Об’єкти та цілі макроекономічного регулювання

Розрізняють два види фіскальної політики: стимулюючу та стримувальну. Стимулююча політика спрямована на підтримання високих темпів економічного зростання та досягнення високого рів-ня зайнятості. Для її проведення уряд збільшує видатки, зменшує податки або певним чином поєднує обидва заходи. Це збільшує ін-вестиції, обсяг національного виробництва і зменшує безробіття. За стримувальної фіскальної політики уряд прагне знизити рівень інфляції через підвищення податків, скорочення державних видатків або через поєднання обох заходів.

Монетарна, або кредитно-грошова, політика -- це заходи, що впливають на кількість грошей у національній економіці для досягнення макроекономічної стабільності. Монетарну політику зазвичай прово-дить центральний банк країни, у нашій державі -- Національний банк України.

Монетарна політика ґрунтується на тому, що у короткостроко-вому періоді кількість, або пропозиція, грошей впливає на багато економічних змінних, насамперед процентні ставки, курси цінних паперів, валютні курси, а відтак і на реальні економічні змінні -- об-сяг і структуру виробництва, рівень зайнятості тощо. Якщо у національній економіці пропозиція грошей збільшується, то процентні ставки знижуються, доступ до кредитів полегшується, тому інвестиції та обсяг національного виробництва зростатимуть. І навпаки, із зменшенням пропозиції грошей процентні ставки зростатимуть, доступ до кредитів звужуватиметься, і це зменшуватиме інвестиції та обсяг національного виробництва.

Отже, можливе проведення двох видів монетарної політики -- стимулюючої та стримувальної. Стимулююча монетарна по-літика спрямовується на зменшення масштабів безробіття, а стри-мувальна -- на приборкання інфляції.

Фіскальна й монетарна політики є основними методами, які за-стосовує держава для стабілізації національної економіки -- спо-вільнення темпів інфляції, зниження рівня безробіття, подолання спаду тощо. Разом із тим існують й інші види стабілізаційної політи-ки, які допомагають стабілізувати окремі сфери макроекономіки.

Для боротьби з інфляцією застосовують політику доходів. Цю по-літику інакше називають контролем за цінами і заробітною платою. Є кілька варіантів політики доходів. Найвідоміші з них:

· прямий контроль зарплати й цін ("заморожування" їхніх рівнів, яке застосовують головно за надзвичайних обставин, наприклад у воєнний час);

· добровільні орієнтири для підвищення цін та заробітної плати (уряд просить фірми та трудові спілки у своїх вимогах і діях щодо підвищення цін і зарплати не виходити за рекомендовані ним межі). Цей метод стабілізаційної політики спрацьовує за умов високої економічної культури населення. Політика доходів має суперечливий характер. Не так давно еко-номісти обстоювали цю політику як найдешевший спосіб зниження інфляції. Однак через негативні наслідки багато фахівців уважають її неефективною, а дехто навіть шкідливою. Втручання держави у механізм вільного ринку сковує динаміку відносних цін, що неспри-ятливо впливає на розвиток національної економіки.

Як результат посилення взаємозв'язків між економіками різних країн зростає роль зовнішньоекономічної політики, головним на-прямом якої є зовнішньоторговельна політика.

Під зовнішньоторговельною політикою розуміють заходи уряду, які покликані впливати на обсяги зовнішньої торгівлі. Розрізняють два ос-новні види зовнішньоторговельної політики -- протекціонізм і фри-тредерство. Протекціонізм -- це політика захисту національних ви-робників від конкуренції іноземних товарів. Фритредерство -- це торгівля з незначними митними та не митними бар'єрами або взагалі без них.

Хоча більшість економістів уважають, що будь-які протекціо-ністські заходи уряду країни знижують рівень добробуту її мешкан-ців, ці заходи використовують практично усі країни світу. Річ у тім, що політика протекціонізму є вигідною для окремих груп населен-ня [15].

3.2. Методи дослідження національної економіки

Для вивчення закономірностей функціонування національної економіки макроекономісти використовують різні методи та прийо-ми, які в сукупності називають методологією макроекономіки.

