Основные модели рыночной экономики: преимущества, недостатки, перспективы развития

Социально ориентированная рыночная экономика в ее зрелой стадии - это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников - в высокопроизводительном труде, обеспечивающим достойное социальное обеспечение - нетрудоспособным, престарелым, инвалидам [14, С.366].

Перспективная модель национальной экономики (ПМНЭ) Беларуси базируется на принципах конституционных гарантий прав и свобод граждан, социального партнерства государства, профсоюзов и предпринимателей; равенства всех форм собственности; гарантий безопасности.

Выделяются следующие (практические) этапы социально-экономического развития в направлении построения перспективной модели экономики:

1. Первый этап (2001 - 2005 гг.) - создание необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышения уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики.

2. Второй этап (до 2010г.) - создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, повышения уровня жизни народа за счет роста эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. На этом этапе должны быть созданы условия для перехода к активной структурной перестройке и модернизации экономики.

3. Третий этап (2011 - 2020 гг.) - гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. В настоящее время национальную модель экономики предстоит совершенствовать и обновлять за счет встраивания в нее институтов частной собственности и свободного от административных барьеров предпринимательства.

Республика Беларусь последовательно реализует избранную модель социально ориентированной рыночной экономики. Достигнуты высокие темпы ее развития.

За первое десятилетие XXI века (2001-2010 гг.) в стране достигнут двукратный рост реального ВВП, а ВВП на душу населения по паритету покупательной способности увеличился в 2,6 раза.

По данным рейтинга национальных бюджетов Всемирного банка Беларусь среди стран бывшего СССР заняла в нем самое высокое место (53-е) и ежегодно тратит на поддержку уровня жизни населения 3,9 тыс. долларов США в расчете на каждого жителя.

Республика Беларусь уверенно движется вперед по пути построения ПМЭ и подтверждает, в основном, правильность выбранной стратегии, ее концептуальной основы и практики реализации.

Переход к рыночной экономике предполагает создание частной собственности, плюрализм и равноправие форм собственности, гармоничное сочетание государства и рынка. Одним из путей создания института частной собственности, повышения конкурентоспособности и эффективности функционирования национальной экономики является реформирование государственных предприятий, в том числе путем приватизации. Основная цель приватизации заключается в создании класса владельцев, заинтересованных в рациональном использовании ресурсов.

В соответствии с Конституцией и Гражданским кодексом в Республике Беларусь существует две формы собственности - государственная и частная. Государственная собственность выступает в двух видах: республиканской и коммунальной (собственность административно-территориальных единиц). Исключительную собственность государства составляют недра, вода, леса, земли сельскохозяйственного назначения и др. Разгосударствление - это процесс разрушения монополии государственной собственности. Термин «разгосударствление» обычно применяется к экономике в целом. Приватизация - это процесс передачи прав собственности на государственные объекты частным юридическим и физическим лицам (за плату или безвозмездно).

В Республике Беларусь приватизация осуществляется следующими способами: продажа объектов на аукционе, по конкурсу; продажа акций, в том числе на льготных условиях. Наибольшее распространение получило реформирование государственной собственности путем преобразования государственных предприятий в открытые акционерные общества.

Всего за время проведения приватизации на начало 2010г. реформировано 4554 объекта государственной собственности, в том числе 1422 предприятия республиканской и 3132 - коммунальной собственности с общей численностью работающих более 1 млн. чел.

Современный этап развития и реформирования экономики Беларуси связан с существенной либерализацией экономических отношений, дальнейшим укреплением рыночных институтов в целях ускорения структурной перестройки экономики, повышения эффективности работы всех предприятий в рыночных условиях. В рамках проводимой либерализации условий экономической деятельности предполагается дальнейшее совершенствование имущественных и земельных отношений, ценового и антимонопольного регулирования, инвестиционной и инновационной деятельности.

В 2010г. приняты два закона, направленных на совершенствование правовых и экономических отношений в области приватизации в целях создания условий для привлечения инвестиций и развития эффективной социально ориентированной рыночной экономики. Определен новый механизм приватизации, реализация которого позволит улучшить в республике качество микроэкономической деловой среды, увеличить приток частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, развивать и совершенствовать конкуренцию, повышать конкурентоспособность предприятий [15, с.154].

План приватизации на 2011 - 2015 гг. предусматривает завершение (в основном) преобразования государственных предприятий в открытые акционерные общества, что позволит существенно увеличить приватизационный потенциал и обеспечить дополнительные возможности для участия иностранных инвесторов.

