В-седьмых, важным последствием инфляции является перераспределение дохода. С ростом цен снижается жизненный уровень основной массы населения в результате сокращения их реальных доходов. Однако различные социальные группы в разной степени несут потери от инфляции. В первую очередь от роста цен страдают лица, получающие фиксированные доходы, -- пенсионеры, студенты, безработные. Меры правительства по индексации пенсий, стипендий, пособий, как правило, отстают от роста цен. Значительные потери несут почти все лица, занятые в бюджетной сфере. Заработная плата, особенно работников образования, науки, культуры и др., всегда растет медленнее, чем цены. В результате сокращается их мотивация к труду. Происходит перемещение рабочей силы из этих социально важных сфер в более доходные сектора экономики.

Лица с нефиксированными доходами могут выиграть от инфляции, так как у этой категории увеличение номинального дохода может опережать рост цен. Помимо того, более обеспеченные слои общества обладают большими возможностями в деле сохранения своих сбережений и доходов путем приобретения недвижимости, иностранной валюты, предметов искусства, ценных бумаг [10, c.127-130].

Вывод:

Незначительная инфляция -- до 4 % в год -- способна временно стимулировать экономическое развитие. Однако в целом инфляция носит негативный характер: снижает реальные возможности эффективного функционирования национальной экономики, ухудшает условия жизни большей части населения страны, углубляет имущественное неравенство между людьми и усиливает социальную напряженность в обществе.

2.2 Антиинфляционная политика

Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого, к методам антиинфляционного воздействия корректно относить ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Отметим также, что эффективную борьбу с инфляцией легче вести в том случае, если инфляция принимает открытые формы.

От собственно антиинфляционных мер следует отличать меры по смягчению последствий инфляции, т. е. меры по социальной защите населения путем компенсации и индексации его доходов.

Антиинфляционная политика означает комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Этот комплекс можно подразделить на две группы. Первая -- антиинфляционная стратегия, включающая цели и методы долговременного характера. Вторая -- антиинфляционная тактика, охватывающая набор мер и механизмов, ориентированных на краткосрочные результаты.

Антиинфляционную стратегию образуют механизмы долгосрочного действия. Их эффект экономика ощутит не сразу, а лишь по истечении продолжительного времени.

Первый компонент такой стратегии -- уменьшение инфляционных ожиданий, в частности ценовых. Это достигается двумя наборами методов: во-первых, всемерным укреплением механизмов рыночной системы; во-вторых, формированием и реализацией курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышение доверия большинства населения.

Второй компонент антиинфляционной стратегии -- долгосрочная денежная политика. Целью последней является регулирование прироста денежной массы, а методами -- введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.

Третьим компонентом антиинфляционной стратегии является бюджетная политика. Основной ее целью служит принятие и исполнение сбалансированного, бездефицитного бюджета. Методами сокращения бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации могут быть: увеличение доходов бюджета и уменьшение расходов государства.

Еще один блок антиинфляционной стратегии -- защита национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции). Основными методами решения этих стратегических задач являются методы регулирования платежного баланса, а также регулирование валютного курса.

Антиинфляционная тактика выступает как совокупность методов краткосрочной антиинфляционной политики, рассчитанной не на устранение глубинных причин инфляции и демонтаж ее основных механизмов, а на сильные, но краткосрочные эффекты. Эти методы носят, как правило, чрезвычайный характер и направлены на уменьшение текущего инфляционного давления. Они могут подготовить почву для применения долгосрочных стратегических мер.

Методы антиинфляционной тактики: а) позволяют резко нарастить предложение без адекватного повышения спроса либо б) способствуют резкому снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения.

В зависимости от теоретических основ проводимой правительством антиинфляционной политики принято различать три относительно различных блока в пакете антиинфляционных мер: дефляционную политику, политику доходов и политику валютного курса [3, c. 107-108].

Дефляционная политика сводится к ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает краткосрочное замедление экономического роста.

Ограничение денежной массы представляет собой важнейший элемент этой политики. Данное ограничение наиболее выпукло проявляется в установлении лимитов ежегодного прироста денежной массы.

Предел денежной экспансии -- это барьер, ограничивающий любую деятельность правительства независимо от состояния бюджета, интенсивности капиталовложений, уровня безработицы и т. п.

Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер, находящихся в распоряжении Национального банка. Первая из них -- регулирование учетной ставки процента. Под ней понимается процент за кредит, который национальный банк предоставляет всем прочим банкам. Рост ставки вызывает, по крайней мере, три эффекта. Уменьшается нарастание денежной массы в обращении. Вместе с тем рост этой ставки всегда сопровождается взлетом процентных ставок коммерческих банков, а это значит, что с ростом стоимости денег усиливаются негативные эффекты в производстве, стимулируется его спад, что способно породить волну банкротств. В конечном итоге подавляется инвестиционная активность.

Вторым важным инструментом антиинфляционной политики центрального банка по ограничению прироста денежной массы является норма обязательных резервов. В соответствии с ней рассчитывается денежная сумма, которую коммерческий банк не имеет права давать взаймы и обязан временно держать на своем счете в центральном банке. Этим самым регулируется объем кредитов, которые могут выдавать своим клиентам коммерческие банки.

Третий антиинфляционный инструмент -- операции центрального банка на открытых финансовых рынках (продажа и покупка государственных ценных бумаг) с целью регулирования денежной массы. Продавая государственные долговые обязательства, центральный банк сокращает денежную массу, а покупая -- увеличивает. Отметим, что два первых регулятора, используемые центральным банком (ставка процента и норма резервирования), задают всей банковской системе неинфляционную линию поведения и относятся к механизмам косвенного действия. Используя операции с государственными долговыми обязательствами, центральный банк непосредственно влияет на состояние денежного обращения.

В рамках дефляционной политики важную роль играет также балансирование и бездефицитность государственного бюджета за счет роста его доходов и снижения расходов.

Политика доходов как метод антиинфляционной тактики делает акцент на контроле над ценами и заработной платой. Она используется тогда, когда инфляция в стране инициируется необоснованно высокими и быстро растущими производственными издержками. Главной целью этой политики является достижение стабильности цен. К антиинфляционным мерам относятся:

1) длительное и целенаправленное регулирование государством цен на отдельные (важнейшие) товары и услуги, часто производимые в условиях монополии или олигополии. Это регулирование может быть прямым (в США до 1974 г., в Великобритании до 1979 г., во Франции до 1987 г.) или косвенным, т. е. через государственные закупки, займы, субсидии, калькулирование производственных затрат, недопущение ценовых сговоров, количественные ограничения на импорт, экспортные премии и импортные пошлины. В том или ином виде косвенное регулирование сегодня действует практически во всех странах мира;

2) добровольное регулирование доходов. Здесь государство направляет свои усилия на успешное завершение ежегодных переговоров между трудящимися и работодателями, т.е. на установление реальных границ роста цен и зарплаты в зависимости от ожидаемого повышения производительности труда и общего состояния экономики страны. Оно активно воздействует на обоих партнеров по переговорам, подталкивает их к достижению взаимоприемлемых трудовых соглашений или коллективных договоров на всех уровнях (национальном, отраслевом, в рамках предприятия).

Политика валютного курса представляет собой комплекс мер, направленный на стабилизацию обменного курса национальной валюты. Она применяется в странах, открытых внешнему миру и сильно зависящих от внешней торговли. Фиксация обменного курса становится фактически основным заслоном на пути инфляционной волны. Такая антиинфляционная политика представляется оправданной, особенно если процесс долларизации экономики зашел слишком далеко, а доверие к национальной валюте сильно подорвано. Основными антиинфляционными мероприятиями являются: 1) гласное и широкое разъяснение через средства массовой информации намеченной антиинфляционной стратегии с целью завоевания общественного доверия и поддержки; 2) создание специального стабилизационного фонда (золотовалютных резервов) путем внутреннего и внешнего заимствования; 3) ужесточение бюджетной политики, направленное на значительное сокращение или ликвидацию существующего бюджетного дефицита; 4) введение фиксированного обменного курса и ряда сопутствующих ограничений во внешнеэкономической и валютной сфере; 5) стимулирование экспорта и торможение импорта различными средствами; 6) по мере подавления инфляции и роста золотовалютных резервов снятие введенных ограничений и либерализация соответствующих сфер экономической деятельности.

Фиксацию валютного курса как основную антиинфляционную меру применяли (с различным успехом) многие страны; в 1980 г. -- Чили; в 1986 г. -- Боливия и Бразилия; в 1991 г. -- Аргентина. Это весьма показательно в том плане, что иной, плавающий курс национальной валюты в экономических условиях конкретной страны может подхлестывать инфляционные ожидания и от него приходится временно отказываться.