Макроекономіка не може користуватися тими методами пізнання, що й природничі науки. Аналізуючи явища й процеси в національній економіці, не можна вживати ні мікроскоп, ні телескоп. Макроекономісти позбавлені також можливості проводити контрольований експе-римент, як фізики чи хіміки. У макроекономіці дослідники широко застосовують метод наукової абстракції з його двома основними при-йомами -- індукцією та дедукцією. Суть цього методу полягає в тому, що, досліджуючи певний економічний факт або процес, відділяють його випадкові, швидкоплинні чи другорядні ознаки від усталених і типових. У хаотичному нагромадженні фактів економісти намагаються знайти певний порядок. Аби краще зрозуміти дійсність, вони абст-рагуються, тобто умисно спрощують заплутані зв'язки, залишають поза увагою ті деталі, які вводять в оману.

Макроекономіка дає досить абстрактну картину національної економіки. Відтак дехто сприймає її висновки як щось непрактичне й нереалістичне. Насправді теорії макроекономіки саме тому й прак-тичні, що вони абстрактні. Теорії, які ґрунтуються на фактах, є реа-лістичними. Теорії, що не узгоджуються з фактами, -- неправдиві.

Звідки беруться факти? Основну суму фактів, або економічної інформації, дає національна й міжнародна статистика. Нерідко ви-користовують дані бухгалтерського обліку, соціологічних обстежень тощо. У результаті збирання та систематизації фактів економічна діяльність стає відомою, але ще не пізнаною. Збирання фактів нази-вають описовою, або емпіричною, макроекономікою.

Пізнання зв'язків у національній економіці, виведення законів і тео-рій з фактів становить суть макроекономічного аналізу. При цьому економісти можуть іти як від теорії до фактів, так і від фактів до тео-рії. Виведення теорії з фактів називається індукцією, або індуктивним методом дослідження. Нагромадження фактів, їх систематизація та аналіз дають змогу сформулювати закон чи теорію, які відбивають закономірності функціонування національної економіки [16].

Узагальнення в макроекономіці також можна вивести за допо-могою дедуктивного методу. Використовуючи логіку або інтуїцію, до-слідник може сформулювати попередню неперевірену теорію, тобто гіпотезу. Для перевірки її правильності потрібно багаторазово до-слідити відповідні факти. Гіпотеза, яку не підтверджують факти, не-правильна. Але якщо навіть гіпотеза спростована й відхилена, вона має позитивне значення, бо вказує шлях, яким іти не треба.

Індукція й дедукція -- це взаємо доповнювані, а не протилежні методи макроекономічного аналізу. Сформульовані дедуктивним методом гіпотези слугують макроекономістові орієнтиром під час збирання й систематизації емпіричних даних. Певні уявлення про реалії національної економіки є передумовою формулювання зміс-товних гіпотез.

Філософи вважають, що всі науки емпіричні. Це означає, що во-ни ґрунтуються на фактах, тобто на динаміці певних даних або явищ. Фактичні дані, які використовують у фізичних науках, стосу-ються неживих предметів. Макроекономіка як суспільна наука до-сліджує поведінку економічних суб'єктів, що здійснюють виробництво, обмін, розподіл та споживання товарів і послуг.

Закони й теорії макроекономіки -- це змістовні твердження, виве-дені з фактів. Факти, тобто реальна поведінка економічних агентів у виробництві, розподілі, обміні та споживанні товарів і послуг, із плином часу можуть змінюватися. Ось чому макроекономіст має постійно звіряти теорії з наявним економічним середовищем.

Хоча макроекономісти часто досліджують політично забарвлені проблеми, вони намагаються аналізувати їх на підставі наукової ме-тодології. Основні принципи макроекономіки не змінюються упро-довж десятиліть, і фахівці мають творчо й гнучко використовувати ці принципи відповідно до обставин, що змінюються [7].

3.3. Економічне моделювання макроекономічних процесів

Важливим напрямом наукового абстрагування є моделювання. Макроекономічна модель -- це спрощене відображення економічної дійсності, абстрактне узагальнення відповідних фактичних даних.

Макроекономічні моделі представляють у математичній, таблич-ній і графічній формах. При цьому не так важливо, що саме викори-стано: рівняння, графік чи таблицю. Найголовніше -- схопити й відобразити реальний зв'язок між фактами.

Якщо залежності між макроекономічними змінними виража-ють за допомогою таблиць або графіків, то маємо табличні чи гра-фічні моделі, якщо за допомогою рівнянь -- економіко-математичні моделі.