Государственное и частное предпринимательство. По Гражданскому кодексу Республики Беларусь «предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другими лицами и не используются для собственного потребления».

Предпринимательство может быть как частным, так и государственным и осуществляется как в индивидуальной, так и в коллективной форме.

Государственное предпринимательство осуществляется юридическим лицом, т.е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности.

Основной формой юридического лица, осуществляющего государственное предпринимательство, является предприятие. Государственное предпринимательство осуществляется либо полностью государственными предприятиями, либо организациями со значительной степенью государственного участия (в капитале и управлении).

Таким образом, государство выступает как крупный собственник и хозяйствующий субъект, непосредственно участвующий в рыночной экономике. беларусь рыночный экономика

Частное предпринимательство - экономическая система, в которой хозяйственной деятельностью занимаются независимые физические и юридические лица или фирмы (предприятия) при минимальном вмешательстве государства.

В Республике Беларусь частное предпринимательство представлено главным образом малым бизнесом.

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, дающая прибыли на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. По действующему законодательству малое предпринимательство в нашей стране представлено в двух формах: юридические лица и индивидуальные предприниматели [15, с.163].

Последовательно осуществляются меры по поддержке малого бизнеса. Приняты и действуют законы о предпринимательстве и государственной поддержке малого предпринимательства. Разрабатываются и реализуются ежегодные программы государственной поддержки и региональные программы. Созданы Совет по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь и Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого бизнеса при Совете Министров.

В стране сложилась определенная инфраструктура поддержки предпринимательства: фонды финансовой поддержки предпринимателей, центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры. Создаются общества взаимного кредитования. На республиканском уровне, в областях, ряде районов и городов работают советы по развитию предпринимательства, призванные объединить усилия в этой области государственных органов, предпринимателей и их объединений.

Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко подписана Директива № 4 от 31 декабря 2010г. «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» - программный документ, направленный на дальнейшую либерализацию экономики и раскрепощение деловой инициативы, создание благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития Беларуси [16].

Экономическая роль государства. Государственное регулирование экономики - система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых органами государственного управления с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития и безопасности страны. Важнейшая роль в государственном регулировании экономики принадлежит системе органов государственного управления.

Одним из важных условий реализации государством своих функций по эффективному управлению экономикой при переходе к рынку является формирование соответствующей структуры государственного управления и аппарата.

Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - это центральный орган государственного управления. Совет Министров имеет широкие полномочия в области экономики, социальной сферы. Правительство выполняет следующие функции:

1) обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, денежно-кредитной, социальной политики и т.д.;

2) организует управление государственной собственностью, выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь;

3) руководит системой подчиненных ему органов государственного управления.

Система органов государственного управления построена по функционально-отраслевому и территориальному принципам. К республиканским органам государственного управления относятся министерства, государственные комитеты, комитеты и государственные организации, подчиненные правительству.

Система государственных органов управления на всех уровнях включает:

· республиканские (центральные) экономические органы государственного управления;

· республиканские отраслевые органы государственного управления;

· местные исполнительные и распорядительные органы (исполкомы);

· институциональные структуры (законодательные органы, банки, биржи и т.д.).

В систему Центральных экономических органов управления входят республиканские министерства: Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство труда и социальной защиты и др.

Ведущее место в системе органов прогнозирования и планирования занимает Министерство экономики, которое осуществляет разработку и реализацию экономической политики государства.

Министерство экономики обеспечивает проведение системного анализа и на его основе дает оценку состояния социально-экономического развития. При Министерстве экономики функционирует научно-исследовательский экономический институт (НИЭИ), который является основным исполнителем и разработчиком государственных прогнозов и программ.

Министерство финансов выполняет задачи по формированию финансовых отношений в Республике Беларусь, мобилизации денежных средств и их эффективному использованию. Важнейшие функции Минфина:

? формирование республиканского и местных бюджетов;

? сохранение внебюджетных фондов;

? распределение и использование финансовых ресурсов.

Министерство по налогам и сборам и его территориальные органы обеспечивают функции, связанные с регулированием налогов и сборов в республике.

Министерство труда и социальной защиты обеспечивает регулирование и формирование трудовых отношений и социальных процессов.

Национальный статистический комитет и его территориальные органы обеспечивают единообразие учета и статистики всех субъектов хозяйствования. Представляют систематически информацию о развитии социально-экономических процессов в Республике Беларусь.

