Малое предпринимательство

- оптовые и розничные продавцы, предоставляющие услуги по доведению товаров до потребления;

- специализированные фирмы и учреждения, оказывающие профессиональные юридические, бухгалтерские, посреднические услуги;

- агентства по трудоустройству, занимающиеся подбором рабочей силы;

- учебные заведения, обучающие рабочих с специалистов-служащих;

- прочие агентства - рекламные, транспортные, страховые и т.п.;

Элементы процесса функционирования малого предпринимательства представлены в табл. 4.1.

Элементы процесса функционирования малого предпринимательства

Таблица 4.1

Определение и оценка возможностей малого бизнеса	Разработка бизнес-плана	Определение потребности в ресурсах	Управление предприятием малого бизнеса
Раздел I
Продолжительность бизнеса Рынок для реализации бизнеса	Вступление Описание бизнеса Содержание плана	Определение необходимых ресурсов Определение имеющихся ресурсов	Разработка стиля управления Внедрение системы контроля Разработка организационных процедур
Раздел II
Анализ конкуренции Ценность бизнеса для рынка и предприятия Риск и прибыль,которые содержит бизнес Предпринимательские знания, навыки, желания	1.Описание предприятия (резюме) 2.Анализ отрасли 3.План производства 4.План маркетинга 5.Финансовый план 6.Организационный план 7.Операционный план 8.Заключение. Расчет эффективности	Идентифицирование потребности в ресурсах Определение поставщиков необходимых ресурсов Разработка подхода к поставщикам	Регулярное проведение SWOT-анализа (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, их оценка) Определение факторов успеха

Социальные условия:

Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования малого предпринимательства. Прежде всего это стремление покупателей приобретать товары,отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах потребности могут меняться. Существенную роль в формировании потребностей играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Они оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и опосредованное - на их спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение индивидуума к работе, что в свою очередь влияет на его отношение к величине заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом.

От своей деятельности предприниматель должен получать удовольствие. Он участвует в решении социальных вопросов, касающихся его сотрудников (охраны их здоровья, сохранения рабочих мест и др.).

Важную роль в формировании малого предпринимательства играют подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала. Речь идет об организации обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности, обучения и переобучения персонала, о стажировке в зарубежных странах, об организации подготовки и переподготовки преподавательского персонала для обучения предпринимателей, о создании сети консультативных центров, проводящих профессиональный отбор и ориентацию кадров сектора малого бизнеса, и т.п.

Правовые условия:

Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий, к которым относятся наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих наиболее благоприятные условия для ее развития.

Правовые нормы должны обеспечивать:

- упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого бизнеса;

- защиту предпринимателей от государственного бюрократизма;

- совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности предпринимателей России с предпринимателями зарубежных стран. Большое значение имеет подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий малого бизнеса, включая право на собственность и соблюдение договорных обязательств.

Примером может служить складывающаяся в течении многих лет система законов, действующих в сфере малого бизнеса а США. Приведем лишь некоторые из них (табл.4.2. )

Законы, действующие в сфере малого бизнеса в США

Таблица 4.2

Закон	Основные положения закона
Антитрестовский закон Шермана (1890)	Запрещение «монополий или попыток монополизации», а также «договоров, разного рода объединений и сговоров, направленных на ограничение торговли между штатами или внешней торговли»
Закон о доброкачественности пищевых продуктов и медицинских препаратов (1906)	Запрещение производства, продажи или транспортировки фальсифицированных или не правильно маркированных продуктов или лекарств в рамках межштатной торговли. В 1938 г. Заменен федеральным законом о пищевых продуктах, медикаментах и косметических средствах. В 1958 и 1962 гг. в него внесены ужесточающие поправки
Закон об учреждении Федеральной торговой комиссии (1914)	Учреждение комиссии - специализированного органа с широкими полномочиями по расследованию и пресечению действий, подпадающих под юрисдикцию ст. 5, которая провозглашает, что «недобросовестные методы конкуренции в торговле является незаконным»
Закон Клейтона (1914)	Дополнение к закону Шермана, запрещающее отдельные виды практической деятельности (определенные разновидности ценовой дискриминации, включение в соглашения пунктов, ограничивающих действия партнера, использование ограничительной практики сбыта, владение акциями других корпораций и установление совместных директоратов)
Закон Уилера Ли (1938)	Запрещение недобросовестных и обманных действий и приемов независимо от того, наносятся ли при этом ущерб конкуренции; учреждение юрисдикции Федеральной торговой комиссии над рекламой пищевых продуктов и медикаментов
Закон об отражении истины на упаковке и в маркировке товаров (1966)	Введение правил на упаковку и маркировку товаров широкого потребления, обязывающих производителей указывать точное содержание упаковки, имя изготовителя и точное количество содержимого
Закон о безопасности потребительских товаров (1972)	Учреждение комиссии по проблемам безопасности потребительских товаров и наделение ее правом введения стандартов безопасности на товары широкого потребления и санкций за несоблюдение этих стандартов
Закон о добросовестной практике взимания долгов (1978)	Объявление незаконными домогательство или жестокое обращение с людьми, распространение ложных заявлений или использование недобросовестных методов при сборе долгов

Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, Ф. Котлер называет три основные причины, в силу которых появились соответствующие законодательные акты:

- необходимость защитить фирмы друг от друга. «Предприниматели в один голос превозносят конкуренцию, но, когда затрагивают их собственные интересы, пытаются нейтрализовать ее». Отсюда принятие законов, предотвращающих проявления недобросовестной конкуренции;

- необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Этим объясняется направленность законов против тех фирм, которые, оставшись без присмотра, могут начать выпускать плохие товары, приводить ложные сведения в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен;

- необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей. Как очень мягко указывает Ф. Котлер, «предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качество жизни».

В условиях перехода к рыночным отношениям в России «разнузданность предпринимателей» проявляется нередко в очень жестоких формах. В сфере малого бизнеса России система законов только складывается.

Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Она не обеспечивает социально справедливого распределения дохода, не гарантирует права на труд, не поддерживает социально незащищенные слои населения. Не решает рыночная экономика и других актуальных проблем.

Обо всем этом должно позаботиться государство путем создания механизма государственного воздействия на предпринимательскую деятельность. То, на что другие страны затрачивали десятилетия, России предстоит пройти за значительно более короткий срок.

малый предпринимательство инвестиции

4.2 Государственная поддержка малого предпринимательства

Масштабы развития малого предпринимательства в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно не достаточный. Одной из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем эти предприятия, как наиболее не устойчивые предпринимательская структура, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.

В России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий этой сферы. Созданы ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, различные фонды развития и поддержки предприятий малого бизнеса. По данным В.А Рубе, проблемами малого бизнеса в России сегодня занимаются 10 различных учреждений, в том числе Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (и 74 таких фонда в регионах), Фонд содействия предприятия малых форм в научно-технической сфере (плюс 58 региональных отделений), Российская ассоциация развития малого предпринимательства (плюс 58 региональных отделений) и другие.

Российские банки выдают малым предприятиям небольшие кредиты под более высокие проценты, чем по крупным кредитам большим предприятиям. Одна из причин высоких процентов - большой риск их кредитования. Финансовое состояние этих предприятий не стабильное и не определенное, а низкая капитализация существенно увеличивает риск невозврата кредитов.

Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем тем, что действует на частном рынке судных капиталов. Гарантированная займа дают кредитору государственная гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Таким образом, государство пытается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные организации и т.д. в предоставлении капиталов мелким фирмам.

Имеются и другие формы поддержки государственной поддержки малого бизнеса:

- обеспечение государственным заказом;

- предоставление особых льгот предприятиям, создаваемых в отсталых областях со слабо развитой промышленностью.

В целях развития малого бизнеса и обеспечения его государственной поддержкой Правительством РФ принят ряд специальных постановлений. Постановление «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993г. 12мая 1995г. был принят закон «О государственной поддержке малого предпринимательства». В законе названы важнейшие направления государственной поддержки малого предпринимательства:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок;

- введение упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности предприятий малого бизнеса;

-организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

В том же году был принят еще один Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». В результате к настоящему времени в России сложились и функционируют три системы налогообложения предприятий малого бизнеса.

1. Общеустановленная система,при которой малые предприятия и индивидуальные предприниматели платят те же налоги, что и другие налогоплательщики (налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль и др.). Помимо общих малые предприятия получают специальные льготы.

2. Упрощенная система налогообложения в форме единого налога на доход или выручку малых предприятий (Закон 1995 г.).

3. Единый налог на вмененный доходдля определенных видов деятельности (Закон 1998 г.). Объектом налога здесь признается потенциально возможный (вмененный) доход, исчисленный на единицу физического показателя, который корректируется повышающими (понижающими) коэффициентами.

