Анализ эффективности использования основных фондов предприятия

Важнейшими направлениями увеличения времени работы оборудования являются:

-сокращение и ликвидация внутрисменных простоев оборудования путем повышения;

-качества ремонтного обслуживания оборудования, своевременного обеспечения;

-основного производства рабочей силой, сырьем, топливом, полуфабрикатами;

-сокращение целодневных простоев оборудования, повышение коэффициента сменности его работы.

Важным путем повышения эффективности использования основных фондов является уменьшение количества излишнего оборудования и быстрое вовлечение в производство неустановленного оборудования. Омертвление большого количества средств труда снижает возможности прироста производства, ведет к прямым потерям овеществленного труда вследствие их физического износа, ибо после длительного хранения оборудование часто приходит в негодность. Другое же оборудование с хорошем физическим состоянием оказывается морально устаревшим и списывается физически изношенным. Хотя экстенсивный путь улучшения использования основных фондов использован пока не полностью, он имеет свой предел. Значительно шире возможности интенсивного пути. Интенсивное улучшение использования основных фондов предполагает повышение степени загрузки оборудования в единицу времени. Повышение интенсивной загрузки оборудования может быть достигнуто при модернизации действующих машин механизмов, установлении оптимального режима их работы. Работа при оптимальном режиме технологического процесса обеспечивает увеличение выпуска продукции без изменения состава основных фондов, без роста численности работающих и при снижении расхода материальных ресурсов на единицу продукции. Интенсивность использования основных фондов повышается также путем технического совершенствования орудий труда и совершенствования технологии производства, ликвидации "узких мест" в производственном процессе; сокращения сроков достижения проектной производительности техники, совершенствована научной организации труда, производства и управления, использования скоростных методов работы, повышения квалификации и профессионального мастерства рабочих. Развитие техники и связанная с этими интенсификация процессов не ограничены. Поэтому не ограничены и возможности интенсивного повышения использования основных фондов. Существенным направлением повышения эффективного использования основных фондов является совершенствование их структуры. Поскольку увеличение выпуска продукции достигается только в ведущих цехах, те важно повышать их долю в общей стоимости основных фондов. Увеличение основных фондов вспомогательного производства ведет к росту фондоемкости продукции, так как непосредственного увеличения выпуска продукции при этом не происходит. Но без пропорционального развития вспомогательного производства основные цехи не могут функционировать с полной отдачей. Поэтому поиск оптимальной производственной структуры основных фондов на предприятии -- важнейшее направление улучшения их использования. В современных условиях появился еще один фактор, обусловливающий повышение эффективности использования основных фондов. В обоих случаях трудовой коллектив становится собственником основных фондов, получает возможность реально распоряжаться средствами производства, включая самостоятельное формирование производственной структуры основных фондов, а также прибылью предприятия, что позволяет увеличивать целевое инвестирование. Однако независимо от базы исчисления показателя фондоотдачи, его содержание не лишено ряда недостатков, которые необходимо учитывать в практике хозяйствования и экономическом анализе. Показатель фондоотдачи несоизмерим во времени, так как в числителе фигурирует годовой (квартальный) объем продукции, а в знаменателе указываются фонды, отдельные элементы которых имеют различные сроки службы, но во всех случаях превышающие годовой отрезок времени. Далее, объем продукции, принятый при определении показателя фондоотдачи, не может рассматриваться как величина, пропорциональная размерам основных фондов, в связи с тем, что она зависит и от использования основных фондов в течение суток (сменность), от годового режима работы (сезонность, прерывная или непрерывная рабочая неделя) и т. п. Кроме того, неодинакова и пассивная часть основных фондов, которая вообще слабо связана с продукцией. Снижение уровня фондоотдачи в известной степени вызывается большим ростом капитальных вложений, направляемых на улучшение условий труда, охрану окружающей среды, ускоренным развитием промышленности в отдельных районах страны, сдвигами в отраслевой структуре промышленности и другими объективными факторами. Понижение фондоотдачи в значительной степени происходит также под влиянием таких воспроизводственных факторов, как удорожание стоимости единицы мощности, рост сметной стоимости строительно-монтажных работ, опережение роста цен на оборудование над увеличением его производительности, недостатки в использовании действующих фондов. Для определения обеспеченности основными фондами и их использования применяются также показатели фондоемкости, фондовооруженности, технической вооруженности и производительности труда. Фондоемкость - показатель, обратный фондоотдаче. Он характеризует стоимость основных производственных фондов, приходящихся на единицу стоимости выпускаемой продукции.

б) фондоёмкость (Ф_ё) показывает долю стоимости основных фондов, приходящуюся на каждый тенге выпускаемой продукции:

Фе =Фсг/Q, (1.5)

где Фсг - среднегодовая стоимость основных фондов;

Q - объём производства;

Фондовооруженность труда выражается отношением среднегодовой стоимости основных производственных фондов (по первоначальной оценке) к числу рабочих в наибольшую смену. Она отражает степень обеспеченности рабочих средствами труда (основными фондами). Техническая вооруженность исчисляется как отношение среднего остатка производственного оборудования к числу рабочих в наибольшую смену. Чтобы проследить взаимосвязь между показателями фондоотдачи, фондовооруженности и производительности труда, необходимо преобразовать формулу фондоотдачи (числитель и знаменатель разделить на численность рабочих в наибольшую смену) таким образом. Таким образом, фондоотдачу можно представить как частное от деления производительности труда на фондовооруженность, следовательно, фондоотдача прямо пропорциональна производительности труда и обратно пропорциональна его фондовооруженности. Поэтому для повышения фондоотдачи необходимо, чтобы темпы роста производительности труда опережали темпы роста его фондовооруженности.

в) Фондовооруженность труда (Фв) показывает отношение среднегодовой стоимости основных фондов к среднесписочной численности.

Фв=Фсг/Ч, (1.6)

где Ф_сг - среднегодовая стоимость основных фондов;

Ч - среднесписочная численность рабочих;

г) Рентабельность основных производственных фондов (Rос):

Rос=P/Фсг , (1.7)

где P - годовая прибыль;

Фсг - среднегодовая стоимость основных фондов;

Развитие техники и связанная с этим интенсификация процессов не ограничены. Поэтому не ограничены и возможности интенсивного повышения использования основных фондов и производственных мощностей. Существенным направлением повышения эффективности использования производственных мощностей является совершенствование структуры основных производственных фондов. Поскольку увеличение выпуска продукции достигается только в ведущих цехах, то важно повышать их долю в общей стоимости основных фондов.



