Управление научно-техническим прогрессом на предприятии

Производственно-технический отдел является важным функциональным звеном предприятия ФГУ «Брянский ЦСМ», призванный осуществлять и постоянно совершенствовать производственно-хозяйственную деятельность всех структурных подразделений предприятия. Производственно-технический отдел является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно директору. Перед производственно-техническим отделом ФГУ «Брянский ЦСМ» в разрезе функции планирования стоят следующие задачи:

- руководство работой по экономическому планированию на предприятии, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей экономической эффективности;

- организация комплексного экономического анализа деятельности предприятия и участие в разработке мероприятий по ускорению темпов роста производительности труда, эффективному использованию производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов, повышению рентабельности;

- организация и совершенствование внутрифирменного экономического расчета;

- разработка проектов оптовых и розничных цен на услуги предприятия и утверждение внутрифирменных планово-расчетных цен.

Структура производственно-технического отдела утверждена директором предприятия в соответствии с типовыми структурами аппарата управления и нормативами численности работников с учетом объемов работ и особенностей производства. В состав отдела входят: начальник отдела, экономист и инженер по организации и нормированию труда.

В основные обязанности начальника производственно-технического отдела ФГУ «Брянский ЦСМ» в разрезе функции планирования входит:

- Руководство и координация деятельности отдела предприятия по разработке перспективных и текущих планов, а также мероприятий по совершенствованию экономической работы, выявлению и использованию внутрифирменных резервов.

- Совершенствование планирования экономических и финансовых показателей деятельности предприятия, по созданию и улучшению нормативов трудовых затрат, расходования товарно-материальных ценностей и использования производственных мощностей.

- Обеспечение соблюдения экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов на предприятии.

- Участие в работе по совершенствованию организации производства, подготовка предложений, направленных на повышение производительности труда и эффективности производства.

- Обеспечение контроля за ходом выполнения плановых заданий, соблюдением планово-финансовой дисциплины, организация проведения комплексного экономического анализа и оценки результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений, проведение аттестации.

- Организация разработки установленной отчетности по всем технико-экономическим показателям работы предприятия, контроль своевременности предоставления отчетности о результате экономической деятельности в установленном порядке и в сроки руководству предприятия.

В основные обязанности экономиста ФГУ «Брянский ЦСМ» входит:

- Выполнять работу по осуществлению экономической деятельности предприятия, направленной на повышение эффективности и рентабельности производства, качества выпускаемой продукции и освоение новых видов, достижение высоких конечных результатов при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

- Подготавливать исходные данные для составления проектов хозяйственно-финансовой, производственной и коммерческой деятельности, бизнес-планов, финансового плана (бюджет расходов и доходов на год) предприятия в целях обеспечения роста объемов сбыта продукции и увеличения прибыли.

- Доводить плановые показатели до подразделений предприятия. Осуществлять контроль за ходом выполнения плановых заданий по подразделениям, услуги по временному хранению.

- Выполнять расчеты по материальным, трудовым и финансовым затратам, необходимые для производства и реализации выпускаемой продукции, освоения новых видов продукции, прогрессивной техники и технологии.

- Проводить планирование и анализ издержек обращения по подразделениям предприятия, услуги по временному хранению.

- Выявлять пути снижения себестоимости в перечисленных структурных подразделениях предприятия, выявлять резервы производства, разрабатывать меры по обеспечению режима экономии, повышению рентабельности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, устранению потерь и непроизводительных расходов, а также выявлению возможностей дополнительно оказания услуг.

В основные обязанности инженера по организации и нормированию труда ФГУ «Брянский ЦСМ» входит:

- Выполнять комплекс работ по совершенствованию организации и нормированию труда.

- Принимать участие в составлении проектов перспективных и годовых планов научной организации труда с выполнением необходимых расчетов экономической эффективности, контролировать осуществление предусмотренных мероприятий.

- Разрабатывать нормы выработки на дополнительные и разовые работы.

- Проводить анализ действующих норм с целью выявления устаревших и ошибочно установленных, проводить работу по их своевременной замене, своевременно корректировать нормы при изменении организационно-технических условий производства.

- Проводить анализ организационно-технических условий производства, трудовых процессов, выявлять резервы роста производительности труда.

- Содействовать повышению эффективности научной организации труда на основе внедрения передовых методов труда.