Уделяется внимание и развитию малого бизнеса и в регионах России. Почти во всех регионах разработаны собственные программы развития малого бизнеса, более чем в половине из них созданы специальные органы и фонды его поддержки.

Несмотря на достаточно большое внимание к вопросам развития малого бизнеса, в регионах малые предприятия сталкиваются с теми же проблемами, что и в стране в целом. В их числе:

- несовершенная система налогообложения;

- отсутствие надежных правовых гарантий, явная противоречивость отдельных нормативно-правовых актов;

- финансовые трудности с получением банковского кредита для открытия предприятий, их функционирования; неравноправность в доступе к различным материальным ресурсам, их дороговизна;

- сложности с арендой и приобретением помещений, их высокая, нередко недоступная, цена;

- продолжающиеся криминальные угрозы.

Помимо федеральных и региональных многие негосударственные организации ведут работу по поддержке малого бизнеса. К ним относятся различные фонды и агентства, банки, кредитные и страховые компании, общественные организации, образовательные структуры. Однако существенной помощи от них предприятия малого бизнеса не получают или получают весьма незначительную.

На устранение излишних административных барьеров развития предпринимательства, включая малое, направлены федеральные законы от 8 августа 2001 г.:

- «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» № 134-ФЗ;

- «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ;

- «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ.

Главная цель Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» - устранить административные барьеры, препятствующие предпринимательской деятельности или ограничивающие ее. В Законе в значительной мере пересмотрены существовавшие прежде подходы к контролю за деятельностью предприятий, ограниченно число оснований для проведения внеплановых проверок, предусмотрена материальная ответственность органов контроля (надзора) в случае нанесения ущерба своими необоснованными действиями. О значении этого Закона можно судить по тому, что в стране действует около 80 государственных служб, в той или иной степени имеющих отношение к малому бизнесу.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» существенно сокращено количество лицензируемых видов деятельности, упрощена сама процедура лицензирования. Закон позволяет обеспечить единую государственную политику в области лицензирования, создает условия для стабильной работы предпринимательских структур.

Наконец, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» существенно упрощает условия регистрации: срок регистрации ограничен пятью днями. Значительно ограничены основания для отказа или искусственного затягивания сроков государственной регистрации. Функции регистрации предприятий в соответствии с Законом передаются от регистрационных палат налоговым инспекциям.

При правительстве РФ создан Совет по предпринимательству, который должен обеспечить взаимодействие исполнительной власти с малым, средним и крупным бизнесом.

Одно из основных направлений Комплексной программы -соединение единого информационного пространства для предпринимателей, свободный доступ к ресурсам и объединенным массивам деловой информации. Главные нерешенные проблемы в сфере малого бизнеса, которые обусловлены а основном несовершенством федерального законодательства, - недостаточная нормативно-правовая база, громоздкая налоговая система, многочисленные недостатки упрощенной системы налогообложения, недоработанный Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства. Тяжелой проблемой для развития малого бизнеса остается использование нежилых помещений.

Другой приоритет - информационное обеспечение малого бизнеса, прежде всего создание единого информационного центра и развитие межрегионального сотрудничества.

Приведем статистические данные на этот год в России. Несмотря на многомиллиардные программы господдержки, количество малых предприятий по России сократилось в среднем на 5,7%, подсчитали исследователи.

За год число малых предприятий по России сократилось на 5,7%, прирост есть только в Дальневосточном ФО - на 6% и в Приволжском ФО - на 1,5%. Самое сильное падение в ЮФО - 26%, в Центральном - 13%, в Уральском - 12,7%. Это следует из очередного доклада Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), основанного на ежеквартальных данных Федеральной службы государственной статистики (в исследовании учитывались только данные по малым предприятиям, данные по микропредприятиям и ИП не учтены)

Количество малых предприятий в расчете на 100 000 человек населения выросло в 46 регионах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Чукотском автономном округе (на 155,5 ед.), а также в Рязанской (на 46,2 ед.), Владимирской (на 31,0 ед.), Ульяновской (на 29,1 ед.) и Ленинградской (на 27,0 ед.) областях.

В 37 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 000 жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя - в Волгоградской области (на 79,9 ед.).

На 3,3% сократилась по итогам полугодия и среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, говорится в докладе. Количество занятых в малом бизнесе выросло только в двух федеральных округах - Северо-Западном (рост показателя составил 2,5%) и Дальневосточном ФО (1,8%).

