Платежный баланс в РК

В целом за 2001 год поступления в акционерный капитал дочерних предприятий в Казахстане составили около 530 млн. долл., из которых 427 млн. долл. было вложено в предприятия нефтегазового сектора. Операции с государственными пакетами акций определили относительные изменения в структуре привлекаемых ИПИ по видам капитала. В сопоставлении с 2001г. в 2002г. произошло снижение доли поступлений в акционерный капитал (до 5% с 15%) и увеличение доли долгового капитала (до 84% с 74%) при сохранении удельного веса реинвестиций (11%)

Рост в 1,7 раза поступлений, регистрируемых по статье «Другой капитал», и в сумме за 2001 год составивших 3 440 млн. долл., был обусловлен увеличением финансирования крупных инвестиционных проектов по разведке, разработке и развитию инфраструктуры месторождений Тенгиз, Кашаган, Карачаганак, Кумколь и строительству Каспийского трубопровода. Финансирование оборотных средств и капитальных вложений большей частью предоставляется в виде кредитов и займов прямых инвесторов. В 2001 году сумма погашения обязательств перед материнскими компаниями, с учетом капитализации начисленных процентов, составила 1 778 млн. долл., что на 26% больше чем в 2000 году, причем три четверти этого оттока приходится на предприятия добывающей отрасли. Платежи в погашение обязательств не компенсировали опережающий рост объемов привлеченного финансирования и, в итоге, за 2001 год прирост долговых обязательств предприятий с прямыми инвестициями, составивший около 1,7 млрд. долл. в 2,7 раза перекрыл аналогичный показатель 2000 года (617 млн. долл.).

Структура прямых инвестиций по странам-источникам определялась долевым участием иностранных компаний в совместных предприятиях нефтегазовой отрасли -- 33% валового притока ПИИ поступило в Казахстан из США, 17% приходилось надолго Канады, 14% -- Великобритании, 11% -- Италии, по 5% -- Китая и Российской Федерации.

В итоге валовой приток прямых иностранных инвестиций в республику составил свыше 4 418 млн, долл., из которых 74% приходится на добычу сырой нефти и природного газа, 10% -- на геологическую и изыскательскую деятельность и 3% -- на транспортировку по трубопроводам. Валовый приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан за 9 месяцев 2003г. увеличился на 12% по сравнению с 2002 г. составил 3297 млн. долл.

Прямые инвестиции за рубеж. Положительное сальдо сложилось и по операциям прямого инвестирования за рубеж -- около 29 млн. долл. за 2001 год.

Инвестиции в акционерный капитал иностранных компаний в 2001 году составили 9 млн. долл., более чем вдвое превышая аналогичный показатель 2000 года. Большая часть инвестиций направлялась на приобретение с целью выкупа контроля акций предприятий, занимающихся транспортировкой и распределением электроэнергии и газа по Казахстану. Впервые были зарегистрированы прямые инвестиции в зарубежные предприятия, связанные с добычей и транспортировкой нефти.

Негативный дисбаланс портфельных иностранных инвестиций за 2001 год составил свыше 1 315 млн. долл Вестник Национального Банка Казахстана, апрель 2003г., стр 19. При приросте обязательств на 39 млн. долл., активы резидентов в ценных бумагах увеличились почти на 1 354 млн. долл.

Отраженный в платежном балансе прирост не резервных активов органов денежно-кредитного регулирования в виде долговых ценных бумаг нерезидентов в 1 229 млн. долл. представляет собой операции по размещению в иностранные активы средств Национального Фонда Республики Казахстан.

Активы банков и других секторов в ценных бумагах выросли почти на 125 млн. долл., в т. ч. банков -- почти на 66 млн, долл. и небанковских финансовых учреждений, включая компании по управлению пенсионными активами, -- более чем на 48 млн. долл. Основные операции по инвестированию банками и профучастниками рынка ценных бумаг проводились с облигациями. По ценным бумагам, обеспечивающим участие в капитале не резидентских компаний, прирост активов составил свыше 10 млн. долл., в основном за счет приобретения акций транснациональных компаний.

Нетто-поступление по операциям с казахстанскими ценными бумагами составило за 2001 год 39 млн. долл. Перевес притока по итогам года обеспечивался операциями с ценными бумагами, обеспечивающими участие в капитале казахстанских предприятий и банков. В сумме за год нетто-приобретение акций казахстанских предприятий и банков составило около 63 млн. долл. Нетто-отток был зарегистрирован по операциям с долговыми ценными бумагами резидентов -- за 2001 год негативный баланс по ним составил почти 24 млн. долл. Валовой приток ИПИ в 2002г. составил около 2 929 млн. долл., из которых на долю инвестиций в добычу нефти и природного газа приходилось 53%, геологическую и изыскательскую деятельность -- около 19% и транспортировку нефти и газа по трубопроводам - 1,5%.

Колебания цен на сырьевые товары обусловили сокращение выплат в погашение долговых обязательств добывающих предприятий перед иностранными материнскими компаниями -- за 2002г. их сумма составила 1 083 млн. долл. по сравнению с 1 301 млн. долл. в 2001г. При росте освоения таких займов на 4% долговые обязательства перед прямыми иностранными инвесторами увеличились за отчетный период на 1 ,37 млрд. долл. (на 1,07 млрд долл. за 9 месяцев 2001 года).

Требования предприятий с прямыми инвестициями к их прямым инвесторам снизились на 13 млн. долл.

Чистый приток внешнего финансирования по другим инвестициям (за исключением резервных активов) в 2001 году превысил 1 035 млн. долл. в сравнении с 84 млн. долл. в 2000 году, что в основном обеспечивалось за счет резкого роста объемов привлечения как среднесрочного так и краткосрочного заемного капитала.

