В то же время, определяющее значение для будущего России, ее социального развития и положения великой державы будет иметь не сырьевой экспорт, а проникновение отечественной машинно-технической продукции на международные рынки. Поэтому уже сейчас должны быть обозначены основные принципы и методы достижения этой цели, механизмы и способы ее реализации.

Сегодня особенно остро стоят проблемы определения приоритетов научно-промышленной политики, поддержки и зашиты отечественной промышленности и науки, развития всего реального сектора экономики.

Одним из главных приоритетов этой сферы следует считать развитие и эффективное использование научно-технического, или инновационного, потенциала, которым обладают предприятия и научные организации оборонной промышленности. При этом вполне правомерно в современных условиях понимать "инновационную деятельность" в самом широком смысле как "новые комбинации", представляющие собой изменения в развитии производства и рынка и включающие:

* создание новых продуктов и новых технологий, использование новой техники, новых технологических процессов, или новое рыночное обеспечение производства;

* внедрение продукции с новыми свойствами;

* использование нового сырья;

* изменения в организации производства и его материально-техническом обеспечении;

* появление новых рынков сбыта [16,c.4-5].

Таким образом, инновационная деятельность применительно к отраслям оборонной промышленности должна базироваться на комплексном подходе, позволяющем не только разрабатывать " ноу-хау", но и реализовать организационно-экономический механизм быстрого и эффективного использования и продвижения инновации во всем жизненном цикле продукции. Последнее тесно связано с радикальной структурной перестройкой оборонной промышленности, развитием всей рыночной инфраструктуры оборонно-промышленного комплекса.

Объективными предпосылками целенаправленной инновационной политики, проводимой в отраслях оборонной промышленности, являются не только традиционно высокая наукоемкость продукции этих отраслей и их высокий научно-технический потенциал, но и та роль, которую играет ОПК в экономике России.

В соответствии со стратегией структурной перестройки ОПК, дальнейшее развитие оборонной промышленности связано с широкой диверсификацией оборонных предприятии и углублением военно-гражданской интеграции, основанной на использовании технологий двойного назначения [15,c.189]. В этих условиях стратегия инновационной политики в значительной степени будет определяться как долгосрочными программными целями развития ОПК, так и состоянием инновационного научно-технического потенциала в современных условиях.

инвестиционный инновационный оборонный промышленный

3.1 Инновационный потенциал оборонно-промышленного комплекса

Инновационный потенциал ОПК способен обеспечить не только устойчивость экономического роста, но и независимость роста по отношению к мировым колебаниям цен на сырьевые товары. Для России проблема экономического роста имеет чрезвычайно важное значение. В этих условиях главным фактором, обусловливающим возможность инновационного "прорыва" экономики России, становится отечественный оборонно-промышленный комплекс. Несмотря на пережитый страной глубокий экономический кризис, российский ОПК сохранил свой высокий статус, а его кадровый состав все еще способен генерировать новейшие технологические идеи и создавать на их базе новейшие поколения техники и современные промышленные технологии. Этот комплекс до сих пор остается многопрофильным и высокотехнологичным, является олицетворением не только былого могущества, но и творческой мысли российского народа, организаторских способностей специалистов по управлению национальным хозяйством.

В этой связи, следует исходить из того, что именно ОПК способен стать тем локомотивом, который сможет обеспечить полномасштабный экономический рост. Развитие производства отечественной высокотехнологичной продукции военного назначения может дать существенный толчок для инновационного "прорыва" к необратимому экономическому росту России, стать предпосылкой качественного изменения состояния национальной экономики[15,c.200-201].

В настоящее время в оборонной промышленности насчитывается 599 научных организаций, из них 323 -- государственные унитарные предприятия, 171 акционерное общество с участием государства (в т.ч. 103 АО с "золотой акцией") и 105 АО без участия государства.[16,c.5]

Высокий инвестиционный потенциал оборонной промышленности в виде фундаментальных научных исследований и прикладных разработок, научного задела и действующих научных школ и коллективов подтверждается тем, что в ОПК 17 научных организаций имеют статус государственных научных центров Российской Федерации и составляют почти треть всех государственных научных центров России.

В ОПК созданы и действуют свыше 50 федеральных научно-производственных центров, имеющих высокий оборонно-промышленный и научно-технический потенциал и оснащенных высокотехнологичной научно-экспериментальной базой и ориентированных на создание перспективных образцов вооружения и военной техники (В и ВТ).[16,c.5]

Оборонная промышленность традиционно выполняет значительный комплекс научно-исследовательских и прикладных работ по гражданской тематике в рамках федеральных целевых программ (ФЦП), финансируемых из средств государственного бюджета. Главными целями ФЦП являются:

* разработка и производство конкурентоспособной соответствующей мировым стандартам продукции оборудования и технологии гражданского назначения, необходимых для удовлетворения государственных нужд;

* включение российской промышленности в систему международного разделения труда создание импортозамещающей техники и технологии развитие экспортного потенциала;

* сохранение существующих и создание новых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях науки и производства и обеспечение эффективной конверсии оборонной промышленности.