Владимир Буев, вице-президент НИСИПП, в подобных результатах мониторинга видит не только последствия кризиса: «В 2009 г. сектор активно накачивали субсидиями для открытия собственного дела. И число микро- и малых предприятий выросло на 20%, а в 2010 г. они стали лопаться. Я не могу сказать, что программы провалились, но они не работают».

По данным Минздравсоцразвития, в 2009 г. 127 600 человек в целом по России организовали собственное дело, получив в виде годового пособия по безработице по 58 800 руб. Было зарегистрировано по меньшей мере 127 000 новых микропредприятий и создано как минимум столько же рабочих мест.

Однако, по словам Буева, в НИСИПП не увидели прямой связи между объемами господдержки и развитием предпринимательства в регионах. «Госдотации порождают иждивенческие настроения, - считает он. - Люди больше озабочены оформлением бумаг и хождением по кабинетам, чем развитием бизнеса и поиском новых ниш».

При этом результаты мониторинга по первому полугодию 2010 г. Буев считает умеренно позитивными и отмечает, что главное - рост оборотов в малом секторе, который в среднем по России составил 8%. По словам эксперта, эта цифра свидетельствует об оживлении платежеспособного спроса. Хотя сокращение объема инвестиций в основной капитал на 15,3% является показателем того, что предприниматели все так же не верят в перспективу и развитие собственного бизнеса, считает он.

Глава Роструда Юрий Герций говорит, что выживаемость малых предприятий, организованных при поддержке региональных программ поддержки занятости Минздравсоцразвития, оказалась весьма велика. По данным его ведомства, к сентябрю 2010 г. прекратили свое существование лишь 5% из 120 000 компаний, образованных в 2009 г. на деньги региональных программ поддержки занятости.

Вице-премьер Александр Жуков на днях уверил, что в дальнейшем программы планируется продолжить: только в этом году по линии Минздравсоцразвития было выделено 14 млрд руб. для 242 431 нового предпринимателя, а в 2011 г. даже с учетом сокращения региональных программ на 120 000 человек зарезервировано 11,1 млрд руб. По мнению ведущего экономиста ЦМАКП Игоря Полякова, госстимулирование малого предпринимательства среди безработных связано прежде всего с тем, что, несмотря на ослабление кризиса, сегодня в стране почти не создается новых рабочих мест.

Благодаря поддержке областного правительства новосибирские МП инвестируют в основной капитал в 5,5 раза больше, чем в среднем по РФ (а рост в первом полугодии 2010 г. - 2,1% против падения на 15,3% в среднем по РФ), возражает Буеву заместитель министра промышленности и развития предпринимательства региона Юрий Соколов. На поддержку малого и среднего предпринимательства с учетом федеральных средств регион направил в 2009 г. 730 млн руб., в 2010 г. - около 500 млн руб., привел данные Соколов. Правда, прокомментировать изменение среднесписочной численности сотрудников и уменьшения количества МП на 100 000 населения чиновник не смог.

Владимир Демидов, начальник управления развития предпринимательства администрации Волгоградской области, считает результаты полугодового мониторинга НИСИПП «некорректными», поскольку в них не учитываются данные по микропредприятиям. «В 2009 г. по области у нас было 5100, а сегодня 3033 малых предприятия. Сократилось на 2067, но за этот же период число микропредприятий выросло с 21 351 до 25 800. То есть субъектов микробизнеса у нас стало на 4649 больше. Нет никакого сокращения, наоборот, есть рост, - уверяет Демидов. - Просто предприятия малого бизнеса перетекли в микробизнес».

По словам чиновника, гранты в Волгоградской области получили более 1000 предприятий и возможности отследить всех у администрации нет: «Единственное, что мы в состоянии отследить, - это гранты начинающим предпринимателям по конкурсу Минэкономразвития. Там выживаемость - более 80%».

Александр Чупринов, начальник управления развития малого и среднего бизнеса правительства Московской области, считает смешным предположение экспертов НИСИПП, что сокращение числа малых предприятий идет за счет получивших господдержку. По его словам, перед администрацией Московской области отчитались все предприятия, эту поддержку получившие. «Да и данные об уменьшении числа предприятий явно не соответствуют действительности, - настаивает Чупринов. - По данным налоговой, за 2010 г. в области было зарегистрировано 14 776 новых предприятий, а снято с учета всего 4800».