У дослідженні національної економіки особливе значення мають графічні моделі, які дають точне відображення кількісних залежнос-тей. Слова стають дієвішими, якщо їх доповнити зображенням. Ще стисліше цю думку виражає китайське прислів'я: малюнок вартий тисячі слів.

У макроекономічних моделях використовують два види змін-них -- ендогенні та екзогенні. Ендогенні -- це змінні, які модель намага-ється пояснити. Екзогенні -- це змінні, які модель бере як дані. Метою моделі є з'ясування того, як екзогенні змінні впливають на ендоген-ні. Інакше кажучи, значення екзогенних змінних вводять із зовні, тоді як ендогенні змінні визначаються всередині моделі, вони є ре-зультатом побудови моделі.

До екзогенних змінних найчастіше відносять державні видатки, ставки оподаткування, величину пропозиції грошей та ін. До ендо-генних змінних здебільшого належать обсяг національного вироб-ництва, рівень зайнятості, рівень інфляції тощо.

Для пояснення макроекономічних явищ і процесів дослідники використовують різні моделі. Якість моделі залежить від вірогідності припущень. Якщо з аналізованого питання упущено важливі ознаки національної економіки, то модель веде до неправильних висновків.

Одним із важливих у макроекономічних моделях є припущення щодо швидкості, з якою ціни і заробітна плата реагують на зміну рин-кових умов. У реальній дійсності одні види цін є негнучкими, інші -- гнучкими. Більшість економістів уважають, що припущення про гнуч-кість цін є прийнятним для дослідження довгострокових явищ, та-ких як, наприклад, зростання національного обсягу виробництва, простежуване упродовж багатьох десятиліть. У короткостроковому періоді реальнішим є припущення про негнучкість цін.

У макроекономіці часто будують графічні моделі, які відобража-ють залежності між різними змінними. Одним із важливих способів визначення зв'язку між змінними є нахил лінії, нахил показує, наскільки зміниться залежна змінна у відпо-відь на зміну незалежної змінної на одну одиницю.

Якщо між двома змінними існує пряма залежність, то нахил лінії, яка відображає цю залежність, додатний. І навпаки, від'ємне значення нахилу вказує на обернену, або зворотну, залежність між змінними.

Нахил прямої лінії однаковий у кожній її точці. Нахил висхідної лінії с додатним, а спадної -- від'ємним.

Часто взаємозв'язки між різними змінними описуються неліній-ними залежностям и (кривими). Нахил кривої лінії змінюється, коли ми переміщуємося по ній від однієї точки до іншої. Для вимірювання нахилу кривої у певній її точці спочатку проводимо дотичну до кривої у точці, в якій хочемо виміряти нахил. Нахил кривої у певній точці ви-мірюють за нахилом дотичної.

Багато змінних не залежні одна від одної. Ми не можемо припу-стити, що ціна футбольного м'яча залежить від кількості куплених холодильників. Якщо ми відкладемо ціну футбольних м'ячів по вер-тикальній осі, а величину попиту на холодильники -- по горизон-тальній, відсутність залежності між ними опише лінія, паралельна до вертикальної осі. Ця лінія означає, що зміна в ціні футбольних м'ячів не впливає на купівлю-продаж холодильників. Нахил верти-кальної лінії є безмежним. Так само, якщо виробництво автомобілів абсолютно не пов'язане з погодними умовами, і ми відклали би спо-живання по вертикальній осі, а опади -- по горизонтальній, то ця не пов'язаність була би зображена лінією, паралельною до горизон-тальної осі. Горизонтальна лінія має нульовий нахил.

У математиці незалежну змінну (причину) завжди відкладають по горизонтальній осі, а залежну (наслідок) -- по вертикальній. Економісти ж відкладають на графіках залежні й незалежні змінні довільніше. Так, незалежна змінна у графічних макроекономічних моделях нерідко міститься на вертикальній осі.

Усі моделі класифікують за періодами часу, стосовно яких їх ви-користовують, і відносять до трьох часових груп -- короткостроко-вого періоду, довгострокового періоду і дуже тривалого періоду.

Короткостроковий -- це період, в якому ціни є негнучкими, і тому ресурси можуть не повністю використовуватися у виробництві. Три-валість цього періоду -- кілька місяців чи рік--два.

