Особенности государственного регулирования экономики в Республике Беларусь

Тем не менее, большие объемы кредитования под субсидируемые процентные ставки в прошлом сказались на состоянии банковской системы и государственного бюджета, в связи с чем необходимо решать проблемы неплатежеспособных государственных предприятий и проблемных кредитов. Учитывая сокращение энергетических субсидий и медленное улучшение внешнеэкономической конъюнктуры, для восстановления экономического роста требуется повышение производительности в сочетании с более эффективным распределением ресурсов.

Наиболее существенное влияние на формирование темпов экономического роста в январе-августе текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года оказывало промышленное производство, строительство, торговля и общественное питание, транспорт, темпы роста добавленной стоимости которых составили соответственно 109,4; 108,2; 110,7; 107,8 процентов.

За счет этих отраслей экономики было сформировано более 57% валового внутреннего продукта страны. Значительно возросла доля сферы услуг, темпы добавленной стоимости которой увеличились почти на 7%. В то же время положительное сальдо внешнеторгового оборота по товарам за январь-сентябрь 2016 года составило432,6 млн. долларов США против 482,5 млн. долларов США в январе-сентябре 2016 года.

В итоге,по сравнению с январем-сентябрем 2016 г. средние цены экспорта возросли на 15,1 процента, импорта - на 8,7 процента.

Товарная масса экспорта увеличилась на 5 процентов, импорта - на 12,9 процента. Сохраняющаяся внешнеторговая конъюнктура обусловила необходимость придавать основное значение в развитии экономического роста страны внутреннему спросу.

В связи с этим, реальная заработная плата в январе-сентябре 2017 г. по сравнению с январем- сентябрем 2016 г. увеличилась на 4,3 процента (в январе-сентябре 2016 г. по сравнению с январем-сентябрем 2015 г. она снизилась на 4,1 процента), производительность труда, рассчитанная по ВВП, также увеличилась на 3,1 процента (годом ранее она снизилась на 1 процент).В то же время,на потребительском рынке продолжается рост потребительского спроса. Объем розничного товарооборота в октябре 2017 г. к уровню октября 2016 г. в сопоставимых ценах составил 106,9 процента, а в январе-октябре 2017 г. к январю- октябрю 2016 г. - 102,8 процента. Оптовый товарооборот за январь-октябрь 2017 г. увеличился на 2,4 процента, а товарооборот общественного питания - на 1 процент, объем платных услуг населению возрос почти на 16%. Выпуск продовольственных и непродовольственных потребительских товаров увеличился соответственно на 11,1% и 14,1%.



2.2 Меры регулирования экономического роста и проблемы установления макроэкономического равновесия в Республике Беларусь

государственный экономика беларусь

Для регулирования экономического роста нашей страны, снижения последствий мирового финансово-экономического кризиса и восстановления макроэкономического равновесия, были приняты следующие меры:

- социальная поддержка слабозащищенных слоев населения;

- активизация экспортного сектора экономики и повышение ее конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках;

- достижение внешней сбалансированности экономики;

- рационализация кредитной системы;

- совершенствование государственного управления в направлении обеспечения эффективного и устойчивого социального и экономического роста после восстановления внешней позитивной конъюнктуры.

Реализация этих задач предполагала осуществление, с одной стороны, общесистемных мер, которые создали необходимые условия и фон для проведения стабилизационных действий, с другой - мероприятий в наиболее проблемных сегментах реальной экономики и финансов.

Политика установления макроэкономического равновесия представляла собой формирование социально ориентированной рыночной экономики и на ее основе предотвращение дальнейшего развития кризисных процессов в экономике.

Проблемами установления макроэкономического равновесия являлись следующие:

- уменьшение ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования;

- увеличение запасов готовой продукции на складах организаций про- мышленности;

- уменьшение инвестиции в строительно-монтажные работы;

- увеличение затрат на приобретение машин, оборудования и транспортных средств;

- сокращение объема производственных мощностей (в большей степени это отразилось на выбывании производственных мощностей высокотехнологичных отраслей);

- сокращение внутреннего и внешнего спроса и изменение его структуры;

- консервация производства;

- наличие скрытой безработицы;

- сокращение объемов вовлекаемых в производство ресурсов.

Учитывая недостаток ресурсов и невозможность и нецелесообразность государственной поддержки всех отраслей народного хозяйства, были выделены три главных направления развития: экспорт - жилье - продовольствие. Они должны были подтянуть другие сферы производства, обеспечив выход из кризисного состояния, постепенный подъем экономики и повышение благосостояния народа.

Приоритетное развитие этих направлений было ориентировано на преимущественное использование местных ресурсов и нацелено на более полное насыщение внутреннего рынка товарами и услугами и обеспечение их выхода на внешние рынки.

В результате не только остановлен спад производства, но и достигнута в целом положительная динамика важнейших показателей.

