Основные направления социальной политики в России в условиях рыночной экономики

3. Свободу предпринимателей производить и продавать товары по личному желанию (свобода производства и торговли).

4. Свободу каждого продавца и покупателя товаров или услуг добиваться своей цели (свобода конкуренции).

Рассмотрим на примере Германии, каким образом социальная справедливость реализуется через главные цели социальной рыночной экономики. К этим целям относятся:

1. Обеспечение максимально высокого уровня благосостояния.

Средства достижения: экономическая политика, сориентированная на экономический рост, на повышение уровня и качества жизни народа; установление экономически рационального порядка и конкуренции; полная занятость населения; экономическая свобода хозяйственных субъектов; свобода внешней торговли и т.д.

2. Обеспечение экономически эффективной и социально справедливой денежной системы и в особенности обеспечение стабильности общего уровня цен. Средства достижения: существование независимого Центрального эмиссионного банка; "стабильность" государственного бюджета; выравнивание платежного баланса и равновесия во внешней торговле.

3. Социальная обеспеченность, справедливость и социальный прогресс (защита семьи, справедливое распределение доходов и имущества). Средства достижения: производство в максимальном объеме социального продукта; государственная корректировка первоначального распределения национального дохода; установление социальных стандартов; отлаженная система социальной помощи и т.д.

Одним словом, социальная рыночная экономика должна опираться на свободу конкуренции, частного предпринимательства и на государственное регулирование экономики.

Лучшей гарантией от риска безработицы является государственная политика занятости населения. Успех политики полной занятости в народнохозяйственном аспекте означает производство общественного продукта в большем объеме, что значительно расширяет базу для достижения результативности социальной политики государства. С точки зрения работающих по найму эта политика оказывает положительное влияние на их текущие доходы. Такая гарантия доходов имеет многократный эффект:

- она снимает необходимость предоставления пособий по безработице, социальной помощи и других видов вспомоществования;

- постоянная забота о трудовом доходе вынуждает, прежде всего лично заботиться о собственных жизненных благах, а также членов своей семьи;

- уменьшается экономическая зависимость от государства.

Все это в совокупности порождает веру в жизнь и надежду на реализацию своих потребностей за счет участия в экономической сфере. Полная занятость оказывает к тому же длительное воздействие на рынок труда (рабочей силы) и на условия занятости:

- для полной занятости, как правило, характерно состояние всеобщего быстрого роста трудовых доходов (на рынках труда сокращается предложение на большинство профессий и видов деятельности; создаются благоприятные условия для переговоров с работодателями при участии профсоюза и т.д.);

- полная занятость повышает взаимозависимость рынка труда (исчерпание резервов рабочей силы на региональном и профессиональном рынке труда), воздействует на спрос рабочей силы на других рынках труда.

В целях привлечения рабочей силы с других рынков работодатели должны (вынуждены) улучшать условия труда. Местные работодатели из-за опасности оттока рабочей силы также вынуждены идти на дополнительное улучшение условий труда и повышение заработной платы.

Правовой основой для оказания социальной помощи в развитых странах служит закон о социальной помощи, в котором отражаются цели, принципы и виды такой помощи. Так, например, в федеральном законе Германии цели социальной помощи определяются следующим образом:

- Социальная помощь оказывается для обеспечения средств к жизни, а также при особых жизненных обстоятельствах.

- Принятие социальной помощи призвано обеспечить ее получателю уровень жизни, соответствующий человеческому достоинству.

Социальная помощь своей целью имеет также следующее обстоятельство: в максимальной степени способствовать тому, чтобы в своей жизни человек не принимал эту возможность в расчет. Каждый должен полагаться прежде всего на свои собственные силы, если таковые, разумеется, у него есть.

При оказании социальной помощи предполагается соблюдение:

· Должно быть, в обязательном порядке оформлено юридическое право на получение социальной помощи. Таким правом обладают также иностранцы и лица, не имеющие гражданства, но с определенными ограничениями в выплатах.

· Получатель социальной помощи должен быть реинтегрирован (т. е. возвращен) как нормальный человек в сообщество людей. Получателю должны помочь как можно быстрее избавиться от социальной помощи: одного - направить на работу; другого, не желающего работать, приобщить к труду; третьего - больного вылечить, восстановить его работоспособность и т.д.

· Социальной помощи должны предшествовать профилактические (упреждающие) меры для преодоления критической ситуации полностью или частично.

· В основе социальной помощи должно быть заложено, чтобы получатель проявлял инициативу и активность для своего возвращения в сообщество людей.

· В системе социальной помощи должен действовать принцип индивидуального подхода к каждому случаю ее предоставления.

· Рычаги социальной помощи должны включаться лишь тогда, когда уже исчерпаны иные возможности оказания помощи нуждающимся в ней.

Следует заметить, что существуют самые разнообразные виды социальной помощи:

o денежные выплаты малообеспеченным семьям, предоставление пособий по безработице и т.д.; социальные пособия и студенческие стипендии увеличат

o компенсация взносов в фонд пенсионного страхования, оплата похорон и других ритуальных услуг;

o массовое строительство государственного и муниципального жилья, система оценки нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий и бесплатно предоставление государственного жилья нуждающимся гражданам. Доступность для всех ипотеки.

o проводится модернизация системы ЖКХ. Введена новая модель установления и изменения тарифов на его услуги.

o не денежная помощь, например, предоставление работы, содействие в профессиональной подготовке;

o попечительство, лечение у врача, стационарное лечение и т.п.