На совместном заседании Государственного совета Российской Федерации, Совета безопасности и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям 20 марта 2002 года были одобрены "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу", утвержденные Президентом РФ. Ядро этой политики - формирование национальной инновационной политики государства и механизмов ее реализации на базе развития инновационных технологий. В "Основах..." особо отмечается значение инновационных технологий военного производства ОПК. При этом в качестве ключевых направлений реализации политики, в частности, названы:

- совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности, обеспечивающих "диффузию" новых научно-технических знаний и инновационных технологий из оборонно-промышленного комплекса в "гражданские" отрасли экономики страны;

- повышение эффективности функционирования национальной инновационной системы, позволяющей распространять и внедрять новые знания, технологические и управленческие нововведения ОПК России в масштабах национальной экономики;

- совершенствование механизмов государственного содействия в реализации инновационных проектов, предусматривающих стимулирование разработок высоких технологий в военном производстве и их коммерциализацию в ходе внедрения в другие отрасли национального хозяйства нашего государства.[15,c.203]

Инновационная политика является связующим звеном между научно-технической, экономической, оборонной, социальной политикой Российской Федерации, а также другими направлениями государственной политики. При этом одним из важных направлений ее реализации становится выбор направлений, форм поддержки и способов стимулирования, направленных на организацию, создание, производственное освоение и коммерциализацию нововведений военного производства.

Научные организации ОПК помимо федеральных целевых программ проводят фундаментальные поисковые и прикладные исследования, а также ведут разработки по приоритетным направлениям науки и техники в области авиа и судостроения ракетно-космической техники и специальной химии, оптики и оптоэлектроники в области информатики, электроники и точного машиностроения, систем и средств автоматизации и связи, телевидения и радиовещания. Принципиальной особенностью научных организаций оборонной промышленности является их "двойная направленность". Эти организации изначально были ориентированы не только на исследования и разработки в интересах обеспечения обороноспособности страны, но и на создание наукоемкой гражданской продукции. Более четверти всех разработок оборонно-промышленного комплекса приходится на гражданскую тематику.

В настоящее время доля средств на гражданские НИОКР снизилась более чем вдвое и это происходит на фоне резкого сокращения затрат на военные НИОКР, которые сократились более чем в 10 раз.[16,c.6]

Таким образом, возросли собственные затраты научных организаций на исследования и разработки в общем объеме выполненных работ. Это происходит потому что, не имея достаточно средств на привлечение соисполнителей предприятия, выполняют эти работы самостоятельно, что сужает фронт исследований и сказывается на качестве научно технической продукции.

При этом губительным для ОПК следует считать не только абсолютное сокращение выделяемых на науку средств, но и тенденцию снижения оборонно-промышленного потенциала проявляющуюся в сложившихся экономических условиях. Все эти обстоятельства заметно повлияли на состояние научно технического потенциала оборонной промышленности.

Без принятия соответствующих мер по стабилизации финансово- экономического положения, как в стране в целом, так и в отношении ОПК потери оборонно-промышленного потенциала России могут стать необратимыми и угрожать оборонной безопасности государства уже в среднесрочный период.

Основные причины: резкое сокращение бюджетных ассигнований, отсутствие определенной и гарантированной перспективы цивилизованного рынка научно-технической продукции, низкая зарплата и нерегулярность ее выплаты, резкое падение престижа научной работы, перекосы в ценообразовании и налоговой политике.

3.2 Основные направления стратегии развития инновационной деятельности в ОПК

Проведенный анализ состояния оборонно-промышленного комплекса в последние годы экономических реформ в России выявил две важнейших группы проблем, из-за нерешенности которых снижается эффективность инновационной деятельности по поддержанию и развитию научно-технического потенциала в отраслях оборонной промышленности.

Первая группа проблем, связана с резким сокращением государственного бюджетного финансирования. Отсутствие бюджетного финансирования усугублялось действием двух факторов:

во-первых, снижение государственных оборонных заказов сопровождается в России (в отличие от США и других стран НАТО) снижением ассигнований на гражданские НИОКР, что не позволяет адекватно поддерживать и сохранять высокий научно-технический потенциал "оборонки";

во-вторых, финансирование гражданских научных разработок не поддерживается в последующем соответствующим заказом в виде государственных закупок (или в виде других форм господдержки) результатов выполненных HИOKP, что ввиду отсутствия оборотных средств предприятий и практической недоступности кредитных средств приводит к разрыву целостности жизненного цикла создания продукции, а часто и к моральному старению выполненных НИОКР.[16,c.7]

В целом, выделение средств на конверсию оборонной промышленности далеко не покрывало всех затрат, необходимых для сохранения, а тем более для развития научно-технического потенциала ОПК. Решение этих проблем требует поиска путей повышения государственного финансирования науки до уровня, установленного Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" для гражданской тематики, и выделения средств на проведение военных НИОКР.[16,c.7] Помимо этого, необходимо создать механизм привлечения внебюджетных средств для финансирования эффективных инновационных проектов, разрабатываемых организациями ОПК.

