В сентябре 2012 года на докладе Правительства и Национального банка Президенту о прогнозах бюджета и денежно-кредитной политики на 2013 год было отмечено. На 2013 год предполагается темп роста валового внутреннего продукта 108,5 %, темп роста экспорта товаров и услуг - 115,2 %, положительное сальдо внешней торговли - 0,7 % от ВВП, или $500 млн., инвестиции в основной капитал - 106 %, ввод жилья - 6,5 млн. кв.м.

Правительство признает, что предлагаемые темпы роста экономики в 2013 году будет обеспечить чрезвычайно трудно. Особая сложность связана с низкими прогнозируемыми темпами роста в 2013 году у основных торговых партнеров Беларуси. В частности, по данным Всемирного банка и Международного валютного фонда, сравнительно невысокие темпы роста планируются у партнеров по Таможенному союзу, а в ЕС и вовсе ожидается рецессия.

Чтобы выполнить плановые задания по достижению положительного сальдо и росту ВВП, в 2013 году предстоит 65 % всей произведенной промышленной продукции и 20 % сельскохозяйственных товаров продать на экспорт.

Правительство планирует выполнить прогноз 2013 года за счет обеспечения пяти базовых условий. Это опережающий рост производительности труда относительно темпов роста реальной заработной платы (109,3 % и 107,1 % соответственно), обеспечение положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами (не менее 0,7 % ВВП), бездефицитный бюджет без роста внутреннего долга и эмиссии для финансирования текущих расходов, поддержание положительной, то есть выше темпов инфляции, ставки рефинансирования, привлечение в страну не менее $4,5 млрд. валютных ресурсов по финансовому счету платежного баланса, предпочтительно - в виде прямых иностранных инвестиций.

При этом главным является макроэкономическая сбалансированность прогноза бюджета и основных направлений денежно-кредитной политики страны.

Еще одним важным направлением, на котором будут сконцентрированы усилия в следующем году, является модернизация экономики.

На 2013 год запланирован максимальный за всю историю страны объем инвестиций - Br 182,4 трлн., или в эквиваленте $20 млрд., из которых доля кредитов банков должна составить не менее 23 % или Br 42 трлн.

Правительство предлагает изъять у госпредприятий в бюджет часть чистой прибыли (20%) для создания новых государственных предприятий приоритетных видов деятельности, оставив чистую прибыль для финансирования инвестпрограмм. Правительство, облисполкомы и Мингорисполком утвердят для каждого предприятия эти инвестпрограммы.

Что касается сельского хозяйства, то темп роста валовой продукции в 2013 году планируется на уровне 105,5 %. Он ниже фактических показателей 2011 года и закладываемых в 2012 году (106,6 % и 107% соответственно). Кроме того, в 2013 году объем гарантированно выделяемых АПК бюджетных и кредитных ресурсов возрастет до Br 32,5 трлн. ($3,6 млрд.). Для сравнения, в 2005-2010 годах в село в среднем вкладывалось меньше - около $3,2 млрд. в год. В 2012 году ассигнования селу удалось нарастить до максимальных за всю историю объемов - Br 32,5 трлн. бюджетных и гарантированных кредитных ресурсов. Это на Br 6 трлн. или на 23% выше первоначальных плановых значений. На 2013 год также предполагается дополнительные ресурсы, заработанные экономикой, инвестировать в развитие материальной сферы АПК и на другие цели.

В проекте бюджета на 2013 год сформированы значительные ресурсы для поддержки реального сектора. Она будет осуществляться преимущественно через удешевление процентных ставок по банковским кредитам. С учетом планируемого снижения вдвое ставки рефинансирования компенсация половины ее размера позволит обеспечить ресурсной поддержкой из бюджета весь объем востребованных кредитов на модернизацию производства. Комплексное же использование указанных средств одновременно с возможным удешевлением кредитов за счет внебюджетных инвестиционных фондов министерств позволит довести стоимость кредитных ресурсов для предприятий, осуществляющих проекты модернизации своих производств, до конкурентного европейского уровня.

Проводимая совместно с Правительством жесткая денежно-кредитная политика в текущем году была направлена на обеспечение макроэкономической сбалансированности и ценовой стабильности.

