достаточно активно занимаются лоббизмом. Они борются, прежде всего, за те решения, которые увеличивают спрос на изготовляемые работниками товары и, исходя из этого, спрос на рабочую силу. Например, американские профессиональные союзы активно защищали принятие мер протекционизма - ограничения ввоза иностранных товаров в США.

Когда начала увеличиваться конкурентная борьба, профсоюзы стали понимать, что на благополучие трудящихся влияет не только победа в противоборстве с предпринимателями, но и рост производительности труда, который связан с формированием и участием в производстве человеческого капитала. Именно поэтому, сегодня профсоюзные организации почти не используют в своей деятельности забастовки, а энергично участвуют в увеличении уровня профессиональной подготовки своих участников и в модернизации самого производства. Американские экономисты в своих исследованиях показали, что большую производительность труда в значительной части отраслей (почти на 30%) показывают именно члены профессиональных организаций, то есть участники профессиональных союзов обладают повышенным человеческим капиталом: усовершенствованными знаниями, навыками и умениями.

Профсоюзное движение имеет очень интересную историю появления и развития, связанную с формированием капиталистического общества, когда появляются новые социально-экономические классы - это наемные работники капиталисты или предприниматели. С самого начала отношения между работниками и работодателями были основой нескончаемых конфликтов, так как работники рассматривались лишь как подневольная рабочая сила. Это порождалось также и тем, что одним из главных способов повысить предпринимательский доход было ужесточение условий, в которых приходилось трудиться работникам: это, например, увеличение длительности рабочего дня, штрафы, увольнения, сокращение норм заработной платы. О работе над повышением знаний и умений работников для увеличения предпринимательского дохода речи не шло. По мере того как обострялись эти взаимоотношения, происходили стихийные выступления со стороны работников с требованиями удовлетворить их условия. Но такие выступления могли оказаться успешными лишь в случае участия большого числа выступающих.

Итак, вполне закономерно, что первый профсоюзы появились в самой промышленно развитой на тот момент стране - Англии, причем во время промышленной революции. Профсоюзное движение других стран в целом отражало общие закономерности его развития.

Первые объединения рабочих включали в свой состав только высококвалифицированных рабочих наиболее хорошо развивающихся отраслей, поэтому носили локальный характер. Первым профсоюзов можно назвать союз прядильщиков Ланкашира 1792 года. Неквалифицированные рабочие оставались не у дел, так как высокий уровень безработицы делал их легко заменяемыми, и они не могли противостоять произволу нанимателей.

Изначально как государство, так и предприниматели проявляли нетерпимость к профсоюзному движению: вводились специальные законы, которые запрещали деятельность рабочих союзов и накладывали уголовную ответственность за участие в «заговорщицких организациях».

На рубеже XVIII и XIX веков в Великобритании были учреждены законодательные акты, объявляющие рабочие собрания нелегальными и накладывающие табу на проведение демонстраций. Однако принятие этих актов дало отрицательный эффект: рабочие не только не успокоились, но и стали объединяться в борьбе за свои права. Поэтому уже к 1824 году произошла официальная легализация профессиональных союзов. В.И. Ленин говорил, что создание профсоюзов было «гигантским прогрессом рабочего класса в начале развития капитализма, как переход от распыленности и беспомощности рабочих к начаткам классового объединения» Ленин В. И. Полное собрание сочинение, 5-е изд. - Т. 41. - М.: Издательство политической литературы «Москва». - 1981. - С.33..

Профсоюзное движение вскоре стало масштабным движением. Многочисленные локальные профсоюзы стали устанавливать отношения друг с другом, чтобы передавать опыт и проводить общие действия. Под руководством Роберта Оуэна был создан Великий национальный союз, однако эта организация быстро развалилась. Но движение к объединению английских профсоюзных организаций завершилось созданием Конгресса тред-юнионов в 1868 году, который с того времени и до сегодняшнего дня является главным соединяющим профсоюзным органом Англии.

Изначально в профсоюзы принимали только мужчин, поэтому профсоюзное движение было только мужским. Этим успешно пользовались капиталисты: они старались, используя новые технологии, упрощающие труд работника, заменить мужчин-работников на женщин, так как вторые в качестве рабочей силы были более дешевыми и менее организованными. В итоге женщинам Англии пришлось сформировать свои собственные профсоюзы, так как их право на труд не было признано даже их коллегами-мужчинами. Наиболее масштабной организацией стало «Общество защиты и охраны женщин», создавшее около 40 филиалов к 1874-1886 годам.

