Роль государства в рыночной экономике

Значит ли это, что в недалеком будущем и российским компаниям в массовом порядке предстоит ос-ваивать нелегкое дело составления нового типа отчетности?

«Социальный, нефинансовый отчет, составленный по междуна-родно признанным стандартам, -- это, скорее всего, все же потреб-ность глобальных корпораций, ра-ботающих на наднациональном уровне, -- отмечает Ирина Сухова, вице-президент компании ФБК. Именно они заинтересованы в наибольшей информационной прозрачности и в общении с заин-тересованными группами разных стран в формате неких универсальных стандартов».

Сергей Литовченко, исполни-тельный директор Ассоциации ме-неджеров, полагает, что социаль-ная отчетность в ее нынешнем до-бровольном виде не станет в нашей стране таким же массовым явлени-ем, как, например, международная бухгалтерская отчетность. Мало-вероятно, по его мнению, и скорое распространение практики соци-альной отчетности на малый и средний бизнес.

Некоторые страны ввели на на-циональном уровне ряд правил ос-вещения проблематики устойчи-вого развития в годовых отчетах компаний. Но решительно ни в од-ной стране, подчеркивает Теодо-рина Лессидренска, нет закона, требующего предоставления отче-та по какому-либо конкретному стандарту.

«Обязательная отчетность, при-чем, только для крупных публич-ных компаний, существует в двух странах - в Дании и Франции. Ка-нада требует такую отчетность от крупнейших банков, -- отмечает Марк Томпсон, директор практики по устойчивому развитию бизнеса PricewaterhouseCoopers. - Опыт этих стран показывает, что унифи-кация стандартов делает отчет-ность сопоставимой, но при этом теряется ее реальная ценность. В конечном счете, все сводится к про-ставлению галочек, а информация, действительно необходимая для отчета перед акционерами и други-ми «заинтересованными сторона-ми».

«Убеждена, -- говорит Теодо-рина Лессидренска, -- что законо-дательное принуждение -- не луч-ший способ стимулировать компа-нии к предоставлению какой-либо информации. Не случайно экспер-ты во всем мире так старательно ищут «золотую середину» между обязательностью и добровольно-стью».

Суть нефинансовой отчетно-сти, отмечает директор департа-мента социальной политики и тру-довых отношений РСПП Федор Прокопов, -- такова, что навязать ее невозможно. Чтобы она роди-лась, недостаточно даже указания например, слабая охрана труда, то никакие приказы руководства не помогут ей убедительно доказать снижение заболеваемости персо-нала. Первым шагом к этому долж-но стать создание системы управ-ления охраной труда или как ми-нимум налаживание полноценной системы учета заболеваемости и производственных травм».

Очевидно, что прежде чем все-рьез обсуждать вопрос об обяза-тельности социальной отчетности, хорошо бы добиться общего пони-мания сути дела. По мнению Ната-льи Хоняковой, руководителя бю-ро «Деловая культура», ведущего проект «Рейтинг корпоративной ответственности», главный вопрос заключается не в том, должно ли го-сударство участвовать в продвиже-нии социальной отчетности, а в том, как оно будет это делать. Когда речь идет о решении задачи, прямо связанной с повышением нацио-нальной конкурентоспособности, было бы странно, если бы государ-ство устранилось от ее решения, -- считает она. -- «Корпоративная со-циальная отчетность может слу-жить выстраиванию «контракт-ных» отношений государства и бизнеса, когда государство убеди-тельно задает общие приоритеты социального развития, создавая при этом условия для того, чтобы участие в решении социальных проблем повышало конкуренто-способность и стоимость бизнеса».

И все же сегодня в деловой сре-де широко распространены опасения, что социальная отчетность может стать инструментом неры-ночного давления на компании.

Актуальность задачи адапта-ции международных норм в РСПП проиллюстрировали таким обра-зом. К примеру, Глобальный дого-вор ООН рекомендует раскрывать информацию об использовании детского труда. Этот совет отражает транснациональных компаний, работающих на развиваю-щихся рынках Азии и Африки, где детский труд в порядке вещей. В России подобная информация вряд ли может оказаться в числе самых приоритетных.