По операциям средне- и долгосрочного заимствования (без учета снижения долгосрочных активов государственного сектора в 210 млн. долл.), нетто-приток средств составил 267 млн. долл. в сравнении с нетто-оттоком в 69 млн. долл. в 2000 году. Вклад официального заимствования, ранее представлявшего один из наиболее значительных источников внешнего финансирования, был минимальным -- менее 55 млн. долл. (296 млн. долл. в 1999 году и около 86 млн. долл. в 2000 году). За отчетный период Правительством РК по линии официальной помощи развитию привлечено 162 млн. долл., а выплаты в погашение ранее привлеченных кредитов составили более 107 млн. долл.

Увеличились объемы заимствования предприятий -- освоение займов выросло почти на 42% по сравнению с 2000 годом. Объемы погашения, напротив, несколько сократились -- за 2001 год платежи в погашение составили около 221 млн, долл., на 22% сократившись относительно 2000 года. Негативный баланс иностранных портфельных инвестиций за отчетный период составил свыше 803 млн. долл. и был обусловлен как ростом иностранных активов резидентов, так и дальнейшим снижением обязательств.

Отраженный в платежном балансе прирост активов органов денежно-кредитного регулирования в виде акций и долговых ценных бумаг нерезидентов в сумме составивший свыше 532 млн. долл. представляет собой операции по размещению в иностранные. В результате за отчетный период активы банковского сектора в не резидентских ценных бумагах увеличились на 77 млн. долл. По операциям небанковского сектора, в основном компаний по управлению пенсионными активами, прирост активов резидентов составил 116 млн. долл.

Снижение обязательств, как и в 2001 году, происходило в основном за счет продажи нерезидентами суверенных евробондов Республики Казахстан -- нетто-покупка резидентами на вторичном рынке международных ценных бумаг Министерства финансов Республики Казахстан составила около 99 млн. долл.

В итоге снижение обязательств перед нерезидентами по казахстанским ценным бумагам в 2002г. составило около 78 млн. долл. в сравнении с приростом в 8 млн. долл. в 2001г.

Приток финансовых ресурсов по статье Другие инвестиции в 2002г. составил 252 млн. долл., сократившись более чем втрое относительно уровня 2001г. Изменения произошли в структуре потоков -- чистый ЛТ прирост обязательств обеспечивался в основном за счет привлечения средне- и долгосрочных кредитов и займов. Нетто-приток других краткосрочных инвестиций в 2001г. составил 558 млн. долл., в 3,7 раза выше чем 2000 году. Поступление средств по краткосрочным инвестициям обеспечивалось как снижением активов (на 169 млн. долл.) так и приростом обязательств (389 млн. долл.) За отчетный период дебиторская задолженность нерезидентов перед казахстанскими поставщиками увеличилась на 57 млн. долл., а задолженность казахстанских предприятий, напротив, сократилась на 5 млн. долл. Нетто-приток средств по операциям средне- и долгосрочного заимствования в отчетном периоде составил 593 млн. долл., на 7% превысив аналогичный показатель базового периода, и был обеспечен за счет активного освоения ссуд и займов предприятиями и банками республики. Положительное сальдо по статье других инвестиций составило почти 1243 млн. долл. в сравнении с 296 млн. долл. в базовом периоде. Нетто-приток внешнего финансирования по операциям средне- и долгосрочного заимствования 3,3 аза увеличился по сравнению с аналогичным показателем 2002 г. и составил 1822 млн. долл. Увеличение доходов от экспорта и значительный приток внешних финансовых ресурсов обусловили превышение предложения иностранной валюты над спросом. Положительное сальдо по операциям платежного баланса (в аналитическом представлении) составило за отчетный период 1553 млн. долл.

За отчетный период нетто-прирост среднесрочных долговых обязательств банковского сектора составил свыше 259 млн. долл. в сравнении с 115 млн. долл. в базовом периоде прошлого года. Более чем на треть увеличились объемы освоения ссуд и займов предприятиями республики -- прирост обязательств по среднесрочным ссудам других секторов за 9 месяцев 2002 года составил 425 млн. долл. в сравнении с 310 млн. долл. в сопоставимом периоде прошлого года.

Снижение активов других секторов и прирост инвалютных активов банков по статье «Валюта и депозиты» во втором и третьем кварталах 2001 года отчасти отражает операции резидентов, связанные с легализацией капитала. Акция по амнистии капитала, которая проходила с 20 июня по 14 июля 2001 года, обеспечила существенный прирост ликвидных активов банков в иностранной валюте. Отраженное снижение в 189,8 млн. долл. активов других секторов по позиции «валюта и депозиты» представляет собой компенсацию нетто-прироста «Валюты и депозитов» БВУ, источником которого была наличная иностранная валюта, внесенная на счета в БВУ гражданами республики. Рост ликвидных активов банковской системы в иностранной валюте также включает операции по размещению на депозитных счетах за рубежом средств Национального Фонда РК. В целом за отчетный период прирост ликвидных активов банковской системы составил 53 млн. долл., тогда как снижение активов других секторов по статье «Валюта и депозиты» составило более 289 млн. долл.

Удешевление кредитных ресурсов стимулировало увеличение объемов краткосрочного финансирования, привлекаемого банками и предприятиями республики от нерезидентов, наибольший прирост которых приходится на вторую половину 2001 года. За год прирост обязательств по краткосрочным ссудам банков составил 121 млн. долл., в 2,3 раза выше чем в 2000 году. В сумме с ростом активов банков в виде краткосрочных ссуд на 10 млн. долл., за отчетный период нетто-приток по этим операциям составил более 110 млн. долл. Рост объемов освоение краткосрочных займов предприятиями республики (на 70%) происходил вместе с сокращением платежей в погашение долга (на 39%), что привело к приросту этого вида обязательств на 148 млн. долл. в сравнении со снижением обязательств на 132 млн. долл. в 2000 году. Существенный прирост краткосрочных обязательств был обеспечен в основном ростом в течение второго и третьего квартала депозитов нерезидентов в банках республики. В целом за 2001 год прочие обязательства банковской системы увеличились более чем на 146 млн. долл., что составляет около 56% общего прироста краткосрочных обязательств. Увеличились также объемы среднесрочного торгового кредитования -- прирост обязательств по этой позиции составил в 2002г. 86 млн. долл. в сравнении со снижением на 4 млн. долл. в 2001г. Нетто-отток по операциям с краткосрочными инвестициями составил 341 млн. долл.