Существенно снизился рост инфляции, хотя и остался очень высоким. Общий объем денежных доходов населения в январе-сентябре 2017 г. составил 46,7 млрд. рублей и по сравнению с январем-сентябрем 2016 г. увеличился на 7 процентов при увеличении потребительских цен за этот период на 6,4 процента.

Таким образом, в данном периоде заметен рост других показателей, что говорит о положительной тенденции уровня жизни в стране.

В 2016-2017 годах большинство основных макроэкономических показателей не просто выполнены, а перевыполнены - они оказались выше намеченных ориентиров. Так, ВВП увеличился на 11 %, производство продукции промышленности - на 6,3%, инвестиций - на1,8% процента, выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг -- на 10,1%. На 3,1% возросла производительность общественного труда.

2.3 Факторы экономического роста Республики Беларусь

На протяжении последних лет в Беларуси наблюдается экономический рост.

Основным фактором экономического роста стало увеличение инвестиций в основной капитал. В январе-сентябре 2017 г. объем инвестированных в основной капитал средств составил 13 583 млн. рублей, или 101,4 процента в сопоставимых ценах к уровню января-сентября 2016 г. (в январе- сентябре 2016 г. по сравнению с январем-сентябрем 2015 г. инвестиции сократились на 19,4 процента).

Успешному экономическому развитию страны способствовало и динамичное продвижение товаров и услуг на внешние рынки.

Инвестиции в Республику Беларусь из-за рубежа. За первое полугодие 2017 годаинвестиции из-за рубежа в экономику Беларуси составили $4,9 млрд.Основными инвесторами организаций республики выступили субъекты хозяйствования России (47,3% от всех поступивших инвестиций), Великобритании (20,2%) и Кипра (8,9%). Поступление прямых иностранных инвестиций составило $2,5 млрд или 87% от всех поступивших иностранных инвестиций.Инвестиции в реальный сектор экономики Республики Беларусь из-за рубежа за январь-март 2017 г., кроме банков, составили $2,9 млрд.

Наибольшие суммы иностранных инвестиций поступили в организации торговли (35,6% от всех поступивших инвестиций), транспорта (30,8%), промышленности (26,1%). Валовое поступление прямых иностранных инвестиций составило 70,2% от всех поступивших иностранных инвестиций. По сравнению с 2016 годом валовое поступление прямых иностранных инвестиций увеличилось в 2,4 раза. Наибольшие суммы валовых прямых иностранных инвестиций были направлены в организации торговли (45% от всех прямых инвестиций), транспорта (42,8%), промышленности (7%).

Значительные объемы прямых иностранных инвестиций с учетом задолженности за товары, работы, услуги поступили от резидентов России (54,4% от общего объема прямых инвестиций). От резидентов Соединенного Королевства поступило 30,4% валового объема прямых инвестиций, Украины - 4,2%, Кипра - 2,6%.

Прочих иностранных инвестиций (не от прямого инвестора) получено 5,6 млрд. долларов США, или в 1,6 раза больше, чем за 2016 год. На их долю приходилось 29,8% от всего валового поступления иностранных инвестиций.

Инвестиции из Республики Беларусь за рубеж. За 2017 год организациями республики (кроме банков) направлено за рубеж инвестиций на сумму - $2,6 млрд. Основные объемы инвестиций были направлены: Российской Федерации - 65,7% от всех направленных инвестиций, Украине - 17,1%, Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии - 8%. На долю прямых инвестиций приходилось 93,7% всех направленных за рубеж инвестиций.

Реализация рассмотренных выше направлений и мер по реформированию экономики нашла отражение в макроэкономических показателях.

Темп роста ВВП в сопоставимых ценах в январе-октябре 2017 г. составил 102 процента (годом ранее - 97,2 процента). Увеличение реального ВВП обусловлено главным образом восстановлением роста промышленного производства (рисунок 2.1).



Рисунок 2.1 Декомпозиция изменения ВВП процентных пунктов

Источник: данные Белстата

Объем валового внутреннего продукта в текущих ценах за десять месяцев 2017 г. составил 86,8 млрд. рублей и по сравнению аналогичным периодом 2016 г. в номинальном выражении увеличился на 11 процентов, при этом индекс-дефлятор ВВП составил 108,8 процента.

Энергоемкость ВВП в январе-сентябре 2017 г. по отношению к январю-сентябрю 2016 г. увеличилась на 1,9 процента (в январе-сентябре 2016 г. по отношению к январю-сентябрю 2015 г. - на 0,2 процента).

Импортоемкость ВВП, по оценке Национального банка, в январе-сентябре 2017 г. по сравнению с январем-сентябрем 2016 г. увеличилась на 1,8 процентного пункта и составила 64 процента.

Промышленное производство в январе-октябре 2017 г. относительно января-октября 2016 г. в сопоставимых ценах увеличилось на 6,3 процента. Основным драйвером роста промышленного производства было его увеличение в обрабатывающей промышленности на 6,9 процента.