Несколько особняком стоят институциональные методы антиинфляционной политики и денежная реформа. К институциональным относятся методы, формирующие общие условия и предпосылки для эффективного осуществления антиинфляционной политики. Иными словами, это процедуры создания и укрепления институтов рыночной системы. Эффективно функционирующие рыночные механизмы создают стимулы для расширения предложения товаров и услуг, замедляя или останавливая рост цен и формируя ту среду, в которой возможно эффективное применение иных антиинфляционных мер. Основным направлением институциональных преобразований в экономике является либерализация государственного регулирования рыночной деятельности, в частности ослабление контроля над ценами и экспортно-импортными операциями. Эти меры нацелены на более эффективное распределение местных ресурсов, в том числе их перелив в экспортный сектор экономики.

Суть денежной реформы состоит в попытке изъятия из обращения и замены обесцененных инфляцией денег. Вместо них вводятся новые, устойчивость которых гарантируется на самом высоком государственном уровне.

В зависимости от конкретной антиинфляционной стратегии и тактики правительства денежная реформа может быть начальным или конечным шагом в антиинфляционной борьбе. Без других антиинфляционных мер любая денежная реформа самостоятельного значения в обуздании инфляции не имеет. Денежные реформы могут осуществляться в различных режимах. Наибольшее звучание приобрело в последние годы проведение денежных реформ в режиме «шоковой терапии».

Направления, меры и механизмы антиинфляционного воздействия на экономику могут существенно различаться между собой. Однако сегодня существуют некоторые общие политико-экономические условия или предпосылки как временного (краткосрочного), так и длительного (долгосрочного) успеха любых антиинфляционных действий.

Временному (или первоначальному) успеху антиинфляционных действий помогают следующие условия: 1) приход к власти в стране нового руководства, которое не связано с прежним экономическим курсом и популистскими обещаниями обществу; 2) потенциальная способность сильной и самостоятельной исполнительной власти противостоять любым социально-экономическим или лоббистским группам как «жирующим» на инфляции, так и не желающим идти на экономические жертвы во имя ее подавления; 3) помощь международных финансовых организаций или наличие договоренности о реструктуризации существующего долга с кредиторами; 4) относительно равномерное распределение среди всех общественных слоев социально-экономических издержек, связанных с проводимой антиинфляционной политикой; 5) доверие большинства населения к правительству и готовность поддерживать его антиинфляционные меры; 6) обеспечение частичной компенсации потерь наиболее низкооплачиваемым слоям населения, дабы не допустить крупных социально-политических потрясений; 7) использование набора конкретных антиинфляционных мер в такой последовательности, чтобы не ущемить интересы слишком многих важных социально-профессиональных групп одновременно; 8) умение исполнительной власти «договориться» со всеми наиболее влиятельными силами в стране: профсоюзами, политическими партиями, армией, предпринимательскими союзами и другими общественными организациями о поддержке его экономической политики; 9) психологический перелом в настроении большей части экономически активного населения страны, связанный с желанием покончить с высокой инфляцией.

Если такой перелом еще не наступил и большинство экономических субъектов и граждан готово мириться с инфляцией, то начинать решительную атаку на нее преждевременно. Ее преждевременно начинать и в том случае, если у правительства нет заранее выработанной послеинфляционной стабилизационной экономической программы или она не обеспечена необходимыми ресурсами. В этом случае первоначальный успех может легко обернуться консервацией (с последующим нарастанием) экономических перекосов, а затем новым приступом кризиса и очередным витком инфляции.

Необходимо подчеркнуть, что искоренить инфляцию, «одержать окончательную победу над ней» в современных условиях едва ли возможно. Современная рыночная экономика инфляционная по своей сути, поэтому роль государственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным [10, c.130-136].

Вывод:

Антиинфляционная политика - комплекс взаимосвязанных мер и рычагов государства и центрального банка страны с целью предотвращения высоких темпов инфляции и управления ею на не угрожающем стабильности экономической системы уровне.

В антиинфляционной политике различают стратегию и тактику. Стратегические меры направлены на причины инфляции и рассчитаны на получение какой-то отдачи через длительный промежуток времени. Тактика антиинфляционного регулирования предусматривает получение результатов через относительно короткие временные промежутки.