Государство в условиях сформированной рыночной экономики оставляет за собой только приоритетные направления государственного регулирования, без которых невозможно существование общества.

Функции государственного регулирования национальной экономики совпадают с функциями государства, среди них обычно выделяют: направляющая и координирующая; распределительная и перераспределительная; стимулирующая и контрольная функции.

При переходе к рыночной экономике выполняемые государством функции должны постепенно сокращаться, для чего требуется правильно определить цели и приоритеты. За государством должны сохраняться следующие функции:

· эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулирование;

· формирование устойчивой макроэкономической ситуации, включая эффективное функционирование финансовых учреждений;

· обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собственника;

· обеспечение минимальных социальных стандартов по предоставлению благ и услуг общего пользования;

· поддержка социально-незащищенных групп населения;

· развитие науки, инновационной деятельности и информационных технологий;

· формирование производственной, социальной и экологической инфраструктур общегосударственного значения;

· проведение активной внешнеэкономической политики, развитие интеграционных связей;

· реализация антимонопольных мер и поддержка конкурентной среды;

· создание правовой базы рыночных отношений, развитие институциональной инфраструктуры, разработка и реализация стратегии социально-экономического развития.

Государственное регулирование может осуществляться различными методами и в различных формах. Методами государственного регулирования экономики являются:

1) правовые методы, заключающиеся в разработке и реализации законов и нормативных актов, обеспечивающих функционирование рыночного хозяйства, а также дополнительных законодательных актов по обеспечению процессов переходного периода (например, по приватизации госсобственности, поддержке предпринимательства);

2) административные методы, основанные на силе государственной власти и включающие меры запрета, разрешения, принуждения. Они, как правило, носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений и т.п. Административные методы воздействуют на экономику прямо;

3) экономические методы, заключающиеся в косвенном воздействии на экономику через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную, налоговую систему. Они включают: введение или отмена налогов, льготы по налогам, порядок начисления амортизации основных средств, государственный заказ, кредитование на льготных условиях и др. [15, с.172].

В системе мер государственного регулирования экономики Республики Беларусь выделяются относительно самостоятельные формы регулирования, каждая из которых может включать в себя разнообразное сочетание методов регулирования экономики. Основные формы государственного регулирования экономики:

1. Планирование, прогнозирование и программирование.

Планирование - это процесс принятия управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную постановку целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки вариантов плана и выбора наиболее эффективного варианта в ожидаемых условиях развития.

Прогнозирование - процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта, а также об альтернативных путях достижения целей развития объекта.

Программирование - процесс разработки программ, обеспечивающих решение задач развития производства или социальной сферы на определенном уровне регулирования (на уровне национальной экономики, отраслей, регионов). Например, на национальном уровне разрабатываются Национальная программа социально-экономического развития страны на 5 лет, программа «Дети Беларуси», на отраслевом - программы «Бытовая техника», «Жилье».

Система государственного прогнозирования и планирования в Республике Беларусь включает совокупность государственных прогнозов и программ, разрабатываемых на различные сроки. Порядок разработки государственных прогнозов и программ определен в Законе Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (принят в 1998 г.). Система прогнозирования и планирования имеет единую методологическую базу, обеспечивает непрерывность планирования и программирования, преемственность в разработке долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных документов.

Выделяют следующие виды планирования (прогнозирования):

§ стратегическое (10 и более лет) - это особый вид планирования, ориентированного, как правило, на долгосрочную перспективу и определяющего стратегические цели социально-экономического развития страны и направления их достижения. Основными видами стратегического планирования являются разработка Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет (НСУР) и Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет. В Основных направлениях определяются цели развития страны, пути и средства их достижения.

§ среднесрочное (5 лет). Основным видом среднесрочного планирования является разработка Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет. В программе отражаются: оценка итогов развития страны за предыдущий период; концепция этой программы; макроэкономическая политика, включая бюджетно-налоговую, денежно-кредитную, валютную, ценовую политику; социальная политика; институциональные преобразования; инновационная, инвестиционная и структурная политика; внешнеэкономическая деятельность; развитие реального сектора экономики; проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

§ текущее (1 год). Основным видом текущего планирования является разработка годового прогноза социально-экономического развития. Годовой прогноз является базой для составления республиканского и местных бюджетов и разработки основных направлений денежно-кредитной и валютной политики Республики Беларусь. Годовой прогноз включает: основные показатели развития, задачи, на которые будет направлена политика государства в планируемом году; перечень программ, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета; перечень государственных нужд и государственных заказчиков по поставкам товаров (работ, услуг) для республиканских нужд; государственную инвестиционную программу; целевые показатели развития.

