Претензии Бразилии на возможность благополучного существования в условиях инфляции относятся к периоду конца 60-х -- начала 70-х годов, когда инфляция была умеренной (20--30%), довольно стабильной и даже постепенно уменьшалась. Казалось, что в сочетании с очень высокими темпами экономического роста инфляция не составляет проблемы. Нефтяные шоки 70-х годов изменили положение. После второго шока стало очевидно, что повышение мировых цен на нефть должно отразиться на изменении относительных цен внутри страны. В условиях полной внутренней индексации заработной платы и обменного курса повышение цены на нефть вызвало повышение заработной платы, что, в свою очередь, привело к еще более значительному росту цен. В таких условиях динамика реальной заработной платы может быть проиллюстрирована с помощью обычного пилообразного графика: для уменьшения среднего уровня реальной заработной платы между индексациями, которые приводили к ее восстановлению на прежнем уровне, темпы инфляции должны были увеличиваться, чтобы обеспечить более существенное уменьшение реальной заработной платы за очередной цикл. Денежная политика только обслуживала этот процесс. Темпы инфляции возросли до 60% и 100% в начале 80-х годов. Даже тогда инфляция казалась сравнительно постоянной Красавина Л. Н. , Баранова Е. П. Антиинфляционная политика и стратегия экономического роста. // Деньги и кредит. -- 1999. -- №1. - С.17..

С точки зрения сегодняшнего дня, очевидно, что на протяжении рассматриваемого периода имело место постоянное увеличение темпов инфляции с резкими колебаниями от месяца к месяцу. Поскольку инфляция приводила к обесценению реальной заработной платы, ежегодные индексации уступили место полугодичным, затем интервал уменьшился до квартала и менее. Темпы инфляции увеличились, стабильность инфляционного процесса 70-х годов была утрачена. К 1985 г. темпы инфляции возросли до 200% без перспективы сокращения.

Бразильские экономисты давно признавали, что в условиях полной обязательной индексации жесткая денежная политика не является удовлетворительным средством борьбы с инфляцией. Тот факт, что у инфляции есть инерция, в условиях закона об индексациях предполагал необходимость использования альтернативного вида стабилизации -- гетеродоксальной. Необходим был не только контроль над спросом, но и управление согласованным прекращением процесса взаимоувязанного повышения цен и заработной платы. Не удавшийся план «Крузадо» 1986 г. и был разработан для достижения этой цели. В нем первоочередное внимание уделялось политике увязки доходов: снижению растущей заработной платы и частичной индексации соглашений о заработной плате, по которым еще не была проведена корректировка, в комбинации с твердым контролем над ценами. Прекращение инфляции в один день привело к эйфории. Поскольку бразильская инфляция не была результатом инфляционного создания денег (правительство свободно могло финансировать себя за счет заимствований на рынке капиталов), идея для ее подавления остановить раскручивание спирали «зарплата -- цены» была вполне приемлемой. Неприемлемым было немедленное использование наступившего затишья для увеличения спроса и подъема экономической активности. Бум был очень краткосрочным, контроль над ценами принимал все более принудительный характер (правительство даже использовало военную авиацию для окружения скота, который собственники не пускали на рынок). Неудивительно, что эпизод закончился волной корректирующей инфляции. К началу 1987 г. инфляция была уже на уровне 400% и продолжала расти.

План «Крузадо» интересен тем, что явился отражением основных характеристик инфляции в Бразилии: инфляция -- это процесс, который из-за явной или скрытой индексации характеризуется инерцией, что определяет неэффективность монетарного сдерживания, приводящего скорее к спаду, чем к дезинфляции. Этот план также сделал очевидным низкий болевой порог: политика ограничения спроса с целью усиления политики регулирования доходов не получила никакой поддержки. Неудачи большинства последующих планов в основном были связаны с этими же двумя моментами.

Дальнейшие годы отмечены постоянными безуспешными попытками остановить инфляцию. Каждый план чем-то отличался от остальных: одни не включали вообще никаких мер, другие предполагали замораживание и инфляционное обесценение всех номинальных активов, и во все планы были встроены специальные механизмы для борьбы с инерцией. За каждой стабилизацией вскоре следовал новый виток инфляции, причем темпы ее всегда были выше, чем прежде. Каждый план имел название, большинство планов предполагало введение новой денежной единицы или по крайней мере снижение количества нулей на банкнотах: «Крузадо», «Крузадо II», «Брессер», «Саммер», «Коллор», «Коллор II» и, наконец, план «Реал» (названный так «в честь» новой денежной единицы), который до сих пор действует и (хотя и не полностью) может быть решением проблемы инфляции в Бразилии.