Довгостроковий -- це період, в якому ціни є гнучкими, а ресурси повніс-тю використовують у виробництві. У цьому періоді обсяги капіталу та праці є незмінними, як і рівень технології, яку використовують для перетворення ресурсів у готові вироби. Тривалість довгостроко-вого періоду -- кілька років або й ціле десятиліття.

Дуже тривалий -- це період, упродовж якого обсяги ресурсів і наяв-на технологія змінюються. Протяжність цього періоду становить кілька десятиліть.

Досліджуючи національну економіку, макроекономісти використовують велику кількість різноманітних статистичних показників, які характеризують макроекономічні змінні. Існують численні класифікації макроекономічних показників; наведемо окремі з них.

Макроекономічні показники поділяють на натуральні, які вимірю-ють у різних фізичних одиницях, та вартісні (грошові). Вартісні показ-ники можуть визначатися у постійних або поточних цінах. Постійна -- це ціна базового року. Показники також поділяють на абсолютні (натуральні та вартісні) та відносні, визначені у відсотках.

Особливо важливе значення у макроекономіці має поділ показ-ників на запасові й потокові та номінальні й реальні.

Запасові -- це показники, які вимірюють кількість чого-небудь у певний момент часу. Потокові -- це показники, що вимірюють кіль-кість чого-небудь за одиницю часу, здебільшого за рік.

У макроекономіці існує певний взаємозв'язок між показниками запасу і потоку. По-перше, запас дорівнює нагромадженим за певний період часу потокам. По-друге, потік дорівнює різниці між за-пасами на початок і кінець періоду.

Ось декілька прикладів взаємопов'язаних потокових і запасових показників:

· майно особи -- запас; її дохід і видатки -- потік;

· обсяг капіталу в національній економіці -- запас; обсяг інвести-цій -- потік;

· державний борг -- запас; дефіцит державного бюджету -- потік;

· кількість безробітних -- запас; кількість людей, що втрачають роботу, -- потік.

Усі змінні, що виміряні у фізичних одиницях, називають реальними змінними. До реальних змінних відносять кількісні змінні -- наприк-лад, реальний ВВП, обсяг капіталу -- та відносні ціни -- наприклад, реальна заробітна плата, реальна процентна ставка. І кількісні змін-ні, і відносні ціни мають спільну рису: вони вимірюють фізичну (а не грошову) кількість. Реальний ВВП вимірює кількість кінцевих товарів і послуг, вироблених упродовж року, а реальна зарплата -- обсяг життєвих благ (товарів і послуг), які працівник може купити, наприклад, за годину своєї праці.

Номінальні змінні виражаються у грошах -- наприклад, номіналь-на зарплата, номінальний ВВП. Номінальна заробітна плата -- це кількість грошей, яку отримує працівник за свою працю (годину, день, місяць тощо), а номінальний ВВП -- ринкова вартість кінцевих товарів і послуг, вироблених за рік.

У макроекономічних дослідженнях реальні змінні часто аналізують без урахування грошей, тобто номінальних змінних. Теоретичне відокремлення реальних і номінальних змінних називають класичною дихотомією.

Класична дихотомія -- це важливий принцип у макроекономічному дослідженні, який дає змогу спростити економічну дійсність. Вона дає змогу вивчати реальні змінні, залишаючи осторонь но-мінальні. Відсутність впливу грошей на реальні економічні змінні називають нейтральністю грошей. Більшість економістів уважають, що у довгостроковому періоді гроші є нейтральними.

Макроекономічний аналіз та факти дають можливість формулювати економічні закони, які відображають сталі причинно-наслідкові зв'язки між економічними явищами та процесами. Економічні закони поділяють на емпіричні та теоретичні. Емпіричні закони очевидні, але без них не можна відкривати й перевіряти теоретичні закони та роз-вивати економічну науку.

Прикладом простого емпіричного закону є закон спадної віддачі. Суть його полягає в тому, що додатковий обсяг продукції, який отримують від послідовного збільшення одного фактора виробницт-ва, зменшується, якщо кількість інших факторів залишається без змін. Експериментальні спостереження показують справедливість цього закону. Наприклад, якщо на одній і тій же ділянці землі збіль-шувати затрати праці, а інші фактори виробництва залишати не-змінними, дія цього закону підтверджується.

