Рассмотрение законодательства по НКО показало, что в России существует законодательная база для функционирования целого спектра разнообразных НКО. Но при этом определяющие нормы законодательства имеют достаточно широкий характер, позволяющий выделять различные нарушения и несоответствия в деятельности организаций. Рассмотрение последних изменений в законодательстве позволяет констатировать все более ужесточающийся характер политики в отношении НКО, применение комплекса мер по давлению на них. Это, в свою очередь, согласно одной точке зрения, поставило под угрозу как деятельность и существование отдельных НКО,так и развитие гражданского общества в России. Что, в свою очередь, ведет к большему бесправию граждан; возможному ухудшению имиджа России и инвестиционного климата в стране. Согласно другой, происходит наведение порядка в этой сфере, ограничение иностранного влияния на внутриполитическую ситуацию в стране, нейтрализация вредоносных НКО, занимающихся подрывной деятельностью. Анализ политики государства в отношении некоммерческих организаций показал, что в данных целях используются разнообразные формы и методы воздействия на НКО: административные, законодательные и фискальные.

При этом ужесточение политики в отношении НКО не всегда проходит успешно. Прокуратуре было отказано в возбуждении дал против ряда организаций, в деятельности которых суд не нашел состава преступления. Некоторые НКО выигрывали суды против них применились другие меры воздействия. Это может являться основанием полагать, что либо система государственного воздействия ни них несовершенна, механизмы не доработаны; либо что политика «закручивания гаек» не соответствует ситуации, юридически несостоятельна и неоправдана.

В 2014 году Минюст получил право принудительно вносить организации в реестр "иностранных агентов". Из-за расплывчатых формулировок в законе и вольных трактовок любая некоммерческая организация может быть подвергнута преследованию. В нынешнем виде этот закон имеет достаточно репрессивный характер и используется в качестве орудия борьбы с неугодными власти проявлениями организациями.

Вступивший в силу в ноябре прошлого года закон "Об НКО" вызвал массу нареканий у правозащитников. Его критикуют за недостаточно четкое определение политической деятельности, за которую организацию могут причислить к иностранным агентам. Масштабные проверки российских НКО на предмет исполнения ими новых норм регистрации начались весной этого года. Все эти меры направлены на контроль за деятельностью некоммерческих организации с иностранным финансированием, со стороны государства, в целях предотвращения их негативного влияния на различные слои населения и воздействие на внутреннюю политику в интересах государства, осуществляющего финансирование НКО.

Судя по тому, какие были внесены изменения в закон о "некоммерческих организациях" и, в частности, введена норма, по которой Министерство юстиции теперь само может формировать список иностранных агентов, а также учитывая, что в прессе представители власти неоднократно заявляли, что, по их мнению, "иностранных агентов" в России больше, чем пять, которые сейчас в занесены в реестр, то можно ожидать усиления давления на некоммерческие организации.

Список литературы

1. Баханькова Е.Р. Экономические аспекты деятельности НКО. - М.: Московский Дом общественных организаций, ГЭИТИ, 2008.

2. Воеводина Н.А., Вяльшина А.А., Ермак Т.Л. Некоммерческие организации: правовой статус, бухгалтерский учет, налогообложение и новые возможности. -- М.: Омега-Л, 2009. -- 170 с.

3. Касьянова Г.Ю. Некоммерческие организации: правовое регулирование, бухгалтерский и налоговый учет в свете последних изменений законодательства. 5-е изд. / под общ. ред. Г.Ю. Касьяновой. -- М.: АБАК, 2009. -- 352 с.

4. Батурин М.В. Юридические аспекты деятельности некоммерческих организаций// некоммерческие организации в России. 2009.№ 3, С. 34

5. Кошкина М.В., Мишарин В.В. Фискальные методы государственного регулирования экономики некоммерческого сектора культуры и искусства // Некоммерческие организации в России, №3 (56) / 2010.

Приложение

Законы, устанавливающие правовые основы деятельности отдельных видов НКО в РФ:

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;

Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. №5340-1 «О торгово- промышленных палатах в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. №74-ФЗ «О национально- культурной автономии»;

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан»;

Федеральный закон от 20 июля 2000 г. №104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях»;

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. №156-ФЗ «Об объединениях работодателей»;

Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

Размещено на Allbest.ur