2. Финансово-кредитное регулирование (включая бюджетно-налоговое, кредитно-денежное, ценовое регулирование).

Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.

Бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты.

Республиканский бюджет обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значение. Через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между областями и городом Минском в целях выравнивания уровней их экономического и социального развития.

Из республиканского бюджета финансируются:

· природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;

· мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

· общегосударственные программы по социальной защите населения;

· другие общегосударственные целевые программы;

· затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью;

· государственные учреждения и организации образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;

· национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы;

· образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов;

· выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридическим и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету города Минска;

· расходы на развитие рыночной инфраструктуры;

· другие расходы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений [17].

Налоговая политика Республики Беларуси акцентируется на обеспечении максимальной полноты сбора налоговых поступлений и реализации фискальной функции, и в то же время мало внимания уделяется развитию стимулирующей функции налогообложения. В целом, налоговая система Республики Беларусь не соответствует мировым стандартам (несоответствие количества и состава налогов, высокая налоговая нагрузка на экономику и т.д.) и требует дальнейшего совершенствования.

Реализованные за истекший период 2010 года мероприятия в области налоговой политики направлены на радикальное упрощение налоговой системы Республики Беларусь.

В рамках работы по дальнейшему реформированию налоговой системы с целью ее упрощения и сближения по составу налогов с налоговыми системами развитых стран принят Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь». В отношении основных налогов Закон предусматривает упрощение порядка их исчисления и уплаты.

Денежно-кредитная политика представляет собой совокупность мероприятий Центрального банка (ЦБ), регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег. Национальный банк РБ является основным органом валютного регулирования в Республике Беларусь.

Национальный банк - центральный банк Республики Беларусь - действует исключительно в интересах нашей страны. Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и независим в своей деятельности.

Основными целями деятельности Национального банка являются:

? защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

? развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;

? обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы [15, с.182].

Денежно-кредитная политика Республики Беларусь направлена на формирование условий стабильного экономического развития республики, выполнение показателей социально-экономического развития страны, повышение благосостояния населения, развития и поддержания устойчивости банковской системы, повышения надежности и безопасности функционирования платежной системы.

3. Антимонопольное регулирование - это совокупность мер по противодействию монополистической деятельности, содействию развитию конкуренции, защите прав потребителей;

4. Дерегулирование экономики - совокупность мер по обеспечению увеличения доли негосударственной формы собственности, объема рыночных механизмов, снижения объемов государственного регулирования для достижения эффективности функционирования экономики. Основной формой дерегулирования в Республике Беларусь является приватизация.

В Республике Беларусь проводится активная социальная политика, целью которой является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и сокращение бедности. В процессе трансформационного перехода по сравнению с многими другими странами, вставшими на путь рыночных преобразований, Беларуси удалось не допустить значительных негативных явлений в социальной сфере, связанных с безработицей, резким расслоением населения по уровню доходов, снижением доступности услуг здравоохранения и образования и др.

В рамках выбранной страной социально ориентированной рыночной модели отношений правительство стремится решить задачи, направленные на: создание экономических и правовых условий для повышения трудовой активности, развития деловой инициативы трудоспособного населения; улучшение демографической ситуации с целью расширенного воспроизводства населения страны; достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни населения; обеспечение конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем; защиту прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям, молодежи, инвалидам.

Целью законодательной базы Республики Беларусь по социальной защите являются недопущение снижения жизненного уровня населения, и прежде всего наименее защищенных категорий (пенсионеров по возрасту, инвалидов, многодетных и неполных семей), повышение эффективности социальных программ и рациональное использование выделяемых государством средств на защиту населения.

Основополагающую роль в социальной политике играет закон Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» (1995г.), в котором закреплена система государственного социального страхования как основная форма социального обеспечения граждан. В ней определено место пенсий и пособий.

Законодательством Республики Беларусь установлены основные виды государственных пенсий: трудовые и социальные. На финансирование пенсионных выплат направляется до 10 % ВВП.