Рост иностранных активов резидентов обеспечивался также за счет прироста в отчетном квартале средств на зарубежных счетах предприятий (на 474 млн. долл.) и банков (на 222 млн. долл.). Снижение краткосрочных активов государственного сектора на 321 млн. долл. отражает снятие средств с зарубежного счета Правительства РК для зачисления на счета НФРК.

Финансирование платежного баланса

Положительное сальдо по операциям платежного баланса (в аналитическом представлении) за 2001 год составило свыше 384 млн. долл. Рекордно высокий приток прямых иностранных инвестиций, полностью профинансировав существенный дефицит текущего счета и резкий рост оттока капитала резидентов, включающего размещение в иностранные активы средств Национального Фонда РК, вместе с притоком ресурсов по другим операциям резидентов обеспечил также и прирост международных резервов Национального Банка РК.

Сокращение уровня международных резервов во втором квартале происходило при резком увеличении импорта товаров и услуг и существенном сокращении притока финансовых ресурсов. Наряду с активной конвертацией тенговых поступлений в Национальный Фонд РК в инвалютные активы это привело к снижению уровня международных резервов НБК на 159 млн, долл. В третьем и четвертом кварталах 2001 года это снижение было компенсировано покупками НБК на внутреннем валютном рынке.

С учетом не операционных изменений стоимости активов валовые золотовалютные резервы НБК за 2001 год увеличились на 412 млн, долл. и на 31 декабря 2001 года составляли 2 508 млн. долл. Этот уровень резервов обеспечивал финансирование 2,7 месяцев импорта товаров и услуг. В сумме со средствами Национального Фонда РК, размещенными в ликвидных иностранных активах и на конец 2001 года составивших более 1 240 млн. долл., международные резервы Республики Казахстан оценивались в 3 748 млн. долл. Значительный приток внешних финансовых ресурсов, основной составляющей которого был стабильно высокий приток прямых инвестиций, с избытком финансировал дефициты по счету текущих операций и счету операций с капиталом и обеспечил дальнейший прирост международных резервов Национального Банка. Положительное сальдо по операциям платежного баланса (в аналитическом представлении) составило за 2002г. более 613 млн. долл.,

С учетом роста стоимостной оценки монетарного золота валовые золотовалютные резервы увеличились до 3 133 млн. долл. по Этот уровень резервов обеспечивал финансирование 3,5 месяцев импорта товаров и услуг.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА РК

3.1 Проблемы сбалансированности платежного баланса

В зависимости от развития экономической и финансовой ситуации в стране и мировой экономики все правительства на том или ином этапе проводят макроэкономическое регулирование путем использования имеющихся в их распоряжении инструментов денежно - кредитной, налогово - бюджетной и валютной политики. Целями регулирования являются обеспечение внешней и внутренней сбалансированности в экономике и пути их достижений.

Политика регулирования расходов предусматривает управлением спросом по средствам маневрирования инструментами денежно - кредитной и налогово - бюджетной политики. Жесткая денежно - кредитная политика проводится сжатием денежной массы в реальном выражении и повышением процентных ставок, мягкая - осуществляется увеличением денежной массы и снижением процентных ставок. Рестрикционная налогово- бюджетная политика означает сокращение государственных расходов и рост налогов. Она приводит к падению внутреннего производства и импорта. Экспансионная налогово - бюджетная политика основывается на сокращении налогов и повышении государственных расходов. Проведение этой политики вызывает рост внутреннего производства и расширение импорта.

Экономическая политика переключения расходов осуществляется управлением спроса по - средствам маневрирования обменным курсом национальной валюты. Она позволяет для достижения макроэкономического равновесия переключать расходы между иностранными и национальными товарами.

Маневрирование обменным курсом предполагает проведение целенаправленной девальвации или ревальвации.

При девальвации национальной валюты расходы переключаются с импортных товаров на национальные. Импортные товары удорожаются, экспортные удешевляются, что увеличивает конкурентоспособность экспортных товаров; стимулируется хозяйственная активность внутри страны, возрастает объем производства и занятость. В результате повышается положительное сальдо торгового баланса, являющего основной частью платежного баланса. Таким образом, девальвация валюты перемещает ресурсы в сторону производителей экспортных товаров, что ведет к увеличению национального дохода. Спрос переориентируется на товары, производимые внутри страны.

Политика ревальвации обменного курса валюты переключает расходы с национальных на иностранные товары, это приводит к сокращению национального производства и экспорта. Ревальвация используется для ликвидации положительного сальдо платежного баланса, которое становится нежелательным при частом повторении.

Для осуществления этих целей, необходимо сохранить режим свободно плавающего обменного курса тенге, который обуславливает колебания курса в зависимости от спроса и предложения. Это будет способствовать развитию ценовой конкурентоспособности казахстанских товаров на внешних рынках. Вмешательство Национального банка в формирование курса национальной валюты должно быть минимальным. Присутствие его на внутреннем валютном рынке вызывается только необходимостью предотвращения спекулятивных скачков обменного курса тенге.

Основой целью денежно - кредитного регулирования должно быть удержание среднегодовой инфляции в 2004 - 2005 гг. в пределах 4 -6% и снижение ее к 2005 г. до 3-5%.

Достижение равновесия платежного баланса связано с его финансированием. Существуют три метода финансирования: привлечение иностранных инвестиций; заимствование из общественного сектора экономики и использование золотовалютных резервов страны. Поэтому изменение сальдо платежного баланса эквивалентно изменению золотовалютных резервов страны.

