Анализ инфляционных процессов в России

Огромной проблемой для России стали внешние займы. Не решив ни одной экономической, социальной и политической проблемы с помощью иностранных кредитов, их активно использовали для покрытия бюджетного дефицита, который из года в год нарастал и требовал ещё больших заимствований, поскольку все большую долю в бюджетных расходах занимали расходы по обслуживанию внешнего долга.

Таким образом, спровоцированная «отпуском» цен инфляция издержек дополнялась инфляцией спроса.

Важнейшим фактором нарастания инфляции в России в этот период явились дальнейшая либерализация валютного законодательства, внешней торговли, устранение валютных ограничений по текущим операциям, введение внутренней конвертируемости рубля в условиях огромной внешней задолженности государства.

Отказ от торговых и валютных барьеров привёл к огромным потокам дешёвых импортных товаров, которые вытеснили с внутреннего рынка аналогичную отечественную продукцию и привели к сокращению её производства.

Мощные спекуляции на валютном рынке вызвали быстрое падение курса рубля и удорожание всех импортируемых товаров, что усилило внутреннюю инфляцию издержек за счет импортируемой инфляции.

Особенностью российской инфляции являлось то, что она сопровождалась привязкой рубля к доллару и наличием нереального валютного курса, который устанавливался только по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже, в то время как 80% продаж иностранной валюты осуществляется на межбанковском рынке.

Разрешение использовать на территории России в качестве платёжного и покупательного средства иностранную валюту привело к долларизации экономики и дополнительному росту денежной массы в обращении в объёме обращающейся иностранной валюты. Около 15% денежных доходов населения России вложено в наличную валюту, а повышенный спрос на неё стимулировал спекулятивные сделки с валютой на рынке.

Особенно активно пользовались этим банки, играя на повышении и понижении курса валют, получая значительный доход от обмена наличной и безналичной валюты, реэкспортируя наличную валюту в другие страны. Все это усиливало инфляционные тенденции в России.

Наиболее сильно после либерализации цен финансовый кризис поразил промышленные предприятия: хронические неплатежи, спад производства, снижение налогооблагаемой базы, нарастание бюджетного дефицита.

Либерализация цен не только обесценила денежные накопления населения, но и лишила государственные предприятия возможности нормально работать, обесценив их оборотные средства.

Потери оборотных средств государство предприятиям не компенсировало, оптовые цены возрастали значительно быстрее возможности увеличения оборотных средств. Банковский кредит стал недоступен из-за высоких процентных ставок в условиях жесткой денежной политики государства, направленной на снижение темпов инфляции.

Либерализация хозяйственных связей создавала огромные возможности для вывоза материальных и валютных ресурсов в ближнее и дальнее зарубежье, создавая дефицит на товарных и финансовых рынках России.

В то же время нарастала задолженность бывших союзных республик Центральному банку Российской Федерации по «техническим» кредитам, связанным с невозможностью осуществления расчетов по поставкам товарно-материальных ценностей из России. Выдача этих кредитов спровоцировала не менее 25% общего объема инфляции.

Сжатие денежной массы внутри России вызвало колоссальный платёжный кризис.

Реакцией на жёсткую денежно-кредитную политику явился новый виток нарастания взаимных неплатежей. Темпы роста неплатежей коррелируют с динамикой инфляции и денежной массы. Чем ниже темпы роста инфляции и денежной массы, тем выше темпы роста неплатежей. В 1993 году увеличение взаимных неплатежей происходило уже на фоне активного сокращения объемов производства, натурализации хозяйственных отношений, появления большого количества денежных суррогатов, позволяющих «уходить» от налогообложения [2, с. 105].

Стремление проводить жёсткую денежно-кредитную политику, чтобы сбить инфляцию, превратилось в один из факторов, стимулирующих инфляционный рост цен, поскольку за определёнными пределами снижения денежной массы начинаются последствия, которые неминуемо провоцируют, нарастание инфляции по схеме: неплатежи - спад (остановка) производства - сокращение доходной базы бюджета - потребность в кредите для его финансирования - увеличение долговой задолженности государства [3, с. 88].