Производственно-технический отдел ФГУ «Брянский ЦСМ» составляет проекты перспективных и текущих планов развития предприятия с учетом требования рынка, включая основные технико-экономические показатели; разрабатывает план организационно-технических мероприятий по выполнению плановых заданий; разрабатывает и доводит до структурных подразделений оперативные планы; устанавливает им лимиты затрат на производственную программу по отдельным видам ресурсов.

Кроме этого, отдел осуществляет методическое руководство и координацию экономической работы всех структурных подразделений предприятия, получая от функциональных и структурных подразделений необходимые плановые и отчетные данные. Взаимосвязь отдела с другими подразделениями предприятия можно представить в виде схемы (рисунок 3).

В ФГУ «Брянский ЦСМ» производственно-технический отдел осуществляет составление плана аналитической работы и контроля за его выполнением, методическое обеспечение анализа, организует и обобщает результаты анализа хозяйственной деятельности предприятия и его структурных подразделений, разрабатывает мероприятия по итогам анализа, анализирует уровень организации труда, выполнение плана мероприятий по повышению его уровня, обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами по категории и профессиям, уровень производительности труда, использование фонда рабочего времени и фонда зарплаты.

Производственно-технический отдел ФГУ «Брянский ЦСМ» анализирует выполнение плана работ по объему, ритмичность работы, внедрение новой техники и технологий, комплексной механизации и автоматизации, работу оборудования, расходование материальных ресурсов, длительность технологического цикла, комплектность выпуска продукции, общий технический и организационный уровень производства.

44

Рисунок 3 - Место планово-экономического отдела на предприятия

В целом плановую работу на ФГУ «Брянский ЦСМ» можно оценить следующим образом. Численность работников плановой службы ФГУ «Брянский ЦСМ» относительно постоянна. Так в последние три года (2007-2009) здесь работают три специалиста. Каждый работник отдела выполняет свои функции и в среднем на каждого приходится шесть наиболее значимых функций. Все работники производственно-технического отдела - люди с высшим экономическим образованием. Средний стаж работы специалистов - три года. Работники производственно-технического отдела ФГУ «Брянский ЦСМ» подвергаются регулярной аттестации, проходят переподготовку, повышают свою квалификацию. Кроме того, начальник отдела обязательно проходит инструктаж по пожарной безопасности, по охране труда. Средняя заработная плата работников отдела постоянно возрастает.

3. Государственное регулирование внедрений достижений НТП в современных условиях

В условиях нынешних реалий экономики страны важнейшим механизмом, способным сосредоточить инвестиционные усилия на инновационном направлении развития, является планово-государственное регулирование. Именно государственная политика, с включением методов планово-целевого регулирования, на данном этапе развития страны способна активизировать вялотекущие инновационные процессы, интенсифицировать структурные сдвиги в направлении высокотехнологичного научно-производственного сектора, повысить конкурентоспособность отечественной промышленности и помочь занять России достойное место в мировой экономике.

Как справедливо отмечает В. Иванченко «ход наступившего кризиса убеждает: как плановая система без рынка, рыночных отношений и механизма, так и рыночная система хозяйствования без планирования, регулирования и прогнозирования в их взаимодействии, не могут быть достаточно эффективными при решении сложных социальных задач» [9, с. 41]. Он считает необходимым создание для этих целей всероссийского высшего экономического совета. И с этим предложением нельзя не согласиться.

Следует отметить, что государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется в разных формах:

- принятие законов и других нормативных актов, обеспечивающих защиту интересов участников инвестиционно-инновационного процесса;

- выработка долгосрочной инновационной стратегии с учетом показателей экономической безопасности;

- прямое финансирование (безвозвратное и возвратное) важнейших социальных, экономических, научных, оборонных и других подобных объектов;

- косвенное воздействие на инновационный процесс с помощью амортизационной, налоговой, таможенной и иной политики;

- формирование и поддержка инвестиционно-инновационной инфраструктуры, опережающая подготовка и переподготовка кадров;

- приоритетность инвестиционной и инновационной политики на федеральном и региональном уровне.

Ведущее значение в системе государственного регулирования экономики связано с ключевой ролью научно-технического прогресса в обеспечении современного экономического роста. Политика развития включает: определение инновационных приоритетов долгосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранение научно-производственного потенциала страны, формирование на этой основе промышленной, научно-технической и финансовой политики. Необходимым элементом политики развития должно стать индикативное планирование.

