Деформация рынка в условиях командно-административной системы

В самом деле, попробуйте точно рассчитать на бумаге - в кабинете - цену хотя бы одного товара так, чтобы она адекватно отражала общественно необходимые затраты в расчете на единицу полезного эффекта, степень сбалансированности спроса и предложения, ограниченность невоспроизводимых ресурсов и т.д. Не получится, не может получиться хотя бы только потому, что все цены взаимосвязаны, цена одного товара зависит от цен многих других. Чтобы определить общественно необходимые затраты труда на производство 1 кв. м тканей, нужно, если вспомнить уже приводившийся пример, знать нормативные расходы красок на выпуск тканей, нефти - на производство красок, электромоторов - на добычу и перекачку нефти, проволоки - на обмотку электромоторов и т.д. Слишком много здесь пропорций, все точно учесть невозможно. Или чтобы определить, насколько нужно поднять цены на дефицитные ткани для выравнивания спроса и предложения, надо, среди прочего, знать, в какой мере сократится (расширится) вследствие подорожания тканей спрос на другие потребительские товары (на иголки и нитки, скажем, расширится, т.к. благодаря повышению цены производство тканей возрастет, и шить будут больше, но скажем, на услуги туристических бюро сократится, поскольку население будет больше тратить на одежду за счет экономии на развлекательных путешествиях).

В мире цен все взаимосвязано, так что малейшее изменение одного элемента передается по цепочке на миллион других. Рассчитать с приемлемой точностью цены так же трудно, как и сбалансировать план в натуре. И это не субъективное мнение того или иного экономиста, а положение, математически точно доказанное в теории оптимального планирования. При планировании цен, другими словами, так же как и при планировании объемов выпуска в натуре, теоретически возможная 100%-ная рациональность оказывается на практике недостижимой, немыслимой и утопической. Теоретически можно перевернуть земной шар, если есть точка опоры, но на практике ее нет.

Инфляции в сфере производства потребительских товаров нам тоже избежать не удалось. ЦСУ (Госкомстат) смогло частично скрыть рост цен в статистических публикациях, но, разумеется, не в реальной жизни.

Громадные диспропорции возникли также между оптовыми и розничными ценами. С одной стороны, многие товары продавались по ценам, в несколько раз превышающим себестоимость. С другой стороны, непрерывно росли дотации из государственного бюджета на поддержание искусственно заниженных розничных цен ряда базовых товаров и услуг - мяса, молока, масла, картофеля, транспорта, жилья и др.

Таким образом, мы видим, что в условиях командно-административной системы происходит деформация всех экономических конструкций, в том числе и рынка.

2.2 Анализ деформации рынка в условиях КАС в Ямало- Ненецком автономном округе

Проведем анализ деформации рынка в условиях командно-административной системы на примере одно из регионов России - Ямало-Ненецкий автономный округ.

Ямал в переводе с ненецкого - «край земли». Севернее Ямала только Ледовитый океан. Ямал - это территория, превышающая несколько европейских государств, вместе взятых, полмиллиона населения, экстремальные климатические условия, дающая четверть(!) всех валютных поступлений в государственный бюджет России, и богатейшие запаса углеводородного сырья. Здесь ежегодно добывается 20 процентов мирового и 90 - российского газа. Более того, Ямал - это не только мощная сырьевая база страны сегодня, это и своего рода гарант энергетической безопасности государства на многие годы вперед: здесь сосредоточена четверть всех разведанных мировых запасов природного газа.

Ещё одним из важнейших факторов экономического развития все больше становится разработка Полярного Урала. Это хромовые и марганцевые руды, редкие металлы, молибден, фосфориты, золото, платина и др. Особую ценность для нужд экономики страны представляют залежи хромовых руд, по которым округ не имеет конкурентов внутри страны. Годовой дефицит хромовых руд в России оценивается в 700-800 тыс. тонн и почти полностью удовлетворяется за счет импорта.