В аспекте национальной экономики резервные активы являются признаваемыми в международном масштабе финансовыми инструментами, находящимися в распоряжении органов денежно - кредитного регулирования, определяющими способность страны справляться с неравновесным состоянием платежного баланса, постоянно возникающем в результате автономно совершаемых внешне экономических операций. Уровень этих резервов показывает степень обеспеченности международных экономических расчетов страны необходимыми платежными средствами, которые тем или иным образом могут быть применены для погашения долговых обязательств по отношению как к правительственным органам, так и к частным коммерческим и финансовым структурам других стран.

Чрезмерное снижение уровня золотовалютных активов, вызываемое длительным дефицитом платежного баланса, чревато опасностью того, что страна не сможет удовлетворять свои жизненно важные потребности за счет импорта или окажется не в состоянии обслуживать внешние долговые обязательства. Непомерное увеличение резервов при устойчивом превышении внешних поступлений над платежами содействуют увеличению национальной денежной массы, следовательно, стимулирует инфляцию, а также приводит к неоправданному переливу ресурсов из производственной сферы в денежную.

Если возникает представление о понижении величины резервов ниже критического уровня, то власти оказываются вынужденными либо предпринимать меры к понижению валютного курса либо осуществлять действия, направленные на сжатие внутреннего совокупного спроса посредством ограниченной финансовой и кредитно - денежной политики. Стандартная реакция чрезмерного разбухания резервов - повышение курса национальной валюты или расширение внутреннего потребления.

Внешние резервные активы государства являются, в конечном счете, последней стадией финансирования дефицита платежного баланса, уравновешивание его практически осуществляется через механизм валютных интервенций на валютном рынке, имеющих непосредственной целью ограничение колебаний валютного курса тенге.

Валютная политика Казахстана направлена на обеспечение стабильности его национальной валюты на мировом финансовом рынке. Формирование и использование золотовалютных резервов - одно из ключевых задач валютной политики государства. Объем и структура международной ликвидности определяют степень обеспеченности международных обязательств страны необходимыми платежными средствами.

Эффективное использование золотовалютных активов требует поддержания чрезвычайно высокой степени ликвидности валютных резервов, диверсификация валютного портфеля. Оптимизации структуры активов, что должно оказать максимально возможное содействие внешнеэкономической деятельности и обеспечить эффективное регулирование валютного курса национальной денежной единицы.

Сформированные с помощью валютных кредитов МВФ резервные активы составляют основу официальных авуаров международной ликвидности и представляют собой требования НБ РК и Казначейства Казахстана к зарубежным странам в форме остатков валютных средств на корреспондентских текущих счетах в иностранных банках, краткосрочных банковских депозитов, казначейских векселей, краткосрочных и долгосрочных правительственных ценных бумаг.

Привлечением иностранного капитала к выполнению программ STF и Stand-by началось с покупок валютных средств у МВФ и получение займов на льготных условиях. Согласно договоренности покупка валюты обеспечивалась под соответствующую сумму национальных денег и позволяло Казахстану сформировать официальные золотовалютные авуары. Эти резервы и стали материальной основой для поступления кредитных ресурсов. Льготных займов от банков стран кредиторов, международных финансовых организаций и из других источников финансирования.

Резервные активы, отраженные в платежном балансе республике показывает состояния изменения золотовалютных авуаров в результате оттока внутренних накоплений и притока в страну иностранного капитала. Золотовалютные резервы, из которых правительство привлекает средства для покрытия дефицита платежного баланса, являются одним из основных источников обеспечения внешнеэкономического равновесия. Резервные активы вместе с займами МВФ и операциями по исключительному финансированию выступают в роли альтернативных средств ликвидности для выравнивания международных расчетов Казахстана.

Существенное увеличение золотовалютных активов и поступление в экономику страны значительной массы иностранной валюты могло бы, во -первых, резко повысить инфляцию, во - вторых, привести к обвальному падению курса национальной денежной единицы. Без стерилизации избыточной ликвидности невозможно стабилизировать денежную базу и противодействовать развитию инфляционных процессов. Метод стерилизации используется для отделения внутренней денежно - кредитной политики от механизма валютной интервенции на внешних валютных рынках. Стерилизация позволяет изолировать и исключить влияние операций на валютном рынке от денежно - кредитных мероприятий внутри страны.

Для платежного баланса Казахстана абсолютно определяющее значение имеет внешняя торговля, ибо активное торговое сальдо фактически является единственным источником валютных средств, поступающих на валютный рынок. Все остальные виды внешнеэкономической деятельности в целом показывают отрицательный результат. Как видно по каналам, охватывающим международные услуги, движение капиталов, доходов, из страны систематически уходит значительное количество валюты.

В 2000 - 2002 гг. эта специфика проявилась особенно ярко: внешнеторговый актив оказался настолько значительным, что в отличии от всех прошлых лет его величина перекрыла суммарные пассивные итоги по другим разделам, обусловив формирование общего положительного сальдо платежного баланса.

Переход в апреле 1999 г. к режиму свободно - плавающего обменного курса и последовавшая за ним значительная номинальная девальвация тенге способствует повышению конкурентоспособных производителей и улучшению экономической ситуации в стране. Основным фактором, обусловившим возобновление положительных тенденций в экономике Казахстана, стал рост мировых цен по всем группам экспортных сырьевых товаров станы.

Нивелируя воздействия обменного курса а конкурентоспособность казахстанских экспортеров, проводимая курсовая политика оказывает сдерживающее влияние на сопровождающие экономический рост увеличение спроса на импорт и способствует развитию внутреннего производства готовой продукции. Относительное удорожание импортируемых товаров привело к переключению спроса на более дешевые потребительские товары и товары с низкой добавленной стоимостью. По сравнению с потребительским импортом опережающими темпами растут объемы ввоза инвестиционных товаров, сырья и товаров промежуточного промышленного потребления.