С 1 января 2011 года для всех налогоплательщиков, применяющих "упрощёнку" (УСН) и "вменёнку" (ЕНВД), ставка страховых взносов увеличивается на 20% (с 14% до 34%). При общем режиме налогообложения рост составит всего 8 процентов (с 26% до 34%).

В результате для предпринимателей и предприятий, работающих по упрощённой системе налогообложения (УСН) и по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), финансовая нагрузка вырастет в 2,4 раза, для применяющих общий режим налогообложения - чуть меньше, в 1,3 раза.

По самым осторожным оценкам экспертов, делать это сейчас не совсем разумно, а по самым радикальным мнениям - смертельно для российского малого бизнеса.

При этом отметим, что с 2010 года установлен предел налогооблагаемой базы, который составляет 415 000 рублей на каждого работника предприятия (нарастающим итогом с начала года, если данная сумма превышается, то взносы не начисляются, согласно п. 4 ст. 8 закона № 212-ФЗ).

Другими словами это означает, что данные лимиты фактически направлены против развития малого бизнеса, так как для крупного бизнеса увеличения страховых взносов не произойдет, а во многих случаях даже очевидна тенденция к их уменьшению.

Несмотря на мероприятия по поддержке субъектов малого предпринимательства, создание новых частных предприятий идет очень скромными темпами. Виной тому может стать как малая предпринимательская активность, так и последствия финансового кризиса, которые сказываются на покупательной способности большей части населения нашей страны.

4.3 Перспективы развития малого предпринимательства

Несмотря на серьезность проблем, связанных с малым бизнесом, отечественный малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития.

Прежде всего, следует ограничить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию.

Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих предпринимателей в первую очередь в таких видах деятельности, как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.

На наш взгляд, следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального и региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования.

Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое использование лизинга франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше позиций, то лизинг находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.

Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса, развитию банковской системы, различных фондов поддержки малого бизнеса. Малые предприятия должны иметь возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов, по любой другой проблеме.

Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимателей. В сфере малого бизнеса работают около 8 млн человек, или почти 12% всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать. В малый бизнес приходят все больше молодых, энергичных людей. Между тем по данным социологических опросов свыше 70% молодых предпринимателей считают, что им необходимо приобрести специальные знания в области малого бизнеса. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий. На сегодняшний день в стране функционирует около 900 тысяч предприятий малого бизнеса. По некоторым оценкам только от 20-30% из них имеют руководителей, обладающих специальным профессиональным образованием. Следовательно, примерно на 700 тысяч предприятий руководители действуют по наитию, с учетом своих способностей и опыта. Это сдерживает дальнейшее развитие и повышение эффективности малого бизнеса.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ местные власти не имеют права вводить, какие-то не было разрешительные документы, кроме перечисленных в этом законе лицензий. Однако распространенной практикой остаются разрешения на торговлю или на какой-то другой вид деятельности, от пожарной инспекции до санэпиднадзора.

Большинство респондентов второго проведенного опроса ответили, что конкуренция в настоящее время является для них более серьезной проблемой, чем государственное регулирование. Впервые с начала перехода России к рыночной экономике предприниматели называли конкуренцию наиболее важной проблемой. Такое внимание конкуренции свидетельствует о том, что российская экономика становится по-настоящему рыночной, предпринимателей больше волнует поведение конкурентов, чем поведение чиновников. К поведению чиновников они в определенной степени приспособились, а приспосабливаться к конкуренции им придется постоянно.

Таким образом, у малого бизнеса в России есть резервы для дальнейшего развития. По нашим ориентировочным расчетам в ближайшие годы число малых предприятий в России может увеличиваться до 1,4 - 1,5 млн. единиц. Выпускаемая ими продукция может быть оценена в 2,8 - 3,2 трлн. руб. таким образом, занимая примерно 14 - 15% в составе ВВП страны, предприятия малого бизнеса могут занять подобающее им место в экономике России.

5. Малое предпринимательство в зарубежных странах

5.1 Поддержка малого бизнеса в японской экономике

Япония входит в первую тройку самых мощных экономик, обладая весьма ограниченными природными ресурсами. Однако главным богатством этой страны является предпринимательский сектор (около 73% занятого населения).