Вывод по 2 разделу

Будучи сложным, многоаспектным явлением, инфляция обусловливает неоднозначность своих последствий. Тем не менее, превалируют негативные социально-экономические итоги. Основные социально-экономические последствия инфляции выражаются в следующем: снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают неуверенными перспективы развития производства; снижаются стимулы к денежным накоплениям; расширяется спекуляция в результате резкого и неравномерного изменения цен; ограничиваются кредитные отношения, так как никто не верит в долг; обесцениваются финансовые ресурсы государства; сокращаются реальные доходы населения; перераспределяются доходы и богатство в пользу немногочисленного слоя населения; снижаются инвестиции и др.

Столь многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику.

Антиинфляционная политика -- это комплекс государственных мер по ограничению инфляции, путем регулирования денежно-кредитной и других сфер экономики. Ее целью является ослабление негативных социально-экономических следствий инфляции. Антиинфляционная политика может быть рассчитана на долгосрочную перспективу (стратегическая) или на получение быстрых результатов (тактическая). Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции, подавленная не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить. Выбор антиинфляционных мероприятий определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране.

Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает: ограничение денежной массы, повышение учетной ставки, повышение нормы обязательного резервирования, сокращение государственных расходов, совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет.



3. Особенности инфляции в Украине

Проблема инфляции имеет для Украины не столько теоретическое, сколько сугубо практическое значение. Уже в 1991 г. Украину охватила глубокая инфляция, с которой она не выходила более 10 лет. Украинская действительность дала богатый фактический материал, на основе которого можно проверить и уточнить рассмотренные выше теоретические положения о сущности, формах проявления, причинах и последствиях инфляции, а также выявить особенности течения инфляционного процесса в наших специфических условиях.

Прежде чем рассмотреть особенности инфляционного процесса в Украине, следует определить основные специфические черты экономической и социальной жизни общества в этот период. Наиболее общей, специфической чертой этого периода в Украине является то, что он был переходным, когда рыночные методы и элементы тесно переплетались с командно-административными не только в экономической жизни, но и в сознании создателей экономичной политики. Более конкретно специфику этого периода можно свести к следующему:

- Украина получила в наследство от СССР высокозатратную, неэффективную, высокомонополизированную, с нерыночной структурой (чрезмерно высоким удельным весом тяжелой промышленности) экономику, большая часть которой не способна была работать на принципах самофинансирования и требовала бюджетного дотирования, что провоцировало рост бюджетного дефицита

- вместе с такой - инфляционно ориентированной - экономикой Украина получила в наследство и большой "инфляционный навес" в виде 117,0 млрд. руб. вкладов населения в банках, прежде всего в Сберегательном, подавляющая часть которых была вынужденной, вызванной дефицитностью широкого ассортимента потребительских товаров, и готовой "свинтить" цены при первой попытке их либерализации;

- Украина не разработала четкой, размеченной во времени программы кардинальной рыночной трансформации экономики и других сфер общества, а проводила свои реформы скорее путем "проб и ошибок", при котором "попытки" сводились преимущественно к поддержке любой ценой "на плаву" старого производственного потенциала, а "ошибки" - к невероятному раздуванию бюджетных расходов на эти цели.

На этом фоне рост цен в Украине приобрел высоких темпов и имеет все признаки классической инфляции, о чем свидетельствуют данные, приведенные в табл. 3.2.

Табл. 3.2 Индекс инфляции в Украине с 1991 по 2014 гг. [12]

Год	Индекс инфляции
1991	390,0
1992	2100,0
1993	10 256,0
1994	501,0
1995	282,0
1996	140,0
1997	110,0
1998	120,0
1999	119,0
2000	125,8
2001	106,1
2002	99,4
2003	108,2
2004	112,3
2005	110,3
2006	111,6
2007	116,6
2008	122,3
2009	112,3
2010	109,1
2011	104,6
2012	99,8
2013	100,5
2014	124,9



Из приведенных данных видно, что в 1992-1993 гг. инфляция в Украине достигла гипервысокого уровня (2100,0% и 10256,0% соответственно), что является наиболее поразительной особенностью инфляционного процесса в Украине. Такой высокой инфляции не испытывала ни одна из стран в мирных условиях. Такую слишком высокую гиперинфляцию в Украине в 1991-1993 гг. можно объяснить двумя группами причин:

1) обвалом "инфляционного навеса", полученного Украиной в наследство с советских времен вследствие либерализации цен в 1991-1992 гг., что спровоцировало рост платежеспособного спроса и цен за этот период больше чем в 2 раза. Под влиянием этого фактора розничные цены в 1991-1992 гг. росли значительно быстрее, чем росла денежная масса - в 1,6 и 1,9 раза соответственно. Этот разрыв был спровоцирован не только прямой трансформацией вынужденных сбережений в платежеспособный спрос, но и генерированием этой трансформацией инфляционных ожиданий и ускорением скорости денег, особенно в 1992 p, когда полученные доходы в основном немедленно тратились и покупались товары не столько для текущего потребления, сколько для хранения, в том числе для последующей перепродажи. Об этом свидетельствует чрезвычайно высокий удельный вес "текущей кассы" (М1) в общей массе денег в 1992 г. - 82%. Более высокого уровня не было ни в одном другом году этого периода;

2) слишком либеральной монетарной политикой, которую проводили правительство и центральный банк Украины Достаточно сказать, что в 1991 г. дефицит государственного бюджета составил 14% от ВВП, в 1992 г. он вырос в два раза и составил 29% от ВВП. Органы монетарной политики, прежде всего НБУ, без особого сопротивления монетизировали этот огромный дефицит путем прямого кредитования бюджетных потребностей, поскольку никакие другие источники средств в те годы были для него еще недоступными. Пойти же на сокращение бюджетных расходов ради оздоровления денег у властных структур не хватило ни политической воли, ни глубокого понимания серьезной угрозы будущему Украины от гипервысокой инфляции. Более того, Правительство, Президент и Верховная Рада попеременно принимали в течение 1992-1993 гг. дополнительные решения по существенному повышению цен и проведению неплановых финансовых затрат, мотивируя их острой экономической или социальной необходимостью. Связанные с этим дополнительные потребности в деньгах угодливо удовлетворялись НБУ за счет наращивания эмиссии денег (в форме так называемой кредитной эмиссии). НБУ, по сути, полностью потерял в эти годы статус самостоятельного, независимого органа монетарной политики и послушно проводил инфляционную политику, которая диктовалась властными структурами преимущественно по политическим размышлениям.

Второй особенностью инфляционного процесса в Украине была четкая, однозначная реакция динамики цен на ужесточение монетарной политики, переориентацию ее на антиинфляционную цель со второй половины 1993 г. Уже в 1994 г. темп инфляции снизился по сравнению с 1993 г. в 20,4 раза. Впервые за четыре года темпы роста цен значительно отстали от темпов роста массы денег (М3), что существенно повысило реальное значение эмиссионного ресурса и его роль в улучшении состояния государственных финансов, положительно повлияло на реальное обеспечение экономики денежной массой. Это можно объяснить тем, что экономические субъекты, прежде всего население, поверили создателям новой монетарной политики, "подавили" свои инфляционные ожидания, что повлекло замедление обращения денег.

Третьей особенностью инфляционного процесса в Украине было то, что форсированное наращивание массы денег и связанный с ним еще больший рост уровня цен не только не способствовали экономическому росту, а наоборот, углубляли экономический спад и рост безработицы. Чем дальше новые эмиссионные волны смещали кривую спроса вправо и вверх, тем дальше влево и вверх смещалась кривая предложения и рос уровень цен. Об этом красноречиво свидетельствуют данные о темпах падения реального ВВП в период раскрутки гиперинфляции: в 1991 г. - 8,7%, в 1992 г. - 9,9%, в 1993 г. - 14,2%, в 1994 г. . - 23,0%.

Учитывая определенный временной лаг между ростом массы денег и инфляции и изменением ситуации в реальной экономике, следует признать, что наибольшее падение объема ВВП в 1994 г. является следствием высокой инфляции в 1993 г.

И только после того, как инфляционный процесс в 1994 г. был "сломан" благодаря переориентации монетарной политики и пошел на спад, стали постепенно уменьшаться и темпы падения ВВП: с 12,2% в 1995 г до 3,0 % в 1997 г. и 0,4% в 1990 г.

Четвертая особенность инфляционного процесса в Украине заключается в том, что достаточно успешное укрощение инфляции в 1996 г. и вывод ее на приемлемый уровень даже с позиций развитых стран (10,1% в 1997 г., 20% в 1998 г.) не дало долгожданного оживления производства, которое продолжало сокращаться (10,0% в 1996 г., 3,0% в 1997 г.). Учитывая эти обстоятельства наша практика явно не вписывалась в каноны монетаристской трактовки инфляционного процесса, что дало повод некоторым экономистам утверждать, что в Украине монетаристские концепции не оправдались, а жесткая монетарная политика НБУ не сработала. Однако дело не в монетарной теории или политике. Корни этого явления следует искать в структуре украинской экономики, которая после перехода к антиинфляционной политики осталась почти такой, какой была а в 1990-1991 гг., то есть не адекватной рыночным механизмам, не чувствительной к тем стимулирующим импульсам, подаваемых по каналам новой монетарной политики. Такое несоответствие между устаревшим качественным состоянием структуры экономики и антиинфляционной монетарной политикой обусловлено слишком медленными темпами рыночных реформ в Украине.