За сентябрь 2017 г. запасы готовой продукции на складах организаций промышленности увеличились на 114,3 млн. рублей и на 1 ноября составили 3,7 млрд. рублей. Соотношение запасов готовой продукции и среднемесячного объема производства в январе-октябре 2017 г. составило 60,6 процента против 68 процентов в январе-октябре 2016 г.

Производство продукции сельского хозяйства за десять месяцев 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. в сопоставимых ценах увеличилось на 2,9 процента, в том числе в сельскохозяйственных организациях - на 3,8 процента. За январь-октябрь 2017 г. использовано 15,3 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или в сопоставимых ценах 101,8 процента к уровню января-октября 2016 г. При этом инвестиции в строительно-монтажные работы уменьшились на 5,5 процента, а затраты на приобретение машин, оборудования и транспортных средств увеличились на 17,1 процента. Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в январе-октябре 2017 г. по сравнению с январем-октябрем 2016 г. уменьшился на 13,3 процента и составил 3 050,6 тыс. кв. м общей площади.

За январь-октябрь 2017 г. использовано 15,3 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или в сопоставимых ценах 101,8 процента к уровню января-октября 2016 г. При этом инвестиции в строительно-монтажные работы уменьшились на 5,5 процента, а затраты на приобретение машин, оборудования и транспортных средств увеличились на 17,1 процента.

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в январе-октябре 2017 г. по сравнению с январем-октябрем 2016 г. уменьшился на 13,3 процента и составил 3 050,6 тыс. кв. м общей площади.

Объем перевозок грузов транспортом за деcять месяцев 2017 г. относительно аналогичного периода 2016 г. увеличился на 4,6 процента, в том числе автомобильным - на 2,5 процента, железнодорожным - на 14 процентов. Объем грузооборота транспорта увеличился на 5,5 процента.

Объем пассажирооборота увеличился на 1,9 процента.

Реальная заработная плата в январе-сентябре 2017 г. по сравнению с январем-сентябрем 2016 г. увеличилась на 4,3 процента (в январе-сентябре 2016 г. по сравнению с январем-сентябрем 2015 г. она снизилась на 4,1 процента), производительность труда, рассчитанная по ВВП, также увеличилась на 3,1 процента (годом ранее она снизилась на 1 процент), рисунок 2.2 и таблица 2.1



Рисунок 2.2 Динамика изменения индексов производительности труда и реальной заработной платы.

процентов

Источник: данные Белстата

Доля инвестиций в основной капитал в ВВП в январе-октябре 2017 г. составила 17,6 процента (в январе-октябре 2016 г. - 18,1 процента). Снижение объема инвестиций в январе-октябре 2017 г. произошло по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления (уменьшились по сравнению с январем-октябрем 2016 г. на 0,9 процента), и организациям без ведомственной подчиненности (на 2 процента). Инвестиции организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, в январе-октябре 2017 г. увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12,4 процента

По данным Министерства финансов Республики Беларусь, консолидированный бюджет за январь-сентябрь 2017 г. исполнен с профицитом в размере 4,1 процента ВВП. Индекс потребительских цен за январь-октябрь 2017 г. составил 103,9 процента.

Инвестиции в основной капитал. В январе-октябре 2017 г. объем инвестированных в основной капитал средств составил 15,3 млрд. рублей, или 101,8 процента в сопоставимых ценах к уровню января-октября 2016 г. (в январе-октябре 2016 г. по сравнению с январем-октябрем 2015 г. инвестиции сократились на 19,1 процента), рисунок 2.3



Рисунок 2.3 Темпы роста ВВП и инвестиций в основной капитал

(к соответствующему периоду предыдущего года) процентов

Источник: данные Белстата

Доля инвестиций в основной капитал в ВВП в январе-октябре 2017 г. составила 17,6 процента (в январе-октябре 2016 г. - 18,1 процента). Снижение объема инвестиций в январе-октябре 2017 г. произошло по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления (уменьшились по сравнению с январем-октябрем 2016 г. на 0,9 процента), и организациям без ведомственной подчиненности (на 2 процента).

Инвестиции организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, в январе-октябре 2017 г. увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12,4 процента.

Таблица 2.1 Инвестиции в основной капитал

Источник: данные Белстата



Общий объем инвестиций в строительно-монтажные работы в январе-октябре 2017 г. по сравнению с январем-октябрем 2016 г. в сопоставимых ценах сократился на 5,5 процента, капиталовложения в машины, оборудование и транспортные средства увеличились на 17,1 процента (рисунок 2.4).

Рисунок 2.4 Темпы роста строительно-монтажных работ и инвестицый в активную часть основных средств (в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года) процентов

Источник: данные Белстата

В технологической структуре инвестиций в основной капитал в январе-октябре 2017 г. доля расходов на строительно-монтажные работы составила 50,9 процента (в январе-октябре 2016 г. - 54,1 процента).

Удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в январе-октябре 2017 г. составил 37,8 процента общего объема инвестиций против 33,8 процента в январе-октябре 2016 г.

За 10 месяцев 2017 г. объем подрядных работ был выполнен на сумму 6,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составило 95,9 процента к уровню соответствующего периода 2016 года.

Удельный вес ремонтных работ в январе-октябре 2017 г. составил 21,4 процента от общего объема подрядных работ (102,9 процента в сопоставимых ценах к уровню января-октября 2016 г.). Дефлятор инвестиций в основной капитал, отражающий рост цен в сфере инвестиций, за январь-октябрь 2017 г. составил 106,6 процента (рисунок 2.5), дефлятор инвестиций в жилищном строительстве - 105,7 процента.

Рисунок 2.5 Дефлятор инвестиций в основной капитал

(к соответствующему периоду предыдущего года) процентов

Источник: расчеты Национального банка по данным Белстата

В жилищном строительстве в январе-октябре 2017 г. освоено 3 млрд. рублей. Реальный объем капиталовложений, освоенных в жилищном строительстве, в январе-октябре 2017 г. по сравнению с январем-октябрем 2016 г. снизился на 2,3 процента. Доля жилищного строительства в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 19,3 процента (в январе-октябре 2016 г. - 20,2 процента).

Общий объем введенных в эксплуатацию жилых домов в январе-октябре 2017 г. составил 3 050,6 тыс. кв. м. (на 13,3 процента меньше, чем в январе-октябре 2016 г.), из него для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 1 005,8 тыс. кв. м (на 18,9 процента меньше, чем в январе-октябре 2016 г.).

Из общего объема введенного за 10 месяцев 2017 г. в эксплуатацию жилья 33 процента построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в январе-октябре 2016 г. - 35,2 процента), в том числе с государственной поддержкой - 15,4 процента (в январе-октябре 2016 г. - 23,3 процента).

Анализируя вышеприведенные данные Белстата и Национального банка Республик Беларусь можно сделать следующие выводы.

За первые десять месяцев 2017 года рост реального ВВП составил два процента, что резко контрастировало со снижением данного показателя на 2,8 процента за тот же период предыдущего года. Умеренный экономический рост в России и постепенное повышение цен на сырьевые товары стимулировали рост товарного экспорта и способствовали умеренному оживлению внутренней деловой активности, особенно в промышленности, где выпуск вырос на 6,3 процента (по сравнению со снижением на 1,5 процента год назад). Также отмечается положительная динамика в секторе услуг - рост оптовой торговли, розничной торговли и перевозок составил соответственно 2,4, 2,8 и 5,5 процента- чему способствовало восстановление в промышленности и умеренное увеличение потребления домашних хозяйств. Вместе с тем, согласно данным национальных счетов, во втором квартале 2017 года сохранялась негативная динамика валового накопления основных фондов, которое снизилось на 1,1 процента, хотя темпы сжатия в 2017 году значительно замедлились относительно 2015 и 2016 годов. Рост реальной заработной платы остановил падение доходов домашних хозяйств. За первые девять месяцев 2017 года реальные располагаемые доходы выросли на 0,4 процента (по сравнению со снижением на 6,8 процента год назад), чему способствовала амбициозная задача обеспечить повышение среднемесячной номинальной заработной платы с BYN 720 в январе 2017 года до BYN 1 000 (около 500 долл. США) к концу 2017 года. В 2017 году тарифная ставка первого разряда повышалась дважды: на 4 и 6,5 процента в номинальном выражении. В целом по экономике с февраля возобновился рост реальной заработной платы (составив 3,8 процента за январь-сентябрь 2017 года), который в общем соответствовал повышению производительности труда, а номинальная зарплата достигла BYN 831 в сентябре 2017 года. Рост реальной заработной платы и доходов обеспечил снижение уровня малообеспеченности (в национальном определении) с 4,4 процента в четвертом квартале 2016 года до 4,2 процента в третьем квартале 2017 года. Власти предприняли ряд мер по смягчению денежно-кредитной политики, поскольку инфляционное давление стабилизируется. Проводившаяся в прошлые годы жесткая денежно- кредитная и бюджетно-налоговая политика содействовала снижению инфляции до однозначной величины (которая в октябре 2017 года составила лишь 5,3 процента), что является самым низким показателем за два десятилетия. На фоне снижения инфляции Национальный банк почти ежемесячно понижал базовую процентную ставку, так что она сократилась 17 до 11 процентов, в результате чего номинальные процентные ставки по кредитам в национальной валюте сократились вдвое. Высокие уровни закредитованности предприятий и неприятия риска сдерживают предоставление новых кредитов, так что предложение кредита в реальном выражении сократилось (на 5 процентов в октябре в сравнении с 18 процентами в начале 2017 года). В то же время, уровень проблемных кредитов стабилизировался, а доля проблемных кредитов снизилась до 12,8 процента по состоянию на октябрь 2017 года по сравнению с пиковым значением 14,9 процента в ноябре прошлого года. При этом сохраняются повышенные уровни долларизации, 68 процентов депозитов и 53 процента кредитов субъектам хозяйствования, что продолжает ограничивать эффективность мер денежно-кредитной политики. Несмотря на профицит государственного бюджета, уровни государственного долга продолжают расти. Отмечается умеренный рост доходов консолидированного бюджета в реальном выражении за счет стабильных поступлений от НДС,акцизов и налога на прибыль. Для исполнения обязательств по государственному долгу проводилось сокращение расходов консолидированного бюджета (главным образом, за счет субсидий и трансфертов) для формирования профицита бюджета в размере 4,1 процента ВВП (без учета квазифискальных расходов, таких как рекапитализация государственных банков и предприятий), который был использован на погашение госдолга. Вслед за соглашениями между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по вопросам цены на газ и поставок нефти в апреле 2017 года, были выделены два транша кредита ЕФСР (на общую сумму 600 миллионов долл. США) и предоставлен двусторонний российский кредит (700 миллионов долл. США). Эти операции, вкупе с выпуском еврооблигаций (на сумму 800 и 600 миллионов долл. США), обеспечили рефинансирование сформировавшихся ранее долгов.