Вторая группа проблем связана с тем, что в условиях сокращения военных расходов и финансового кризиса, в котором оказалась экономика России после августа 1998 г.. сохранить инновационный потенциал оборонной промышленности можно только путем радикального реформирования ОПК. Стратегия среднесрочной перестройки ОПК предусматривает выделение в нем ограниченного ядра оборонно-промышленного потенциала, ориентированного на создание перспективных вооружений и военной техники, и диверсификацию производств на оборонных предприятиях с целью создания высококонкурентной продукции путем их реструктуризации на основе широкого применения технологий двойного назначения. [16,c.8]

Рассмотрим кратко направления развития инновационной деятельности в русле выделенных проблем. При отработке механизма финансирования инновационного потенциала необходимо принять во внимание следующие факторы.

1. Как государственные закупки, так и заказы для государственных нужд в сфере научных разработок по Федеральным целевым программам оказывают значительный мультипликативный эффект в экономике страны и увеличивают спрос на научно-техническую продукцию. Это, в свою очередь, инициирует и привлечение внешних инвестиций (в т.ч. зарубежных), и вложение собственных средств и НИОКР предприятий, НИИ и КБ -разработчиков ФЦП.

Такое положение реально подтвердилось в ходе выполнения ряда федеральных целевых программ. Выделение средств на НИОКР позволяет привлекать дополнительные внебюджетные инвестиции в подготовку и организацию производства. Так, по программе "Развитие электронной техники в России" в наиболее ликвидные проекты по созданию перспективных технологий привлечены кредиты иностранных и российских банков на сумму свыше 80 млн. долл. США. Это позволило стабилизировать выпуск продукции электронной промышленности и на 10% увеличить уровень экспорта.[16,c.8] Наблюдается тенденция, когда промышленные предприятия оборонной промышленности выступают в качестве инвесторов. Так, по программе "Создание технических средств связи, телевидения и радиовещания" результаты НИОКР оказались настолько актуальными, что предприятия начали вкладывать собственные средства в освоение новой продукции и переоснащение производства.[16,c.8] Вкладывание средств в НИОКР становится выгодным.

В Тульской области также предполагается возможным реализовать инновационные проекты, которые обеспечат повышение производительности труда, снижение затрат, а при внедрении прибыль. Так, для Открытого акционерное общество "Тульский оружейный завод" (ОАО "ТОЗ"), занимающегося производством спортивно - охотничьего оружия, можно предложить следующие проекты[27].

1. Название проекта: Внедрение высоких технологий в производство конкурентоспособных моделей спортивно-охотничьего оружия на ОАО ТОЗ

Краткое описание проекта: Увеличение объема продаж и годового дохода за счет выпуска новых конкурентоспособных изделий спортивно-охотничьего оружия (СОО), позволяющих расширить объем поставок на внешний и внутренний рынки. Проектом предусматривается разработка и внедрение высоких технологий при проектировании и производстве СОО:

- нанесение высокохудожественных изображений на металлические и

деревянные детали СОО с помощью лазера;

- электроэрозионная обработка сложноконтурных деталей СОО на

электроэрозионных проволочно-вырезных станках.

Лазерная технология высокохудожественной отделки металлических и деревянных деталей спортивно-охотничьего оружия позволяет с высокой точностью воспроизводить как простые, так и сложные изображения, с высоким качеством передавать мельчайшие детали рисунка, что позволит разнообразить номенклатуру выпускаемых изделий, расширить рынки сбыта выпускаемой продукции.

Технология производства сложноконтурных деталей СОО на электроэрозионных проволочно-вырезных станках позволяет получить высокую точность обработки при малой стоимости инструмента и оснастки, обеспечить возможность автоматизации процесса в условиях серийного производства и повышение производительности труда на 20%, а также возможность создания гибких переналаживаемых технологических процессов.

Общие инвестиционные издержки, млн. руб: 29,5

Предполагаемые источники финансирования, тыс. руб:

- акционерный капитал: 23,2

- прочие: 6,3

Срок окупаемости ппоекта: 2 года

Форма приобретения технологий (технологических достижений): разработка ОАО "ТОЗ"

2. Название проекта: Новые виды спортивно-охотничьего оружия

Краткое описание проекта: Цель проекта заключается в обеспечении успешной работы предприятия ОАО ТОЗ в условиях рыночной экономики за счет постановки на производство новых видов служебного и гражданского оружия, расширения внешнего рынка, а также повышения качества и модернизации выпускаемого оружия. Новыми изделиями являются:

- ружье охотничье двухствольное ТОЗ-120 с модификациями;

- ружье охотничье двухствольное калибра 12х76 с неотъемным цевьем ТОЗ-200.

Преимущества представленной в проекте продукции достигаются за счет:

- повышения технологического уровня и потребительских качеств изделий по отношению к аналогам;

- посредством создания базовых моделей и гибких переналаживаемых техпроцессов;

- более гибкой ориентации на требования как существующего, так и будущего рынков (мода, изменение сферы применения, вариантов исполнения).

Реализация продукции осуществляется на внешнем - 30% и внутреннем рынке - 70%. Планируемый годовой объем продаж - 4473658,1 тыс. руб.