Рисунок 1 - Фондорентабельности и фондоотдачи

Увеличение основных фондов вспомогательного производства ведет к росту фондоемкости продукции, так как непосредственного увеличение выпуска продукции при этом не происходит.

Но без пропорционального развития вспомогательного производства основные цехи не могут функционировать с полной отдачей. Поэтому установление оптимальной производственной структуры основных фондов на предприятии важнейшее направление улучшения их использования. Для определения коэффициента использования производственной мощности применяют коэффициенты: использования оборудования во времени (коэффициент экстенсивной нагрузки К_э) и по интенсивности его работы (коэффициент интенсивной нагрузки К_и). Коэффициент экстенсивности характеризует отношение планируемого (или фактического) времени работы оборудования к календарному времени планируемого (или отчетного) периода. Коэффициент интенсивной нагрузки характеризует степень использования оборудования в единицу рабочего времени (час, аппаратооборот), другими словами, это отношение планируемой (или фактической) производительности за час (или цикл) к производительности по техническому паспорту данного вида оборудования или к прогрессивной норме производительности машины, аппарата, агрегата, установки. Коэффициенты использования производственной мощности определяются по всем позициям и номенклатуре продукции. Фондомощностный коэффициент связан с показателями фондоотдачи и фондоемкости, а также коэффициентом использования производственной мощности определяется по формуле:

(1.8)

Фондомощностный коэффициент характеризует потребность в основном капитале на единицу средней годовой производственной мощности. При этом средняя годовая производственная мощность должна быть выражена в стоимостных единицах. Необходимо также учитывать фактор инфляции в расчете средней годовой стоимости основного капитала и средней годовой мощности при анализе динамики фондомощностного коэффициента. Разность между единицей и К_исп показывает коэффициент резерва (недоиспользования) производственной мощности: R = 1 - К_исп Годовой фонд времени работы оборудования устанавливают при расчете мощности в соответствии с проектируемым режимом эксплуатации, предусматривающим сменность работы и периодические остановки аппаратов на ремонт. В целях увязки планируемых объемов производства продукции с необходимыми производственными мощностями на предприятиях разрабатываются балансы производственных мощностей по производству или переработки продукции. Уровень использования производственной мощности измеряется рядом показателей. Основной из них - коэффициент фактического (планового) использования производственной мощности К_и.м.. Он определяется отношением фактически (по плану) произведенной продукции за определенный период времени к среднегодовой производственной мощности за тот же период определяется по формуле:

К_и.м. = В_Ф / М_ср.г., (1.9)

где В_Ф - количество фактически выработанной продукции предприятием в течение года в натуральных или стоимостных измерения;

М_ср.г. - среднегодовая производственная мощность;

Следующий показатель - коэффициент загрузки оборудования - отношение фактически используемого фонда времени (в станкочасах) всего оборудования или его групп к располагаемому фонду времени по тому же кругу оборудования за тот же период. Это показатель выявляет излишнее или недостающее оборудование. Производственная мощность - инструмент планирования объема производства. Рост эффективности производства в значительной мере зависит от объема, структуры, технического состояния и уровня использования основных производственных фондов (основной капитал), являются материальной основой производства, предопределяют потенциальные возможности увеличения объема выпуска и величину промышленной мощности. Она дает возможность определить наиболее рациональную загрузку и сменность работы парка основного технологического оборудования, выявить внутрипроизводственные резервы оборудования, производственных площадей и трудовых ресурсов, разработать план организационно-технических мероприятий по устранению сопряженности между цехами, участками. Производственная мощность увеличивается в результате ввода в действие новых производственных мощностей, создаваемых за счет капитальных вложений, реконструкции и расширения действующих цехов основного производства. Реализации организационно-технических мероприятий, связанных с изменением режима работы оборудования, интенсификацией технологических процессов, совершенствованием организации труда и производства. Изменение номенклатуры и ассортимента продукции при снижении ее станкоемкости. Производственная мощность уменьшается при увеличении среднего возраста единицы оборудования. Снижения уровня целосменного и внутрисменного использования техники. Изменение номенклатуры и ассортимента продукции при росте ее станкоемкости. Основные показатели эффективности использования основных фондов: показатели экстенсивного использования основных фондов, отражающие уровень их использования по времени:

а) коэффициент экстенсивного использования оборудования (Кэкс) определяется по формуле:

Кэкс=Тф/Тп , (1.10)

где Тф - фактический фонд времени;

Тп - плановый фонд времени;

б) Коэффициент интенсивной использования загрузки оборудования Кинт определяется по формуле:

Кинт = ЧВф/ЧВпл, (1.11)

где ЧВф - фактическая выработка машиночас;

ЧВпл - плановая выработка машиночас;

- показатели интегрального использования основных фондов, учитывающие совокупное влияние всех факторов, как экстенсивных, так и интенсивных:

в) Коэффициент интегральной загрузки оборудования Кинтегр определяется по формуле:

Кинтегр = Кэкс*Кинт, (1.12)

где Кэкс - коэффициент интенсивной загрузки оборудования;

Кинт - коэффициент использования плановый фонда времени;

Обобщающие показатели использования основных фондов, характеризующие различные аспекты использования (состояния) основных фондов в целом по предприятия. Техническое состояние основных фондов характеризуется степенью их изношенности, обновления, выбытия, возрастным составом оборудования. Показатели степени изношенности основных фондов, в то числе оборудования, является коэффициент износа, который определяется как отношение суммы износа основных средств к их первоначальной стоимости. Как правило, чем ниже коэффициент износа основных фондов, тем лучше состояние, в котором они находятся. Степень обновления основных фондов характеризуется отношением стоимости вновь поступивших за отчетный год основных фондов к стоимости их на конец периода. Она показывает величину введенных в действие основных фондов за тот или иной период. Коэффициент износа и обновления исчисляется как по всем фондам, так и по активной их части, а также по группам оборудования и рассматриваются обычно в динамике за ряд лет. Более высокий коэффициент обновления активной части фондов по сравнению с аналогичным коэффициентом, исчисленным по всем фондам, показывает, что обновление основных фондов осуществляется на предприятии за счет активной их части и положительно влияет на показатель фондоотдачи. Коэффициент выбытия исчисляется как отношение выбывших за отчетный год основных фондов к стоимости их на коней периода.