Денежные доходы, расходы и сбережения населения. Общий объем денежных доходов населения в январе-августе 2017 г. составил 41,3 млрд. рублей и по сравнению с январем-августом 2016 г. увеличился на 6,7 процента при увеличении потребительских цен за этот период на 6,6 процента.

Реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе-августе 2017 г. составили 99,9 процента к уровню января-августа 2016 г.

Денежные доходы в расчете на душу населения в январе-августе 2017 г. составили 543,1 рубля, что на 6,7 процента больше, чем в январе-августе 2016 г. Доля денежных доходов населения в ВВП в январе-августе 2017 г. составила 62 процента против 64,1 процента в январе-августе 2016 г.

Основными источниками формирования денежных доходов населения выступали оплата труда и трансферты населению (пенсии, пособия и стипендии), удельный вес которых в общей сумме денежных доходов населения в январе-августе 2017 г. составил 86,4 процента против 86,2 процента в январе-августе 2016 г.

По данным выборочного обследования Белстатом домашних хозяйств по уровню жизни, в Республике Беларусь в январе-сентябре 2017 года располагаемые ресурсы в расчете на домашнее хозяйство составили BYN

1 026,7 в месяц.

В том числе в городах и поселках городского типа - BYN 1 096,3 в месяц, в сельских населенных пунктах - BYN 843,4 в месяц. 

Денежные расходы в расчете на домашнее хозяйство составили BYN 965,2 в месяц, из которых BYN 738,5 (76,5%) приходится на потребительские расходы. 

В структуре потребительских расходов домашних хозяйств доля расходов на питание составила 41,3%, на покупку непродовольственных товаров - 31%,  на оплату услуг - 24,7%.

Согласно официальным оценкам, в июле--сентябре удельный вес малообеспеченных домашних хозяйств в среднем по Беларуси составил 4,2%. Этот показатель выше, чем в сопоставимых кварталах 2014--2016 гг. В третьем квартале 2014-го было 3,3%, 2015- го -- 3,7%, 2016-го -- 4,1%. Пиковая доля бедных домашних хозяйств отмечалась в октябре--декабре 2016 года 4,4%.

В структуре малообеспеченных домашних хозяйств основную часть (59%) составляют домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 18 лет, 27,3% - домашние хозяйства без детей и 13,7% - домашние хозяйства, состоящие из одного человека.

Тенденция связана с сохранением (а иногда и увеличением) удельного веса в совокупных денежных доходах доли оплаты и труда и социальных трансфертов при одновременном падении доходов от предпринимательской деятельности и собственности. Это означает, что белорусское население стремительно превращается в наемных работников, преимущественно - на госпредприятиях, или же финансируется за счет бюджета.



ГЛАВА 3.ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

До тех пор, пока рост уровня внутреннего потребления сохранится, большинство населения будет вполне удовлетворено. Но возможности для роста экономики практически уже исчерпаны. Белорусская экономика не совсем конкурентоспособна на внешнем рынке. Не создано ни одного сколько-нибудь крупного бизнеса: ни государственного, ни частного. Поэтому вполне вероятно, что в ближайшем будущем мы будем наблюдать спад темпов экономического роста.

Поэтому в перспективе дальнейшего совершенствования государственного регулирования экономики планируется взаимосвязанное, согласованное развитие социальной, экономической и экологической сфер деятельности, обеспечение качественных характеристик экономического роста, максимально эффективное использование всех видов ресурсов, снижение энергоемкости ВВП и материалоемкости производства, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях устойчивого развития.