Теоретичні закони макроекономіки виражають сталі причинно-наслідкові зв'язки між абстрактними узагальненнями. Ці закони не можна виявити на емпіричному рівні. До теоретичних законів макроеконо-міки належать, наприклад, закон рівноваги між сукупною пропози-цією та сукупним попитом, закон Оукена, що виражає взаємозв'я-зок між динамікою обсягу національного виробництва та рівнем безробіття, та ін.

Закони макроекономіки належать до суспільних законів і відріз-няються від законів природи. Природні закони вічні, а закони мак-роекономіки -- історичні. Наприклад, закони руху небесних тіл діють незмінно мільйони й мільйони років. Закони ж макроеконо-міки за останні кілька сотень років змінювалися досить істотно.

Закони макроекономіки діють через людей, які мають певну мету й певні матеріальні інтереси. Закони природи нейтральні до людських бажань і мотивів поведінки. Закони макроекономіки, на відміну від законів природи, діють як певні тенденції, що постають унаслідок взаємодії багатьох різнопланових цілей, мотивів та інтересів [11].

ВИСНОВКИ

Макроекономіка є однією з галузей економічної науки, яка ґрунтується на двох фундаментальних фактах. По-перше, матеріальні потреби людей практично безмежні. По-друге, економічні ресурси обмежені.

Економічні ресурси містять: матеріальні ресурси (земля й капітал); людські ресурси (праця і підприємницький хист). Ефективне функціонування національної еконо-міки передбачає повне залучення ресурсів і повний обсяг виробництва. Останній досягається за виробни-чої ефективності -- виготовлення кожного продукту з найнижчими витратами виробництва -- та розподільної ефективності -- виробництва найбажанішої для суспіль-ства продукції.

Національна економіка -- це сукупність домогосподарств, підприємств, відповідних державних інституцій і установ, інфраструктури та різних активів у межах пев-ного природного середовища й державної території. У національній економіці можна виділити дві сторони -- фізичну економіку та монетарну економіку. Фізична економіка охоплює ресурси -- працівників, природні багат-ства, засоби виробництва та виготовлені життєві блага. Основними складовими монетарної економіки є гроші й ціни.

У національній економіці діють три основні економічні суб'єкти -- домогосподарства, фірми та держава. Домогосподарство є економічною одиницею, що складається з однієї або більше осіб, яка володіє й постачає еконо-міку ресурсами і використовує отримані за ресурси до-ходи для купівлі товарів і послуг, які задовольняють ма-теріальні блага його членів. Фірма є діловою одиницею, яка використовує куплені у домогосподарств ресурси для виробництва товарів і послуг та володіє й керує од-ним або багатьма підприємствами. Держава виконує важливі економічні функції -- формує правове середо-вище, перерозподіляє доходи, забезпечує суспільство благами громадського вжитку, стабілізує національну економіку та ін.

Спосіб організації національної економіки називають економічною системою. Основними елементами еконо-мічної системи є механізм узгодження діяльності еконо-мічних суб'єктів, механізм реалізації власності на вироб-ничі ресурси та виготовлені життєві блага, механізм розподілу й перерозподілу створеного національного продукту, механізм взаємозв'язку фізичної й монетарної економіки та ін. Економічні системи ґрунтуються на нату-ральній або товарній формі виробництва.

Об'єктом макроекономіки є національна економіка. Пре-дметом макроекономіки є ефективність функціонування національної економіки. Макроекономіка як наука особ-ливу увагу приділяє чотирьом сферам національної еко-номіки -- виробництва, зайнятості, цін і зовнішньоеконо-мічних зв'язків та впливу стабілізаційної політики на поведінку економічних суб'єктів, а відтак на ефектив-ність функціонування національної економіки.

Усі країни намагаються досягти макроекономічної ста-більності, яка означає, по-перше, економічне зростан-ня -- виробництво більшої кількості та ліпшої якості това-рів і послуг. По-друге, це означає повну зайнятість -- забезпечення робочими місцями усіх тих, хто бажає і здатний працювати. По-третє, стабільний рівень цін, тобто уникнення значного їх зростання. По-четверте, до-сягнення рівноваги у зовнішньоекономічних зв'язках -- стабільного курсу національної валюти, розумного ба-лансу міжнародної торгівлі та міжнародних фінансових операцій.