Он показывает долю основных фондов, ежегодно выбывших из производства. Показатели движения основных фондов, используемые для оценки качественного состава основных фондов предприятия, а также эффективности использования капитальных вложений, направляемых на обновление основных фондов:

а) Коэффициент обновления (Кобн) определяется по формуле:

Кобн = Фпост/Фкон, (1.13)

где Фпост - Стоимость поступивших основных средств;

Фкон - стоимость основных средств на конец периода;

б) Скорость обновления основных средств (Тобн) определяется по формуле:

Тобн =Фнач/Фпост, (1.14)

где Фнач - стоимость основных средств на начало периода;

Фпост - стоимость поступивших основных средств;

в) Коэффициент выбытия (Кв) определяется по формуле:

Кв = Фкон /Фнач, (1.15)

где Фкон - стоимость выбывших основных средств;

Фнач - стоимость основных средств на начало периода;

г) Коэффициент прироста (Кпр) определяется по формуле:

Кпр = Фпост-Фвыб/Фкон, (1.16)

где Фпост-Фвыб - сумма прироста основных средств;

Фнач - стоимость основных средств на начало периода;

д) Коэффициент износа (Кизн) определяется по формуле:

Кизн =?изн/Фнач, (1.17)

где ?изн - сумма износа основных средств;

Фнач - первоначальная стоимость основных средств;

г) Коэффициент технической годности (Кг) определяется по формуле:

Кг = Фост./Фнач , (1.18)

где Фост - остаточная стоимость основных средств;

Фнач - первоначальная стоимость основных средств.

Помимо перечисленных имеются и другие показатели использования основных фондов, в том числе показатели технического состояния фондов, возраста, структуры фондов и т. п.

Система резервов улучшения использования основных средств. Резервы роста капиталоотдачи связаны с мобилизацией как экстенсивных факторов - увеличение времени полезного использования машин, так и интенсивных факторов - повышение производительности оборудования в единицу времени. Главным фактором повышения эффективности использования основных средств является их обновление и техническое совершенствование. Внедрение достижений НТП повышает уровень механизации и автоматизации производства, производительность труда рабочих, способствует экономии материальных затрат, повышает культуру и безопасность производства. Значительные резервы находятся в увеличении времени работы машин и механизмов. Основными причинами цело сменных и цело суточных простоев оборудования является ремонт, неисправность и наладка, а также организационные неполадки: отсутствие материалов, заготовок, инструмента и энергии.

Система резервов улучшающие использования основные фонды предприятия:

1. Техническое совершенствование средств труда:

-техническое перевооружение на базе комплексной автоматизации и гибких производственных систем;

-замена устаревшей техники, модернизация оборудования;

-ликвидация "узких мест" и диспропорции в производственных мощностях предприятия;

-механизация вспомогательных и обслуживающих производств;

-внедрение прогрессивной технологии спецоснастки;

-развитие изобретательства и рационализации.

2. Увеличение времени работы машин и оборудования:

-ликвидация бездействующего оборудования (сдача в аренду, лизинг, реализация и пр.);

-сокращение сроков ремонта оборудования;

-снижение простоев: целосменных, внутрисменных.

3. Улучшение организации и управления производством:

-ускорение достижения проектов производительности вновь введенных производственных систем;

-внедрение научной организации труда и производства;

-улучшение обеспечения материально-техническими ресурсами;

-совершенствование управления производством на базе ЭВМ;

-развитие материальных стимулов у работников, способствующих повышению эффективности производства.

Источники информации: Бизнес-план предприятия, план технического развития, форма № 1 "Баланс предприятия", форма № 5 "Приложение к балансу предприятия" (раздел "Основные средства"), форма № 11 "Отчет о наличии и движении основных средств", форма БМ "Баланс производственной мощности", данные о переоценке основных средств, инвентарные карточки учета основных средств, проекто-сметная, техническая документация.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

ГККП "Уста" - государственное коммунальное казенное предприятие. Оно было создано в 1997 году. Последняя перерегистрация произведена 28 февраля 2005 года. Государственное коммунальное предприятие "Уста" акимата города Лисаковска на праве хозяйственного ведения утверждено акиматом города Лисаковска и зарегистрировано в отделе юстиции города Лисаковска Костанайской области. Уполномоченным органом предприятия, осуществляющим государственное управление предприятием, а также функции субъекта права государственной собственности, является акимат города Лисаковска. По состоянию на 1 июля 2007 года предприятие не имеет филиалов, дочерних и зависимых организаций. Имеет устав, который содержит: указание о виде предприятия, его фирменное наименование, имеет печать с изображением государственного герба Республики Казахстан и фирменным наименованием предприятия. Сведения об учредителе (уполномоченном органе) и органе государственного управления, место нахождения предприятия, предмет и цели его деятельности, полномочия руководителя, режим работы, порядок образования имущества предприятия и распределения дохода, условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия. Руководитель предприятия действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия в соответствии с его компетенцией, определяемой настоящим Законом и уставом предприятия. Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенного для деятельности, включая здания, сооружения, оборудование и инвентарь. Право на земельный участок, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фирменное наименование) и другие исключительные права. Для ГКП "Уста" выполнение заказа государства является обязательным. Заказ государства доводится до предприятия через орган государственного управления. Работы, услуги, не охваченные заказом государства, реализуется предприятием самостоятельно. Предприятие обязано формировать размер уставного и резервного капитала. Предприятие содержится за счет доходов от собственной деятельности. Формы оплаты труда, штатное расписание, размеры должностных окладов, система премирования и иного вознаграждения определяются предприятием самостоятельно в пределах установленного фонда оплаты труда. Размеры должностных окладов руководителя предприятия, его заместителей, главного бухгалтера, система их премирования и иного вознаграждения устанавливаются органом государственного управления. Предприятие создано с целью производства и реализации работ и услуг юридическим и физическим лицам.