Стимулирование экспортных отраслей со стороны цены и спроса в сочетании с накопленным эффектом реального удешевления тенге вызывает позитивное влияние на реальный сектор экономики республики. Прирост физических объемов производимой продукции зарегистрирован не только в нефтегазодобывающих отраслях, но и в обрабатывающей промышленности, включая производство готовых изделий.

Экономика Казахстана в 2002 г. развивалась на фоне снижения темпов экономического роста в крупнейших регионах мира. Экономический рост в США составил 1,4% КАЗЭУ хабаршысы - №9 /2003, стр. 116., в странах Еврозоны - 1,8%, в Японии произошло снижение на 0,3%. Не смотря на неблагоприятные тенденции развития глобальной экономике, высокий экономический рост, произошедший в 2000 - 2001гг.; наблюдается и в 2002г. Реальный рос ВВП в 2002 г. равен 9,5%. Среднегодовая инфляция в 2002г. исполнена в сумме 5,9% против 8,4% в 2001г.

Ставка рефинансирование снизилась до самого низкого уровня - до 7,5% и является одной из самых низких среди стран СНГ. Чистые международные ликвидные резервы достигли 3,1 млрд. долл., что обеспечивает покрытие более 3,5 мес. Импорта товаров и услуг.

Один из факторов, способствовавший продолжению положительных тенденций в экономики Казахстана - относительно благоприятная конъюнктура цен на углеводородное сырьё. Во многом стабильности макроэкономической ситуаций способствовали и проводимая позитивная денежно- кредитная и валютная политика. В области политики обменного курса не допускалось переоценка курса тенге. Это благоприятно сказывается на сохранении ценовой конкурентоспособности Казахстанских товаров на внешних рынках, и тем самым, оживлении импортозамещающих отраслях, а так же в отраслях, ориентированных на экспорт.

Умеренные темпы инфляции и устойчивая динамика обменного курса тенге отражается на сохранении конкурентоспособности экспортируемых товаров и товаров, производимых для внутреннего рынка, что оказало сдерживающее влияние на увеличение спроса на импорт.

Увеличение экспорта энергетических товаров обусловило изменение товарной структуры экспорта. Доля минеральных продуктов в совокупном экспорте составила 61%.

Объемы экспорта в 2002 г. равны 10,1 млрд. долл.; а импорта - 7,6 млрд. долл.. Положительное сальдо торгового баланса - чистый экспорт товаров достиг 2,4 млрд. долл.; в 1,8 раза превысил показатель 2001 г. и практически стал равным результату 2000 г.; который характеризовался наиболее благоприятным для экспорта ценовой конъюнктурой.

Основной составляющей импорта был ввоз товаров промежуточного промышленного потребления и инвестиционных товаров. Наиболее существенный прирост физических объемов импорта произошел за счет изделий из четных металлов и металлоконструкций. Снижение стоимости заимствования на международных рынках капитала и повышение кредитного рейтинга страны стимулировали привлечение нового финансирования со стороны казахстанских резидентов.

В 2001 году тенденция масштабного привлечения долгового капитала была характерна и для 2002 г.

Не смотря на значительные колебания в конъюнктуре цен на сырьевые товары, на протяжении последних трех лет сохранялся стабильно высокий приток прямых инвестиций. Это было обусловлено прежде всего, инвестициями в нефтегазовую отрасль, где размеры вложений определяются в основном реализацией стратегическими инвесторами долгосрочных инвестиционных проектов.

Стабильно высокий приток иностранных инвестиций в Казахстан был обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов по разработке месторождений Тенгиз, Кашаган, Карашаганак и Кумколь.

Значительный приток внешних финансовых ресурсов, основной составляющей которого был стабильно высокий приток прямых иностранных инвестиций, с избытком финансировал дефицит по счету текущих операций и обеспечил дальнейший прирост международных резервов Национального банка. Положительное сальдо по операциям платежного баланса составило за 2002 г. более 535 млн. долл.

На изменение объема валовых золотовалютных резервов повлияли увеличение активов в свободно - конвертируемой валюте и рост активов в драгоценных металлах. На возрастание золотовалютных активов оказали воздействие как внутренние, так и внешние факторы. Валютный рынок Казахстана находился под влиянием значительного предложения иностранной валюты, которое поддерживалось поступлением валютной выручки экспортеров. Стабильная ситуация на внутреннем валютном рынке была достигнута за счет активных действий по денежному регулированию.

Одним из факторов роста валютной части активов стали покупки валюты на внутреннем валютном рынке. Нетто - покупка иностранной валюты на казахстанской фондовой бирже за 2001 г. составила 104,8 млн. долл. 2002 г. - 470, млн долл., а на межбанковском валютном рынке соответственно 218,4 млн долл. и 403,8 млн долл.

Другой причиной роста валовых валютных активов было поступление иностранной валюты в пользу Министерства финансов в сумме 832,5 млн долл. в 2001 г. и 637,9 млн долл. в 2002 г. При этом наиболее значительные суммы поступили в виде оплаты налогов от компании «Тенгизшевройл» (497,7 млн долл.), за аренду космодрома «Байконур» (115 млн долл.), от приватизации компании «Казахмыс» (80,7 млн долл.), платежи ННК «Казахойл» (55,2 млн долл.) и от продажи государственного пакета акций ОАО «Народный банк Казахстана» (37 млн долл.).

В то же время были осуществлены выплаты по поручению правительства по внешнему долгу правительства на сумму 751,0 млн долл., из которых наиболее значительное было погашение им основного долга и процентов по еврооблигациям, размещенным на внешних рынках капитала, на сумму 364,7 млн долл. Кроме того были проконвертированы тенговые поступления в Национальный фонд на 369,8 млн долл.

Рост мировых цен на золото на 23,5% также способствовал увеличению золотовалютных активов. В портфеле резервных активов происходит постепенное движение в сторону повышения степени ликвидности золотовалютных авуаров. Уменьшается в абсолютном относительном выражении доля активов, которая действительно является наиболее труднореализуемой на современном финансовом рынке. В структуре портфеля золотовалютных резервов в 2000-2002 гг. произошли значительный рост доли валютного компонента с 62,4 до 76,1% и одновременно снижение доли золота с 26,2 до 23,9%.