Пятая особенность проявилась уже на стадии проведения антиинфляционной политики и заключается в том, что в условиях хронического дефицита государственного бюджета и крайне медленных темпов рыночной реструктуризации производства резко погасить инфляцию не удается. Уже более шести лет органы государственного управления исповедуют антиинфляционную политику, а уровень инфляции только один раз (в 1997 г.) снизился до 10% за год, а в другие годы составлял 20,0 и более процентов. Следует обратить внимание на два аспекта этого явления.

С одной стороны, высокие темпы инфляции после 1994 г. свидетельствует о том, что экономика Украины все еще остается высоко затратной, малоэффективной и требует существенной финансовой поддержки со стороны государства, что неизбежно толкало вверх спрос и цены на товарных рынках. А с другой стороны, такая длительная потребность экономики в инфляционной поддержке со стороны государства свидетельствует о несостоятельности существующего производственного потенциала к функционированию на рыночных принципах самофинансирования. Это объясняется значительной устарелостью основного капитала, потерей вследствие гиперинфляции оборотного капитала и неадекватностью рыночным условиям самой структуры производства.

Значительная часть крупных и средних предприятий все еще остается в государственной собственности и работает только при прямой или косвенной (налоговые льготы и т.п.) финансовой поддержке государства. Большинство приватизированных крупных и средних предприятиях не могли самостоятельно профинансировать реструктуризацию производства по отношению к рыночным требованиям и тоже ждали помощи от государства или долго искали иностранных инвесторов. Для всех таких предприятий антиинфляционная политика была крайне нежелательна, лишала их последней надежды на внешнюю финансовую поддержку.

Единственной формой хозяйствования, которая могла быстро приспособиться к условиям низкой инфляции, было малое и среднее предпринимательство, организованное на частных и коллективных основах. Значительная прослойка этого предпринимательства значительно расширила бы спрос на деньги, что позволило бы существенно повысить монетизацию экономики, накопить достаточный финансовый капитал внутри страны, за счет которого можно было бы неинфляционным путем профинансировать реструктуризацию существующих крупных и средних предприятий. К сожалению, после 1993 г. развитие малого и среднего предпринимательства в Украины был полностью заблокировано. Как следствие, Украина после перехода к антиинфляционной политике попала в полосу затяжной стагфляции, когда продолжающийся рост цен происходит на фоне хронического сокращения производства.

Непосредственно с предыдущей особенностью инфляции в Украине связана еще одна - развитие на фоне хронической инфляции глубокого кризиса неплатежей. Взаимная задолженность хозяйствующих субъектов достигла к 2000 г. размера, превышающего годовой объем ВВП. Постоянно росли неплатежи государственного бюджета учреждениям и работникам бюджетной сферы, задолженность перед бюджетом налогоплательщиков и т.д. Это можно объяснить тем, что ужесточение монетарной политики не сопровождалось соответствующими изменениями в сфере реальной экономики и бюджетной сфере: снижением издержек производства и убыточности, повышением платежей в бюджет, сокращением бюджетных расходов и дефицита [9, c.173-177].

В следующие годы инфляция в Украине демонстрируют тенденцию к замедлению, хотя отчасти наблюдались и ее повышения (например, в 2008 г. вследствие мирового экономического кризиса).

Однако реализация накопленных в последние годы макроэкономических дисбалансов привела к стремительному рост инфляции в 2014 году до 124.9%, что обуславливалось:

- девальвацией гривны в условиях снижения валютных поступлений и нарастания панических настроений из-за военного конфликта на востоке Украины;

- весомой административной составляющей инфляции из-за старта процесса приведения тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства к уровню покрытия их себестоимости.

В 2014 Украина занимала 11 место по уровню инфляции в мире (табл. 3.3).