Общие инвестиционные издержки, тыс. руб: 455500,0

Предполагаемые источники финансирования, тыс. руб:

акционерный капитал: 232300,0

инвестиции: 232200,0

Срок окупаемости: 42 мес.

Индекс прибыльности: 2,19

Чистый приведенный доход: 245765444

Внутренняя норма рентабельности: 36,98

Форма приобретения технологий (технологических достижений): авторские свидетельства и патенты.

Для Открытого акционерное общество "Тульский патронный завод" (ОАО "ТПЗ"), занимающегося производством спортивно-охотничьих патронов, биметаллов, приводных роликовых цепей, сильфонов можно предложить следующий проект.

Название проекта: Расширение номенклатуры и увеличение объемов выпуска спортивно-охотничьих патронов

Краткое описание проекта: Проект направлен на развитие производства

спортивно-охотничьих патронов различных калибров, которые используются для любительской и промысловой охоты (патрон 7,62х39), для спортивно-тренировочных целей (патроны 9х18, 9х19, 5,45х39, 5,56х45) преимущественно за рубежом (в ряде стран Европы, Северной и Южной Америки). По требованию заказчиков производятся конструктивные доработки, в том числе: замена материала на элементы патронов (оболочку, сердечник, пулю), химсостава пороха, использование неоржавляемых капсюлей с целью снижения воздействия на окружающую среду. Расширение номенклатуры и увеличение объемов выпуска спортивно-охотничьих патронов осуществляется с использованием высокопроизводительного оборудования и имеющихся отработанных технологий.

Коммерческий успех могут обеспечить следующие факторы:

1. Имеющееся оборудование;

2. Использование отечественных материалов и комплектующих;

3. Конкурентоспособная цена;

4. Деловое сотрудничество с иностранными фирмами.

Продукция, заявленная в проекте:

1. Патрон 223 Ремингтон (5,56х45);

2. Патрон охотничий 7,62х39;

3. Патрон пистолетный спортивный 9х18;

4. Патрон пистолетный спортивный 9х19;

5. Патрон пистолетный спортивный 5,4х39.

Выпускаемые и планируемые к освоению спортивно-охотничьи патроны успешно конкурируют по техническим характеристикам с продукцией ведущих зарубежных фирм, выгодно отличаясь по цене. Программа освоения спортивно-охотничьих патронов постоянно обновляется. В настоящее время ведется подготовка к освоению производства патронов: 45 AUTO, 40SW, 410/70, ориентированных на экспорт, которые ранее в РФ не выпускались.

Общие инвестиционные издержки, млн. долл.: 2,34

Предполагаемые источники финансирования, млн. долл:

- акционерный капитал: 0,84

- кредиты: 1,50

Срок окупаемости: 2 года

Предполагаемая форма участия инвестора: предоставление кредита,

участие в акционерном капитале, максимальная доля инвестора - 7%

Форма приобретения технологий (технологических достижений):

патенты РФ на изобретения ОАО ТПЗ

2. Основой создания конкурентоспособной продукции является высокотехнологичный уровень производства, который поддерживался в отраслях оборонной промышленности внедрением мероприятии комплексной системы управления качеством. В условиях рыночной конкуренции эти работы получили новое качественное развитие и связаны с переходом на Международную систему стандартов и на работу по сертификации продукции самих систем качества.

Одно из главных направлений государственной стратегии инновационной политики в рыночных условиях состоит в выявлении и поддержке конкурентоспособных предприятии и конкурентоспособных технологий, которые могут обеспечить быстрый возврат вложенных средств. Опыт развитых стран показывает, что основа для реализации указанной государственной политики состоит в использовании сертификата на систему качества как критерия определения целесообразности государственной поддержки предприятий -- производителей конкурентоспособной продукции и стимулировании на этой основе повышения качества продукции выпускаемой отечественными предприятиями.

Реализация данного направления в Тульской области заключается в применении система добровольной сертификации и управления качеством продукции. Целью деятельности такой системы является содействие объективной оценке и обеспечение качества продукции как главного фактора роста товарного потенциала конверсируемых предприятий на основе использования сертификации в качестве инструмента и механизма повышения экспортного потенциала конверсируемых предприятий, гарантий заданного уровня качества и надежности вооружения и военной техники сбыта испытательных и консалтинговых услуг конверсируемых предприятий.[16,c.9]

Основополагающим в системе является принцип "двойной" технологии при сертификации систем качества и аккредитации органов лаборатории для военных и гражданских нужд. Этот принцип должен реализовываться на базе гармонизации методов и механизмов сертификации, используемых при обеспечении качества, на предприятии, выпускающем вооружение, военную технику, изделия двойного назначения, товары народного потребления и продукцию общепромышленного применения.

В качестве инфраструктуры такой системы добровольной сертификации можно использовать ведущие испытательные и исследовательские центры, региональные центры сертификации созданные совместно с администрациями ведущих промышленных регионов.