Сокращая дефицит бюджета, государство увеличивало свою задолженность перед предприятиями, а это обернулось неплатежами по технологическим цепочкам и общим платёжным кризисом к концу года. Искусственное сжатие денежной массы и дефицита бюджета обусловило финансовый кризис в экономике.

С 1995 года существенным моментом денежно-кредитной политики Центрального банка Российской Федерации является требование жёсткой централизации контроля за предложением денег экономике.

Вместе с тем используемые государством формы «неэмиссионного» механизма финансирования нараставшего дефицита государственного бюджета создали огромные проблемы для бюджета, поскольку стали крупнейшей расходной статьей бюджета по обслуживанию и погашению государственного долга и продолжали разрушать отечественное производство, лишая его финансовой базы развития.

С конца 1991 года страна взяла курс на изменение базовых основ российской экономики - перевод государственно-монополизированной системы на рыночные отношения при разгосударствлении в максимально короткие сроки по упрощенной схеме собственности, приватизации предприятий, финансовой и банковской систем и либерализации всех сфер хозяйствования. Эти отношения устанавливались при неразработанности правовой базы и невозможности установить правовую ответственность всех субъектов товарного, финансового, валютного и кредитного рынков.

В рамках рыночных преобразований с начала 1992 года должна была осуществляться либерализация цен, в ходе которой предполагалось их увеличение для ликвидации разрыва между спросом и предложением и устранения неравновесия между товарной и денежной массой, накопившейся к этому времени.

В результате полного «освобождения» цен вместо рыночного равновесия в стране начался глубокий экономический кризис, приведший к гиперинфляции) а затем стагфляции экономики. Это было связано с тем, что либерализация цен проходила в условиях крайне монополизированных структур, не поддающихся быстрому превращению в конкурентоспособных собственников. Схемы демонополизации и разгосударствления собственности еще не были до конца проработаны, их применение начиналось без надёжной правовой базы при деформированной структуре производства и крайне низкой его эффективности.

Наиболее глубоким и опасным по своим социально-экономическим последствиям стал спад инвестиционной активности. При сокращении объема инвестиций на ²/₃ невозможна не только структурная перестройка, но и воспроизводственный процесс, поскольку происходит невозобновляемое выбытие основных фондов.

В этой сфере наблюдались самые высокие темпы спада. Средства, предназначенные для инвестиций в народное хозяйство, шли на более привлекательные рынки государственных ценных бумаг и валюты. Последнее означало инвестирование западной экономики.

Немало негативных последствий имела и приватизация. Она не только не дала бюджету ощутимых поступлений, не способствовала привлечению отечественных и иностранных инвестиций, но и не принесла реальной пользы для повышения эффективности хозяйствования. В ряде случаев из-за приватизации оказались искусственно разрушенными технологические связи многих предприятий.

Практика показала, что инфляция в России - не столько денежный феномен, сколько обусловлена особенностью российской экономики. Обесценение денег в России происходит не по причине излишка денег в обращении, а из-за монопольного взвинчивания цен посредническими, порой мафиозными структурами, спекулятивной игры на понижение курса рубля [2, с. 108].

Таким образом, отказ государства от регулирования экономических и социальных процессов привёл к потере контроля над ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов. С одной стороны, денежные потоки «оторвались» от натурально-вещественных, разрушая воспроизводственный цикл, а с другой - обесценение денег в России происходило не только по причине излишка денег в обращении, но и в результате монопольного взвинчивания цен посредническими, порой мафиозными структурами. Все это сделало невозможным формирование цивилизованных рыночных отношений в производственно-хозяйственной сфере [3, с. 89].

Поскольку инфляция в России имеет немонетарную природу, то экономика, инвестиции, финансы очень слабо отреагировали на снижение цен, которое наблюдалось в 1997 году, начале 1998 года и не было поддержано инвестиционной государственной политикой.

В рассматриваемый период действовали и другие факторы инфляции: нарастание бюджетного дефицита и государственного долга, слабая собираемость налогов, рост неплатежей и задолженности по заработной плате, расширение сферы применения денежных суррогатов, увеличение безработицы.