Задачи предприятия является:

- осуществление хозяйственной деятельности в области коммунального и жилищного хозяйства;

-ремонт и содержание объектов всех форм собственности городской инфраструктуры, благоустройства, художественно-эстетического оформления;

-осуществление производственно-хозяйственной деятельности в области социальной защиты;

-эксплуатация и ремонт инженерных коммуникаций;

-инженерно-геодезические изыскания;

-архитектурное и строительное проектирование;

-проектирование инженерных систем и сетей;

-инжиниринговые услуги;

-санитарная очистка города;

-текущее содержание города;

-озеленение города;

-благоустройство города;

-обслуживание сетей ливневой канализации города;

-изготовление и установка дорожных знаков, ремонт дорожных знаков города;

-строительство ледового городка;

-текущий ремонт ливневки города;

-отлов собак города;

-содержание светофорных объектов города;

-разметка пешеходных переходов города.

Предприятие оказывает спонсорскую помощь (дорога в школу, мисс Лисаковск, спортивные соревнования), участвует в государственных программах в содействии и трудоустройстве, занимается оформлением праздничных мероприятий. Масштабом деятельности предприятия является территория города Лисаковска, поселок Октябрьского и село Красногорское. Миссия предприятия направлена на благоустройство города и близлежащих населенных пунктов. Миссия всегда отражает имидж предприятия. Имидж, которым обладает ГКП "Уста" коммунальное предприятие оказывающие работы и услуги усовершенствовании и благоустройства города. В зимнее сезон ГКП "Уста" занимается очисткой дорог от снега и льда, посыпают пешеходные тротуары песком. В летнее время предприятие занимается уборкой территорий, посадкой цветов и сезонной травы, деревьев также покраска городских объектов, например: сети ливневой канализации, покраска городских объектов (скамеек, фонтан, урны, заборы и так далее). Предоставляет услуги и ремонт городских и близлежащих объектов

Таблица 2 - Стоимость услуг ГКП "Уста"

Наименование	Ед. измерение	Цена, тенге
		2008 г.	2009 г.
Стоимость работы МТЗ-80.1	1 час	1 897	-
А/м Камаз-55102	1 час	2 143	1 705
Стоимость работы САГ с доставкой САГа к месту работы	1 час	2 920	900
Стоимость работы САГ без доставки САГа к месту работы	1 час	1 055	-
Стоимость работы бензопилы при раскрыжовке деревьев с 2 рабочими	1 час	-	1 223
Стоимость работы МТЗ-80.1 при очистке улиц щеткой	1 час	1 890	1 845
Стоимость работы МТЗ-80.1 при поливе с бочкой	1 час	1 913	1 646
Стоимость работы экскаватора ЭО2626(ЮМЗ)	1 час	2 581	2 350
Стоимость работы трактора МТЗ-80 с люлькой с рабочими с бензопилой	1 час	2 700	-
Стоимость работы трактора МТЗ-80 с люлькой с рабочими без бензопилы	1 час	-	-
Стоимость работы по заготовке дров без доставки (с раскрыжовкой)	1 час	1 936	-
Стоимость работы по заготовке дров без доставки (без раскрыжовки)	1 час	1 400	-
Работа по корчеванию и вывозу пней	1 час	2 104	-
Обрезка крон деревьев под линии ЛЭП	1 час	-
Посадка лиственных деревьев	1 час	-	2 573
Работа по установке баннера	1 час	-	9 997
Работа по установке билборда	1 час	-	-
Работа а/м "Форд"	1 час	912	795
Стоимость работы поливомоечной машины	1 час	-	-
Стоимость работы АГП	1 час	2 775	3 302
Стоимость работы бурильной машины на тракторе	1 час	3 423	2 763
Работа а/м ВАЗ-2106	1 час	890	751
Покос травы вручную	1 час	1 034	-
Покос травы ручной газонокосилкой - тример	1 час	1 181	-
Покос травы газонокосилкой	1 час	-	-
Стоимость работы плуга на тракторе	1 час	2 917	-
Стоимость работы трактора с тележкой	1 час	2 247	1 785
Обрезка дерева с КАМАЗом	1 час	5 269	-
Обрезка дерева без КАМАЗа	1 час	4 647	-
Дизайн клумбы	1 мІ	889	-
Выкорчевка пня без вывоза	1 час	556	-
Валка дерева без вывоза	1 час	1 324	-
Работа трактора с косилкой	1 час	2 560	-
Трактор МТЗ-82.1	1час	-	1 547
Бульдозер-погрузчик на базе МТЗ 82.1	1 час	-	2 350
Установка 1-го баннера	шт.	-	11 618
Демонтаж баннера	шт.	-	2 648

ГКП "Уста" находится в длительных связях со всеми КСП города, ПХО (Лисаковскгоркоммунэнергия) с предпринимателями которые имеют не достающую технику и предоставляют ее в аренду. Таким образом, совместно достигают поставленной работы по облагораживанию города. Организация труда - это методы наиболее рационального соединения рабочей силы со средствами производства, обеспечивающие рост производительности труда и способствующие сохранению здоровья работников. Организация труда на предприятие призвана создавать системы труда, повышающие доход предприятия, с учетом нормальных для работников условий труда.

Основными направлениями организации труда являются:

-разработка и внедрение рациональных форм разделения и кооперация труда;

-организация подбора, подготовки и повышения квалификации кадров;

-организация и обслуживание рабочих мест;

-нормирование труда;

-организация оплаты труда;

-улучшение условий труда.

Функциональная организационная структура ГКП "Уста" имеет подразделения для выполнения определенных функций на всех уровнях управления.

Функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности предприятия.

- Преимущества функциональной специализации:

*создает рациональную основу для принятия решений (консультации, советы, рекомендации);

*уменьшает потребность в специалистах широкого профиля;

*дает возможность привлечения консультантов и экспертов;

*дает возможность глубокой подготовки решений связанных со специализацией работников.

