В результате мирового экономического кризиса меняются предпочтения инвесторов: выбираются страны с ёмкими рынками и предпочитаются высокотехнологичные отрасли. В таких новых экономических условиях Беларуси необходимо улучшать состояние инвестиционного климата, для привлечения как можно большего числа инвесторов. Прежде всего, необходимо реформировать законодательство в сфере инвестиций с целью увеличения его прозрачности и приближению к международным законодательным актам. Основной акцент надо делать на реформировании Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, который является главным законом в области инвестирования.

Возможности совершенствования инвестиционного законодательства можно подразделить на некоторые направления.

1. Уточнение определения термина "инвестиции", расширение терминологической базы кодекса. Понятия инвестиций, инвестора в кодексе достаточно широки, в то же время все термины должны быть более точными.

2. Изменение минимального объёма вложения иностранного капитала. Для привлечения ПИИ целесообразно было бы изменить минимальный объём иностранного капитала, который должен быть внесён для регистрации компании как коммерческой организации с иностранными инвестициями. В настоящее время подобная регистрация требуется для любой компании, где иностранный капитал превышает 20000 долл. США. Этот порог уже устарел и, кроме того, он не имеет смысла при привлечении крупных инвесторов. Разумно было бы заменить данный порог таким, который представлял бы собой долю в уставном капитале. Например, регистрации нужна, когда доля иностранных инвестиций составляет 20,30,40% уставного или акционерного капитала компании [6, c.88].

3. Создание отдельных иностранных компаний. Согласно инвестиционному кодексу, только компании, зарегистрированные в Беларуси, имеют право открывать отделения (без образования независимого юридического лица) [3]. Открытие отделений и офисов для иностранных компаний является невозможным. Иностранные компании сначала должны открыть белорусское предприятие, и только потом это предприятие имеет право открытия отделений. В другом случае, иностранным инвесторам доступно лишь открытие представительства, которое не имеет права осуществлять хозяйственную деятельность и заключать контракты. Всё это усложняет задачу открытия отделений иностранных компаний в Республике Беларусь. Необходимо обеспечить возможность для инвесторов создавать отделения, которые бы зависели от них, а не от белорусских компаний с участием иностранного капитала. Замечу, что данное предложение не должно распространяться на банки и страховые компании, так как они оказывают значительное влияние на стабильность государства, его способность управлять капиталом [6, c.89].

4. Обязательства стабильности. Данные обязательства обеспечивают инвесторам уверенность в том, что при каких-либо изменениях законодательства или политики, прежние условия их работы не меняются. Обязательства могут быть обеспечены за счёт национального законодательства, инвестиционных соглашений, соглашений между государством и инвестором [6, c.90].

5. Перечень прав и обязанностей инвестора. Мировая практика показывает, что для привлечения инвестиций перечень прав и обязанностей инвестора не применяется, так как инвесторы и так соблюдают законы и определённые правила национальной экономики.

6. Ограничение возможностей создания фиктивных компаний. Необходимо ужесточить меры по отношению к фиктивным компаниям с иностранными инвестициями (образованны путём перевода капитала из-за рубежа, предварительно переведённого из Беларуси для симулирования притока иностранных инвестиций) [6, c.91].

7. Введение деятельности парков высоких технология и свободных экономических зон в сферу регулирования инвестиционного кодекса [6, c.94].

8. Улучшение законодательства в области интеллектуальной собственности.

9. Улучшение антимонопольного законодательства.

Результаты инвестиционной политики Республики Беларусь нашли своё отражение в статистических показателях 2010-2011 годов.

За январь-сентябрь 2011г. в реальный сектор экономики (кроме банков) иностранные инвесторы вложили 12, 6 млрд. долларов США, что в 2 раза больше чем за аналогичный период 2010г. Это свидетельствует о том, что несмотря на серьёзные экономические проблемы в Республике Беларусь, наша страна по-прежнему привлекательна для инвесторов. Наибольшее количество инвестиций пришлось на долю г. Минска - 9,8 млрд. долларов США или практически 78% от общего количества поступивших инвестиций. Наименьшая доля инвестиций досталась Гродненской области, что наблюдалось и в 2010 году за тот же период. См. приложение - приложение В, таблица В.1.

Наибольшие суммы иностранных инвестиций поступили в организации

торговли (33,7% всех поступивших инвестиций), транспорта (32,1%) и промышленности (25,7%). Следует отметить, что вложения инвестиций в торговлю возросли на 14,6%, по сравнению с тем же периодом за 2010год. Параллельно с этим произошло резкое падение вложений инвестиций в транспорт - они стали меньше почти на 20%. Инвестирование в промышленность осталось практически неизменным, по сравнению с 2010 годом. См. приложение - приложение В, рис. В.2.

Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента инвестиций, отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе - Россия, Австрия, Кипр, Нидерланды, Соединённое Королевство, Швейцария, Китай, Германия, Латвия и другие [9].

Данный краткий анализ свидетельствует о достаточно эффективной инвестиционной политике, но всё же она нуждается в достаточно масштабных изменениях. Данный вопрос не прошёл мимо руководства нашей страны - 18 февраля 2011г. Совет Министров утвердил Программу деятельности Правительства, а 23 февраля 2011г. она была одобрена Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь. Данная программа включает в себя формирование новой инновационно-инвестиционной политики.

Новое содержание инвестиционной политики охватывает вопросы работы с иностранными инвесторами, приватизации, продажи государственной собственности. Система приватизации станет более прозрачной. Снимается требование сохранения специализации рабочих мест на приватизируемых объектах, но базовые социальные гарантии будут обеспечены в полном объёме [5, с.5].

В силу обстоятельств объёмы привлечения ПИИ оказались ниж, чем в других странах с переходной экономикой СНГ и Европы. Объём накопленных ПИИ составил 883,1 долл. США, что является одним из самых низких показателей в СНГ и самам низким в Европе. В России он равен 1836,5 долл., Казахстане - 4040,5 долл., Эстонии - 11766,4 долл. США. Данный уровень накопеленных ПИИ требует от правительства более эфффективных механизмов активизации инвестирования. В перспективе на 2015г., объём привлечения ПИИ должен вырасти до 7 - 7,5 млрд. долл. США [5,c.6].

Эффективность инвестирования будет повышаться за счёт изменения структуры инвестиционного портфеля - доля иностранных инвестиций в объёме инвестиций в основной капитал должна составить не менее 21% [5,c.6].

Основными механизмами реализации новой инвестиционной политики становится расширение финансирования проектов за счёт собственных средств организаций, дебюрократизация, развитие лизинга, фондового рынка, новой амортизационной политики и сокращения незавершённого строительства. Также правительство намерено реализовать максимум возможностей, вытекающих из стратегического сотрудничества с Китайской Народной Республикой [5,c.6].

Заключение

Таблица А.1

Примечание - Источник: [12, с.49, таблица 1].

Приложение Б

Рис. Б.1 - Общая оценка инвестиционного климата, %

Примечание - Источник: [9, с.72].

Рис. Б.2 - Оценка экономических факторов инвестиционного климата, %

Примечание - Источник: [9,c.73].

Рис. Б.3 - Оценка изменений условий ведений бизнеса, %

Примечание - Источник: [9, c.75].

Приложение В

Таблица В.1 - Данные о валовом поступлении иностранных инвестиций по областям и г. Минску, тыс. долларов США

Примечание - Источник: [4].

Рис. В.2.

Примечание - Источник: [8].

Размещено на Allbest.ru