После августовского кризиса 1998 года Центральный банк Российской Федерации стал проводить денежно-кредитную политику, направленную на снижение инфляционных процессов в стране, поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста страны.

Банк России гибко реагировал на изменение реального спроса на деньги, повышая уровень монетизации народного хозяйства, снижая процентные ставки и укрепляя валютный курс рубля. Одновременно осуществлялась реструктуризация банковской системы, и банковский сектор экономики в середине 2001 года в основном преодолел последствия кризиса.

Успешное проведение этой работы, а также девальвация (снижение курса национальной валюты по отношению к какой-либо иностранной валюте, золоту) рубля и повышение цен на сырье дали импульс для роста ВВП. Сохранение в течение 2000-2004 годов большого положительного сальдо платежного баланса, быстрый рост золотовалютных резервов, профицит бюджета свидетельствуют о том, что страна стала выходить из периода стагфляции [2, с. 89].

В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2% до 10,0%. В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако удержать данный показатель в прогнозных рамках не удалось, и он составил 10,9%.

В ближайшие годы в России следует ожидать сохранения относительно высоких (по сравнению с другими странами мира) годовых темпов инфляции (7%-8%), поскольку не созданы действенные механизмы стабилизации экономики и регулирования уровня внутренних цен.

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной Правительством РФ в январе 2006 г., поставлена задача добиваться снижения уровня инфляции с 7,0 - 8,5% в 2006 г. и 6,0 - 7,5% в 2007 г., до 5,0 - 6,0% в 2008 г., 5,0 в 2009 г. и 3,0% в 2010 году.

Однако следует отметить, что в 2006 г. существуют значительные риски превышения целевых ориентиров по инфляции, зафиксированных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). [1].

Показатели инфляции в 2006 году и прогноз на 2007 г.

Инфляция в 2006 году была самой низкой за последние семь лет и составила 10,9%. Такие данные официально объявила Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Рост цен в 2006 году составил 10,9%, против 11,7% в 2004 году. В декабре инфляция равнялась 0,8% по сравнению с 0,7% в ноябре и 1,1% в декабре прошлого года. Является ли замедление инфляции седьмой год подряд устойчивой тенденцией? На этот счет у экспертов нет единого взгляда.

В принципе, успехи правительства в замедлении инфляции можно назвать удачей. Особенно, если учитывать, что к концу года в экономике существенно увеличился спрос на деньги. Рост цен производителей (PPI) по итогам года составит около 16%. Примечательно, что конечная цифра оказалась не только ниже среднерыночного прогноза, но и лучше собственного прогноза самих чиновников.

Сначала правительство предполагало удержать инфляцию в пределах 8,5%, но затем прогноз постепенно повышался и в итоге составил 11-11,5%. Прогнозы аналитиков по инфляции-2006 колебались в пределах от 12% до 11,1%. Успехи правительства в укрощении строптивой инфляции аналитики объясняют действием ряда правительственных антиинфляционных мер: жесткой бюджетной политикой, проводимой Минфином, а также замораживанием розничных цен на топливо. Также в этой связи отмечают политику ЦБ по сдерживанию курса на валютном рынке и положительную для нас динамику доллара на международном рынке - все это способствовало отсутствию чрезмерного давления на валютном рынке. «Замораживание» цен на бензин тоже в известной степени принесли свой вклад в удержании инфляции.

Официальный прогноз инфляции на 2007 г. составляет 7,5-8,5% по версии Банка России и до 8-9%, а к 2008 г. планируется ее снижение до 4-5,5%. Мнения аналитиков по поводу роста цен в наступившем году расходятся. Прогноз по инфляции от Банка Москвы на 2007 год составляет 10,5%. В ПСБ-банке считают, что положительная динамика нарушится и в конце 2007 года мы увидим результат в 11,4%. Основным фактором, по их мнению, станет запланированное увеличение бюджетных расходов, а также ограниченность по времени административных мер, принятых в конце прошлого года. [17]

По мнению экспертов инфляция в 2007 году не будет ниже 10%. На инфляцию будут продолжать оказывать влияние те же факторы, что и в 2006: рост цен на жилье, услуги и товары, не регулируемые государством, а также не испытывающие конкуренции с импортом. Тем не менее, аналитики полагают, что важные составляющие роста цен прошлого года - коммунальные услуги, цены на топливо - вряд ли покажут слишком большой прирост в этом году.