Среди экономически развитых стран Япония занимает лидирующее место, как по уровню развития МПС, так и степени их взаимодействия с крупными предприятиями. Правительство Японии постоянно оказывает законодательную, организационную, техническую и финансовую поддержку сектору МСП. Государственная ежегодная поддержка малого и среднего бизнеса достигает 0,3% расходного бюджета страны. Кроме того, значительную финансовую поддержку оказывают местные бюджеты, есть еще косвенные поступления из других бюджетных и частных источников (развитие науки и техники, образование, экономическое содействие и т.п.). При этом государственные средства в основном служат для оказания косвенной финансовой помощи сектору МСП (развитие инфраструктуры поддержки, создание различных фондов, предоставление гарантий, проведение исследований и т.п.), а также для привлечения средств частного капитала.

Современная система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства формировалась в Японии не менее 40 лет. Ее высокая результативность объясняется не только крупной финансовой и иной поддержкой. Главное - тонкий механизм балансировки, не допускающий перехода за грань, когда эта помощь приводит к бесполезному проеданию госбюджета.

«Японский успех» в области эффективности НТП и проникновения на внешние рынки опирается на высокую внутреннюю конкуренцию, степень которой выше, чем в других развитых странах. Все это влияет и на крупный бизнес, и, что важно, на создание общества, его дух. Высококонкурентная среда Японии насквозь пронизана государственной регламентацией.

Гарантом сбалансированности интересов государства и некрупного предпринимательства выступают всевозможные общественные организации. Правительство стимулирует создание таких фирм, объединяющих представителей среднего и мелкого бизнеса, для того чтобы они активно участвовали в выработке государственной политики и принятии решений. Отслеживание интересов мелкого и среднего бизнеса занята разветвленная сеть торгово-промышленных советов, которые имеются даже в сельских поселках. В Японии такие советы- это общественные организации с прямым выходом на государственные органы всех уровней. На общенациональном уровне они объединены Торгово-промышленной палатой, также являющейся общественной организацией.

Законодательно определен и ценз предприятий, которые могут претендовать на статус малых и средних, включающих дифференцированные по сферам деятельности ограничения по числу занятых (в промышленности, на транспорте и строительстве - не более 300 человек, в оптовой торговле - 100, а в розничной и сфере услуг - человек). Есть также ограничения по величине уставного капитала: в промышленности, строительстве и на транспорте он не должен быть выше 770 тыс. долл., в оптовой торговле - 230 тыс., а в розничной торговле и сфере услуг - 77 тыс. долл.

По закону к малым предприятиям относятся те, где число занятых не превышает 20 человек в промышленности и 5 - в сфере торговли и услуг. В основном это предприятия потребкооперации, а также вспомогательных производств.

Важное место в системе поддержки занимает рационализация управления внутри малых предприятий: правильное ведение бухгалтерского учета, оптимальное распределение собственных и заемных средств, внутрифирменный менеджмент и планирование, умение налаживать контакты с потенциальными партнёрами и заказчиками, улучшение психологического климата коллектива фирмы - эти и многие другие дисциплины теории и практики управления доводятся до каждой некрупной фирмы. Существенный момент поддержки - оптимизация размеров предприятия в соответствии с требованиями НТП в каждой конкретной сфере экономической деятельности. Сюда тесно примыкает кооперирование некрупного бизнеса, которое позволяет повышать конкурентоспособность, противодействовать монопольному диктату крупных фирм, а также иностранным конкурентам. Поэтому само кооперирование - не только цель, но и средство государственной поддержки не крупного предпринимательства.

Следующая цель поддержки - содействовать взаимопомощи некрупных предприятий, чтобы максимально сократить число банкротств. В результате Япония резко выделяется среди развитых стран крайне низким уровнем банкротств. Из вновь образующихся небольших предприятий в течении года там разоряются не более 5%, в то время как в США их около 30%.

Кроме того набор главных средств входят:

- специальное финансирование и льготное кредитование, гарантирование займов;

- льготное налогообложение и особый порядок амортизации;

- организация обучения и повышение квалификации кадров;

- консультирование, оказание научно-технического и информационного содействия;

- кооперирование.