Выполнение в оборонной промышленности работы в области сертификации послужат основой для разработки и реализации государственной системы обеспечения качества и конкурентоспособности отечественной продукции, в т. ч. продукции производимой для гоcударственных нужд. Создание и реализация такой системы являются залогом успеха экономических реформ в промышленности России и гарантируют эффективность вложения бюджетных средств в производство продукции по государственным заказам.

3. Важным направлением инновационной деятельности является повешение качества изделий при одновременном сокращении сроков конструкторской и технологической подготовки производства, т.е. этапов обеспечивающих не только повышение конкурентоспособности продукции, но и эффективность всего жизненно го цикла ее создания. В первую очередь это связано с переводом процессов конструирования разработки технологии и подготовки производства, а также производства и эксплуатации наукоемкой продукции в сферу информационных технологии.

Речь идет о создании так называемой системы CALS технологии, обеспечивающей безбумажный электронный обмен информацией между разработчиками и изготовителями наукоемкой продукции с одной стороны и их партнерами -- поставщиками и заказчиками во всем мире -- с другой. Для обеспечения взаимопонимания разработчиков, поставщиков материалов и комплектующих изделий, изготовителей и потребителей продукции, применяющих системы электронного обмена данными разработан комплекс международных стандартов по CALS технологиям. В настоящее время действующие и разрабатываемые российскими предприятиями технологии электронного обмена информацией не только не соответствуют требованиям международных стандартов, но и зачастую не стыкуются в рамках одного предприятия. Для различных предприятий, а тем более для предприятий различных отраслей промышленности на сегодня информационное взаимодействие в форме обмена электронной документацией невозможно

На современном уровне развития промышленности отсутствие единого комплекса стандартов описания продукции на всех этапах ее жизненной цикла приводит к значительным дополнительным издержкам при создании и эксплуатации изделий. По оценкам специалистов, внедрение системы CALS в полном объеме позволяет на 80% повысить качество выпускаемой продукции ускорить на 40--60% выполнение НИОКР и снизить на 30% издержки при производстве и эксплуатации наукоемкой продукции.

В России пока практически не известны международные стандарты по CALS технологиям, соответственно отсутствуют отечественные разработки CALS технологии. Такое положение дел может уже в ближайшие 2-- 3 года привести к дальнейшей потере нами позиции на внешнем рынке мaшинно-техническом продукции. Наукоемкая отечественная продукция не сможет конкурировать с продукцией развитых стран из за того, что примeнение CALS технологии значительно снижает себестоимость продукции и повышает эффективность ее эксплуатации.

Таким образом, одном из первоочередных задач инновационной стратегии должен стать перевод проектно конструкторских и производственных предприятий российской промышленности на новую компьютерную технологию разработки производства и эксплуатации наукоемкой продукции. Для решения этой проблемы потребуется решение комплекса структурно организационных экономических методологических технических и правовых вопросов.

Инновационная деятельность на отмеченных направлениях должна создать предпосылки для обеспечения промышленного роста в условиях экономического кризиса.

4. Направления бюджетного финансирования гражданских НИОКР должны определяться исходя из приоритета технологий двойного назначения.

Вопрос следует поставить так: что экономически целесообразнее государству -- полностью ликвидировать излишние мощности в оборонно-промышленном комплексе, а с ними вместе и технологии, и кадровый потенциал, и научную базу, и заново создать гражданскую промышленность, или путем умелой диверсификации производства создать в ОПК мощности, которые позволят организовать производство наукоемкой, технически сложной гражданской продукции? Ответ один: в ходе реструктуризации ОПК более целесообразны максимально возможное сохранение технологического профиля оборонных НИИ, КБ и предприятий и переход на разработку, и выпуск изделий, не имеющих аналогов на мировых рынках. При этом реализовывались бы технологии, базирующиеся на результатах крупномасштабных НИОКР, которые ранее предназначались для военной сферы. Опыт подтверждает, что использование технических решений и новейших технологий, разработанных применительно к создаваемой перспективной оборонной технике, позволяет, в конечном счете, совершать технологические прорывы в отдельных секторах техники для различных отраслей и тем самым существенно повышать их потенциал.

Необходимость реализации этого направления, организации исследований и разработок конкурентоспособных и импортозамещающих перспективных технологии на основе технологий двойного назначения, постоянного обмена этими технологиями, совместного использования с учетом интересов государства и производителей определена в "Военно-технических и экономических основах военной доктрины".

Прямое применение находят работы, проводимые оборонно-промышленным комплексом в области создания новых материалов и совершенных технологий и оборудования в производственной сфере. Их потребителями становятся гражданская сфера производства, смежные отрасли военного производства, независимые фирмы. По экспертным оценкам, экономия средств, полученная только вследствие того, что отпадает необходимость проведения многих НИОКР за счет расширения выпуска технологического оборудования, создания новых материалов, может составить до 30-55% всех целевых затрат в этой сфере.[16,c.13]

В становлении и развитии двойных технологий данного вида определяющую роль играют действующие федеральные целевые программы, в соответствии с которыми разрабатываются приоритетные проекты и мероприятия, реализуемые в гражданских отраслях.