В плане «Реал» не использовались ни контроль над ценами и заработной платой, ни конфискации активов. Очевидно, что в бразильском контексте резкое сокращение спроса было в равной степени исключено. Признание того, что даже при высочайших темпах инфляции вопросы инерции и координации были наиважнейшими, означало необходимость выработки метода, при котором установление цен и заработной платы происходило бы в условиях, приближенных к нулевой инфляции. На этот раз вместо переоценки всех контрактов для координации одновременной дезинфляции был выбран метод средней хронологической. В его основе лежал сложный процесс перехода к учетной единице (URV): в марте 1994 г. вся заработная плата была конвертирована в эту единицу, которая была установлена на уровне средней заработной платы за предыдущие четыре месяца, что позволило избежать инфляционного снижения заработной платы. Заработная плата в этих учетных единицах индексировалась к предыдущему году еще в течение одного года. Учетная единица, в свою очередь, была привязана в доллару США и в момент стабилизации была конвертирована в новую валюту -- реал -- в соотношении 1:1. Непосредственно после стабилизации новые деньги подорожали по отношению к доллару почти на 15%, что усилило дезинфляцию. В течение следующего года различные меры по индексации заработной платы значительно увеличили ее. Дезинфляция состоялась, но, как и в предыдущих случаях, она оказалась неполной, и не было никаких оснований полагать, что она продлится долго Дорнбуш Р. Макроэкономическая стабильность и структурные реформы: уроки Латинской Америки. // Очерки мировой экономики. - М., 2003. - С.7-10..

Отдельное предприятие, конкретный бизнес не может бороться с инфляцией. Подобная борьба под стать только государству. В случае отдельного бизнесмена борьба с инфляцией выглядит как “сражение с ветряными мельницами”. Следовательно, борьба с инфляцией есть задача макроэкономическая. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатывают комплекс адаптационных государственных мер (индексация доходов, контроль роста цен и проч.). Итак, либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходов населения, или активная стратегия ликвидации инфляции в ходе спада деловой активности и усиления безработицы. Каждый из отмеченных путей имеет множество вариантов.

Начнем с адаптационной политики. На частном уровне индексация доходов осуществляется через коллективный договор профсоюза с ассоциацией предпринимателей или с отдельным предпринимателем. Рост заработка ставится в зависимость от роста инфляции. Так, в США 60 % трудовых контрактов конкретно и многовариантно оговаривают рост заработка в зависимости от темпа инфляции.

В Европе механизм антиинфляционной защищенности распространен еще больше. Государственное вмешательство и контроль за индексацией гораздо сильнее. Индексация же доходов людей с фиксированной оплатой труда (для СНГ-это 90 млн. государственных служащих, студентов, пенсионеров, военных) имеет целью не ухудшить их положение в сравнении с занятыми в частном секторе. В случае резких, неожиданных скачков цен, все надлежащие коэффициенты индексации приходится чаще и быстрее пересматривать. Даже при очень высокой (активной) адаптационной “расторопности” правительства отставание индексации от фактического роста цен неизбежно. Финансы. /Под ред. Колчиной Н.В.. - М., 2004. -141с.

Политика доходов - одно из направлений адаптационной антиинфляционной борьбы. История знает много ее подвариантов. В 60 - 70-х гг. нашего века в Англии и других странах внедрялась политика “стоп- вперед”, оказавшаяся неэффективной в плане снижения инфляции. Сдерживание цен покупалось ценою снижения производительности и жизненного уровня населения.

Другая политика - контроль соотношения цен и окладов (Скандинавские страны, Нидерланды и др.). Хотя в краткосрочном плане кое-что получается (Финляндия 1967-1971 гг., США- 1951-1952 гг.), но долгосрочно и эта политика не приживается.

Следующий вариант - государственные рекомендательные ориентиры установления цен и заработной платы. Пример-правление Кеннеди и Картера в США. Этого тоже не хватает надолго.

Наиболее радикальный и пока еще популярный вариант - минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленная антимонопольными мерами. Подобная политика есть своеобразный возврат к “невидимой руке” А. Смита.

К сожалению, ни один из перечисленных видов политики доходов не является идеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х гг. не был найден ни один вид такой политики, позволяющий динамично сочетать умеренный рост цен и невысокую безработицу.

Поиск новых вариантов продолжается: в США весьма популярна идея выборочного государственного налогового поощрения тех фирм и профсоюзов, которые медленнее других повышают цену товаров и рабочей силы на добровольной основе. Преимущества подобного подхода в том, что в случае его малой эффективности органы госуправления (центральные и местные) ничего не теряют.

В основе большинства вариантов стратегии активной борьбы с инфляцией лежит, по преимуществу, так называемая “компромиссная теория инфляции”, в соответствии с которой рост безработицы и рост инфляции взаимообратны. Это означает, что для снижения темпов инфляции надо увеличивать количество безработных.

В связи с популярностью, “естественностью” стихийного рыночного механизма применяется обеспечение так называемого естественного уровня безработицы.