Выбор и реализация приоритетов технико-экономического развития предваряют политику развития экономики на основе современных технологий. Определение приоритетов по основным направлениям научно-технического прогресса должно вестись исходя из закономерностей долгосрочного экономического роста, глобальных направлений технико-экономического развития и национальных конкурентных преимуществ. Эти приоритеты должны реализовываться посредством финансируемых при поддержке государства целевых программ, льготных кредитов, государственных закупок и инструментов государственной экономической политики.

К выбираемым приоритетам следует предъявлять следующие требования. С научно-технической точки зрения приоритеты должны соответствовать перспективным направлениям формирования технологического уклада и своевременного создания заделов. С экономической точки зрения государственная поддержка приоритетных направлений должна характеризоваться двумя признаками: обладать значительным внешним эффектом, улучшая общую экономическую среду, и инициировать рост деловой активности в комплексе отраслей, сопряженных с приоритетными производствами. С производственной точки зрения государственное стимулирование должно приводить к такому росту конкурентоспособности соответствующих производств, при котором они начиная с определенного момента выходят на самостоятельную траекторию расширенного воспроизводства в масштабах мирового рынка, выполняя роль «локомотивов роста» для всей экономики. С социальной точки зрения реализация приоритетных направлений структурной перестройки экономики должна сопровождаться расширением занятости, повышением реальной заработной платы и квалификации работающего населения, общим ростом благосостояния народа [6].

Государство должно осуществлять регулирование инновационной сферы путем проведения инновационной политики, современное содержание которой включает поддержку всех стадий инновационного процесса: фундаментальных исследований, НИОКР, выпуска опытной партии продукции, организация массового производства, продвижения и реализации на рынке. Концепция-2020 официально закрепила необходимый курс на обеспечение большей динамичности развития, на инновационную и структурную модернизацию экономики, на активизацию социальных ориентиров. Этот курс необходимо значительно усилить благодаря тому, что природно-ресурсная база страны вполне позволяет вести политику, всецело соответствующую национальным интересам.

В 2007 г. Минэкономразвития РФ впервые за годы реформ представило проект долгосрочной концепции социально-экономического развития страны до 2020 г., где предложен по сути трехэтапный переход к «модели инновационного, социально ориентированного развития: 2008-2012 гг.; 2013-2017 гг.; 2018-2020 гг. Правомерно выделить здесь главную идею - особенность перехода к инновационному типу развития состоит в том, что стране предстоит одновременно решать задачи догоняющего и опережающего развития. В условиях мировой конкуренции и открытой экономики вряд ли возможно догнать развитые страны по уровню благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающего прорывного развития в тех секторах экономики, которые определяют прогрессивную специализацию России в мировом хозяйстве.

Переход к инновационному развитию предполагает создание новой технологической базы. Поэтому в концепции министерства проблема формулируется так: отставание в развития новых технологий последнего поколения может резко снизить конкурентоспособность российской экономики и отбросить ее на периферию мирового развития. Выходу из подобной ситуации будет способствовать решение следующих задач: формирование комплекса высокотехнологичных отраслей и расширение позиций на мировых рынках наукоемкой продукции; модернизация традиционных отраслей экономики, в том числе глобально ориентированных специализированных производств.

Для российской промышленности исключительно остро стоит проблема конкурентоспособности, в частности на внутреннем рынке. Чрезвычайно важно обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции на региональных рынках. Вследствие достаточной масштабности внутреннего и доступных России внешних рынков по наукоемким товарам и услугам освоение их позволит обеспечить высокий статус страны в мировом масштабе. В этом контексте нельзя не согласиться с мнением о том, что невозможно создать один комплекс высокотехнологичных отраслей и расширить позиции на мировых рынках наукоемкой продукции в условиях, когда наука, образование, машиностроение, энергетика, химическая промышленность, другие отрасли будут продолжать деградировать Целесообразно реорганизовать и структурировать основные отрасли промышленности в виде множества комплексов высокотехнологичных отраслей. России необходимо создавать собственные мощные корпоративные фирмы с наукоемким и высокотехнологичным производством аналогично Китаю, Финляндии, Швеции и др.