В отличие от двойных технологии, связанных с созданием конечной продукции, существуют так называемые базовые технологии, под которыми понимаются технологии, лежащие в основе создания широкого спектра национальной продукции и прямо не связанные с каким-либо конкретным видом финальных изделий (разработка полупроводников, микросхем, суперкомпьютеров, создание реактивного двигателя).

Базовые технологии всегда применяются как в военной, так и в гражданской сферах.

Базовые технологии образуют технологический фундамент экономики страны, определяют общий уровень ее научно-технического развития и принципиальные возможности по созданию конкурентоспособной наукоемкой продукции, обеспечивая технологические аспекты безопасности страны и ее поступательного социально-экономического развития. Важнейшие из указанных технологий выделяют как критические технологии, которые определяют приоритетные направления науки и техники на том или ином этапе экономического развития страны.[16,c.13]

При формировании инновационной стратегии развития ОПК развитию базовых технологий двойного назначения, в т.ч. критических технологий, должен быть отдан приоритет.

5. Именно базовые технологии открывают реальную возможность создать качественно новый облик отечественной промышленности и перейти от старой концепции, в соответствии с которой основной научно-технический потенциал страны был сосредоточен главным образом в военно-промышленном комплексе, к новом концепции предусматривающей интеграцию военного и гражданского производства. В основе этой концепции лежит создание единой высокотехнологичной национальной промышленном базы, позволяющей производить как военную, так и гражданскую конкурентоспособную продукцию.[16,c.12]

Схематически такая интеграция военно-промышленной базы с гражданским сектором экономики может быть представлена в виде правильной пирамиды ОПК, вписанном в усеченную пирамиду - национальную технологическую базу. Такая схема не только свидетельствует о том, что военно-промышленная база имеет более высокую степень перекрытия с гражданским сектором экономики на уровне производства детален, узлов, компонентов и т. п. и должна являться специализированной лишь на уровне сборки, но и иллюстрирует тот факт, что научно-технический и технологическим потенциал отечественной промышленности сосредоточен в оборонном секторе экономики и именно на его основе должна формироваться национальная технологическая база.

Для такой модели реформирования отечественной промышленности есть необходимые основания.

Во-первых, оборонно-промышленный комплекс -- это не только производство серийных видов вооружении и новейших систем оружия, создаваемых на базе наукоемких технологии, но и мощный готовый потенциал для производства на этой высокотехнологичной основе изделии двойного назначения (авиационной техники, судов, систем связи, телекоммуникаций, оптоэлектронных систем и т. п.).

Несмотря на недостаточное финансирование и сложное экономическое положение, конверсируемые предприятия оборонного комплекса адаптируются к новым экономическим условиям, полнее используют созданные мощности, активно изыскивают материальные и финансовые ресурсы для реализации конверсионных программ, увеличивая удельный вес продукции гражданского назначения в общих объемах производства. На конверсируемых предприятиях создаются рабочие места, осуществляется прирост мощностей по выпуску гражданской продукции, что подтвердило правильность и эффективность ранее выбранном линии -- создания мощностей на базе существующих производств, а не путем развертывания нового строительства.

В рамках федеральных конверсионных программ оборонными НИИ и КБ завершены около тысячи НИОКР, в результате которых получен большой научный задел и созданы конкурентоспособные материалы, прогрессивные технологии преимущественно двойного назначения. Полученные результаты свидетельствуют о высоком научно-техническом потенциале ОПК.

Во-вторых, предприятия ОПК при всей их закрытости и высокой степени государственного финансирования имеют гораздо больший опыт конкуренции, чем многие чисто гражданские предприятия. Это объясняется тем, что качество вооружения и военной техники постоянно сопоставлялось с качеством зарубежных образцов на международных авиационных и других выставках-продажах и по их результатам заключались контракты на продажу образцов В и ВТ. Более того, в условиях плановой экономики и практически неконкурентоспособной хозяйственной среды в оборонном комплексе в сфере производства В и ВТ создавалось по несколько конструкторских бюро и НИИ одного и того же профиля, и они были вынуждены соперничать. Так было в авиастроении, в ракетно-космической отрасли, в танкостроении и т.д. Поэтому научно-производственные объединения оборонной промышленности в принципе, работали в условиях жесткой конкуренции и в связи с этим имеют определенный опыт борьбы за выживание.

В-третьих, учитывая высокий научно-технический и кадровый потенциал оборонных предприятий, с ними охотно вступают в кооперационное партнерство машиностроительные электронные и другие высокотехнологичные компании зарубежных стран. Таким образом, создаются на базе предприятий и научных организации ОПК совместные предприятия, чтобы соединить их теоретический и технологическим потенциал с собственным опытом внедрения технологических новинок в производство.

Отмеченные факторы подтверждают, что оборонные НИИ, КБ и предприятия имеют реальные научно-технологические и производственные возможности (при наличии источников инвестирования, в т. ч. и со стороны зарубежных фирм-инвесторов) и могут сравнительно быстро найти нишу на внутреннем и внешних рынках и заполнить ее продукцией на уровне мировых стандартов. На этом пути видится реальный шаг к интеграции военного и гражданского производства, что позволило бы потеснить топливно-сырьевые отрасли в структуре отечественной промышленности и экспорта и преодолевать сложившийся здесь перекос.