- Недостатки:

*усложняет взаимосвязи на горизонтальном уровне;

*затрудняет координацию;

*способствует проявлению тенденций к чрезмерной централизации;

*удлиняет процедуры принятия решений.

Эффективность и экономичность структуры управления - это личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности, более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников, минимальное число звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации, гарантированность достоверность (передачи информации, обеспечение бесперебойности связи в системе управления). Эффект от управления достигается при средних затратах, скорость и оптимальность принимаемых решений, совершенствования структуры путем создания условий, благоприятствующих эффективному выполнению программы, повышения оперативности управления и ответственности подъем творческой инициативы, изменения подходов к труду, то есть улучшения мотивации.

ГКП "Уста" совершенствуя, управление персоналом применяет следующие методы:

1.Организационно-распорядительные методы (приказ, распоряжение, инструкция, положение, совет);

2.Правовые методы управления (методом обязательных предписаний, методом согласований, методом рекомендаций);

3.Социально-психологические методы, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников (пропаганда и агитация, социальное планирование, стимулирование коллективной инициативы, убеждение, личный пример);

4.Материальные методы (заработная плата, премии).

Организационная культура ГКП "Уста" имеет следующие характеристики:

1.Поощрение работников, которые творчески проявляют себя;

2.Использование устной и письменной коммуникации;

3.Отсутствие деловых костюмов у работников аппарата управления предприятия, но наличие специальной одежды у рабочих;

4.Наличие пятнадцатиминутного перерыва в течения рабочего дня;

5.Рациональное соблюдение временного распорядка;

6.Доброжелательная атмосфера в коллективе, отсутствие дискриминации по религиозному, возрастному половому признакам.

7.Осознанное выполнение работы, своевременное информирование работников;

8.Вознаграждение за труд, возможности продвижения по работе, выслушивание мнения работников и реагирования на их претензии, предложения.

В основе формирования оптимальных условий применения труда лежит изучение трудового процесса, которое развивается на основе исследований динамики производительности труда и анализа затрат рабочего времени.

ГКП "Уста" контактирует с ПХО, КСП и предпринимателями, акиматом города Лисаковск, банками. ГКП "Уста" предоставляет информацию о работе касающееся деятельности коммунального предприятия жителям города через средство массовой информации: радио, телевидение и газеты.



Рисунок 2 - Схема информационного потока.

Информационный процесс ГКП "Уста" начинается с передачи информации, преобразование с построением и осуществлением планов. В ГКП "Уста" вся информация хранится в компьютерах также имеется архивный отдел. Для этой цели используются шкафы подвижные стеллажи для хранения документов. Работники используют информацию в необходимых ситуациях. Уровень информированности у работников не высок. Так как поступившей информации много, но она не полная. ГКП "Уста" имеет современную технику для передачи и преобразования информации. Например: компьютеры, телефоны, принтеры, сканер, ксерокс, сотовая связь и факс.

Документооборот - движение документов в организации с момента их получения или создания до завершения исполнения или отправки. Правильная организация документооборота способствует оперативному прохождению документов в аппарате управления, равномерной загрузке подразделений и должностных лиц.

В учреждениях документооборот осуществляется в виде потоков документов, циркулирующих между пунктами обработки информации (руководителя предприятия, отделов, отдельных должностных лиц).

По отношению к аппарату управления различают следующие потоки:

- поступающие документы;

- отправляемые документы;

- внутренние документы.

При поступлении в учреждение происходит разделение поступающих объема документов на потоки, направляемые руководителям и исполнителям. В подразделениях формируются потоки, которые на выходе из учреждения образуют поток отправляемых документов. Кроме того, в учреждении циркулируют документы, создаваемые в нем и не выходящие за его пределы, это потоки внутренней документации.

Основные параметры потоков:

-направление потока (пункты отправки и назначения);

-объем потока (количество документов проходящих за единицу времени);

-структура потока (разновидность документов, авторство и так далее);

-режим потока (периодичность движения документов через пункты обработки).

Общие правила организации документооборота.

При проектировании и рационализации документооборота руководствуются положениями, выработанными практикой делопроизводства. Движение потоков документов должно быть прямоточным, то есть исключающим возвратные и зигзагообразные маршруты. В порядке прохождении документов, в процессе обработки документов необходимо добиваться максимального единообразия, для этого разрабатывается схема движения документов. Пребывание документа в той или иной инстанции должно быть обусловлено истинной необходимостью в этом, то есть необходимостью его обработки в соответствии организационных и технологических положений. Обрабатывать документы следует на основе параллельного выполнения различных операций над ними, чтобы повысить оперативность исполнения и сократить время пребывания документа в системе делопроизводства. Копии с документа снимать только после рассмотрения его руководителем и написании им резолюции. Учетно-информационные данные о движении и исполнении документа, результаты контроля и другие сведения могут передаваться по телефону, по локальной или модемной компьютерной сети. В данном случае условие должно быть одно - исключение возвратного движения документа. Сокращению документооборота в учреждение способствует. Разработка и использование отраслевых табелей унифицированных форм документов. Для каждой отрасли, каждого министерства и ведомства устанавливается особый перечень документов, используемый только там и в тех направлениях, в которых данные структуры работают. Уменьшение физического объема документа и экономия бумаги.

Поставленный контроль за исполнением документов приводит к отсутствию неисполненных документов, увеличения их общей массы. Строгая организация копирования и размножения документов, приводит к тому, что копии снимаются только с тех документов, которые нужны и в нужных количествах экземпляров. Четкое разделение функций, прав и ответственности между руководителями и исполнителями в аппарате управления и документальное его закрепление. Позволяет сократить число возможных исполнителей данного документа, а значит, и сократить число бумажных копий. Внедрение в систему делопроизводства специальных компьютерных программ позволяющих резко сократить бумажную массу документов, время на обработку и поиск документов. ГКП "Уста" обеспечивает эффективную коммуникацию, которая важна для успеха в управлении. Во-первых, решение многих задач строиться на непосредственном взаимодействии людей (начальник с подчиненным, подчиненные друг с другом) в рамках различных событий. На предприятии установлено мини АТС (внутри предприятия автоматизированная телефонная связь) для взаимодействия между работниками. Каждому работнику отдела присваивается определенный телефонный номер. При звонке по мини АТС направляется тому, кому предназначен звонок. Например, секретарь переводит звонок по мини АТС в бухгалтерию. Тем самым мини АТС позволяет работать более оперативно. Во-вторых, коммуникация, возможно, является лучшим способом обсуждения и решение вопросов.