Аналитики также полагают, что инфляцию в наступившем году вряд ли удастся удержать ниже 10%, а значит, замедление роста инфляции пока не является устойчивой тенденцией: «Высокий инфляционный фон будут поддерживать такие факторы, как монополизированность ряда ключевых секторов экономики, значительный рост тарифов естественных монополий, дисбаланс между темпами роста спроса и предложения на потребительском рынке, высокие инфляционные ожидания субъектов экономики, существенное увеличение социальных расходов бюджета при отсутствии механизмов «связывания» части доходов населения в долгосрочные инвестиции. Кроме того, действует и монетарный фактор инфляции - колоссальный приток нефтедолларов вынуждает Центральный Банк увеличивать денежное предложение для того, чтобы скупать избыточное предложение валюты и не допускать слишком резкого укрепления рубля». [17]

Инфляция в России в декабре 2006 года составила 0,8. Темп среднесуточного прироста цен в декабре 2006 года равнялся 0,026%. Базовая инфляция, исключающая кратковременные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов административного, событийного и сезонного характера, в декабре составила 0,6%, а в целом за 2006 год - 8,3%.

В целом за 2006 год тарифы на платные услуги населению повысились на 21%, цены на продовольственные товары - на 9,6% (без учета плодоовощной продукции - на 9,1%), цены на непродовольственные товары - на 6,4%.

В декабре продовольствие подорожало на 1,1%, а без учета плодоовощной продукции - на 0,6%. Тарифы на платные услуги за месяц выросли на 0,8%, цены на непродовольственные товары - на 0,5%.

Инфляция в декабре превысила 1% в 16-ти субъектах РФ, в том числе в Чеченской Республике она достигла 2,1%. Инфляция в Москве в декабре составила 0,9%, а в целом за 2006 г. - 10,4%; в Санкт-Петербурге - 0,8% и 12% соответственно. Среди основных групп продовольственных товаров в целом за 2006 г. более всего подорожали мясо и птица - на 18,6%, плодоовощная продукция - на 14,3%, рыба и морепродукты - на 12,7%, молоко и молочная продукция - на 10,5%. Снижение цен на 0,1% зафиксировано на сахар-песок.

Среди основных групп непродовольственных товаров в 2006 году опережающими темпами подорожал автомобильный бензин - на 15,8%. Цены на стройматериалы повысились на 9,1%, трикотажные изделия - на 8,6%, одежду и белье - на 7,5%, моющие и чистящие средства - на 6,4%, обувь - на 6,3%, ткани и табачные изделия - на 5,3%. Цены на телерадиотовары за год снизились на 0,8%. Среди платных услуг населению в целом за 2006 год значительнее всего выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги - на 32,7% (в том числе жилищные - на 36,1%, коммунальные - на 31,5%), и услуги дошкольного воспитания - на 32,1%.

Далее по убыванию темпов роста тарифов следовали медицинские услуги - 18,7%, услуги организаций культуры - 17,7%, проезд в пассажирском транспорте - 15,8%, бытовые услуги - 15,3%, услуги образования - 15%, санаторно-оздоровительные услуги - 11,2%, услуги связи - 9,1%

Планом по снижению темпов роста потребительских цен определено, что для снижения темпов инфляции в 2007 году существенно ужесточается тарифная политика на продукцию естественных монополий: темп прироста цен на газ будет снижен до 11% против 23% в 2006 году, рост тарифов на электроэнергию и грузовых тарифов на железнодорожные перевозки установлен ниже целевого уровня инфляции (7,5%). Рост тарифов на услуги, оказываемые естественными монополиями для населения, будет также более умеренным, чем в 2006 году. К необходимой мере отнесено стимулирование спроса на деньги и создание условий для расширения частных инвестиций в финансовые инструменты.