Таким образом, оборонно-промышленный потенциал действительно представляет собой, "реальную инфраструктурную основу для органичной технологической конверсии".

6. Стратегическая цель интеграции промышленной базы военного и гражданского сектора должна состоять не столько в слиянии оборонного комплекса с существующими видами гражданского производства (что, по сути, сегодня уже имеет место, поскольку в структуре товарного выпуска ОПК свыше 65% гражданской продукции), сколько в преобразовании оборонно-промышленного комплекса в единую масштабную отрасль, занятую разработкой современных технологий и внедрением опытно конструкторских разработок широкого спектра.[16,c.14-15]

Чтобы реализовать данную цель необходимо органично включить конверсию в долгосрочную экономическую стратегию России, воплощенную в крупномасштабной программе создания национальной технологической базы и обеспечения ее реализации комплексом нормативно-правовых, финансовых и организационных мероприятий. Организанионно-экономическим инструментом решения этой проблемы должна служить специализированная федеральная целевая программа.

При этом важно рассмотреть принципы, на которых должна формироваться такая Программа являющаяся, по сути, программой обновления технологии в отечественном производстве и определяющая стратегию инновационного развития России. Анализ опыта стран, добившихся успехов в реализации нововведений, выпуске и экспорте наукоемкой проекции позволяет выделить некоторые типы стратегий инновационного развития. [16,c.15]

Стратегия "переноса заключается в использовании зарубежного научно-технического потенциала и перенесении нововведений в собственную экономику. Закупаются лицензии на высокоэффективные технологии для освоения производства новейшей продукции, имевшей спрос за рубежом, с последующим созданием собственного потенциала, обеспечившего в дальнейшем весь инновационный цикл -- от фундаментальных исследований и разработок до реализации их результатов внутри своей страны и на мировом рынке.

Стратегия "заимствования" со стоит в том что, располагая дешевой рабочей силой и используя часть из заменяемого собственного научно-технического потенциала, некоторые страны осваивают производство продукции, производившейся ранее в развитых странах с последующим наращиванием собственной инженерно-технической базы производства. Далее становится возможным проводить свои научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, сочетая государственную и рыночную формы собственности.

Стратегия "наращивания" заключается в том, что с использованием собственного научно-технического потенциала, привлечением зарубежных ученых и конструкторов, интегрированием фундаментальной и прикладной науки постоянно создаются новый продукт, высокие технологии, реализуемые в производстве и социальной сфере, т. е. происходит наращивание инноваций.

Россия, обладающая высоким оборонно-промышленным потенциалом должна выбрать стратегию, которая опиралась бы на имеющиеся интеллектуальный потенциал и научно-технические ресурсы. Стратегия "переноса" малоприемлема, поскольку приобретение лицензий требует значительных финансовых затрат. Кроме того, такая стратегия может привести на определенном этапе к зависимости от высокоразвитых стран.

Для России могут быть также приемлемы элементы стратегии "заимствования", при которой организуются совместные предприятия для производства конкурентоспособной продукции и ее сбыта на внутреннем и внешних рынках с использованием тех его секторов, где уже реализует подобные изделия зарубежный партнер. Эти предприятия помогут поддержать производственный потенциал, обеспечить занятость и развивать собственные инновационные проекты. Большую роль будут играть малые инновационные предприятия, т. к. одно из их преимуществ заключается в том, что, функционируя при крупных производствах, они обеспечивают быструю переналадку технологий на выпуск изделий требующихся основному производству.

Стратегию "наращивания" можно осуществлять по прорывным на правлениям: космос авиация, атомная энергетика, производство некоторых видов машиностроительной продукции. При ограниченности финансовых ресурсов она должна опираться на ограниченный круг высокоэффективных инновационных проектов нацеленных на реализацию накопленных заделов. Имеются в виду приоритетные научно-технические направления и критические технологии срок внедрения, которых составляет от 2 до 5 лет. Для этого необходимы госзаказы, размещаемые на конкурсной основе и при гарантированном финансировании, а также долевое участие частных инвесторов.

В целом реализация стратегии инновационной деятельности и разработка ее организационно-экономического механизма связаны с эффективностью передачи научно-технических достижений и использованием технологий двойного назначения как инструмента повышения качества и конкурентоспособности отечественной военной и гражданской продукции на мировом рынке.

Заключение

Российскому ОПК, несмотря на затянувшийся кризис, как и раньше, принадлежит важнейшая роль в государстве. Оборонный комплекс с его высокотехнологичными отраслями, выполняющий свыше 75% научно-исследовательских опытно-конструкторских работ, способен стать отправной точкой для развертывания инновационной деятельности в России, опорой для подъема экономики страны. Не вызывает сомнений и способность ОПК развернуть серийное производство современных систем вооружения. Но действительно качество отечественных вооружений и военной техники оставляет желать лучшего. Причина - в снижении внимания к этой проблеме и нашей оборонной промышленности в целом еще в начальный период перестройки. Переориентация российских общественно-экономических отношений на рыночные поставила ОПК на грань выживания. Стагнация НИОКР, инноваций и производства вообще была вызвана как общим спадом в экономике, так и практически прекращением со стороны Минобороны оснащения российских Вооруженных сил новой техникой. А ведь именно госзакупки стимулируют производство в ОПК, снижают его риски и степень зависимости от спроса на мировом рынке и в итоге повышение качества выпускаемых оборонпромом вооружения и военной техники.