5.2 Программы поддержки малого бизнеса в США

США, обладая самой мощной экономической системой, активно поддерживают и развивают малое предпринимательство, считая его гарантом дальнейшего успешного социально-экономического развития страны и конкурентоспособности на мировых рынках. Это подтверждается государственной политики США в отношении малого бизнеса, проводимой Администрацией малого бизнеса при Президенте США (АМБ). Столь высокий государственный статус этого федерального агентства позволяет осуществлять тесное взаимодействие различных государственных, частных и общественных организаций в целях эффективного развития малого предпринимательства. АМБ со временем превратилась в крупнейшего финансового попечителя малого бизнеса, обеспечивающего гарантии по кредитам на сумму 46 млрд. долл. и обладающего портфелем венчурных инвестиций на сумму свыше 13 млрд. долл. это агентство также стало организатором национальной инфраструктуры по оказанию широчайшего спектра деловых услуг малым предприятиям и координатором многочисленных программ поддержки предпринимательства.

Рассмотрим наиболее важные направления и программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства, реализуемые АМБ. Целью их является стимулирование инициатив по совершенствованию системы поддержки и развития малых предприятий на федеральном, региональном и местных уровнях. Разумеется, в силу множества обстоятельств американский опыт поддержки не может быть применим в нашей стране. Однако изучение этого опыта, постепенное заимствование наиболее эффективных приемов с соответствующей адаптацией к нашим условиям позволяет значительно улучшить систему оказания деловых услуг малым предприятиям.

По законодательству США, основная масса малого предпринимательства сосредоточена в группе предприятий с числом работающих до 500 чел., однако для отдельных видов деятельности существуют ограничения только по объему ежегодных финансовых операций. Учитывая столь широкий диапазон размеров малых предприятий, соответственно и меры поддержки предпринимательства в США отличаются большим разнообразием. Основные направления поддержки и развития малого предпринимательства сводятся к оказанию финансовой помощи, предоставлению технических услуг (консультирование, обучение, информационное обслуживание и др.), участию в исполнении государственных заказов, оказанию правовой и административной поддержки.

Базовая программа «7(а) Галантных Кредитов» является основным инструментом кредитной поддержки малого предпринимательства в США, предоставляющим краткосрочные и долгосрочные займы начинающим и действующим, устойчивым предприятиям, которые не могут получить финансирование на приемлемых условиях из обычных финансовых источников. В рамках этой программы АМБ осуществляет финансовую поддержку малого бизнеса путем предоставления гарантий через свои партнерские кредитные институты. Кредиты предоставляются для самых распространенных потребителей малого бизнеса (покупка недвижимости, оборудования, оснастки, инвентаря или для получения оборотных средств).

Программа «Кратковременное финансирование и предоставление оборотного капитала» руководствуется основными принципами базовой программы «7(а) Гарантийных Кредитов» и предоставляет максимальную гарантию на сумму до 750 000 долл., предусматривая пять следующих кредитных линий. Сезонное кредитование - периодически возобновляемое (револьверное) и невозобновляемое (неревольверное) для создания необходимых складских запасов или для помощи в оплате счетов во время сезонных пиков колебания деловой активности.

Контрактное кредитование (возобновляемое и невозобновляемое) - для финансирования трудозатрат и стоимости материалов, связанных с выполнением подписанных контрактов.

Строительное кредитование - для небольших генподрядчиков или малого предпринимательства, занимающихся строительством либо реконструкций коммерческих или жилых зданий. Кредиты используются для финансирования трудозатрат и стоимости материалов. Наличие строительного проекта является одним из условий получения кредита.

Малая кредитная линия нормативных активов предназначена для возобновляемого обеспечения нормативных требований гарантирования долговременных кредитов на сумму до 200 000 долл.

Программа «Оборонные кредиты и техническая помощь» (DELTA) предназначена для помощи малым предприятиям, работавшим на оборонные нужды страны, которые вынуждены переориентироваться на коммерческие рынки в связи с сокращением военных расходов. Эти предприятия получают финансовую и техническую поддержку для сохранения прежних и создания новых рабочих мест в населенных пунктах, испытывающих трудности в связи с такой переориентацией производств, проводящих модернизацию, или расширение диверсифицируемых производств - при сохранении в национальном реестре базовых предприятий.

Программа «Инвестирование в целях приспособляемости предпринимательских сообществ к изменившимся условиям» (CAIP) ориентирована на сохранение существующих и создание новых устойчивых рабочих мест на предприятиях, расположенных в поселениях, подвергающихся риску изменения торговых связей вследствие вступления в силу соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (NorthAmericanFreeTradeAgreement, NAFTS). Предприятия - соискатели помощи должны располагаться в населенных пунктах, испытывающих негативное влияние NAFTA.