По-своему уникален агропромышленный комплекс Ямала. Поголовье северного оленя в регионе - крупнейшее в мире, оно насчитывает более полумиллиона голов.

И все же стратегическим направлением развития экономики Ямала остается добыча энергоносителей.

Интенсивная индустриализация районов Крайнего Севера (трехкратный рост промышленного производства за последние 20 лет), высокая пространственная концентрация ресурсодобывающих отраслей, преобладание "технократического менталитета": стратегия "добыча - выкачка", невнимание к развитию и внедрению экологически безопасных технологий, нежелание учитывать ресурсные интересы традиционных отраслей хозяйствования малочисленных народов Севера, - привели к "безответственному освоению Севера".

Острота и противоречивость этих процессов интенсифицировали научные исследования по вопросам экологизации ресурсных отраслей в условиях Севера. В них единодушно признается, что ущербность существующей стратегии освоения Крайнего Севера заключается в "отсутствии учета экологической обусловленности жизнедеятельности народов Севера", а ее продолжение в неизменном виде есть "путь к экологической катастрофе и экономическому тупику".

Целевые программы по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера» нацелены на развитие не конкретных малочисленных народов Севера, а районов их проживания. Ведь предыдущие Государственные целевые программы тоже были безадресными, поэтому средства, выделяемые Федеральным Правительством, не всегда доходили до коренных народов. Так, например, при реализации целевой программы «Дети Севера» в 1993-1996 годы, по данным Счетной палаты, заказчиком, т.е. Госкомсевером РФ, 2823,2 млн. рублей были использованы не по назначению и списаны без документального подтверждения.

В результате, до 2005 год продолжается разрушение хозяйства, спад уровня и качества жизни коренных малочисленных народов Севера.

Ведь будущее России будет всецело зависеть от производительного потенциала северных, сибирских и дальневосточных территорий, в которых преимущественно проживают коренные малочисленные народы. Однако в целевых программах обойден этот решающий фактор возрождения экономического потенциала рассматриваемых территорий. В проектах программ вообще не рассматриваются вопросы интеграции коренных народов в промышленное производство (имеется ввиду привлечение коренных этносов в промышленность, строительство, транспорт, связь). С другой стороны, восстановление рабочих поселков восстановило бы внутренний рынок, т.е. сбыт продукции сельских и промысловых хозяйств аборигенов, что способствовало бы повышению доходов семей коренного населения.

По-прежнему продолжается бесплатная эксплуатация земель и недровых богатств, принадлежащих коренному населению. Промышленные, транспортные, строительные предприятия и другие, осваивающие северные территории, как это принято в мировой практике, на основе договоров одну треть доходов должны отчислять территории, т.е. коренному населению, одну треть - предприятию, одну треть - государству, что должно осуществляться законодательным путем. А в целевых программах эти средства необходимо включить в строку «внебюджетные источники». Установление такого порядка позволило бы резко сократить объемы государственных бюджетных средств, направляемых на развитие коренных малочисленных этносов Севера. С другой стороны, а это главное, коренное население получило бы стабильную основу для материального благосостояния

В 1998 г. по сравнению с 1990 годом поголовье оленей сократилось на 47%. В настоящее время в районах оленеемкость пастбищ позволяет увеличить поголовье животных до 2408 тыс. голов против 1294,4 тыс. голов на 1 января 1999 года. Продолжается сокращение поголовья крупного рогатого скота - на 46%, птиц - на 6%. Деградацию рыболовства объясняется «... систематическим переловом и несоблюдением требований экологической безопасности».

На самом деле резкому сокращению добычи рыбы привели: отсутствие рынка сбыта на местах, обусловленное массовой ликвидацией рабочих поселков, удорожание транспортных расходов (особенно авиационных), что не позволяет вывозить рыбу в промышленные центры и города, находящихся далеко от рыболовных угодий.