В концепции Минэкономразвития приведены качественные и количественные показатели инновационного, социально ориентированного типа роста. В ней говорится, что в структуре экономики ведущая роль переходит к отраслям науки, высокотехнологичным отраслям промышленности. Доля высокотехнологичного производства и «экономики знаний» в ВВП должна составлять не менее 17-20% (2007 г. - 10,7%), вклад инновационных факторов в годовой прирост ВВП - не менее 2-3% (2007 г. - 1,3%).

Таким образом, перед страной стоит задача не просто наращивания ВВП любыми путями, а основательного изменения его структуры. Высокотехнологичными должны стать практически все виды экономической деятельности, поэтому следует говорить о высокотехнологичных производствах не только в промышленности. В стратегиях развитых стран дифференцируются темпы роста обрабатывающих и добывающих видов деятельности, электроэнергетики; предусматривается уменьшение трудоемких, экологически вредных производств и принимаются меры, направленные на развитие биотехнологий в сельском, рыбном и лесном хозяйстве.

Ядро инновационного развития составляет машиностроение. На современном этапе все его виды должны быть наукоемкими и высокотехнологичными, что требует разработки программно-целевой национальной стратегии. Высокая доля НИОКР в стоимости современных машин и оборудования обусловливает широкую бюджетную поддержку разработки и освоения в производстве новых моделей техники, а также лизинга и других форм стимулирования обновления машин и оборудования. По этой причине страны-лидеры не заинтересованы обеспечить Россию новой техникой. Они включают в национальные долгосрочные стратегии развитие собственного машиностроения по широкому кругу нужных для внутреннего рынка машин и оборудования. Ряд стран, в том числе Китай, реализует долгосрочную стратегию машиностроения, зачастую за бесценок скупая технологии и патенты у России.

Конечно важно реализовать Концепцию-2020, так как многие предыдущие федеральные программы полностью не выполняются.

Итак первая задача - модернизация промышленности и экономики страны в целом. Вторая задача - создание эффективной инновационной инфраструктуры и развитие малого и среднего предпринимательства (на основе льготных налогов и льготных кредитов, государственных дотаций).

Со второй тесным образом связана и третья задача - создание правовой базы защиты интеллектуальной собственности.

Кроме того, важная проблема - стимулирование спроса в предпринимательском секторе на инновации. Отнесение на себестоимость расходов корпораций на НИОКР - одна из мер стимулирования.

Дальнейшее развитие налоговых инструментов стимулирования инновационной деятельности, в том числе на основе передового зарубежного опыта, является принципиально важным для развития российской промышленности.

Сегодня главная стратегическая задача состоит в промышленности и экономики страны в целом на инновационный путь развития; формирования фундаментальных научных знаний; переориентации сферы НИОКР с военно-технических задач на решение проблем улучшения качества жизни; восстановление машиностроения на новой технико-технологической базе; повышения конкурентоспособности национальной промышленности; реализации стратегии - экономии природных ресурсов; формирования национальной инновационной системы. Последнее, по нашему мнению, особо значимо для развития прогресса научных знаний и своевременного внедрения достижений НТП в производство.

Заключение

На основе проведенных в курсовой работе теоретических и практических исследований можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Сегодня место страны на мировой арене всецело определяется качеством человеческого капитала, уровнем развития промышленности, удельным весом производства инновационной продукции.

2. Можно выделить следующие виды инноваций:

1) инновация продукции (услуг);

2) инновация технологических процессов, или технологическая инновация;

3) организационная инновация;

4) социальная инновация.

3. Наука - это важнейшая составляющая национального богатства. Научно-техническая деятельность является решающим фактором экономического развития. На долю новых знаний, воплощенных в технологиях, оборудовании и организации производства, в промышленно развитых странах приходится до 75-80% прироста ВВП.

4. Большинство наукоемких отраслей промышленности России находится между третьим и четвертым технологическими укладами. Технологии пятого уровня технологического уклада в широком масштабе пока не применяются. Необходимо обеспечить развитие российской науки, улучшить ее финансирование. Для этого надо восстановить недавно отмененные нормативы расходов государственного бюджета на науку (2% ВВП), а также нормативы финансирования образования и здравоохранения, установи их на уровне 8 и 6% ВВП.

5. Необходимо обеспечить кардинальное улучшение условий инновационной деятельности. При этом важно освободить от налогообложения часть прибыли, направляемой на развитие производства и освоение новой техники, научных исследований и разработок. Надо увеличить норму накопления до 30% ВВП.