Программа «Экспортный оборотный капитал» (EWCP) дает возможность получения гарантий АМБ до 90% под обеспеченный кредит, или на любой кредит менее 750 000 долл. Продолжительность кредита может достигать трех лет с ежегодным возобновлением. Данные операции могут применяться только для финансирования экспортных сделок.

Программа «Кредиты для международной торговли» (ITL) направлена на долговременное финансирование малых предприятий, готовящихся к внешнеторговой деятельности или уже вовлеченных в международную торговлю.

Программа «Кредитование энергосбережения» направлена на финансирование малого предпринимательства, ориентированных на разработку, изготовление, поставку, маркетинг, монтаж или обслуживание энергосберегающего оборудования, а также на предприятия, разрабатывающие услуги, способствующие сохранению национальных энергоресурсов.

Две наиболее крупные программы - «7а» и «504». Причем эти программы подразделяются на несколько программ, каждая из которых различается в нюансах. Цель программы «7а» - предоставление гарантии малому предпринимателю, по каким либо причинам не имеющему возможности получить ее обычным путем при обращении к займодателю (банку). Цель программы «504» - помощь в расширении и модернизации уже действующих малых предприятий.

В настоящее время в США существует около 10 специальных займов по субсидированию и 14 программ семейного бизнеса. Можно привести в пример еще множество различных программ кредитования. Например такие как: «Кредитование контроля загрязнения среды», «Вторичный рынок кредитов», «Сертифицированные и привилегированные кредиторы», «Кредит при минимуме документов», «Экспресс-кредиты для сообществ» и т.д.

Заключение

В целом по нашей стране по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства отмечается негативная динамика. Масштабы развития малого предпринимательства в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно не достаточный. Одной из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Следует отметить значительное расхождение в различных регионах. В одних регионах проблемы связаны с бюрократическим производством. В других - острая конкурентная борьба. Можно сказать, что позитивные сдвиги в создании условий для развития бизнеса вообще, и малого в частности, наблюдаются там, где во власть пришли прагматичные люди из бизнеса.

Для формирования предпринимательства нужны определенные экономические, социальные и правовые условия, которых в нашей стране явно не хватает. В числе экономических условий - предложение товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объёмы денежных средств, которые они могут истратить на эти покупки, и т.д.

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества, в США и Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Их доля в ВВП превышает 50%, в то время, как в нашей стране, в составе этого важнейшего итогового показателя доля малых и средних предприятий составляет 11-12%.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что в нашей стране велики резервы роста предприятий малого бизнеса, нужны лишь подобающие условия. По ориентировочным расчетам исследовательских центров в ближайшие годы число малых предприятий в России может увеличиваться до 1,4 - 1,5 млн. единиц. Выпускаемая ими продукция может быть оценена в 2,8 - 3,2 трлн. руб. таким образом, занимая примерно 14 - 15% в составе ВВП страны, предприятия малого бизнеса могут занять подобающее им место в экономике России.

От темпов роста этой сферы хозяйственной деятельности в ближайшие годы в России будет зависеть развитие экономики в целом, повышение ее эффективности, а в следствии, рост благосостояния народа России.

Список использованных источников

1. Горфинкель В.Я. Организация, экономика, управление. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 495 с.

2. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство. - М.:ИНФРА-М, 2008. - 454с.

3. Сайт Национального института системных исследований проблем предпринимательстваwww.nisse.ru.

4. Камаев В.Д. Экономическая теория. 6-е изд., перераб. и доп. - М.:Гуманит. изд. центр ВЛАДОС,2009 - 640 с.

5. Российский статистический ежегодник. 2009.

6. Сайт еженедельника Ведомости. www.vedomosti.ru.

Приложение

Рис. 1 - Распределение регионов по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей на 1 апреля 2009 г. и 1 апреля 2010 г.

Рис. 2 - Распределение регионов по доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых в январе-марте 2009 г. и январе-марте 2010 г.



Рис. 3 - Распределение регионов по объему оборота малых предприятий на душу населения в январе-марте 2009 г. и январе-марте 2010 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений (в % от среднего по РФ)

Рис. 4 - Распределение регионов по темпам роста/сокращения оборота малых предприятий в январе-марте 2010 г. по сравнению с январем-мартом 2009 г. с учетом индекса потребительских цен



Рис. 5 - Распределение регионов по объему инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в расчете на душу населения в январе-марте 2009 г. и январе-марте 2010 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений (в % от среднего по РФ)

Размещено на Allbest.ru