Государством было запланировано двухэтапное развитие национальной экономики. Важнейшей целью первого этапа (до 2015 г.) являлось построение национальной инновационной системы - мощного научно-технологического комплекса и создание на его основе необходимых условий для повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики и роста благосостояния народа.

Важнейшей целью первого этапа было построение национальной инновационной системы - мощного научно-технологического комплекса и создание на его основе необходимых условий для повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики и роста благосостояния народа.

Основные задачи этапа:

- развитие фундаментальных и прикладных исследований по прорывным направлениям научно-технического прогресса отечественной науки;

- структурная перестройка экономики в направлении ускоренного развития наукоемких, ресурсосберегающих, с высокой добавленной стоимостью отраслей и производств, прогрессивных видов услуг;

- финансовое оздоровление организаций на основе их реструктуризации;

- улучшение условий развития предпринимательской деятельности и создание эффективной рыночной инфраструктуры;

- государственная поддержка важнейших инновационно-инвестиционных проектов, создание механизмов обеспечения инновационной активное и организаций;

- активизация внешнеэкономической деятельности, привлечение прямых иностранных инвестиций и кредитов;

- совершенствование правового и финансово-экономического механизма инновационного развития экономики, социальной сферы и рационального природопользования.

Главные приоритеты социально-экономического развития:

- создание экономических и социальных условий для формирования высокообразованного творческого человека, восприимчивого к инновациям:

- активизация научно-технической деятельности в области разработки энерго- и ресурсосберегающих технологий производства конкурентоспособной продукции, создания новых материалов и новых источников энергии, медицины и фармакологии, внедрения информационных, телекоммуникационных и биотехнологий, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- ускорение модернизации производства и социальной сферы, увеличение выпуска товаров и услуг на основе инноваций;

- наращивание экспортного потенциала, повышение конкурентоспособности страны, рационализация импортозамещения;

- возрождение и развитие села, малых и средних городских поселений.

Второй этап (2016-2025 гг.) предусматривает - решение крупномасштабных проблем построения инновационной экономики, создание благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Формирование многоукладной социально ориентированной экономики знаний наукоемкой, ресурсосберегающей и экологобезопасной. конкурентоспособной на мировом рынке, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие страны и динамичное приближение белорусского народа по уровню жизни к передовым европейским государствам - главная цель развития Беларуси в 2016-2025 гг.

Основные задачи второго этапа:

- либерализация экономических отношений во всех сферах деятельности, обеспечение эффективного функционирования внутреннего и внешних рынков товаров и услуг, инноваций, труда и капитала, сохранение регулирующих функций государства лишь в жизненно важных сферах (оборона, естественные монополии, экология, правовое обеспечение):

- улучшение качества народонаселения, переход к здоровому образу жизни;

- обеспечение научного и технологического лидерства отечественной науки по прорывным направлениям НТП;

- переход национальной экономики на качественно новые технологические уклады, новейшие информационные и телекоммуникационные, ресурсосберегающие и экологозащитные технологии, обеспечивающие качественные характеристики экономического роста;

- создание мощного конкурентоспособного на мировом рынке экспортного потенциала страны с высоким уровнем высокотехнологичной про эффективное развитие всех форм международного сотрудничества со всеми странами и региональными группировками в интересах Республики Беларусь:

- законодательно-нормативное обеспечение инновационного развития национальной экономики;

- обеспечение финансово-экономической, энергетической, продовольственной, демографической и экологической безопасности страны.

Исходя из сказанного, можно сказать, что экономика будет развиваться по следующим приоритетным направлениям и решит следующие задачи:

- всестороннее гармоничное развитие человека на основе повышения реальных денежных доходов, качественного совершенствования систем образовании и здравоохранения;

- инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение;

- наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики;

- развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы села;

- развитие малых и средних городов, жилищное строительство.

Тем не менее, по итогам функционирования экономики за 2017 год, можно сделать вывод о постепенном восстановлении экономического роста в нашей стране. Важным достижением в развитии экономики страны в 2017 году является обеспечение экономического роста в значительно большей степени в сравнении с докризисным периодом за счет повышения эффективности использования факторов производства. Возросла роль качественных параметров развития национальной экономики.