С другой стороны, повлияла ликвидация практики госзаказа, упрочнения управлений торговли и рабочего снабжения крупных промышленных предприятий и объединений, которые раньше заключали договора с рыболовецкими хозяйствами. Разрушение сельского и промыслового хозяйства привело к обнищанию массы аборигенного населения, что подтверждается резким снижением уровня доходности и ежесуточного потребления продуктов питания. Так, среднемесячный доход на душу населения семей коренных малочисленных народов Севера, по данным бюджетного обследования семей, в два-три раза ниже, чем в среднем по регионам, а в родовых общинах в 3-4 раза ниже прожиточного минимума.

Сложившиеся реалии стали возможными в результате продолжающегося разрушения производственного потенциала северных, сибирских и дальневосточных субъектов Российской Федерации. Так, в 1997 году добыча нефти по сравнению с 1990 годом сократилась на 40,0%, в 1998 году по сравнению с предыдущим годом - на 5%, угля - соответственно - на 22,1% и на 6%, выработка электроэнергии в 1998 году по сравнению с 1996 годом - на 12% и т.д. Обострились системные проблемы топливно-энергетического комплекса. Это низкие объемы геологоразведочных работ; малоэффективное использование попутного нефтяного и природного «жирного» газа при добыче конденсата; недостаток технологий по вовлечению в хозяйственный оборот низконапорного газа, имеющего, по оценкам ряда экспертов, значительные объемы. В целом, значительная часть ресурсов, колоссальными запасами которых располагает территория автономного округа, не используется (или используется в недостаточной степени).

Территория автономного округа обладает значительными ресурсами деловой древесины, но становление деревообрабатывающей отрасли сопряжено с высокими расходами уже на стадии заготовки древесины.

Повсеместное закрытие промышленных предприятий привело к массовому оттоку трудоспособного населения, главным образом, квалифицированных специалистов.

3 Меры предотвращения деформации рынка в условиях командно-административной системы на Ямале

Темпы социально-экономического развития способны вырасти, если стимулировать эффективное использование региональных преимуществ и планомерно заниматься решением проблем, снижающих качество жизни населения в условиях Крайнего Севера. Выбор активного (инновационного) сценария развития региона отвечает прогрессивным планам государства, согласуется с ожиданиями населения и целями делового сообщества. Поэтому за основу стратегического планирования принят активный сценарий развития.
Главная идея реализации Стратегии, сформулированная во время её всенародного обсуждения, звучит так: «Ямал - наш дом». И этот дом должен быть безопасным, комфортным, уютным, умным, современным. Таким образом, целью Стратегии является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики.

Чтобы достичь этого, следует сосредоточиться на решении приоритетных задач стратегического преобразования качества жизни на Ямале. Среди них:

· модернизация инфраструктуры и отраслей социальной сферы;

· развитие экономического потенциала;

· сохранение и развитие человеческого потенциала и традиций;

· охрана окружающей среды и оздоровление экологии;

Для решения каждой из намеченных задач в Стратегии предусмотрен комплекс мер, реализация которых станет основой для разработки региональных целевых программ и планов.

Диверсификация экономики автономного округа будет обеспечена как посредством дальнейшего развития традиционных отраслей экономики, так и развитием новых сфер экономической деятельности.

В настоящее время созданы условия для реализации ряда новаторских проектов, которые будут объединены в инвестиционную стратегию автономного округа. Она подразумевает выделение восьми кластеров нового экономического развития: городское развитие, развитие малого бизнеса и инноваций, транспорта, туризма, агропромышленного комплекса, развитие альтернативной энергетики, переработка углеводородов, добыча и переработка полезных ископаемых.

Только в 2012 году объем господдержки предпринимательского сектора составил 430 млн. рублей. Помощь получили 350 субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате в прошлом году на каждый вложенный рубль получено пятнадцать рублей прироста оборотов деятельности малого бизнеса.