Естественный уровень безработицы - тот, при котором динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменения заработной платы и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработной платы. Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он достигается через естественный для рынка механизм адаптации спроса к предложению: в случае экономического спада безработица увеличивается сверх естественного уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном плане стабильный, умеренный рост инфляции возможен только после достижения естественного уровня занятости. Последний определяется эмпирически. К сожалению, во временном аспекте не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к различного рода экономическим потрясениям для достижения естественного уровня занятости. При этом не забудем и о пределах терпимости населения к экономическим неурядицам. Все это может поставить под сомнение полезность теории естественного уровня безработицы для СНГ и для России.

Для сдерживания инфляции практически во всех странах требуется все больше и больше увольнять, т.е. повышать естественный уровень безработицы. Так, за последние 20 лет этот уровень возрос для США, например, с 4 до 7 % трудоспособного населения.

Зададимся вопросом: какую цену заплатит наше общество за снижение уровня инфляции? Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1 % безработица должна в течение года быть на 2 % выше своего естественного уровня. По закону Оукена это означает снижение реального ВНП на 4 % ниже потенциального. Так, для США в 1985 г. подобная потеря продукта составила 160 млрд. долл. Для СНГ проблема необходимости платить безработицей и недопроизводством за снижение инфляции стоит особенно остро. В любом случае, никто еще не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге больше дефицитного конечного продукта. Стенлейк Дж. Ф. Экономикс для начинающих. Москва: Республика, 2003.-251с.

Заключение

В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы. В некоторых странах определенные успехи уже достигнуты, другие как и Россия, находятся в начале этого пути, что ставит их в привилегированное положение. Они, используя накопленный исторический опыт, могут избежать чужих ошибок. Однако копирование действий других стран, пусть даже и успешно вышедших из инфляционного кризиса, как правило, ведет к плачевным последствиям. Поэтому при формировании политики в Российской Федерации необходимо учитывать уникальные особенности экономики государства: 1. Монопольный ее характер. 2. Развал прежней кредитно-денежной и финансовой системы страны и сложности с формированием новой, адекватной российским условиям. 3. Неконвертируемость рубля и вытеснение его на внутреннем рынке страны были сильными валютами. 4. Наличие мощной теневой экономики, развившейся во время подавленной инфляции. 5. Слабость спирали "зарплата - цены" и огромная роль спирали "цены сырья - общий уровень цен".

Инфляция в России за 2012 год составила 6,6%, подтвердил предварительный прогноз Росстат. Это на 0,5% больше, чем в 2011 году, когда рост цен был на минимуме за последние 20 лет. Рост цен в декабре ускорился: инфляция за месяц составила 0,5%, на 0,2% больше ноябрьского значения.

Интенсивный инфляционный пресс всегда сопровождает преобразование административно-коммерческой системы в рыночную. Корни его находятся в структурно-системных диспропорциях развивающегося хозяйства, поэтому сейчас нам необходима мощная и жесткая политика, включающая в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых мер, нужно снять все барьеры на пути действия рыночных механизмов, чтобы преодолеть все структурные, управленческие и монетарные глубинные причины инфляции.

Список литературы

1. Дорнбуш Р. Макроэкономическая стабильность и структурные реформы: уроки Латинской Америки. // Очерки мировой экономики. - М., 2003. - 166с.

2. Исправников В.О. Теневой капитал: конфисковать или амнистировать?/ Экономика и жизнь, № 24, 2005.-149с.

3. Коржубаев А.Г. Антиинфляционная политика: опыт США 1980-х гг. - Новосибирск, 1998. - 42с.

4. Красавина Л. Н. , Баранова Е. П. Антиинфляционная политика и стратегия экономического роста. // Деньги и кредит. -- 1999. -- №1.

5. Никитин С. Инфляция и возможности её преодоления. // Экономист. -- 1995. -- №8.

6. Ореховский П. Статистические показатели и теневая экономика / РЭЖ, № 4, 1996.

7. Пономарев П. Теневой лик банковской тайны / Экономика и жизнь, № 39, 1996.-149с.

8. Пугачёв В., Пителин А. Анализ вариантов антиинфляционной политики. // Экономист. -- 1996. -- №5.

9. Сакс Дж. Д. , Ларрен Ф. Б. Макроэкономика: глобальный подход. -- М., 1996. - 228с.

10. Салов А.И. Экономика. - М.: Юрайт-издат, 2004. - 175с.

11. Стенлейк Дж. Ф. Экономикс для начинающих. Москва: Республика, 2003.-682с.

12. Теневая экономика / Бунич А.П., Гуров А.И. и др. / М.: Экономика, 2005.-158с.

13. Финансы. /Под ред. Колчиной Н.В.. - М., 2004. - 368с.

14. Шаршов И.С. Курс экономической теории. ЧI: -- Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1995. -- 541с.

15. Экономическая теория. / Сост. Николаева Л.А., Черная И.П. - М.: ВГУЭС, 2000. - 364с.

Размещено на Allbest.ru