По социально-правовым основаниям обеспечения в Беларуси выделяются следующие важнейшие виды пособий: по временной нетрудоспособности; семьям, воспитывающим детей; по безработице; на погребение [18].

Перспективы развития. Беларусь сделала выбор в пользу эволюционного развития, отказавшись от шоковой терапии и обвальной приватизации. За годы созидательной практики сложилась белорусская модель социально-экономического развития, которая сочетает преимущества рыночного хозяйства с эффективной социальной защитой. Активная социальная политика и очевидные успехи в экономике позволили Беларуси занять согласно данным, рассчитываемым ООН, самое высокое место среди стран СНГ по индексу человеческого развития, учитывающему уровень жизни населения, его образованность и продолжительность жизни.

В минувшем пятилетии (2006-2010 гг.), несмотря на отрицательное воздействие на экономику мирового финансово-экономического кризиса в 2008-2009 гг., было достигнуто множество положительных результатов. Среднегодовой рост ВВП в Беларуси составил около 8% (выше этот показатель только у 12 стран), инвестиции в экономику достигли 72 млрд. долларов (при 20 млрд. долларов за предыдущее пятилетие), сохранены трудовые коллективы, не была свернута ни одна социальная программа, на передовой уровень выведено отечественное здравоохранение, весомую государственную поддержку получили пенсионеры и инвалиды, на 75% выросли реальные денежные доходы населения. Уровень безработицы находился в социально допустимых пределах - 0,8-0,9% экономически активного населения.

Вместе с тем в ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь в истекшей пятилетке не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые оказывают сдерживающее влияние на динамичное социально-экономическое развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, выражающаяся в высоких импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям.

Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 года №136 утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011- 2015 годы.

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Достижение поставленной цели будет осуществляться через реализацию следующих приоритетных направлений:

§ развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни,

§ укрепление здоровья граждан и повышение качества образования; радикальная модернизация всех секторов экономики, создание новых наукоемких и высокотехнологичных производств;

§ стимулирование предпринимательства и деловой инициативы;

§ рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли;

§ развитие импортозамещающих производств;

§ устойчивое развитие регионов;

§ строительство качественного и доступного жилья;

§ повышение эффективности агропромышленного комплекса.

Основными задачами социальной политики государства являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Экономическая политика государства в предстоящем пятилетии будет сосредоточена на эффективности и качестве, что количественно найдет отражение в росте показателей производительности труда, рентабельности, доле инвестиций в основной капитал в ВВП, удельном весе отгруженной инновационной продукции, снижении энерго- и материалоемкости и других.

На основе совершенствования экономических институтов и механизмов государственного регулирования будут созданы стимулы для экономического роста на основе раскрепощения субъектов хозяйствования, формирования более благоприятного рыночного бизнес-климата, отказа от преимущественно административного управления, развития конкурентной среды и механизмов частно-государственного партнерства.

Точка роста экономики республики в предстоящем пятилетии -- динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечение их свободного доступа к кредитно-финансовым, материально-техническим, земельным ресурсам и недвижимости, рост инвестиционной деятельности; сокращение административных барьеров для привлечения иностранных инвестиций. Согласно прогнозу доля малого и среднего предпринимательства в ВВП в 2015 году должна составить не менее 30%.

Основными задачами инвестиционной политики являются: приоритетная реализация инвестиционных проектов, направленных на ускорение инновационных процессов, призванных сохранить позиции Беларуси в мировом сообществе и повысить конкурентоспособность страны, приоритетное выделение инвестиций на создание новых наукоемких и высокодоходных экспортоориентированных видов деятельности. Прогнозируется повысить долю инвестиций в основной капитал за пятилетие до 37,5%.

В развитии отраслей промышленности упор будет сделан на опережающее развитие производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью: микроэлектроника, приборостроение, точное машиностроение, информационные технологии, телекоммуникации, измерительное и медицинское оборудование, освоение выпуска светодиодной техники.

Основной целью развития сельского хозяйства остается формирование высокоэффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок.

Опережающее развитие получит сфера услуг. В качестве целевого индикатора предусматривается повышение доли услуг в ВВП с 40,3% до 50%.

Приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности являются: повышение эффективности экспорта, освоение новых внешних рынков сбыта, увеличение доли экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг. Это позволит повысить экспорт товаров и услуг более чем в 2,2 раза.

Важнейшей целью региональной политики Республики Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов, повышения активности и ответственности местных органов управления и самоуправления [19].