Среди приоритетных проектов инвестиционного развития региона, обеспечивающих формирование новых отраслей, такие, как:

· лесопереработка и организация производства деревянных каркасно-панельных домов;

· изгородное оленеводство;

· развитие ветро-дизельных электростанций в изолированной энергосистеме;

· организация малых и средних производств по переработке полимеров и создание газохимического кластера;

· искусственное разведение сиговых пород рыб;

· внедрение безотходных технологий переработки продукции оленеводства и рыболовства;

· развитие птицеводства и тепличных хозяйств в городах автономного округа;

· развитие въездного туризма.

Поскольку углеводородное сырье -- основа для развития ямальской промышленности и целого спектра сопутствующих отраслей, от транспортной до услуг связи, подъем производственных показателей у газовиков и нефтяников обеспечит устойчивый, на уровне 3,5-4 процента в год, прирост валового регионального продукта. Соответственно повысится и активность инвесторов. После прошлогоднего удара кризиса вложения в региональную экономику сократились почти на 12 процентов. Выправить ситуацию помогла начавшаяся реализация крупных проектов.

Одним из источников устойчивого экономического роста в автономном округе является увеличение инвестиций в основной капитал.

В таблице приведены данные по объему иностранных инвестиций в экономику ЯНАО в 2012 г.

Таблица 6. Объем иностранных инвестиций в 2012 году.

К 2014 году объем инвестиций в основной капитал должен достичь 497 миллиардов рублей, приток средств обеспечит реализация крупнейших инвестиционных проектов на территории региона. Основными отраслями в регионе являются топливная промышленность, электроэнергетика, сельское хозяйство ( в том числе оленеводство, звероводство, пушной промысел), рыболовство, строительство. Представлен в таблице 7.

Таблица 7. Удельный вес в общероссийских основных социально- экономических показателях в 2012 г.

Развитие топливно-энергетического комплекса, транспортного строительства и сельского хозяйства позволяет обеспечить жителей округа рабочими местами.

Стабильно высокий уровень занятости населения сохранится и впредь. И если сегодня в экономической сфере трудятся 365,8 тысячи ямальцев, то через три года, с учетом индивидуальных предпринимателей и тех, кто занят в домашнем хозяйстве, численность этой категории работников возрастет до 395 тысяч человек.

Темпы инфляции, зарегистрированные на Ямале, пока превышают общероссийский уровень. Но к 2014 году рост потребительских цен должен снизиться до отметки в 105,3 процента.

Важной вехой для округа считается транспортный и энергетический блок мега-проекта «Урал промышленный -- Урал Полярный», который обеспечит поставки ямальских руд на металлургические предприятия Среднего и Южного Урала, а также, в перспективе, электроэнергии и газового топлива с полуострова Ямал. Он повлияет не только на развитие экономики, но и поможет решить многие проблемы жителей Ямала и всей России.

Таблица 8. Распределение числа предприятий и организаций по видам экономической деятельности в ЯНАО на 1 января 2012 г.

При осуществлении внешнеторговой деятельности хозяйствующие субъекты ЯНАО поддерживают деловые отношения с торговыми партнерами из 38 стран мира. Основными из которых являются - Нидерланды, Польша, Германия, Франция.

Таблица 9. Внешняя торговля ЯНАО в 2012 г. (млн. долларов США).

Ямальцы перенимают современные технологии у своих собратьев из Канады и Аляски, предприниматели расширяют свои рынки, деятели культуры и искусства дарят свое творчество всем северянам, представители власти изучают опыт управления циркумполярными территориями…

Мир большой и разный. "Железного занавеса" больше нет.

Заключение

Командно-административная система - это система управления экономикой страны, в которой главенствующая роль принадлежит распределительным, командным методам и власть сосредоточена у центральных органов управления, в бюрократическом аппарате. Для административно-командной системы характерно централизованное директивное планирование, предприятия действуют в соответствии с доводимыми им из верхних эшелонов управления плановыми заданиями. Административно-командная система опирается на тоталитарные режимы, она противоречит демократическим принципам управления, препятствует развитию свободного рынка, конкуренции, предпринимательства.