Что касается рынка продовольственных товаров, то в департаменте продовольственных ресурсов отмечают несколько антиинфляционных мер. Прежде всего, это рост предложения продовольственных товаров. В этих целях совершенствуется механизм квотирования импорта мяса и таможенно-тарифного регулирования продовольственной продукции с учетом оценки их влияния на темпы роста потребительских цен. Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О регулировании импорта свежей, охлажденной и мороженой говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2007-2009 годах», облегчающий рост импорта и обеспечивающий стимулы к расширению отечественного производства.

Разрабатывается комплекс мер по стимулированию производства и реализации отечественной продовольственной продукции. В частности, приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» направлен на увеличение к 2008 году отечественного производства молока на 4,5%, мяса крупного рогатого скота - на 7%.

Также важное внимание должно уделяться повышению уровня конкуренции на продовольственных рынках. В этих целях запланировано проведение мероприятий в регионах по увеличению предложения продукции местного производства путем развития местных продовольственных рынков и ярмарок, а также обеспечение равного доступа на них для всех производителей в целях снижения монополизации рынков, устранение межрегиональных барьеров. Минсельхозом России совместно с субъектами РФ проводится работа по организации выездных ярмарок, выставок.

инфляция борьба экономический последствие

2.1 Пути борьбы с инфляцией

В правительство внесен план первоочередных мер по борьбе с инфляцией, согласованный на уровне министерств. Поручение составить такой план не раз давали экономистам, как президент, так и глава правительства. Представленный документ называется «Меры, направленные на снижение темпов роста потребительских цен» и содержит подробный анализ главных факторов, влияющих на рост инфляции, а также план действий по ликвидации этих факторов.

Среди факторов, из-за которых страна столкнулась с рекордной инфляцией (7,2 процента за 5 месяцев), названы: рост цен на продовольствие, повышение тарифов для населения на продукцию и услуги локальных монополий, вызвавшее рост тарифов ЖКХ.

Для борьбы с инфляцией в документе предлагается установить предельные параметры повышения цен на услуги ЖКХ, взяв пример с практики регулирования тарифов естественных монополий, постараться привлечь крупный капитал в производство сельхозпродукции, а также создать условия для залогового кредитования фермеров под будущий урожай.

Чтобы обуздать рост цен на топливо, в документе предлагается не предусматривать в бюджете на 2007 год повышение ставок акцизов на бензин и дизельное топливо. Кроме того, есть предложение в ближайшие три года индексировать акцизы в размерах, не превышающих прогноз инфляции.

Документ считает необходимым проводить консервативную бюджетную и умеренно жесткую денежную политику для борьбы с инфляцией, и исключить тем самым изменение параметров бюджета в ходе его выполнения. Также указали, что потенциал укрепления курса рубля для борьбы с инфляцией фактически исчерпан.

Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

Список литературы

1. Андрианов В. Инфляция и методы её регулирования // Общество и экономика. - 2006. - №4.C. 73-85.

2. Булатов А.С. Экономика. М.: Бек. 1996. Гл. 14 С. 89 -108.

3. Ведяпин В.И., Добрынина А.И., Журавлева Г.П., Тарасевич А.С. Экономическая теория, М., 2001 г. С. 87-89.

4. Гайгер Л.Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. - М.: ИНФРА-М, 1996.С. 215-227.

5. Деньги, кредит, банки. Экспресс-курс: Учеб. пособие / под ред. О.И. Лаврушина. - М.: KНОРУС, 2005. С. 17-20.

6. Деньги, кредит, банки: Учебник для вузов / Под ред. В.А. Щегорцова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 201-226.

7. Долан Э.Дж. и др. Деньги, банки и денежно-кредитная политика. - М., 1994. С. 57-63.

8. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Макроэкономика. - СПб., 1994. С. 374-395.

9. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. М.: Владос, 1995. С. 128-131.

10. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2006. С. 42-44.

11. Мэнкью Н. Грегори. Макроэкономика / Пер с англ. - М.: Изд-во МГУ, 1994.

12. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. - М.: Республика, 1998. - Т. 1.

13. Сакс Дж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика: глобальный подход. - М., 1996.

14. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция. М.: Банки и биржи, 1999.

15. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: Дело, 1999.

16. Экономика: Учебник. // Под ред. Булатова А.С. - М., 1999.

Размещено на Allbest.ru