В последнее десятилетие, несмотря на множество дестабилизирующих внешних факторов, экономика нашей страны демонстрировала устойчиво высокие темпы роста. Однако в нынешнем году Беларусь столкнулась с новыми вызовами устойчивому экономическому развитию, которые привели к нестабильности валютного рынка страны, девальвации белорусского рубля и росту инфляции. Для Беларуси 2012 год должен стать годом выхода на сбалансированное развитие экономики. Достижение сбалансированности, преодоление сложившихся макроэкономических диспропорций и структурной уязвимости, выход на устойчивую траекторию экономического развития являются приоритетными целями правительства и Национального банка.

Предстоит решить множество базовых задач для достижения внутренней и внешней сбалансированности экономики. Это, во-первых, обеспечение структурной сбалансированности путем сокращения участия государства в перераспределении финансовых потоков. Во-вторых, выход на внутреннюю сбалансированность путем соответствия темпов роста заработной платы темпам роста производительности труда, снижение материалоемкости и повышение энергоэффективности экономики. И, в-третьих, обеспечение внешней сбалансированности через переориентацию производства с обеспечения внутреннего спроса на экспорт, опережение темпов роста экспорта над темпами роста импорта.

Сбалансированное развитие экономики, а значит, рост благосостояния граждан, улучшение условий их жизни неразрывно связаны со стабильностью и предсказуемостью финансово-валютной сферы. В Беларуси принято решение о выходе на единый обменный курс. С середины сентября открыта дополнительная сессия торгов на валютной бирже, на которой можно свободно купить и продать доллары, евро, российские рубли и другую валюту. Теперь валютный спрос и предложение сконцентрированы на валютной бирже. Соответственно, формирование курса осуществляется на рыночной основе.

В настоящее время стратегическая цель Национального банка Беларуси - сближение официального и рыночного курсов на уровне, соответствующем его равновесному состоянию в текущих экономических условиях. При этом основной задачей Национального банка является не просто выход на единый равновесный курс на всех сегментах валютного рынка, но и обеспечение его относительной стабильности в долгосрочной перспективе [20].

Беларусь последовательно реализует избранную модель социально ориентированной рыночной экономики, достигнуты и положительные результаты. Однако экономике нашей страны как и экономикам других стран присуща цикличность развития, периоды подъема зачастую сменяются спадом. Не смотря на это, государство стремится совместными усилиями преодолеть временные трудности и продолжить свое поступательное развитие.

Заключение

Национальная модель экономического развития - это результат длительного исторического развития, совокупность самых различных элементов, формирующих целостность национального хозяйства и механизмов.

Эффективность той или иной экономической модели определяется многими обстоятельствами, но, пожалуй, самое главное - способность к изменениям в мировой ситуации, гибкость принимаемых в экономике решений, показатели экономического роста и благосостояния населения.

Таким образом, все государства отличаются друг от друга по разным признакам. Это влияет и на различие моделей рыночной экономики в них. Для каждой страны характерен разный уровень развития той или иной области промышленности, политики и других областей, а также разный уровень вмешательства государства в экономику. Именно различные модели рыночной экономики позволяют странам развиваться по разным путям и достигать процветания.

Американская модель - это либеральная рыночно- капиталистическая модель, с минимальным участием государства в регулировании экономики, предполагающая приоритетную роль частной собственности.

Модель рыночной экономики Германии отличает сильное влияние государства на экономику при значительном удельном весе государственной собственности, планирование основных макроэкономических показателей, значительная роль государства в решении социальных задач.

Шведская модель рыночной экономики характеризуется значительным вмешательством государства в регулирование экономики и активной социальной политикой.

Японская модель экономики отличается развитым планированием, координацией деятельности правительства и частного сектора.

Для китайской модели характерна значительная доля государственного сектора в экономике (свыше 50 %).

Но при этом у моделей рассмотренных мною стран имеется безусловно ряд общих черт. К которым относится:

· наличие многообразных форм собственности;

· преобладание свободных цен на товары и услуги;

· распространение предпринимательской деятельности;

· определенная система государственного регулирования экономики;

· господство частной собственности и частной инициативы;

· основными производителями являются крупные объединения, контролирующие движение капитала;

· государственное регулирование экономики стало необходимым условием экономического роста, и государство стало активным субъектом экономики;

· наблюдается тенденция к формированию социально-ориентированных систем;

· стремление к открытой экономике.