Табл. 3.3 Рейтинг стран мира по уровню инфляции в 2014 году [14]

№	Страна	Инф, %
1	Еврозона	-0,16
2	Евросоюз	-0,09
3	Франция	0,07
4	Германия	0,19
5	Англия	0,55
6	США	0,76
7	Канада	1,47
8	Япония	2,38
9	Индия	5,86
10	Россия	11,36
11	Украина	24,87

В январе 2015 г. на потребительском рынке сохранялись инфляционные тенденции, сформированные в прошлом году и обусловленные преимущественно девальвацией гривны и высокими инфляционными ожиданиями. Рост цен составил 3.1% (3.0% за вычетом сезонного фактора), уровень годовой инфляции повысился до 28.5%.

Дополнительное влияние на инфляцию имело повышение налоговой нагрузки на производителей и продавцов подакцизной продукции: цены на алкогольные напитки и табачные изделия выросли на 4.6% за месяц (30.2% в годовом измерении).

В феврале произошло дальнейшее усиление инфляционного давления вследствие стремительного развития девальвационных процессов. Рост потребительских цен ускорялся третий месяц подряд до 5.3% (5.1% за вычетом сезонного фактора). Усилилось влияние высоких инфляционных ожиданий, в частности, продавцы продукции закладывали в свои цены прогнозируемое повышение себестоимости или закупочных цен на следующую партию товаров (услуг).

В марте потребительская инфляция существенно ускорилась - до 10.8% за месяц (10.1% за вычетом сезонного фактора и 45.8% в годовом измерении), что связано со значительной девальвацией гривны к доллару США, которая состоялась в феврале, однако отразилась в статистике цен в отчетном месяце вследствие особенностей сбора данных, налоговыми изменениями и ажиотажным спросом населения [13].

Для стабилизации ситуации на рынке и обуздания высоких девальвационных и инфляционных ожиданий Национальный банк активно применял свой монетарный и административный инструментарий.

С начала года Национальный банк уже дважды повышал учетную ставку (с 06.02.2015 - до 19.5%, с 04.03.2015 - до 30% годовых) с корректировкой процентных ставок по своим операциям с коммерческими банками.

И напоследок приведем глобальный график с динамикой изменения индекса инфляции в Украине за последние 10 лет нарастающим итогом. Здесь мы видим, что за весь этот период итоговый индекс инфляции составил 339,0%.

Рис.3.4 Динамика индекса инфляции в Украине с 2005 года (нарастающим итогом) [15]



Выводы к 3 разделу

Течение инфляционного процесса в Украине в целом соответствует схеме, определяется монетаристским трактовкой сущности и причин инфляции. Вместе с тем в инфляционном процессе в Украине имеют место и заметные отличия от монетаристской схемы, обусловленные переходным характером нашей экономики и особенностями процесса ее рыночной трансформации. Эти различия можно сформулировать так:

1) чрезмерное затягивание инфляционного процесса на достаточно высоком уровне (около 20% в год) без ощутимого стимулирующего влияния на экономический рост, в результате чего инфляция приобрела форму стагфляции;

2) антиинфляционная государственная политика сопровождается углублением платежного кризиса, который превращается в самостоятельный фактор разрушительного влияния на экономику и заставляет органы монетарной политики систематически вносить в нее соответствующие коррективы, делает антиинфляционную политику недостаточно последовательной и эффективной.

В современных условиях в Украине для осуществления взвешенной антиинфляционной политики следует осуществлять прогнозирование инфляционных процессов, разрабатывать и реализовывать валютную политику в области курсообразования, организации движения иностранной валюты, ее привлечения к инвестиционному процессу, организовывать ее конвертацию в отечественную денежную единицу.

Для этого необходимо, на основе четкого статистического отражения основных макроэкономических показателей в сфере товарного и денежного обращения разрабатывать модели возможных инфляционных изменений в денежной сфере.

Реализацией антиинфляционных мер должны стать операции центрального банка на рынке ценных бумаг.

Активная продажа ценных бумаг и реанимация этого рынка в Украине, усиление его работы становится непременным условием совершенствования системы антиинфляционных мер государства, так и развития экономики в целом.



Резюме (выводы)

Инфляция является одной из форм макроэкономической нестабильности рыночного хозяйства, отрицательно влияющей на все стороны общественной жизни. Неразрывно взаимодействуя с денежным обращением, она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокий уровень инфляции уничтожает денежную систему, провоцирует перетекание национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению иностранной валютой во внутреннем обращении, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства - от более бедных слоев населения к богатым, увеличивая тем самым его социальное расслоение.

