Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются:

формирование слоя мелких и средних собственников;

сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

перераспределение экономических основ власти.

Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.

Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации - акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство.

Особенностями начального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.) являются: приоритет политических целей процесса, введение системы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно формальный характер приватизации при акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объектов; низкая доходность приватизации.

Эти черты сближают российскую практику приватизации с восточноевропейской. Использование приватизации как постоянного инструмента государственного регулирования экономики на последующих этапах будет иметь общие характеристики с процессом приватизации в развитых странах Запада (многообразие форм приватизации, ее инвестиционная направленность, индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса).

Эмиссия и обращение приватизационных чеков стали эффективным инструментом быстрого перераспределения государственного имущества среди негосударственных инвесторов. Вторичный же рынок акций приватизированных предприятий развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции большинства акционерных обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитости инфраструктуры фондового рынка.

Успешное проведение приватизации и особенно пост приватизационное развитие предприятий зависит от создания и функционирования управленческих как государственных, так и не государственных структур (холдингов, финансово-промышленных групп). Именно они призваны обеспечить эффективное распоряжение государственной долей в уставном капитале акционерных обществ.

Прогноз процесса приватизации в России показывает следующие перспективы: ведущим способом приватизации станет продажа предприятий (имущества, пакетов акций) на инвестиционных конкурсах; сложились условия для перехода к оригинальным моделям приватизации в регионах; индивидуализация условий приватизации оставшихся государственных крупнейших научно-производственых комплексов, малых и средних предприятий.

Список используемой литературы

1. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - М., 2002 -10с.

2. Постановление ВС РСФСР «О введении в действие закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» - www.jurcenter.ru/base/base1

3. Погодина Т.И. Жилищное право: Учебно-методическое пособие. Владивосток: Изд - во Дальневосточного ун-та. 2012. - 190 с.

4. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. М., 2012. - 384 с.

5. Андреефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопр. экономики. - 2012. - N 6. - С.57-78.

6. Андреефф В. Постсоветская приватизация в свете теоремы Коуза // Экономист. - 2012. - N 12. - С.122-136.

7. Браверман А. Приватизация госимущества на благо экономики // Экономика России: XXI век. - 2012. - Май (N2). - С.54-55.

8. Виноградов В.В. Приватизация: цели, формы, методы, результаты // Виноградов В.В. Экономика России. - М., 2012. - С.124-132.

9. Гонгало Б.М. Крашенинников п.в., Маслов Н.В. Комментарий к законодательству о приватизации жилищного фонда. М.: Бек, 2012. - 890 с.

10. Государственную собственность в Приморье ждет приватизация / РИА PrimaMedia // [Эл.ресурс]: http://primamedia.ru/news/economics

11. Глухов К.А. Вопросы приватизации жилых помещений // Государство и право. - 2012. - №9. С. 141

12. Люсов А.Н. Основные аспекты программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в России // Деньги и кредит. - 2012. - N 1. - С.54-63.

13. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Право, 2012. - 680 с.

14. Керенский И.В С 1 марта 2013 года нельзя будет приватизировать жилые помещения / И.В. Керенский // Право. - 2013. № 2. С.3

15. Козырин А.Н. Приватизация в России: правовое измерение / А.Н. Козырин // Реформы и право. - 2012. - N 2. С.2

16. Марголин А. Приватизация в России: выбор модели определен спецификой // Политэконом. - 2012. - N 3. - С.31-34.

17. Невинная И. Кто не успел, не опоздал // Рос. газета. - 2012. - 17 марта. - С.1.

18. Новые правила приватизации с 2013 года // [Эл.ресурс]; Источник: http://xn-90aeeacatcodk8afhjbsfhx.xn-p1ai/regulation/legal-consulting/noviie_pravila_privatizatsii_s_2013_goda/

19. Официальный сайт Администрации приморского края // [Эл.ресурс]: http://www.primorsky.ru/

20. Перепелкина Н.В. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений в России// Жилищное право. - №1. - 2012. С.65

21. Приватизация в 2013 году принесла в бюджет РФ более 15 млрд рублей // Российская газета // [Э.л.ресурс]: http://www.rg.ru/2013/01/16/privatizacia-anons.html

22. Рябухин С.Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // ЭКО. - 2012. - N 7. - С.2-14.

23. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. М.: НОРМА 2012. - 600 с.

24. Перепелкина Н.В. Некоторые вопросы приватизации жилых помещений в России// Жилищное право. - №4. - 2012. С.65

25. Скворцов О.Ю. Приватизационное право: Учебное пособие. М.: 2012. - 272 с.

26. Симачев Ю.В., Радыгин А.Д., Кузык М.Г. «Новая приватизация»: группы интересов и временные компромиссы, возможный выбор: В 4 кн. / Высшая школа экономики. Национальный исследовательский университет. XII международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. М., 2012. Кн. 4. С. 92 - 93.

27. Угланов А. Приватизация по-российски. Делили по-честному, обманули почти всех // Аргументы и факты. - 2012. - Дек. (N 49). - С.8-9.

28. Устинов И. Приватизация по-российски // Независимая газ. - 2012. - 17 апр. - С.12. - (НГ - политэкономия; N 7).

29. Федоренко Н.П. Уроки приватизации: гармонизация собственности или разворовывание национального достояния? // Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. - М., 2012. - С.264-282.

30. Федерального закона от 31 мая 2010 года N 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

31. Эрделевский А. Нулевой вариант российской приватизации // Сов. Сибирь. - 2012. - 6 окт. - С.28.

Размещено на Allbest.ru