Основной целью денежно-кредитной политики в 2013 году, будет поддержание ценовой стабильности в экономике. Другой важной задачей является наращивание золотовалютных резервов до уровня, обеспечивающего экономическую безопасность страны. Исходя из необходимости увеличения к концу пятилетки ЗВР до объема трехмесячного импорта с учетом его роста, на 2013 год золотовалютные резервы прогнозируются на уровне $8,7 млрд.

Продолжит функционировать гибкий механизм курсообразования, в основе которого лежит соотношение спроса и предложения на внутреннем валютном рынке. Интервенции Нацбанка как по покупке, так и продаже иностранной валюты будут проводиться только в целях сдерживания краткосрочных резких колебаний.

Заключение

Наилучший способ преодоления кризисных явлений и затяжной депрессии, вызванных сменой кондратьевских циклов, как показал выдающийся немецкий экономист Герхард Менш, заключается в инновационном прорыве, путем своевременного освоения и распространения базисных технологий следующего шестого кондратьевского цикла. Период с 2010 по 2020 гг. является, таким образом, самым благоприятным временем для внедрения новой волны базисных технологий. Ядром шестого технологического уклада, вероятнее всего, будут нанотехнологии и оптоэлектроника, генная инженерия и биотехнология, мультимедиа, включая глобальные интеллектуальные информационные сети, альтернативная энергетика.

Опираясь на теорию больших циклов Кондратьева, англо-австралийский экономист К. Кларк в 1930-х годах сделал важное открытие, установив взаимосвязь между сдвигами в отраслевой структуре экономики, сдвигами в институциональной структуре общества и изменениями в темпах экономического роста.

Он показал, что именно это взаимодействие обусловливает переход экономики из одной стадии развития в следующую стадию, более прогрессивную. Поскольку структурные изменения обусловлены мощными технологическими сдвигами, то долговременные структурные сдвиги в экономике происходят на фоне больших циклов Кондратьева, сформированных кластером базисных технологических инноваций. Технологический, структурный, а, следовательно, и институциональный прогресс возможен при условии активной деятельности государства, опирающегося на конкурентный рынок, но преобразующего его основу с помощью эффективной структурно-инновационной политики.

Сегодня наступает пора для кейнсианской экономики. Кейнс и его последователи считали, что вследствие ограничений со стороны спроса капиталистический рынок не в состоянии достаточно полно использовать производственные ресурсы общества. Из взглядов Кейнса вытекает, в частности, что рынок не содержит в себе механизма устойчивого долговременного роста. Поэтому долговременные прогнозы приобретают смысл только в том случае, если государство своей целенаправленной экономической политикой обеспечит экономике устойчивый рост. Следовательно, разумно говорить о долгосрочном прогнозировании в связи с программированием желаемого сценария развития.

Известное положение теории управления гласит: "Чтобы управлять - надо предвидеть". Вырабатывая управленческие воздействия, руководители интересуются, прежде всего, ожидаемым результатом их применения. Вкладывая инвестиции, внедряя инновации, приходится оценивать, каким образом они скажутся на функционировании объекта вложений, на результатах отдельной отрасли, на макроэкономической динамике. Будущие результаты зависят не столько от их прогнозных величин, сколько от эффективности управления, оптимального выбора путей перевода экономики из исходного состояния в выявленное путем прогнозирования желаемое состояние. Построение эффективных путей достижения желаемого будущего состояния и есть задача построения планов, программ и проектов социально-экономического развития.

Вопрос о роли государства в экономической жизни всегда относился к числу крайне сложных, вызывающих острую полемику. Экономическая свобода является притягательным идеалом для апологетов рыночного хозяйства, проповедующих его чудодейственные возможности собственными силами преодолевать возникающие трудности. Вместе с тем историческая практика наглядно показала, что в силу разновекторности интересов ведущих рыночных игроков, многие из которых вопреки интересам общества придерживаются эгоистических, а порой и авантюристических устремлений, внутрисистемные факторы не в состоянии гарантировать устойчивость капиталистической системы. В кризисных случаях надежды общества на выход из провала концентрируются на помощи государства. Хотели бы при этом подчеркнуть, что государство, какими бы мощными рычагами оно ни располагало, не в состоянии изменить циклические закономерности экономической динамики.