Не стоит абсолютизировать стандарты, а тем более жестко прописывать комплекс индикато-ров, -- считает вице-президент крупного банка Алла Турецкая. -- Стандарты социальной отчетно-сти дают общую систему коорди-нат. Реализация социальной стра-тегии компании должна, в конеч-ном счете, приводить как к дости-жению целей бизнеса, так и к дос-тижению определенного эффекта в социально-экономической жиз-ни общества. Выпуск отчета сам по себе этого эффекта не создает, но он помогает заинтересован-ным сторонам оценить вклад ком-паний».

На сегодня в Национальном Ре-гистре корпоративных нефинан-совых отчетов, который ведет РСПП, по словам Федора Прокопова, насчитывается около трех де-сятков нефинансовых отчетов, подготовленных российскими компаниями. По данным Ассоци-ации менеджеров, социальные от-четы выпустили более 40 россий-ских компаний. Для абсолютного большинства компаний -- это пер-вая такая публикация, и оценить ее эффективность пока трудно.

Но те, кто прошел уже не один цикл отчетности, успели почувст-вовать ее реальный смысл. Отчет-ность, составленная по междуна-родным стандартам на основе проверенных аудированных по-казателей, показывает деятель-ность компании в социальной сфере, не скрывая проблем, с ко-торыми она сталкивается, -- от-мечает Ольга Голодец. - Мы убе-дились, что социальный отчет по-вышает доверие к компании со стороны работников, внешних организаций, акционеров и парт-неров по бизнесу».

Заключение

Итак, государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы является установление гарантиро-ванного минимума.

Прожиточный минимум -- это стоимость товаров и услуг, признаваемых об-ществом необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни.

Квинтильный (децильный) коэффициент применяется для оценки степени дифференциации доходов и выражает соотношение между средними доходами 20% (10%) наиболее высокооплачиваемых слоев населения и средними доходами 20% (10%) наименее обеспеченных. Минимальный потребительский бюджет -- социаль-ный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Рациональный потребительский бюджет -- набор то-варов и услуг, обеспечивающий удовлетворение рациональных потребностей чело-века.

Социальная ориентация экономики предполагает ее подчинение задачам раз-вития личности. Социальная справедливость в сфере экономики -- соответствие системы экономических отношений представлениям, которые господствуют в дан-ном обществе.

Социальная политика есть система мер государства, направленных на смяг-чение неравенства в распределении доходов, урегулирование противоречий между участниками рыночной экономики.

Бедность представляет собой такое экономическое состояние части общест-ва, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Различают абсолютную и относитель-ную бедность, глубокую и неглубокую (измеряемую дефицитом доходов бедных слоев по отношению к прожиточному минимуму).

Социальное партнерство -- это согласование экономической и социальной политики (особенно доходов и налогов) между правительством, предпринимателя-ми и профсоюзами.

Список используемой литературы:

Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Уч. - М: Юрист, 2005

Вводный курс по экономической теории: Уч./Под ред. Г.П. Журавлёва - М: ИНФРА - М, 2003

Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Уч. - 2-е изд., испр., и доп. - М: Флинта: Московский психолого-социальный институт, 2005

Куликов Л.М. Экономическая теория: Уч. - М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005

5. Курс экономической теории: Уч./ Под ред. М. Н. Чепурина.- Киров: АСА, 2006

6. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: Пер. с 13-го анг. Изд. - М: ИНФРА-М, 2005

7. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Уч. - М: НОРМА - ИНФРА-М, 2005

8. Современная экономика: Уч.пос. - Ростов-на-Дону «Феникс», 2005

9. Теоретическая экономика. Политэкономика: Уч./Под ред. Г.П. Журавлёвой - М: Банки и биржи, ЮНИТИ,2003

10. Экономика: Уч. 3-е изд., перераб. и доп./Под ред. А.С. Булатова - М: Экономист, 2003

11. Экономика: Уч./Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко. - М: Проспект, 2005