Стратегия использования золотовалютных активов нацелена на сохранение высокой ликвидности и повышение доходности производимых операций. Повышение опыта и квалификации специалистов банковского менеджмента, а также подключение системы Reuter и SWIFT позволили осуществлять на мировом финансовом рынке сложные операции, принятые в международной практике; стало возможным более эффективное использование золотовалютных активов с одновременным повышением уровня доходности от их размещения, проведения планомерной диверсификации портфеля валютных активов. Основными целями управления по использованию международными резервами явились активное инвестирование долларов США и Евро в низкорискованные и высоколиквидные инструменты путем покупки - продажи государственных ценных бумаг развитых стран и ценных бумаг международных финансовых организаций, покупки и продажи иностранной валюты на внутреннем рынке, осуществление депозитных сделок с долларами США, проведение операций СВОП, обратного РЕПО с Федеральным резервным банком США. Вывоз физического золота на внешний рынок и размещение его на депозиты с большим сроком и низким кредитным риском, осуществление арбитражных операций с золотом, развития внутреннего рынка золота.

Значительную роль в сделках с валютными резервными активами играют операции обратного РЕПО с Федеральным резервным банком США. РЕПО как инструмент рынка краткосрочных капиталов широко используется Казахстаном для приобретения государственных ценных бумаг США с одновременным заключением договора на их продажу. Инвестиционные качества РЕПО достаточно привлекательны, что подтверждается следующими обстоятельствами: РЕПО является краткосрочным инструментом, он в большинстве случаев обладает низкой степенью риска, может использоваться для достижения широкого круга целей. Доходность его зависит от разницы цен продажи и обратной покупки ценных бумаг. Цена обратного выкупа может быть суммой первоначальной цены продажи и некоторого процента, который выплачивается заемщиком средств.

Для Казахстана характерна низкая привлекательность вложений в активы, номинированные в национальной валюте, по сравнению с инвестициями в иностранные активы. Следствием этого является значительный отток капитала из страны. Возможности административного противодействия учетке капитала ограничены принятыми Казахстаном обязательствами по обеспечению конвертируемости тенге по текущим операциям в соответствие со статьей VIII Устава МВФ. На увеличение дефицита текущего счета платежного баланса влияют превышение текущих и инвестиционных расходов государственного бюджета над его доходами от фискальной деятельности вследствие расширения финансирования из бюджетных источников импорта, обслуживания официальных займов и гарантированных кредитов. Необходимо всемирное снижение дефицита факторных услуг, поскольку с ростом его увеличивается часть стоимости ВВП, переводимого нерезидентами в счет обслуживания обязательств. Для платежного баланса Казахстана абсолютно определяющее значение имеет внешняя торговля, т. к. активное торговое сальдо фактически является единственным источником валютных средств, поступающих на валютный рынок. Все остальные виды внешнеэкономической деятельности в целом показывают отрицательный результат (баланс международных услуг, баланс доходов и баланс движения капиталов).

Инвестиционная привлекательность Казахстана обусловлена не большей доходностью на вложенный капитал, а наличием уникальных сырьевых ресурсов и степенью доверия международных организаций, прежде всего МВФ к ходу экономических реформ. Стабильный приток иностранного капитала в достаточной мере обеспечивает финансирование текущих расходов и позволяет удержать международные золотовалютные активы на уровне, достаточном для обеспечения трехмесячного импорта товаров и услуг.

Под укреплением платежного баланса обычно подразумевают улучшение сальдо текущего счета и рост международных ликвидных активов. Стабильный приток внешних ресурсов может быть обеспечен только при надежном доступе Казахстана к мировым рынкам ссудного капитала, который предполагает обеспечение устойчивой платежеспособности страны. Привлечение внешних ресурсов приносят пользу при условии, что оно компенсируя недостаток внутренних сбережений позволяет финансировать производственные инвестиции и поддерживать уровень внутреннего потребления. Опережающий импорт темпы прироста экспортных поставов, обеспечивают достижение высоких показателей профицита торгового баланса и чистого дохода от текущих операций. Рост государственных доходов и стабильный приток прямых инвестиций обуславливают достаточность собственных ресурсов для поддерживания сбалансированного обменного курса и обеспечения устойчивости платежного баланса. Все это приводит к увеличению международных резервных активов в иностранной валюте.

3.2 Перспективы развития платежного баланса РК

Перспективы развития платежного баланса РК в первую очередь связано с проведением валютной политики, не допускающей переоценки курса тенге.

Валютная политика Казахстана должна обеспечивать защиту денежной системы государства и экономики в целом от негативных последствий резких колебаний обменного курса тенге. Объективно определенный обменный курс национальной валюты является фундаментальной основой, обеспечивающей макроэкономическую стабильность государства. В связи с этим основным приоритетом государства в сфере валютного регулирования должен стать выбор курсовой политики, не допускающей переоценки курса национальной валюты и не оказывающей негативного влияния на конкурентоспособность отечественного производства в условиях постоянно меняющейся мировой конъюнктуры.

Политика обменного курса должна адекватно реагировать на изменения мировых цен, условия внешней торговли, создавая тем самым фундамент для развития внутренней экономики. Строго придерживаясь этой политики в сочетании с такими факторами, как использование новых технологий, оборудования, повышение качества труда, государство сможет выйти на траекторию ускоренного развития. Предполагается сохранение свободно плавающего обменного курса тенге, который предполагает адекватность девальвации изменениям уровня инфляции внутри страны и за рубежом, что будет способствовать сохранению ценовой конкурентоспособности казахстанских товаров на внешних рынках и тем самым укреплению складывающихся благоприятных экономических позиций и созданию предпосылок для будущего успешного развития Казахстана. Сохранение данного валютного режима продиктовано тем, что еще не устранена сырьевая направленность производства и, естественно, экспорта, т.е. сохраняется высокая уязвимость экономики страны от изменения мировых цен на сырье. Кроме того, во внешнеторговом обороте страны высока доля России, поэтому развитие экономики будет зависеть от ситуации в России. Если эти зависимости экономики будут преодолены, то, конечно, возникнет необходимость изменения валютного режима управления обменным курсом национальной валюты.