В основу построения социальной рыночной экономики Беларуси положены такие общепризнанные подходы, как: создание правовых гарантий личных прав и свобод граждан, обеспечение приоритетного стремления человека к приумножению личного благосостояния своим трудом; создание системы сильной социальной защиты; обеспечение свобод предпринимательства и либерализация всех различных сфер экономической деятельности в рамках, не противоречащих устойчивому развитию; развитие конкурентной среды и противодействие недобросовестной деятельности на рынке; равное и единое отношение ко всем формам собственности; создание равных благоприятных условий жизнедеятельности населения на всей территории страны; рациональное вмешательство государства в экономические процессы; развитие финансовой и кредитно-денежной системы в направлении максимального обеспечения роста социально-экономической эффективности народного хозяйства; создание механизмов ускоренного научно-технического развития страны и привлечения внешних и внутренних инвестиций; обеспечение экономической безопасности страны путем последовательного создания системы защиты национальных экономических интересов.

Беларусь последовательно реализует избранную модель социально ориентированной рыночной экономики, достигнуты и положительные результаты. Однако экономике нашей страны как и экономикам других стран присуща цикличность развития, периоды подъема зачастую сменяются спадом. Не смотря на это, государство стремится совместными усилиями преодолеть временные трудности и продолжить свое поступательное развитие.

Таким образом, каждая страна имеет свою, не схожую с другими, модель рыночной экономики и применение единой модели экономики для всех стран мира принципиально неприемлемо.

Список использованных источников

1 Олехнович Г.И. Мировая экономика [Текст] : учебно-методический комплекс / Г.И. Олехнович - Минск: Амалфея, 2006. - 340 с.

2 Лемешевский И.М. Экономическая теория [Текст] : учебное пособие для вузов / И.М. Лемешевский - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: ФУАинформ, 2005. - 672 с.

3 Погорлецкий А.И. Экономика зарубежных стран [Текст] : учебно-методический комплекс / А.И. Лемешевский - Санкт-Петербург: Издательство Михайлова В.А., 2003. - 420 с.

4 Головочев А.С. Макроэкономика [Текст] : учебное пособие / А.С. Головачев, И.В. Головачева. - 2-е стер. изд. - Мн. : Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2005. - 256 с.

5 Базылев Н И. Экономическая теория [Текст] : учебное пособие для вузов / Н. И Базылев - Минск, 2010. - 520 с.

6 Зубко Н.М. Экономическая теория [Текст] : учебное пособие / Н.М. Зубко, А.Н. Каллаур. - Минск: ТетраСистемс, 2010. - 384 с.

7 Носова С.С. Экономическая теория [Текст] : учебное пособие для вузов / С.С. Носова - Москва: Гуманитар. Изд. Центр Владос, 2005. - 519 с.

8 Торгово-экономическое бюро Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Германия [Электронный ресурс]

9 Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель [Текст] : учебно-методический комплекс/ А.М. Волков - Москва, 2008. - 225 с.

10 Сидорович А.В. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики [Текст]: учебное пособие / А.В. Сидорович - М.: Дело и Сервис, 2005. - 832 с.

11 Баскакова, М. Японская экономическая модель // Мировая экономика и междунар. Отношения [Текст] : - Москва, 2008. - 273 с.

12 Экономика Китая. Тенденции развития [Электронный ресурс]

13 Михайлушкин А.И. Экономика [Текст]: учебное пособие для вузов / А.И. Михайлушкин, П.Д. Шимко - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: Высшая Школа, 2010. - 488 с.

14 Лутохина Э.А. Макроэкономика: социально ориентированный подход [Текст] : учебное пособие для вузов / Э. А. Лутохина - Минск: ИВУ Минфина, 2010. - 437 с.

15 Гануш Г.И. Национальная экономика Беларуси : учебно-методический комплекс / Г.И. Гануш, Л.И. Панова. - Минск : БГАТУ, 2011. - 260 с.

16 О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь [Текст] : директива Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 4 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2011. - № 10. - 39 с.

17 О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» от 4 июня 1993г. [Текст] : закон Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. // национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2007. - № 4, 2/1286. - 54 с.

18 Посольство Республики Беларусь в Азербайджанской Республике [Электронный ресурс]

19 Основное положение программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы // Беларусь сегодня. - 2010. - 11 ноября.

20 От сбалансированного развития к устойчивому экономическому росту // Экономика Беларуси. - 2011. - №3.

Размещено на Allbest.ru