Только в начале XX века произошло соединение женских и мужских профессиональных организаций. Однако и сегодня не только в Англии, но и в других странах процент участников профсоюзов среди женщин намного меньше, чем среди мужчин.

Одновременно происходили и другие метаморфозы в английских профсоюзах - они начинают строиться по отраслевому или производственному признаку (объединяют рабочих разных профессий, но принадлежащих к различным сферам производства), тогда как раньше они строились по признаку цеховому - то есть включали в свой состав рабочих только одной профессии. Кроме этого, в качестве участников профсоюзов начинают набирать низко квалифицированных рабочих не только в недавно созданные профсоюзы, но и в новые организации. Со временем новые исходные позиции участия в профсоюзах становятся универсальными.

К началу XX века в английские профсоюзы входило более половины работников со всей страны. Такая достаточно сильная организованность сделала профсоюзное движение авторитетным членом экономической и политической сфер жизни страны.

Однако во второй половине XX века позиции профсоюзов сильно пошатнулись. Началось это с принятия поста премьера Великобритании Маргарет Тэтчер в 1979 году. В период своего премьерства Тэтчер проводила активную политику борьбы против профсоюзов, считая, что они отрицательно воздействуют на демократию и экономические результаты из-за постоянных организованных стачек. В ее первый премьерский срок был проведен ряд демонстраций, которые были организованы профсоюзами в ответ на новые законы. Сильные беспорядки были отмечены в 1981 году в Брикстоне. Они были связаны с увеличением уровня безработицы, но Тэтчер не стала смягчать проводившуюся экономическую политику, которая и стала источником безработицы. В результате противоречие между правительством и профсоюзами было бессмысленным, однако, по мнению ВВС, Тэтчер «удалось лишить профсоюзы власти почти на одно поколение»Enemies within: Thatcher and the unions: [Электронныйресурс]. 5 марта 2004.
URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/3067563.stm. Дата обращения: 02.06.14.

Тэтчер не смягчила свою политику и во время второго своего премьерского срока, и даже начала проводить более активную борьбу против профсоюзов, в том числе были приняты законы о табу на принуждение к вхождению в профессиональный союз, о запрете «забастовок солидарности», о предупреждении работодателей о начале стычки. В дополнение к этому, участники профсоюзов были исключены из правительственных комиссий по проблемам социально-экономической политики.

Тэтчер, чьи силы были направлены на уменьшение количества ставших частыми в Англии стачек, утверждала, что проводимые ею меры помогут увеличить демократизм профессиональных союзов. Однако эта политика лишь породила еще более крупные выступления.

Самым крупным показателем противоборства правительства и профсоюзного движения стала шахтёрская забастовка 1984-1985-х годов, которая была вызвана предложением Национального управления угольной промышленности закрыть 20 государственных шахт. Летом к шахтерам примкнули работники металлургии и транспорта. Забастовка охватила всю страну и повлияла на многие сферы экономики страны. Тэтчер отказалась удовлетворить требования выступающих, и спустя год Национальному союзу горняков пришлось сдаться. Ущерб для экономики страны был огромен. В целом после этого к 1992 году правительство закрыло около сотни нерентабельных шахт, остальные были приватизированы. Затем были закрыты еще 150 шахт, которые, в отличие от прочих, были рентабельны. Из-за этого десятки тысяч человек лишились своих рабочих мест.

Как известно, шахтеры оставили вклад в отставку премьера Хита, поэтому Тэтчер решила не совершать его ошибок. Правительство было настроено обеспечить работой тех, кто не пополнил ряды выступающих из-за боязни потерять рабочее место, и таким образом настроило общественность против членов как самой забастовки, так и против членов профсоюзов. В последующие годы премьерского срока Маргарет Тэтчер число забастовок и стачек стабильно уменьшалось: к 1990 году их было уже чуть больше 600. Наряду с этим падало и число участников профсоюзов: до 10 млн. человек в 1990 году с 13,5 млн. человек в 1979 году.

В других странах становление и развитие профсоюзов, в общем, проходило по тому же образцу, только с опозданием и другой скоростью. В США, например, первый рабочий союз был создан в 1869 году под названием «Рыцари труда», но к концу XIXвека он развалился, и самой крупной рабочей профессиональной организацией стала Американская Федерация Труда, созданная в 1881 году. В 1955 году она соединилась с Конгрессом производственных профсоюзов, и с тех пор эта организация носит название АФТ-КПП. Предприниматели в США очень долго пытались идти против профсоюзного движения. Например, в 1920-1930-е годы по настоянию Национальной ассоциации промышленников были введены контракты «желтой собаки», в соответствии с которыми рабочие не имели права входить в состав профсоюзов. Чтобы уменьшить единство участников, входящих в состав профсоюзного движения, предприниматели США решали сделать дополнительные послабления. Непримиримость к профсоюзному движению изменилась только при переходе на «новый курс» Ф. Д. Рузвельта, по которому Национальный закон о трудовых отношениях (иначе закон Вагнера) выдвигал к работодателям требование заключать договоры с профессиональной организацией, которая представляет большое количество работников.