На предприятие ведут учетную политику на основе ряда допущений:

а) Положения учетной политики для ГКП "Уста" являются внутренним нормативным документом, определяющим единую совокупность принципов, правил организации бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;

б) активы и обязательства ГКП "Уста" акимата г. Лисаковска существуют обособлено от активов и обязательств собственника ГКП "Уста" акимата г. Лисаковска (допущение временной имущественной обособленности);

в) факты хозяйственной деятельности ГКП "Уста" акимата г. Лисаковска относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности);

г) ГКП "Уста" акимата г. Лисаковска действует и будет действовать в обозримом будущем;

д) принятая ГКП "Уста" акимата г. Лисаковска учетная политика применяется последовательно из года в год.

Таблица 3 - Бухгалтерский баланс ГКП "Уста"

Активы	Код стр.	2008г.	2009г.
		На конец отчетного периода	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода	На начало отчетного периода
1 Краткосрочные активы
Денежные средства и их эквиваленты	010	9 305,8	10 804,8	2 903	9 306
Краткосрочные финансовые инвестиции	011
Краткосрочные дебиторская задолжность	012	85 461	8 266	84	85
Запасы	013	7 311,4	3 334,8	10 568	7 311
Текущие налоговые активы	014	142	831,9	120
Долгосрочные активы, предназначенные для продажи	015
Прочие краткосрочные активы	016	288,2	112,9	14 056	16 991
Итого краткосрочных активов	100	16 990,9	15 092,7
2 Долгосрочные активы
Долгосрочные дебиторская задолжность	020
Долгосрочные финансовые инвестиции	021	58 180		58	58
Инвестиции, учитываемые методом долевого участия	022
Инвестиционная недвижимость	023
Основные средства	024	47 109,1	43 928,5	49 862	47 109
Биологические активы	025
Разведочные и оценочные активы	026
Нематериальные активы	027
Отложенные налоговые активы	028
Прочие долгосрочные активы	029			220
Итого долгосрочных активов	200			50 141	47 167
Баланс (стр.100+стр.200)		64 158,4	59 021,2	64 197	64 158
Пассивы
3 Краткосрочные обязательства
Краткосрочные финансовые обязательства	031
Обязательства по налогам	032	60 068	27 508		60
Обязательства по другим добровольным платежам	033		1 861
Краткосрочные кредиторская задолжность	034	19 161	164 283	52	19
Краткосрочные оценочные обязательства	035		34 599	42
Прочие краткосрочные обязательства	036
Итого краткосрочных обязательств	300	79 229	228 251	94	79
4 Долгосрочные обязательства
Долгосрочные финансовые обязательства	040
Долгосрочные кредиторская задолжность	041
Долгосрочные оценочные обязательства	042
Отложенные налоговые обязательства	043
Прочие долгосрочные обязательства	044
Итого долгосрочных обязательств	400
5 Капитал
Выпущенный капитал	050	59 405,2	54 623,4	59 405	59 405
Эмиссионный доход	051
Выкупленные собственные долевые инструменты	052
Резервы	053
Нераспределенный доход (непокрытый убыток)	054	4 673,9	4 169,6	4 697	4 674
Доля меньшинства	055
Итого капитал	500	64 079,1	58 792,9	64 102	64 079
Баланс (стр. 300+стр.400.+стр.500)		64 158,4	59 021,2	64 197	64 158

В случае изменения учетной политики будет применяться перспективный способ отражения изменений - то есть новая учетная политика будет применяться к событиям и сделкам, происходящим после даты ее изменения, и пересчет предыдущих финансовых отчетов, а также пересчет суммарного эффекта от изменений в учетной политики ГКП "Уста" акимата г. Лисаковска в отчете о доходах и расходах за текущий период не производится. Каждый финансовый год начинается с 1 января и заканчивается 31 декабря.

Учет основных средств в ГКП "Уста" ведется согласно МСБУ16 "Недвижимость здания и оборудование". Все основные средства ГКП "Уста" признаются и учитываются по себестоимости. Последующие затраты улучшающие состояние основных средств для продление срока полезного срока полезной службы, а также для поддержания объекта в рабочем состоянии, признаются как расходы периода, в котором они были понесены.

Затраты на ремонт и эксплуатацию недвижимости зданий и оборудования производимые в целях сохранения и поддержания технического состояния к объекту, первоначальную стоимость не увеличивают, а признаются как текущие расходы в момент возникновения. Затраты, увеличивающие будущие экономические выгоды (капитальные вложений) улучшающие состояние основных средств сверхпервоначальных оцененных норм. Модификация объектов основных средств для продления срока его полезного использования, включая повышение его мощности. Усовершенствование деталей машин, должны прибавиться к балансовой стоимости активов. После первоначальной признаются в качестве актива основных средств в бухгалтерском активе учитываются по балансовой стоимости, то есть после вычета суммы всей накопленной амортизации и накопленных убытков от обесценивания. Амортизируемая стоимость основных средств распределяется систематически на протяжении их срока полезного использования с использованием прямолинейного метода начисления амортизации. Нормы амортизации не должны превышать предельные нормы амортизации по налоговому учету (ст. 110 Налогового кодекса РК "о налогах и другие обязательных платежах в бюджет"). В целях определении срока полезного использования, объекты основных средств объединяются в амортизационные группы. Размер амортизационных отчислений по основным средствам определяется следующими показателями:

-первоначальной стоимостью основных средств;

-сроком полезной службы основных средств;

-методом начисления амортизации.

Срок полезной службы определяется ГКП "Уста" при признании объекта активом (при зачислении на баланс). Срок полезной службы актива является предметом суждений руководства, устанавливается в соответствии с техническими условиями предполагаемого срока полезной службы, с учетом специфики производства и опыта работы ГКП "Уста". Начисление амортизации производится методом равномерного (прямолинейного) списания стоимости с использованием следующих сроков полезной службы.