Здесь возможны несколько вариантов нового валютного режима:

· привязка к "корзине валют"

· переход к единой валюте в рамках: Евразийского экономического сообщества или всего СНГ, центрально-азиатских республик (Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан), а также союза с одной из соседних стран (Кыргызстан).

В то же время поддержание конкурентоспособности экономики не может решаться только за счет курсовой политики. Основную роль в этом должны выполнять меры по повышению производительности труда, качества продукции, структурной перестройке экономики в направлении увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, а также диверсификации экспорта.

Во вторых, они связаны с поддержание низкого уровня инфляции. Одной из составляющих монетарной политики является определение допустимого уровня инфляции, не препятствующего экономическому росту. Чрезмерно жесткая антиинфляционная политика в переходной экономике с многочисленными структурными барьерами, делающими конкуренцию несовершенной, вызывает ненужную напряженность в стране, приводит к росту неплатежей, падению производства. Таким образом, есть все основания считать, что сдерживание инфляции в пределах 10% не будет противоречить поставленным целям, а именно достижению к 2007 году уровня ВВП 1990 года и дальнейшего 7%-ного роста ВВП. В связи с этим основной целью денежно-кредитной политики будет поддержание годовой инфляции в пределах от 5 до 10%, что будет способствовать достижению экономикой страны максимальных темпов экономического роста. Темпы роста годовой инфляции, выходящие за указанные пределы, как показывает мировой опыт, снижают темпы реального роста экономики.

Более высокие темпы инфляции могут оказать негативное влияние на темпы реального уровня производства в силу снижения эффективности выполнения национальной валютой функций масштаба цен и средства накопления. Более низкие темпы инфляции оказывают угнетающее воздействие на экономическую активность в результате снижения в экономике избытка денежных ресурсов, необходимых для безболезненной структурной перестройки экономики.

Достижение темпов среднегодовой инфляции в пределах от 5 до 10% будет обеспечиваться регулированием уровня денежной базы с использованием всех имеющихся у Нацбанка инструментов денежно-кредитной политики. Но при этом экономическая политика Правительства должна быть также ориентирована на такие уровни инфляции. В этом же направлении Нацбанком будут осуществляться меры и по развитию безналичного денежного оборота.

К перспективам развития платежного баланса относится инфляционное таргетирование. В последние годы некоторые индустриально развитые страны отказались от традиционных методов сдерживания инфляции и сосредоточили свое внимание на инфляционном таргетировании денежно - кредитного регулирования экономики. Центральный банк этих стран устанавливает плановый уровень инфляции и использует все инструменты денежно - кредитного регулирования для его достижения. Это помогает повысить эффективность поведения денежно - кредитной политики по сравнению со стандартными приемами регулирования денежно - кредитной сферы.

Вместе с тем для перехода к инфляционному таргетирванию требуется выполнение двух ключевых условий.

Первое условие - Центральный банк должен иметь достаточную степень независимости. Хотя не в одной стране он не может быть полностью независимым от правительства, банк должен по крайней мере располагать свободой в выборе инструментария, с помощью которого планируется достижение целого уровня инфляции. Для того, чтобы выполнялось это условие, стране необходимо отказаться от принципа фискального доминирования, т.е. бюджетно - налоговую политику. Свобода от фискального доминирования подразумевает крайне низкий (или, что еще лучше, нулевой) уровень правительственных заимствований и Центрального банка и достаточную степень развитости внутреннего финансового рынка с тем. Чтобы он мог поглотить дополнительные эмиссии государственных обязательств.

Кроме того, правительство должно располагать широкой доходной базой и не рассчитывать систематически на поступление от сеньоража. Если же фискальное доминирование сохраняется, налоговая политика будет стимулировать инфляционное давление, которое подорвет эффективность денежно - кредитной политики.

Второе условие, состоит в том, что власти должны отказаться от таргетирования других экономических показателей, таких, как заработная плата, уровень занятости или валютный курс. Когда власти стремятся к достижения сразу нескольких целей, участники рынка не знают, какой из них в случае ухудшения ситуации будет отдано предпочтение.

В целом инфляционное таргетирование определяется как предписанное руководство для проведения монетарной политики. Существует два основных вида правил предотвращения данной политики: инструментальные правила и правила таргетирования.

Инструментальные правила сводятся к формулам или функциям реакции, которые связывают инструмент политики с наблюдаемыми (или прогнозируемыми) результатами серии макроэкономических переменных. Правила таргетирования включают обязательства по минимизации некоторой функции потерь или выполнению некоторого условия оптимальности для прогнозов целевых переменных. Инструментальное правило- это выбранное ЦБ за основу своей деятельности фиксированная зависимость его инструментов от макроэкономических показателей.

Правила таргетирования монетарной политики подразделяются в свою очередь на правили таргетирования инфляции, таргетирования роста денежной массы (монетарное таргетирование), таргетирование роста номинального ВВП и др. Однако, в настоящее время многими признается, что таргетирование инфляции представляет собой значительный прогресс в развитии денежно - кредитной политики по сравнению с предыдущими режима валютной политики и др. видами таргетирования.

Используемое НБРК монетарное правило. Несмотря на то, что НБ в качестве промежуточных целевых показателей использует денежные агрегаты. Нельзя говорить о том, что он осуществляет монетарное таргетирование, т.к. не выполнено основное условие - выбор инструментов, исходя из минимизации функций потерь на определенное количество периодов вперед. Скорее можно говорить об использовании инструментального правила, т.к. НБ определяет объем операций на открытом рынке, исходя из желания поддерживать совокупные корреспондентские счета банковской системы на определенном уровне, т. е., использует фиксированную функцию реакции ( хотя она и не имеет четкого аналитического представления.