Во второй половине XX века, так же, как и в Англии, ухудшилось положение профессиональных союзов в США. Рабочим нескольких отраслей промышленности с достаточно сильным профсоюзным движением (например, такие отрасли как сталелитейная, транспортная, автомобильная промышленность) пришлось согласиться на уменьшение уровня заработной платы. Рабочие попытались организовать несколько забастовок, но каждая из них потерпела значительный крах, как, к примеру, при Рональде Рейгане, который в 1984 году провернул операцию по уничтожению профсоюза авиадиспетчеров. Это привело к уменьшению численности работников, желающих быть участниками профессиональных союзов, которые оказались не в состоянии выполнять поставленные цели и задачи.

Отличие профсоюзного движения других стран от английского или американского движения в том, что профсоюзы других стран, как правило, оказались более революционными и политизированными. Профсоюзы Англии и США выдвигали лишь экономические требования и открыто отстранялись от каких-либо радикальных политических партий. Но профсоюзы, например, Германии, Австрии или Швеции попали под сильное влияние социал-демократов. Их верность левому крылу замедлила процесс по их легализации. Так, во Франции право создавать национальные рабочие союзы было официально принято лишь в 1930-е годы. В Германии профсоюзы восстановились только после окончания Второй Мировой войны.

Революционный период развития профессионального движения завершился до конца лишь ко второй половине XX века, и победу одержала система социального партнерства. Профсоюзы согласились не нарушать общественный мир в обмен на уважение социальных прав и государственные социальные гарантии.

Самые спокойные отношения между профессиональным движением и предпринимателями можно пронаблюдать у японских профессиональных организаций. Так как для японских рабочих большую важность имеет верность рабочего к фирме, а не к определенной отрасли производства, то и профсоюзы в этой стране создаются не по профессиональному признаку, а по «фирменному». Как следствие, входящие в «фирменный» профсоюз рабочие скорее будут сходиться во мнениях с менеджерами своей собственной фирмы, чем с коллегами по профессии их других предприятий. В результате отношения в японских организациях между профсоюзами и менеджерами гораздо более близкие, чем в организациях европейского типа. Хотя в Японии также существуют и отраслевые профсоюзы, такие же, как в Европе, но более малочисленные.

Во второй половине ХХ века в развивающихся странах Азии и Африки также началась активное развитие профсоюзного движения. Однако на тот период времени и на сегодняшний день профессиональные союзы стран «третьего мира» остаются как малочисленными, так и маловлиятельными.

Первыми аналогами профсоюзов в России можно назвать стачечные комитеты, возникавшие в последнее десятилетие XIX века. Профсоюзы в прямом смысле этого слова возникли в стране лишь во время первой русской революции 1905-1907 гг. Как раз в это время сложились профсоюзные комитеты на крупнейших заводах Петербурга - Обуховском и Путиловском. Первое собрание рабочих было проведено 30 апреля 1996 года - присутствовали металлисты и электрики. Именно эту дату считают началом профсоюзного движения в нашей стране.

После 1917 года советские профсоюзы по своим характеристикам стали сильно отличаться от подобных организаций за границей. В ленинской идеологии профсоюзы носили название «школа коммунизма», то есть организация, которая дает возможность пролетариату начальные навыки классовой борьбы, понимания своих интересов.

В конце 1920 - начале 1921 годов происходила дискуссия о профсоюзах - дискуссия об их задачах и ролях. Для решения новых задач нужны были изменения в политическом курсе партии, и ЦК РКП (б) осуществлял подготовку к замене политики военного коммунизма на новую экономическую политику, которая должна была укрепить отношения пролетариата с крестьянством на базе хозяйства. В сложившихся условиях профсоюзы пользовались большой популярностью - к концу 1920 года в них состояло около семи миллионов трудящихся. ЦК РКП (б) планировал отказаться от военных методов управления профсоюзами и сделать переход к курсу на демократизацию. Против этого выступил Л. Д. Троцкий - он требовал учреждения военного режима в профессиональных союзах. Пленум ЦК РКП (б) (8-9 ноября 1920 года) ответил отказом на предложения Троцкого и сформировал комиссию по разработке способов внедрения профсоюзной демократии. В итоге Троцкий навязал партии дискуссию, которая усилила среди членов партии нестабильность и оживила оппозиционные ряды партии.