КАС означает чрезмерную централизацию в управлении страной, создание иерархической вертикали, в которой нижестоящие звенья подчинены вышестоящим и последние не только отдают соответствующие указания, но и могут нейтрализовать любой неугодный шаг нижестоящих органов, лишая их тем самым всякой самостоятельности. КАС обеспечивала примат марксистско-ленинской идеологии, господствующее положение одной политической партии, исключала политический плюрализм. свободу мнений. В конце концов КАС привела к кризису общества и власти, застою, на преодоление которых направлены процессы демократизации и конституционно-политические реформы в стране.

Рынок - это совокупность экономических отношений, базирующихся на регулярных обменных операциях между производителями товаров (услуг) и потребителями.

Важной причиной возникновения рынка является естественная ограниченность производственных возможностей человека. Даже самый способный человек может произвести лишь небольшое количество благ. Ограничены в обществе не только производственные возможности человека, но и все другие факторы производства (земля, техника, сырье). Их общее количество имеет пределы, а применение в какой-либо одной сфере исключает возможности такого же производственного использования в другой. В экономической теории это явление получило название “закон ограниченных ресурсов».

Государство может оказывать различные вмешательства, чтобы решить проблему рынка, например, путем изменения законодательства, денежно-кредитной политики, минимальной заработной платы и налогообложение. Одна из проблем, связанная с вмешательством правительства, заключается в том, что оно может усугубить ситуацию с провалами рынка, будучи не в состоянии выделить и распределить ресурсы эффективно.

Опыт цивилизованных стран, который свидетельствует о неотложной необходимости перехода страны к системе свободного рынка, цивилизованного и независимого предпринимательства, что нельзя создать приказами, командами, распоряжениями сверху.

Развивающая и насквозь коррумпированная распределительная система не может обеспечить таких условий. Она ведет в тупик. К дефициту товаров и услуг, инфляции. Росту цен. Политике равнения на узкие места в экономике, административно-командному распределению благ по принципу нормирования, привилегированному положению сфер управления, снабжения, распределения, широкому распространению коррупции, спекуляции, неформальных связей, вытеснению предпринимательства в сферу «теневой экономики» и «черного рынка»

В завершении этой части курсовой работы, хотелось бы сказать, что лучший судья по оценке текущих деяний это время и люди.

Список использованной литературы

1. Экономическая теория: Учебник/ Р.М. Гусейнов, В.А. Семенихина. - М. : Омега-Л, 2008. - 440 с.

2. Экономика / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова, Захарова М.А. М.: ПБОЮЛ, 2001.- 784 с.

3. Курс экономической теории: Учебник / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. Киров: "АСА", 2006. -- 832 с.

4. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. М.: Проспект, 2000.

5. Камаев В.Д., Лобачева Е.Н. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юрайт - Издат, 2006 -557 с.

6. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. - 864 с.

7. Быковский, В.А. Нефть и газ Западной Сибири. Экономика и социальные проблемы.- Екатеринбург: Баско, 2001.- 72 с.

8. А.Г. Грязнова, Т.В. Чечелева. Экономическая теория: Учебник-М. Издательство «Экзамен». 2005. - 592 с.

9. Разуваев, П. Что газ грядущий нам готовит // Ям. меридиан.- 2001.- № 3.- С.10-11.

10. Разуев П. Ямал: социально-экономическая перезагрузка, ИА «Север-Пресс», 2010.

11. Золотов Ю. Состояние экономики и инвестиционные проекты приполярного региона полуострова Ямал. Канада, март 2009.

12. Официальный сайт Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа // http://adm.yanao.ru.

13. Ямал. Энциклопедия Ямало-ненецкого автономного округа. Салехард: НИИ региональных энциклопедий ТюмГУ, 2004. - 968 с.

Размещено на Allbest.ru