С переходом к таргетирванию инфляции будет создан механизм, обеспечивающий строгое соблюдение обязательств по достижению поставленных цели, что повысит доверие к проводимой денежно - кредитной политике.

В настоящее время в Казахстане имеются некоторые предпосылки для начала подготовки к переходу на принципы инфляционного таргетирования: макроэкономическая стабильность и устойчивое состояние бюджета; устойчивость валютного курса; устойчивое развитие финансовой системы, независимость НБ, отказ от финансирования дефицита, республиканского бюджета за счет средств НБ; официальное закрепление за Национальным банком функции поддерживания низкого уровня инфляции: информационная открытость.

Среди экономических проблем наиболее существенной является недостаточность портфеля ценных бумаг Национального Банка для проведения полномасштабных операций репо в объеме достаточном для поддержки официальных ставок, как основных инструментов регулирования ликвидности.

Техническая проблема включает в себя разработку модели трансмиссионного механизма, объясняющего процесс воздействия денежно-кредитной политики на экономику.

В настоящее время важное значение приобретают вопросы представление отчетности в электронной форме.

Традиционно отчетность представлялась в бумажной форме; однако в последнее время все более возрастает роль электронных сообщений. До 90-х годов стандарты в области электронной передачи данных устанавливались только в пределах национальных границ. Однако переход к созданию мирового рынка потребовал введения международного стандарта на электронную передачу данных о коммерческих или административных операциях, осуществляемую с помощью ЭВМ. Такой стандарт, получивший название «Правила электронного обмена данными в управлении, торговле и на транспорте» (ЭДИФАКТ) был разработан под эгидой Организации Объединенных Наций. Кроме того, этот стандарт используется при подготовке электронных сообщений, предназначенных для составления ПБ.

Такие электронные сводки данных могут включать сведения о банковских операциях, передаваемые составителю ПБ, а также отчетность, посылаемую международным статистическим организациям. Такие электронные сводки, скорее всего, будут содержать данные из балансовых отчетов и агрегированные данные по операциям.

Различаются следующие виды информационных потоков:

от клиентов к банкам; от банков к составителю ПБ; от предприятий к составителю ПБ; от составителя ПБ международным организациям и наоборот, а также между составителями ПБ. Разработанный ООН стандарт ЭДИФАКТ находит широкое применение в мире. По мере приближения все большего числа коммерческих систем к стандарту ЭДИФАКТ эффективность использования этих сообщений для представления отчетности официальным различным органам будет возрастать. Легкий доступ к электронным данным дает возможность предприятиям и банкам, действующим в качестве посредников по сбору данных, снизить связанные с этим расходы. Такая экономия на расходах обеспечивается благодаря «автоматическому» представлению данных. Применение стандарта ЭДИФАКТ позволяет составителям ПБ получать более своевременные и точные данные.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Платежный баланс представляет собой статистический отчет, в котором в систематическом виде приводятся суммарные данные о внешнеэкономических операциях данной страны с другими странами мира за определенный период времени.

Построение платежного баланса основывается на системе двойной записи, определяет экономическую территорию страны, проводит различие между резидентами и нерезидентами, основывается на рыночных ценах.

Платежный баланс интегрирует счета многих секторов и основывается поэтому на таможенной статистике, статистике денежного сектора в той степени, в какой она учитывает международные операции, статистике внешнего долга, статистических обзорах, проводимых прежде всего в секторе услуг, и статистике операций с иностранной валютой.

В зависимости от развития экономической и финансовой ситуации в стране и мировой экономики все правительства на том или ином этапе проводят макроэкономическое регулирование путем использования имеющихся в их распоряжении инструментов денежно - кредитной, налогово - бюджетной и валютной политики. Целями регулирования являются обеспечение внешней и внутренней сбалансированности в экономике.

Достижение равновесия платежного баланса связано с его финансированием. Существуют три метода финансирования: привлечение иностранных инвестиций; заимствование из общественного сектора экономики и использование золотовалютных резервов страны. Поэтому изменение сальдо платежного баланса эквивалентно изменению золотовалютных резервов страны.

Резервные активы вместе с займами МВФ и операциями по исключительному финансированию выступают в роли альтернативных средств ликвидности для выравнивания международных расчетов Казахстана.

Переход в апреле 1999 г. к режиму свободно - плавающего обменного курса и последовавшая за ним значительная номинальная девальвация тенге способствует повышению конкурентоспособных производителей и улучшению экономической ситуации в стране. Основным фактором, обусловившим возобновление положительных тенденций в экономике Казахстана, стал рост мировых цен по всем группам экспортных сырьевых товаров страны. Высокий экономический рост, произошедший в 2000 - 2001гг.; наблюдается и в 2002г. Реальный рос ВВП в 2002 г. равен 9,5%. Среднегодовая инфляция в 2002 г. исполнена в сумме 5,9% против 8,4% в 2001 г. Ставка рефинансирование снизилась до самого низкого уровня - до 7,5%. Чистые международные ликвидные резервы достигли 3,1 млрд. долл., что обеспечивает покрытие более 3,5 мес. импорта товаров и услуг. Сальдо текущего счета за 9 месяцев 2003г. сложилось положительным и составило 508 млн. долл, что связано с ростом доходов от экспорта товаров. Положительное сальдо баланса прямых иностранных инвестиций составило 1605 млн. долл. Валовый приток иностранных прямых инвестиций в Казахстан составил 3297 млн. долл. Положительное сальдо по статье других инвестиций составило почти 1243 млн. долл. Нетто-приток внешнего финансирования по операциям средне- и долгосрочного заимствования составил 1822 млн. долл. Данные показатели значительно увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2002г.