Платформа во главе с Троцким требовала сделать профсоюзы огосударствленными, что вступало в противоречие с самой сущностью профсоюзной организации. Базой в профсоюзной работе должны были стать методы администрирования и принуждения.

Группа рабочей оппозиции, среди участников которой можно назвать М. Коллонтая, А. Шляпникова, С. Медведева и других, предложила передать управления народным хозяйствам профессиональным союзам. В буквальном смысле, представители этой группы отделили профсоюзы и правящую партию. Они отрицали необходимость управления народным хозяйством со стороны государства.

Также существовала «буферная группа» (Е. Преображенский, Ю. Ларин, Н. Бухарин, Г. Сокольников), которая выступала за недопущение раскола партии и мирное разрешение противоречий, хотя на самом деле она поддерживала платформу во главе с Троцким.

Все платформы были противоречащими партии. В итоге партия показала им документ, который подписали Ленин, Рудзутак, Сталин, Петровский, Сергеев, Лозовский, Калинин («платформа 10-ти»). Документ определял задачи и функции деятельности профсоюзов, показывал большую роль в возобновлении деятельности народного хозяйства, в развитии общественного производства.

Борьбу с оппозиционным движением возглавляла партия ЦК РКП (б) во главе с В. И. Лениным. Решающим шагом в разоблачении сущности оппозиционных групп стали выступления и статьи Ленина, например, речь Владимира Ильича от 30 декабря 1920 года «О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т. Троцкого»Ленин В. И., О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т. Троцкого, Полн. собр. соч. 5-е изд. Т. 42. - Издательство политической литературы «Москва». - 1981. - С.143., статья «Кризис партии» (1921 год) и брошюра «Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках тт. Троцкого и Бухарина» (1921 год). Ленин показал огромную роль профсоюзов в качестве воспитательной организации, школы управления, «школы коммунизма». Большинство членов партии поддержало ленинскую идеологию, и как следствие оппозиционеры не смогли выиграть эту борьбу. Дискуссия дошла до своего логического конца в марте 1921 года на десятом съезде РКП (б). Была принята ленинская линия, оппозиционеры осуждены. Разгром оппозиционных группировок внес большой вклад в переход к НЭПу, в укреплении общности партии и в развитии советских профессиональных союзов.

Значительная разница заключалась в составе участников советских профсоюзов. Ряды профсоюзного движения объединяли всех - и средних работников, и руководителей организаций, не взирая на противоположные интересы или различный статус. По этому поводу Владимир Ильич Ленин говорил: «С.-д. должны привлекать во все рабочие общества, возможно более широкие круги рабочих, приглашая в состав членов всех рабочих без различия партийных взглядов. Но социал-демократы должны внутри этих обществ составлять партийные группы и долгой систематической работой внутри всех этих обществ добиваться установления самых тесных отношений между ними и с.-д. партией» Ленин В. И. Полное собрание сочинений. 5-е изд. Т.24. - М.: Издательство политической литературы «Москва». - 1981. - С. 56.. Аналогичная ситуация, наряду с СССР, наблюдалась также и в других социальных странах - например, в Японии. Однако в Японии профсоюзы были скорее «компанейскими», тогда как в советской России они были «огосударствленными».

Еще одной существенной отличительной характеристикой была направленность на распространение партийной идеологии среди масс. Профсоюзы были элементом государственного аппарата, они полностью зависели от партийных органов, которые занимали самое главное положение. В итоге, закономерно, что свободные профсоюзные организации превратились в нашей стране в часть бюрократической ветви. Разрыв между массами и самими работниками стал настолько большим, что сами участники профсоюзов видели в членских взносах одну из форм налогов.

Профессиональные союзы в СССР были имманентной частью любой советской организации, но их главная функция, ради которой они и создавались, - защиты и представительства интересов и прав граждан - осуществлялась плохо. Функция защиты интересов сводилась лишь к тому, что без формального разрешения профсоюза руководство предприятия не могло оставить без работы сотрудника или поменять условия труда. Представительская функция вообще не принималась во внимание, так как согласно идеологии, Коммунистическая партия и так представляла интересы своих рабочих.