На сегодняшний день первоочередной мерой развития ОПК, должна стать системная государственная поддержка ОПК. При этом национальную оборону надо обеспечивать не по остаточному принципу, как было все эти годы, а по ее потребностям в вооружениях и военной технике. Очевидна также необходимость разработки конструктивной госпрограммы вооружения на 2006-2015 годы, предусматривающей качественное переоснащение военной организации РФ. Государству следует выработать и проводить взвешенную политику по сохранению кадрового потенциала, уникальных технологий, технологической независимости нашей страны.

За последнее время произошли большие изменения в разработке инвестиционных стратегий. Россия уже стала частью глобального рынка инвестиций, и это необходимо учитывать. Ситуация такова, что конкурируют между собой не продукты, а корпорации. Таким образом, ключевой и наиболее трудоемкой задачей является формирование в оборонной промышленности системообразующих интегрированных структур, которые и составят "ядро" российского ВПК. Такие структуры, должны быть способны завоевать и удерживать существенную долю рынка. Новые организационные структуры должны стать прибыльными, обеспечить наполняемость бюджета. При этом "гражданские" производства нужно выделять в отдельные юридические лица, которые не будут связаны ограничениями по секретности, а, следовательно, смогут привлекать капитал.

Несомненно, все перечисленные меры будут способствовать развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса и выводу их из кризиса.

Список использованной литературы

1. Белковский А. Возможно ли превратить специализированные предприятия ВПК в современные холдинги? // Менеджмент в России и за рубежом. - 2005.- № 2, с. 139-140.

2. Белковский А. Теория и практика интеграции оборонно-промышленого комплекса (по материалам семинара "РОЭЛ- групп")// Менеджмент в России и за рубежом. - 2005. - № 3, с. 123-127.

3. Данилкин В. А., Калашкин В. Н., Телегин А. И. О подходах к реорганизации "оборонки" // ЭКО. - 2003.- №6, с. 130-133

4. Дерябина М. Роль частного капитала в реформировании российского ОПК //Вопросы экономики. - 2002. - №4, с. 111-125.

5. Лавринов Г.А., Хрусталев Е. Ю. Формирование интегрированных структур в военно-промышленном комплексе // Менеджмент в России и за рубежом. - 2005.-№ 3,с. 56-64.

6. Николаев О. "Оборонка", скорее всего, жива, но.../ / Служба кадров и персонал.- 2004.- № 12, с. 3-5.

7. Озеров В. Российский оборонный экспорт: состояние, проблемы, перспективы // Военный парад. - 2004.- №4, с.23-27

8. Рязанов С. В. Проблемы перехода предприятий ОПК на инновационный путь развития // Консультант директора. - 2004.- №22, с. 7-12

9. Савенков А. ВПК: всё на продажу // Молодой коммунар. - 2003. - 13 нояб., с. 1-2

10. Соколов А. В. Состояние и тенденции развития российской оборонной промышленности //ЭКО. Экономика и организация промышленного производства.- 2003.- №4, с. 110-134.

11. Чистова В. Финансовые аспекты реформирования оборонно-промышленного комплекса // Финансы. - 2005.-№7, с. 3-10

12. Инвестиционные и инновационные проблемы в системе оборонно-промышленного комплекса страны // Технологии. Оборудование. Материалы. - 2004. - №1, с. 4-7

13. "Тульская оборонка": прирастаем укреплением чужих армий, а хочется работать на свою // Засечный рубеж. - 2003. - 23 июнь

14. Бендиков М.А., Фролов И.Э. Инновационный потенциал и модернизация экономики: отечественный и зарубежный опыт // Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - №1, с. 17-37

15. Гордиенко Д. Экономический рост и военное производство // Общество и экономика. - 2005. - №9, с.187-207

16. Кабанов А.Г., Пименов В.В. Инновационная деятельность в отраслях оборонной промышленности в условиях их реструктуризации // Промышленность России. - 2003. -№5, с.4-15

17. Туманов И.А. Инновационная деятельность. Маркетинг инноваций в оборонно-промышленном комплексе России // Финансы и кредит. - 2004. - №22(160),с. 37-46

18. http://www.defense-ua.com/rus/news/

19. http://www.yabloko.ru

20. http://www.dis.ru

21. http://innov.spbu.ru/shownews

22. http://lenta.ru/russia/2004/03/03/defence

23. http://ia.vpk.ru/localfonds

24. http://www.tdnt.ru

25. http://www.mfit.ru

26. http://www.opk.msu.ru

27. http://www.pvo.ru/static

28. http://www.ress.ru

29. http://www.labrary.by/portalus

Размещено на Allbest.ru