Для подолання макроекономічної нестабільності уряд проводить відповідну стабілізаційну політику, під якою розуміють цілеспрямовані заходи держави, що скеровані на зміну обсягу національного виробництва, доходів, рівня зайнятості, інфляції та інших параметрів національ-ної економіки за допомогою різних інструментів, таких як податки, державні видатки, пропозиція грошей, квоти та ін. Макроекономіка аналізує чотири основні види макро-економічної політики -- фіскальну, монетарну, політику доходів та зовнішньоекономічну політику.

Фіскальна політика -- це заходи уряду, спрямовані на зниження безробіття чи інфляції та досягнення природ-ного обсягу виробництва через зміну державних видат-ків, рівня оподаткування або через одночасне поєднання обох заходів. Під монетарною політикою розуміють захо-ди, що впливають на кількість грошей у національній економіці для досягнення макроекономічної стабільнос-ті. Політика доходів пов'язана із цінами та заробітною платою, а зовнішньоторговельна політика спрямована на зміну обсягів зовнішньої торгівлі.

Макроекономіка є однією з наймолодших економічних наук, але ця галузь не виникла раптово, а є продук-том тривалої еволюції. Макроекономічні ідеї починають складатися ще у Середньовіччі з формуванням центра-лізованих національних держав. Першою теоретичною концепцією, яка містила макроекономічні уявлення, був меркантилізм. Макроекономічну спрямованість мали до-слідження фізіократів. Важливим етапом у становленні макроекономічної науки стали дослідження класичної школи. Вагомий внесок у створення нової макроеконо-мічної теорії зробив Дж. М. Кейнс.

Для вивчення закономірностей функціонування націо-нальної економіки макроекономісти використовують різні методи та прийоми, сукупність яких називають ме-тодологією макроекономіки. Основним методом макроекономічного дослідження є метод наукової абстракції з його двома основними прийомами -- індукцією та дедук-цією. Важливим напрямом наукового абстрагування є моделювання. Макроекономічна модель -- це спрощене відображення економічної дійсності, абстрактне уза-гальнення відповідних фактичних даних.

ПЕРЕЛІК ПОСИЛАНЬ

1. Закон України "Про власність" / Громадський кодекс Ук-раїни та інші законодавчі акти. - К.: МГ "Альтерпрес", 1992 - 148 c.

2. Закон України „Про захист економічної конкуренції” від 11 січня 2001 р. // Голос України. - 2001. - 27 лютого.

3. Борисов Е.Ф. Економическая теория: курс лекций. - М., 1996. - 54 с.

4. Гальчинський А.С., Єщенко П.С., Палкін Ю.І. Основи еко-номічної теорії. - К.: Вища школа, 1995. - 358 с.

5. Гош А. Система форм власності перехідних суспільств. - ЕУ № б, 1996.

6. Економіка: теоретичні основи. - Тернопіль, 1997. - 379 с.

7. Економічна теорія. Посібник вищої школи / Під заг. ред. Воробйова Є.М. - Харків-Київ, 2003. - 704с.

8. Каное О. Державна власність в економічній системі суспільства: деякі теоретичні аспекти. - ЕУ № 2, 1996.

9. Ковальов А., Рудченко А. Здійснення прав громадян України на безкоштовну приватизацію державної власності. - ЕУ №11, 1993.

10. Мочерний С.В. Політична економія: Навч. посібник. - К.: Знання-Прес, 2002. - 687 с.

11. Панчишин С. Макроекономіка: Навч. посібник. - К.: Либідь, 2005. - 616 с.

12. Прусова Л.Г. Основи ринкової економіки. - К.: РПО "Поліграфкнига", 1993. - 512 с.

13. Рибалкин В., Мамичева Л. Акционерная собственность - внутренняя основа формирования и функционирования рыноч-ного хозяйства. - ЕУ № 2, 1998.

14. Савченко А.Г. Макроекономіка: Підручник. - К.: Либідь, 1999. - 288 с.

15. Солонінко К.С. Макроекономіка: Навч. посібник. - Київ: ЦУЛ, 2002. - 320 с.

16. Стебло Я.О. Основи економіки. - Тернопіль, 2002. - 112 с.