В ходе проведения экономической реформы в России выявились противоречия в выборе модели демократического общества. Принципиальные отличия в подходе к этой проблеме основаны на трех основных вопросах: усиления роли государства, соотношения разных форм собственности, степени решения социальных задач в рамках понятия "социальная справедливость". Эти вопросы реализуются при выборе модели рыночной экономики.

Заключение

Социальная политика -- одно из ведущих направлений общественного регулирования. Она имеет свои специфические цели, задачи, объекты воздействия и направлена на уменьшение противоречий во всех сферах жизнедеятельности общества. Социальная политика призвана регулировать благосостояние, поддерживая его на уровне, приемлемом как для человека, так и для общества, и несет ответственность за соблюдение в минимальном объеме основных прав человека и обеспечение гарантированного минимума материальных условий жизни.

Правовые и теоретические основы современной социальной политики содержатся в ныне действующей Конституции РФ, а специфика определяется особенностями переходного периода в России, сдвигами в политических и экономических структурах, историческими традициями развития страны, особенностями культуры, общественного сознания. Действенность определяется тем, насколько ее содержание и механизмы адекватны этим изменениям.

Социальная политика как относительно самостоятельное направление внутренней политики государства влияет не только на свой объект, но и на все остальные общественные структуры. Сфера ее прямого или косвенного влияния распространяется и на политические, и на экономические процессы. Эффективность социальной политики зависит от того, насколько верно избраны приоритетные для развития в данный момент области социальной сферы, а также от умения рационально использовать выделенные для этого финансовые ресурсы.

На фоне мирового прогресса, сложившиеся в России, в связи с переходом к рынку, тенденции представляются уродливыми и противоестественными. А именно: обнищание десятков миллионов работающих, пенсионеров и членов их семей, уменьшение вложений в социальную сферу, сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, ухудшения ее качества для большинства населения.

Россия исторически обладает крупнейшим в мире духовным потенциалом. Однако, наше культурное и интеллектуальное наследие, накопленное трудом и талантом десятков поколений, используется из рук вон плохо, расхищается, скудеет.

Россия может сохранить высокое звание великой державы, одно из лидирующих мест в мировом сообществе XXI века не путем увеличения добычи и экспорта исчерпаемых полезных ископаемых (нефти), не на основе могущества своего ВПК (который теряет одну позицию за другой). Основа ведущего места России в мировом сообществе - в ее духовном потенциале, высоком интеллекте и богатейшем культурном наследии, развитой системы образования. Если у нас сохранятся преобладающие ныне тенденции, то народ будет продолжать нищать, страна надолго откатится на дальнюю периферию мирового прогресса, накопленное за тысячелетие российской истории духовного богатства будет бездарно растрачено. Но если мы сумеем изменить приоритеты социально - экономической стратегии государства и частного капитала, сделать сферу науки, культуры, образования и здравоохранения полем выгодного применения государственного и частного капитала, перспектива возрождения России и решения сложнейшего комплекса проблем социального характера будет успешно решена.

В ходе изучение темы, я сделал вывод, что, программа Российской Федерации направлена на создание в будущем сильной и процветающей страны, в которой будут соблюдаться все принципы социальной справедливости и эффективной социальной политики государства. Эта программа создаст мощное народное хозяйство, увеличит экономический рост и выведет нашу страну на один ранг с высокоразвитыми странами мира.

Также, мной отмечено, что социальная политика России в условиях рыночной экономики создает крепкую основу для правовых и демократических норм и обязательств перед народом, создает условия для воспитания здорового и образованного поколения.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. 12.12.1993. «Российская газета», № 237, от 25.12.1993.

2. Государственное регулирование экономики в России // Инвестиции в России. - 2008.- №10

3. Демографический ежегодник России 2012. Стат. сб. / Росстат. - М., 2012.

4. Демографический ежегодник России 2010. Стат. сб. / Росстат. - М., 2010.

5. Ефимова Е.Г. Потапова И.С., Заславская М.Д. Экономическая теория: Учебное пособие. Ч. II 2-е изд., испр. и доп. - М., 2009.

6. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2010: Стат. сб. / Росстат. - М. - 2010.

7. Здравоохранение в России 2011. Стат. сб. / Росстат. - М., 2011.

8. Здравоохранение в России 2009. Стат. сб. / Росстат. - М., 2009.

9. Информация о социально-экономическом положении России. 2012. - М.: Росстат, 2013.

10. Калашников С. Социальное государство: эволюция и этапы становления // Человек и труд. -- 2008. -- № 10.-- С. 47-55.

11. Куликов Л.М. Основы экономической теории. Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2010.

12. Основы экономической теории / Под ред. Николаева И. ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

13. Орешин В.П. «Государственное регулирование национальной экономики». - М: Юристъ, 2008.

14. Платное обслуживание населения в России. 2009: Стат. сб. / Росстат. - M., 2009.

15. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики. // Экономист. - 2010. -№8.

16. Российский статистический ежегодник, М.: Росстат, 2013.

17. Российский статистический ежегодник, М.: Росстат, 2012.

18. Российский статистический ежегодник, М.: Росстат, 2011.

19. Российский статистический ежегодник, М.: Росстат, 2010.

20. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник, 2014

21. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории - М., 2009.

22. Социальное положение и уровень жизни населения в России. Стат. сб. / Росстат. - М., 2011.

23. Социальное положение и уровень жизни населения в России. Стат. сб. / Росстат. - М., 2010.

24. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // МЭиМО. - 2008. - №10

25. Труд и занятость в России. 2011: Стат. сб. / Росстат. - М. - 2011.

26. Труд и занятость в России. 2009: Стат. сб. / Росстат. - М. - 2009

Размещено на Allbest.ru