Глубина кризиса 2008-2011 года, который уже сравнивают с Великой депрессией 1929-33 годов, обусловлена именно тем, что на понижательную стадию пятого кондратьевского цикла наложилась кризисная ситуация, возникшая в финансовой сфере США вследствие крайне рискованной спекулятивной политики Уолл-стрит. Если Великая депрессия была преимущественно связана с кризисом в сфере реального производства, то цунами 2008 года было вызвано обрушением финансовой системы, которая в последние десятилетия стала функционировать по собственным законам спекулятивного воспроизводства без прежней соразмерной связи с реальным сектором экономики.

В последние годы финансовые рынки вышли из под контроля государств и правительств. Поскольку поддержание стабильности финансовой системы - одно из главных обязанностей государства, то следует добиваться более эффективного государственного регулирования в этой важной сфере. Если на понижательной стадии долгосрочного экономического цикла, согласно кондратьевскому учению, вряд ли можно было избежать закономерного хозяйственного и финансового спада, то следовало хотя бы предотвратить катаклизмы, подобные разразившемуся в 2008 году мировому кризису. Уроки прошлого сводятся к тому, что политика кейнсианского типа, направленная на повышение роли государства, должна быть синхронизирована с циклом Кондратьева и сопровождаться дополнительными мерами, направленными на перестройку финансовых систем, ставших автономными от реальной экономики.

Список использованных источников

1. Акаев, А.А. Вывод общего уравнения макроэкономической динамики, описывающего совместное взаимодействие долгосрочного роста и деловых циклов. - Доклады РАН, 2007, том 417, №4, с. 439-441.

2. Акаев, А.А. Влияние деловых циклов на долговременный экономический рост. - Доклады РАН, 2008, том 421, №1, с. 1-5.

3. Ананьин, О. И. Экономика как искусство / Отв. ред. О.И. Ананьин, Институт экономики РАН. - М.: Наука, 2008. - 255 с.

4. Вечканов, Г. С. Вечканова Г.П. Макроэкономика. С-Петербург Изд-во "Питер". - 2003. 648 с.

5. Гапоненко, Н.В. Мировые кризисы. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2008. - 239 с.

6. Дынкина, А. А. Мировая экономика: прогноз до 2020 г. / Под ред. А.А. Дынкина, - ИМЭМО РАН - М.: Магистр, 2007. - 429 с.

7. Зуев, В. Н. Антикризисная политика Евросоюза. Международная экономика. № 10. 2009. с 5 - 13.

8. Кириченко А.В., Антикризисная политика США. Международная экономика. № 11. 2009. с 5 - 14.

9. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. - М.: Едиториал УРСС, 2003. - 288 с.

10. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. - М.: "Экономика", 2002. - 767 с.

11. Лемешевский И. М. Макроэкономика. Мн.:ФУАинформ. 2004. - 576 с.

12. Люри Д.И. Траектория развития экологических кризисов // Доклады РАН, 2004, том 394, №2, с.252-254

13. Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные волны в экономике. Когда общество меняет кожу. - М.: Международные отношения, 2004. - 272 с.

14. Порфирьев, Б."Современные концепции кризисов и принятия управленческих решений"//РЭЖ. - 2004 №1 с 41.

15. Полетаев А.В., Савельева И.М. Циклы Кондратьева и развитие капитализма. - М.: Наука, 2008.

16. Фетисова В. М. Прогнозирование будущего: новая парадигма / Под ред. гг. Фетисова, В.М. Бондаренко. - М.: "Экономика", 2008. - 283 с.

17. Маринич Т. "В условиях системного кризиса белорусская экономика находится уже много лет". Директор центра деловых коммуникаций BEL.BIZ, белорусского экономиста Татьяны Маринич. Аргументы и факты в Беларуси. № 35.

18. Терещенко В. И. Выход из кризиса? Возможен. Мн.: 2011.

19. Шустер Д. Эпицентр. Парадоксы Глобального Кризиса. М.: Экономическая Школа, 2011. - 114 с.

20. Финансовый кризис 2008 - 2011 года. Википедия. 2011.

21. Булатов А. С. Антикризисная политика в России и США: сходство и различия. Вестник МГИМО, №3-4 (6-7), 2009.

22. www.review.uz Антикризисное дерби.

23. Полухин А. Антикризисная политика России. Новая Газета. № 20. 2011.

24. Доклад Правительства и Национального банка о работе экономики в 2012 году и проектах прогноза, бюджета и денежно-кредитной политики на 2013 год. 11.09.2012.

Размещено на Allbest.ru