Таблица 4 - Начисление амортизации

Амортизационная группа	Срок полезной службы, лет	Годовая норма амортизации, %
Здания	12	8,0
Сооружения	12	8,0
Машины	10	10,0
Оборудование	5	20,0
Транспортные средства	-	-
а) легковые	14	70,0
б) грузовые	10	10,0
в) тракторы, экскаваторы	5	20,0
Компьютеры и	4	25,0
оборудования для обработки данных
Офисная мебель	10	10
Прочие основные средства	10	10

Изменение стоимости объектов недвижимости, зданий, оборудования допускается в случае переоценки, при которой объекты учитываются по переоценочной стоимости, являющейся их справедливой стоимостью на дату переоценки. Начисление амортизации по основным средствам прекращается после истечения нормативного срока службы при условии полного перенесения стоимости на издержки производства. Поступление основных средств оформляется актом приема-передачи (форм № ОС-1), который также является основанием для ввода в эксплуатацию основных средств. Данный акт заполняется и подписывается членами комиссии и передается в бухгалтерию для поставки на учет. К капитальным вложениям относятся затраты предприятия направленные на создания, увеличения размеров, улучшение технических характеристик или приобретения внеоборотных активов длительного пользования (свыше 1 года), не предназначенные для продажи. Капитальное строительство может, осуществляется как подрядными, так и хозяйственным способом. Учет капитальных вложений ведется на счете 2930 "Незавершенное строительство" по фактическим затратам по объекту. По завершению строительства объекта определяется инвентарная стоимость объекта, которая складывается из фактических затрат на строительные работы и приходящихся на них прочих капитальных затрат. Проценты по займам, полученные для финансирования строительства объектов, капитализируются в стоимость объектов в течение периода, необходимого для завершения строительства и подготовки объекта к использованию.

Таблица 5 - Перечень основных средств ГКП "Уста"

Наименование	Дата ввода	Количество
Здания	4
Гараж № 10 на 2 бокса	09.09.04	1
Гаражный бокс на 2 автомашины	29.09.05	1
Здание мойки по адресу третья пром. зона площадь-280.3 мІ	24.10.06	1
Офис ГКП "Уста" 4 м-он дом 22	09.09.04	1
Компьютерные, периферийные устройства и оборудование		21
Mikrosoft Office 2007	19.09.08	1
Windoc XP Home RUS	19.09.08	1
Винчестер WD SATA¦160 Gb Mb	13.02.08	1
Компьютер	01.01.00	1
Компьютер	11.01.03	1
Компьютер	30.05.05	1
Компьютер 17\s-775\2512 \80\6200\3.5dvd+Rp\Kb\m\	08.02.07	1
Компьютер 17 LG Flatron T7	30.12.04	1
Компьютер в комплекте Intel P-4 2.66Ghz\DDR2512 Mb*2\120GB\VC	25.08.06	1
Лицензионное ПО "1С:Предприятие 7,7" Бухгалтерский учет. Сет	18.09.08	1
Материнская плата GA945GCMSX2 (1066MHZ,2DDR¦ ,VGA<4xS¦+1P)	13.02.08	1
Монитор 17 "Acer AL 1716FS 5ms	13.02.08	1
Монитор LG 19 дюймов, квадрат, W 1942 S	13.02.08	1
Монитор к Компьютеру 17 "TFT Samsung SyncMaster к №065	31.05.05	1
Память 512 Mb 4300 Mhz	13.02.08	1
Принтер 3в1Canon 4018	09.10.09	1
Принтер Лазерный	01.12.02	1
Процессор Dual-core E2140 1/60GHz 1M	13.02.08	1
Системный блок в сборе	06.11.08	1
Системный блок в сборе	18.02.09	1
Машины	11
Бензиновый мотоблок VH 540 "Viking"	24.06.08	1
Вагончик 2-х осный	27.10.06	1
Газонокосилка бензиновая SP 53 GHWK - 1	19.05.08	1
Газонокосилка бензиновая SP 53 GHWK - 2	19.05.08	1
Газонокосилка бензиновая МТД GES 53S	14.06.05	1
Генератор GB - 2600	04.07.07	1
Культиватор бензиновый Т/380	30.04.08	1
Прицеп ПТС - 4 б/у	17.07.07	1
ПТС - 4 прицеп тракторный зав. № 015152	09.11.06	1
Сварочный выпрямитель САГ	20.08.03	1
Сварочный трансформатор ТДМ - 380	05.05.06	1
Оборудование	19
Балка грузовая поворотная для размещения тали, тельфера	03.10.08	1
Косилка АС-1 навесная	30.04.08	1
Косилка роторная навесная Л - 501	29.08.06	1
Мотокоса FS 38 бензиновая EUM 430	21.05.07	1
Насос СМ - 100 - 50 с эл. Двигателем 5,5 квтх 1430 об/мин	20.03.07	1
Отвал бульдозера б/у	14.02.07	1
Плуг 2-х корпусный б/у	01.06.07	1
Плуг дисковый ПД-2,5	12.05.09	1
Плужно-щеточное оборудование ОР-253 с отвалом	06.05.08	1
Плужно-щеточное оборудование УТМ - 80	15.09.06	1
Плужно-щеточное оборудование УТМ - 80 без отвала	16.03.06	1
Прицепная одноосная бочка	17.10.05	1
Прицепной водораздатчик с насосом VЗ м3	18.06.08	1
Сварочный трансформатор ВХ6-33ОА	18.06.08	1
Снегоочистительный шнекороторный ФРС - 200М	10.10.06	1
Стенд для присовки форсунок	14.11.08	1
Тепловентилятор ТВ-9 №015	14.11.08	1
Тепловентилятор электрический ТВ-9 №009	14.11.08	1
Ямокопатель ДЭМ 112 НО б/у	20.03.09	1
Сооружения	329
Холодный ангар	21.12.07	329
Транспортные средства	19
Автомашина АГП-22 Зил-433362 шп3494083	21.09.07	1
Автомашина Ваз 21060	02.06.06	1
Автомашина ВАЗ 21213 Нива	19.09.08	1
Автомобиль Ford	12.09.06	1
Автомобиль ВАЗ 2104302	30.04.03	1
Автомобиль ВАЗ 2106	16.04.07	1
Автомобиль ГАЗ-3307 мусоровоз	06.04.09	1
Автомобиль ГАЗ-3307 мусоровоз	06.04.09	1
Бульдозер - погрузчик на базе трактора МТЗ-82.1	06.05.08	1
Камаз 55102 - самосвал	20.08.03	1
Мини-трактор	01.10.97	1
Москвич 412	15.05.06	1
Поливомоечная машина КО-829А-03 дв.508.10,70284956	26.09.07	1
Поливомоечная Машина КО-829А-03 дв.508.10,70284981	26.09.07	1
Поливомоечная машина МКД 433362 на базе автомобиля Зил - 4333	05.04.07	1
Трактор колесный МТЗ - 82,1	16.11.05	1
Трактор МТЗ - 82,1	07.11.06	1
Экскаватор Э - 262	20.08.03	1
Экскаватор-погрузчик ЭО-2621	02.10.06	1