3.1 Приоритеты развития экономики Республики Беларусь

Далее экономика нашей страны развивается в соответствии со следующими приоритетами:

Экономика определила следующие приоритеты:

1) переход на инновационный путь развития экономики на основе стимулирования разработки и реализации эффективных инновационных и инвестиционных проектов;

2) повышение уровня конкурентоспособности экономики на основе структурной перестройки, технико-технологического перевооружения и реструктуризации производств;

3) улучшение инвестиционного климата и обеспечение значительного роста инвестиций в развитие, прежде всего, приоритетных отраслей;

4) опережающими темпами, развитие сферы услуг, прежде всего образования, здравоохранения, культуры как основы эффективного накопления и использования человеческого потенциала, телекоммуникационных, информационных, финансовых, страховых и других видов услуг;

5) значительное повышение эффективности агропромышленного комплекса, ускорение развития социальной инфраструктуры села;

6) расширение взаимовыгодных экономических связей, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также ЕС;

7) обеспечение национальной безопасности страны;

8) создание благоприятных условий и возможностей для интеллектуального и физического развития человека;

9) обеспечение роста реальных денежных доходов населения и снижение уровня малообеспеченности;

10) улучшение демографической ситуации.

Наиболее существенное влияние на формирование темпов экономического роста в январе-августе текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года оказывало промышленное производство, строительство, торговля и общественное питание, транспорт, темпы роста добавленной стоимости которых составили соответственно 109,4; 108,2; 110,7; 107,8 процентов.

За счет этих отраслей экономики было сформировано более 57% валового внутреннего продукта страны. Значительно возросла доля сферы услуг, темпы добавленной стоимости которой увеличились почти на 7%. В то же время положительное сальдо внешнеторгового оборота по товарам за январь-сентябрь 2016 года составило432,6 млн. долларов США против 482,5 млн. долларов США в январе-сентябре 2016 года.

В итоге,по сравнению с январем-сентябрем 2016 г. средние цены экспорта возросли на 15,1 процента, импорта - на 8,7 процента.

Товарная масса экспорта увеличилась на 5 процентов, импорта - на 12,9 процента. Сохраняющаяся внешнеторговая конъюнктура обусловила необходимость придавать основное значение в развитии экономического роста страны внутреннему спросу.

В связи с этим, реальная заработная плата в январе-сентябре 2017 г. по сравнению с январем- сентябрем 2016 г. увеличилась на 4,3 процента (в январе-сентябре 2016 г. по сравнению с январем-сентябрем 2015 г. она снизилась на 4,1 процента), производительность труда, рассчитанная по ВВП, также увеличилась на 3,1 процента (годом ранее она снизилась на 1 процент).В то же время,на потребительском рынке продолжается рост потребительского спроса. Объем розничного товарооборота в октябре 2017 г. к уровню октября 2016 г. в сопоставимых ценах составил 106,9 процента, а в январе-октябре 2017 г. к январю- октябрю 2016 г. - 102,8 процента. Оптовый товарооборот за январь-октябрь 2017 г. увеличился на 2,4 процента, а товарооборот общественного питания - на 1 процент, объем платных услуг населению возрос почти на 16%. Выпуск продовольственных и непродовольственных потребительских товаров увеличился соответственно на 11,1% и 14,1%.

Для оптимизации темпов роста экономики нашей страны в перспективе предлагаю создать следующие условия роста: активизация экспортного сектора экономики, повышение конкурентоспособности путем улучшения качества продукции путем модернизации оборудования, что позволит разгрузить склады предприятий, а также провести ускоренную амортизацию устаревших основных фондов бюджетообразующих предприятий,не забывать о социальной политике, достигнуть внешней сбалансированности экономики, рационализировать кредитной системы для привлечения сбережений населения «в носке». В связи с этим определить следующие приоритетные направления государственного регулирования национальной экономики: всестороннее гармоничное развитие человека, инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение; наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики; развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы села; развитие малых и средних городов, жилищное строительство.

Для этого предлагаю решить следующие задачи:

- создать благоприятные условия и возможности для интеллектуального и физического развития человека;

- обеспечить рост реальных денежных доходов населения и снижение уровня малообеспеченности;

- улучшить демографическую ситуацию;

- осуществить переход на инновационный путь развития экономики на основе стимулирования разработки и реализации эффективных инновационных и инвестиционных проектов;

- повысить уровень конкурентоспособности экономики на основе структурной перестройки, технико-технологического перевооружения и реструктуризации производств;

- радикально улучшить инвестиционный климат и обеспечить значительный рост инвестиций в развитие, прежде всего, приоритетных отраслей;

- опережающими темпами, развивать сферу услуг, прежде всего образование, здравоохранение, культуру как основу эффективного накопления и использования человеческого потенциала, телекоммуникационные, информационные, финансовые, страховые и другие виды услуг;

- значительно повысить эффективность агропромышленного комплекса, ускорить развитие социальной инфраструктуры села;

- расширить взаимовыгодные экономические связи, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также ЕС;

- обеспечить национальную безопасность страны.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Национальная экономика -- это хозяйственная система страны, отвечающая принципам (методологическим императивам) суверенности, целостности, социальности, национальной ориентации. Понятие "национальная экономика" тесно связано с понятием "экономическая система", так как оно конкретизирует данный тип экономической системы, отражает ее специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами. Национальная экономика -- исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей и видов производств и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда.