К задачам профсоюзов относились такие социальные мероприятия как проведение демонстраций, социалистических соревнований, субботников, распределение нехватающих материальных благ (квартир, путевок и др.), проведение агитаций, поддержание дисциплины, развитие художественной самодеятельности и т.п. В результате профсоюзы на тот момент относились скорее к социально-бытовым отделениям организаций.

Самое главное противоречие заключалось в том, что профсоюзы полностью зависели от правящей партии и не имели возможности поднимать вопросы совершенствования условий труд и увеличения уровня норм заработной платы. Коллективные договоры были отменены в 1934 году, а после их восстановления в 1947 году в них уже совсем не оговаривались трудовые условия для работников. Когда работник приходил на предприятие, он подписывал договор, в соответствии с которым он должен был следовать дисциплинарным правилам на рабочем месте, выполнять трудовой план и, возможно, даже перевыполнять его. Конфронтация с руководством была строго запрещена. Табу распространялось также и на забастовки: в случае участия в оной, трудящийся мог оказаться в тюрьме или подвергнуться расстрелу.

Тяжелейший упадок в советском профсоюзном движении был вызван провалом советской экономики. Можно отметить отток трудящихся из профсоюзов, так как членство в них стало необязательным и рабочие не видели смысла состоять участниками этих организаций. В конце 1980-х годов профсоюзы оказались на стороне государственных представителей, а не на стороне работников, что и показали последующие забастовки. К последнему времени существования СССР стало видно, что профсоюзы уже не обладают таким большим влиянием, как в экономической, так и в политической сферах. Кризис усиливался из-за новых веяний в законодательстве, которые сильно ограничивали свободу и сферу деятельности профсоюзов. Многие предприятия попросту распустили профсоюзы, и не позволяли вновь создавать профессиональные организации и укрепить свое влияние.

Упадок российских профессиональных союзов прекратился к середине последнего десятилетия XX века, и профсоюзное движение вновь возвратилось в политическую и экономическую сферы. Несмотря на это, до начала XXIвека российские профсоюзы так и не решили, какими функциями они должны обладать, и насколько независимыми они должны быть.

Развитие профсоюзного движения в России имело два варианта. Новые профсоюзы, возникшие в последние годы существования Советского Союза, направлены на реализацию основных классических функций. Профсоюзы же традиционные, преемники советских, как и раньше помогают работодателям осуществлять взаимоотношения с работниками. В этом их схожесть с японскими профсоюзами.

Сегодняшние профсоюзы отличаются от советских одной главной чертой - сейчас они носят негосударственный характер и свободны от решений руководителей предприятий. Также в их состав не входят, как правило, руководители.

В тот момент, когда российские профсоюзы разобрались со старыми, советскими проблемами, они столкнулись с новыми. Среди них можно выделить:

1) Направленность на участие в политических делах.Для профсоюзов слишком важным стало участвовать в происходящих политических событиях и действиях, что отвлекает их от главной функции и от заботы о реальных потребностях работников.

2) Установка на противоборство. Новые профсоюзы направлены в основном на организацию забастовок, а не на удовлетворение повседневных потребностей. Значимость профсоюзов повышается лишь за счет участия в забастовках, в чем и заинтересованы профсоюзные лидеры. С одной стороны, такое положение дел создает главам профсоюзов имидж «борцов за справедливость», а с другой отталкивает тех граждан, которые не хотят прибегать к радикальным мерам.

3) Организационная бесформенность. Участие в профсоюзах нестабильно, и происходит так называемая «текучка», часто возникают конфликты между лидерами организации, а также отмечены случаи нечестного использования финансовых сбережений.

Крупнейшими свободными профессиональными союзами в эпоху перестройки были: Объединение профессиональных союзов России (1989 год), Союз Трудовых коллективов (СТК), Независимый профсоюз горняков (1990). Невзирая на их активное участие в забастовочной деятельности, население почти ничего не знало о них. Например, в 2000 году о Соцпрофе ничего не знали около 4/5 опрошенных. Из-за небольшого количества участников и денежного дефицита новые профсоюзы так и не смогли серьезно тягаться с традиционными.

Альтернативные профсоюзы существуют до сих пор, но они так и остаются малочисленными и малоизвестными, хотя численность входящих в них рабочих - один из главнейших залогов успеха. Как писал В.И. Ленин: «связь с массой, то есть громадным большинством, рабочих (а затем и всех трудящихся) является самым главным условием успеха, какой бы то ни было деятельности профсоюзов» Ленин В.И. Полное собрание сочинений. 5-е изд. Т.44. - М.: Издательство политической литературы «Москва». - 1981. - С.348..