Для всех времен инфляция выступает показателем состояния общества, измерителем его благополучия. На протяжении XX в. она постепенно превратилась во всеобщий, повсеместный и постоянный фактор, значительно усложнивший систему экономических отношений.

Таким образом, инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира, поэтому она является глобальной проблемой. Однако в странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Для них она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

Инфляция - это сложный экономический процесс, в умеренных проявлениях которого есть доля пользы и выгоды, в критических же его выражениях есть немалая угроза экономической политике государства, и его гражданам, в частности.

В 90-х годах в странах с переходной экономикой темпы роста инфляции были самыми высокими в мире. Инфляция в Украине в 90-х годах была результатом одновременного действия многих факторов. Либерализация цен в 1992 г. превратила скрытую инфляцию в открытую. Обесценивание национальной валюты и рост спроса на иностранную валюту повлекли инфляцию издержек. Применение в первой половине 1994г. административных мер несколько замедлило темпы роста цен, но повлекло катастрофическое падение объема национального производства. Правильные меры по борьбе с инфляцией начали осуществлять во второй половине 1994 г. Стержнем программы стабилизации цен было сдерживание инфляционных ожиданий. Продуманная стабилизационная политика правительства и НБУ позволила успешно осуществить денежную реформу и обеспечить в последние годы приемлемые темпы инфляции.

Стоит отметить, что в настоящее время уровень инфляции в Украине довольно высокий, что, естественно, тормозит развитие экономики нашей страны. Проблема инфляции, на мой взгляд, одна из самых важных в экономике Украины. И ее нельзя недооценить. Необходимо грамотно направить все усилия, чтобы разрешить ее.

Инфляция - неизбежный спутник развития экономики, однако необходимо научится сводить ее до минимума, не допуская, чтобы она наносила существенный вред экономике. Следовательно, управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом сложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, изменение обменного курса денежной единицы, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов и др.

Таким образом, можно отметить ряд особенностей современной инфляции:

1. Если раньше инфляция охватывала экономику одной или нескольких стран, то теперь рост цен носит не локальный, а всеобщий, мировой характер.

2. Инфляция в разных странах развивается разными темпами, неравномерно, скачкообразно. Скорость инфляционного процесса определяется внутренними факторами, действие которых может усиливаться или ослабевать в зависимости от той или иной фазы цикла, а также степени государственного вмешательства по регулированию экономики.

3. Современная инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. В прошлом периоды инфляции в отдельных странах чередовались с периодами относительной стабилизации денежного обращения. В настоящее же время цены растут на всех фазах промышленного цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно даже в периоды экономических кризисов.



Перечень использованных источников

1. Базилевич, В. Д., Макроекономіка: підручник / В. Д. Базилевич, К. С. Базилевич, Л. О. Баластрик. - К.: Знання, 2008. - 743 с.

2. Бункина, М. К. Деньги, банки, валюта. Учебное пособие. / М. К. Бункина.- М.: Дист, 1999. - 175 с.

3. Жуков, Е. Ф. Деньги. Кредит. Банки. / Е. Ф. Жуков, Н. Д. Эриашвили, Н. М. Зеленкова. - М.: .Юнити, 2011. -- 783 с.

4. Иохин, В. Я. Экономическая теория: учебник / В. Я. Иохин. - М: Экономистъ, 2006. - 861 c.

5. Красавина, Л. Н. Инфляция и антиинфляционная политика в России. / Л. Н. Красавина. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 256с.

6. Макконнелл, К. Р., Брю, С. Л Экономикс: принципы, проблемы и политика. / К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю. - М.: ИНФРА-М, 1999. -- XXXIV, 974 с.

7. Плышевский, Б. О. Факторы послекризисного восстановления экономики / Б. О. Плышевский // Экономист. - 2002. - № 4.

8. Сементюта, О. П. Деньги, кредит, банки в РФ. Учебное пособие / Сементюта О.П. - М.: «Контур», 1998.-304с.

9. Гроші та кредит : підручник / [Савлук М. І., Мороз А. М., Лазепко І. М. та ін.]; за наук. ред. М. І. Савлука. -- 6-те вид., перероб. і доп. -- К.: КНЕУ, 2011. -- 589 с.

10. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник / [Лутохина Э. А. и др.]; под ред. Э. А. Лутохиной. - Минск: ИВЦ Минфина, 2005. - 400 с.

11. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. М. Р. Романовского. - ЮРАЙТ - М, 2001.

Размещено на Allbest.ur