По уровням функционирования и управления национальная экономика подразделяется на макроуровень (экономика в целом), мезоуровень (отрасли, регионы) и микроуровень (предприятия и организации первичного производственного звена).

Основными целями и соответственно результатами функционирования национальной экономики являются: стабильные высокие темпы роста национального объема производства, стабильность цен, высокий уровень занятости, достижение эффективности производства, справедливое распределение доходов, поддержание платежного баланса.

Необходимость государственного регулирования экономики заключается в том, что рынок не способен решать ряд задач, стоящих перед обществом, таких, как: производство общественных товаров, минимизация трансакционных издержек, компенсация внешних издержек, стабилизация макроэкономических колебаний. Основа экономического развития страны состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования экономики, которые, не разрушая ее рыночную природу, в то же время обеспечили бы рыночной экономике максимальную социальную эффективность. Государство должно стать гарантом стабильности, оптимальности и цивилизованности рыночной экономики.

Государственное регулирование означает воздействие государства на определенные стороны экономики с целью возвращения системы в состояние равновесия основные направления государственного регулирования экономики предполагают: правовое регулирование, воспроизводственно-технологическое регулирование, антимонопольное регулирование, стабилизационное регулирование, прогностическое регулирование. Различают две основных формы: прямое вмешательство через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями и косвенное вмешательство с помощью различных мер экономической политики.

Необходимость государственного регулирования экономики нашей страны обусловлена выбором собственного пути построения будущей экономической системы с сильным государством, эффективным рыночным механизмом и его социальной ориентацией.

Основными проблемами государственного регулирования экономики нашей страны -- кризисные явления. Кризис 90-х гг. характеризовался снижение основных макроэкономических показателей нашей страны. В связи с этим были определены Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг. и Программа-2000, которые обозначили стратегию преодоления кризисных явлений и достижения восстановления экономического роста.

По итогам функционирования экономики за 9 месяцев 2017 г., можно сделать вывод о постепенном восстановлении экономического роста в нашей стране. Важным достижением в развитии экономики страны 2017года является обеспечение экономического роста в значительно большей степени в сравнении с докризисным периодом за счет повышения эффективности использования факторов производства. Возросла роль качественных параметров развития национальной экономики.

Для оптимизации темпов роста экономики нашей страны в перспективе необходимо создать следующие условия роста: активизация экспортного сектора экономики, повышение конкурентоспособности, социальная политика, достижение внешней сбалансированности экономики, рационализация кредитной системы, совершенствование государственного управления.

В связи с этим определить следующие приоритетные направления государственного регулирования национальной экономики: всестороннее гармоничное развитие человека, инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение; наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики; развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы села; развитие малых и средних городов, жилищное строительство.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь / Министерство экономики Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/vazhnejshie_parametry.-Дата доступа - 12.10.2017 г.

Главные принципы государственной политики Республики Беларусь / Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://www.president.gov.by/ press10663.html. -Дата доступа - 12.10.2017 г.

Государственные регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]; под общ. ред. проф. С.А. Пелиха. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. - 983 с.

Информация о ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 20016-2020 гг. / Министерство экономики Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа:http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/ informacia_o_hode_realizaciia. -Дата доступа - 14.10.2017 г.

Мищенко В. В. Государственное регулирование и планирование национальной экономики. Учебное пособие /Мищенко В. В. - М.: Инфра 2003 - 265с.

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. (НСУР-2020) / Министерство экономики Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа:http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/nacionalnaya-strategiya. -Дата доступа - 15.10.2017 г.

Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учебное пособие / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович и др.; под общей редакцией В.Н. Шимова. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 844 с.

О прогнозировании социально-экономического развития Республики Беларусь / Министерство экономики Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа:http://www.economy.gov.by/ru/ macroeconomy/o_prognozirovanii. -Дата доступа - 15.10.2017 г.

Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь / Министерство экономики Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа:http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy /analiz_vypolnenia_parametrov/o-sotsialno---ekonomicheskom-razvitii---respubliki-belarus-v-janvare-dekabre-2010-goda_i_0000000460.html. -Дата доступа 17.10.2017 г.

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 - 2020 годы / Министерство экономики Республики Беларусь (Электронный ресурс). - Режим доступа:http://www.economy.gov.by/ru/ macroeconomy/programma_soc_econom_razvitia. - Дата доступа: 04.11.2017.

11. Официальный сайт Национального статистического комитета. Режимдоступа :http://www.belstat.gov.by /ofitsialnaya-statistika/realny-sector-ekonomiki/.- Дата доступа 04.11.2017 г.

12. Основные тенденции в экономике и кредитно-денежной сфере Республики Беларусь, Аналитическое обозрение, январь-октябрь 2017 г.Режим доступа ://www.nbrb.by›publications/EcTendencies/rep_2017…ot.pdf.

Размещено на Allbest.ru