2.1 Трудовые ресурсы предприятия

Трудовой персонал ГКП "Уста" подразделяется на две основные категории: производственный персонал (рабочие) и АУП (аппарат управления персоналом).

Таблица 6 - Штатное расписание работников

Перечень специальностей	Количество единиц
Директор	1
Заместитель директора	1
Главный бухгалтер	1
Главный энергетик	1
Бухгалтер	1
Бухгалтер	1
Инженер по ремонту	1
Начальник цеха озеленения	1
Мастер по благоустройству города	1
Инженер-сметчик	1
Инспектор отдела кадров	1
Инспектор по технике безопасности	1
Переводчик	1
Секретарь-референт	1
Водитель легковой а/ машины	1
Цех по обслуживанию сетей ливневой канализации	1
Подсобный рабочий	4
Слесарь-сантехник	4
Цех по обслуживанию уличного освещения
Электромонтер 4р	1
Электромонтер 3р	2
Цех по благоустройству города
Плотник	1
Подсобный рабочий	1
Водитель легковой а/машины	1
Штукатур-маляр	5
Рабочий по обслуживанию фонтана	1
Цех по отлову собак
Рабочий по отлову собак	2
Транспортный цех
Водитель трактора	6
Машинист экскаватора	2
Водитель Камаза	1
Подсобный рабочий	3
Водитель поливочной машины	3
Водитель мусоровоза	3
Заведующий ангара	1
Водитель АГП	1
Транспортный цех охранники
Охранник биоямы	4
Охранник ангара	4
Ремонтный цех
Водитель легковой а/машины	1
Электросварщик	1
Слесарь по ремонту транспортных средств	4
Слесарь по обслуживанию насоса	1
Цех по санитарной очистке	15
Старшая улица	15
Сторож	8
Дворник	16
Дворник	0,5
Дворник	0,5
Водитель легковой а/машины	1
Грузчик	1
Уборщик служебного помещения	0,5
Рабочие, направленные на социальное рабочее место дворником	12
Цех озеленения
Рабочий зеленого строительства 8р	2
Рабочий зеленого строительства 5р	9
Рабочий зеленого строительства 3р	3
Рабочий зеленого строительства 2р	1
Водитель Ford	1
Боец "Жасыл Ел"	10

В конце года ГКП "Уста" планирует количество рабочих, нужных для будущего целенаправленного выполнения задач. При выполнении запланированных дополнительных объемов работ, выделяются денежные средства, следовательно, образуются новые места.

Функции управленческого персонала:

-подбор и расстановка кадров;

-обучение и развитие кадров;

-создание нормальных условий на рабочем месте;

-разрешение трудовых конфликтов;

-создание безопасных условий труда;

-аттестация и оценка персонала;

-создание комплексных систем направленных на качество работы;

-определение перспективных ориентиров использование персонала его обновление и совершенствование;

-выявления проблем в сфере использование трудовых ресурсов.

Руководство ГКП "Уста" отбирает наиболее подходящих кандидатов на должности специалистов из резерва, созданного в ходе набора. Объективное решение о выборе, в зависимости от обстоятельств, может основываться на образовании кандидата, уровне его профессиональных навыков предшествующей работы и личных качеств. ГКП "Уста" использует собеседование являющейся средством коммуникации. Инспектор отдела кадров ГКП "Уста" знает о существование ряд проблем, имеющих эмоциональный и психологический характер, снижающих эффективность собеседования. Поддерживает дружелюбную атмосферу, предоставляет время для обдумывания ответов. Работники аппарата управления ГКП "Уста" имеют должностные инструкции. Должностная инструкция - это нормативно-правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав, ответственности и ставящее условия для его оптимальной работы и соответствующей оплаты труда. Должностные инструкции разрабатываются с целью:

-подготовки и заключения индивидуальных трудовых договоров;

-разделения труда между персоналом;

-установления квалификационных требований к кандидатам;

-определения конкретных прав, обязанностей и ответственности по должности.

Должностная инструкция в ГКП "Уста" используется при решении конфликтных ситуаций, возникающих между работником и работодателем, касающихся трудовых взаимоотношений. ГКП "Уста" заботится о том, чтобы их сотрудники имели высокую квалификацию и постоянно повышают свое профессиональное мастерство, с этой целью предприятие направляет их на курсы повышения квалификации. ГКП "Уста" проводит занятия два раза в неделю по изучению государственного языка. Также работники посещают компьютерные курсы, дают возможность получения необходимого образования в высших учебных заведениях. Руководство ГКП "Уста" содействует работнику в прохождении обучения. При необходимости устанавливает неполный рабочий день на время учебы. Срок обучения равен установленному времени подготовки (переподготовки) специальности. Обучение работников производиться за счет средств ГКП "Уста", а также и за счет средств самих сотрудников. После окончания обучения работник отрабатывает в предприятии определенный срок.

В ГКП "Уста" применяются методы для повышения эффективности управленческого труда:

-перетарификация работ и профессий, рабочих на основании нового Единого тарифно-квалификационного справочника с целью обеспечения соответствия уровней оплаты и качественных различий в содержании труда;

-совершенствование форм и систем заработной платы для обеспечения более тесной связи результатов труда с размерами оплаты и форм поощрения с условиями производства;