6. По нашему мнению, главная стратегическая задача России - переход на инновационный путь развития на основе создания национальной инновационной системы и всемерного развития российской науки. Для этого необходимо решить четыре стратегические задачи промышленной политик и обеспечить:

- развитие конкурентоспособности и темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики;

- повышение эффективности топливно-энергетического комплекса на основе энергобезопасности и энергосбережения;

- развитие научно-производственного потенциала каждой отрасли. Восстановление отечественного машиностроения на новой технико-технологической основе;

- создание системы технического регулирования и стандартизации.

7. В настоящее время сфера НИОКР и высоких технологий России нуждается в государственной поддержке: необходимо создание благоприятных условий для развития науки и высоких технологий, включая возможность перераспределения экономических ресурсов.

8. В современных условиях необходимо повысить качество государственного управления, в первую очередь в области внедрения достижений НТП на предприятия каждой отрасли экономики, что особенно актуально для ФГУ «Брянский ЦСМ» в связи со спецификой его деятельности: стандартизация, сертификация и метрология всех видов продукции и услуг, торгового и прочего оборудования, с их постоянным обновлением и появлением новых.

Список используемой литературы

1. Быков В., Песковская Ю. Динамика структуры и уровня материального достатка населения // Экономист, 2009. - №11. - с. 55-60

2. Бешелев С., Гурвич С. Нововведения и мы. - М.: Наука, 1990. - 208 с.

3. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 303 с.

4. Брянская область в цифрах: Краткий статистический сборник / Брянскстат. - Брянск, 2009. - 116 с.

5. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии. - М.: Экономика, 1989. - с 167

6. Глазьев С.Ю. Перспективы российской экономики в условиях глобальной конкуренции // Экономист. 2007. - №5 - с 4-16

7. Глазьев С.Ю. Перспективы социально-экономического развития России // Экономист. 2009. - №1 - с. 3-19

8. Гранберг П.С. и др. Реформированный прагматизм как основа модернизации // Российский экономический журнал. 2007. - №3. - с. 3-36

9. Иванченко В. Об основах планового регулятивного управления // Экономист. 2009. - №6 - с. 35-43

10. Игнатовский П. О системности продовольственного комплекса // Экономист. 2009. - №11 - с. 18-23

11. Ковтун С. Формирование и использование интеллектуальных ресурсов // Экономист. 2009. - №10 - с. 18-24

12. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. 2009. - №1 - с. 9-28

13. Кучуков Р. Роль государства в формировании инновационной экономики // Экономист. 2009. - №6 - с. 3-14

14. Лапин В. и др. Нововведения в организациях. - М.: ВНИИСИ, 1989. - 287 с.

15. Лужков Ю. Кризис транскапитализма и Россия // Экономист. 2009. - №5 - с. 12-24

16. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. - М.: экономика, 1999. - 279 с.

17. Макконел К.Л., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т., т. 1: пер. с англ. - М.: Республика, 1993. - 399 с.

18. Милосердов В.В. Этапы аграрной реформы России и ее итоги // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. - №8 - с. 7-13

19. Навон А. Российские кризисы образца 1998 и 2008 годов: найди 10 отличий // Вопросы экономики. 2009. - №2 - с. 24-39

20. Национальная экономика: учеб./ под ред. акад. РАЕН В.А. Шульги. - М.: Изд-во Российской экон. акад., 2002. - 592 с.

21. Национальная экономика: учеб./ под ред. П.В. Савченко. - М.: Экономистъ, 2005. - 813 с.

22. Национальная экономика. Система потенциалов: учеб. пособ. / под. ред. Кузнецова Н.Г. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 359 с.

23. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.В. Современный экономический словарь. - М.: Инфра-М, 2006. - 495 с.

24. Раппорт В.С. Развитие организационных форм управления научно-техническим процессом в промышленности. - М.: Экономика, 1979. - 232 с.

25. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. сб./Росстат. - М., 2008. - 847 с.

26. Санта Б. Инновации как средство экономического развития// пер. с венг. - М.: Прогресс, 1990. - 249 с.

27. Сухарев О.С., Сесюнина Е.В. Управление технологическими инновациями в промышленности. - М.: экономическая литература, 2005. - 120 с.

28. Сухарев О.С. Социальный вопрос: институты, инновации и экономическая политика. - М.: Экономическая литература, 2004. - 292 с.

29. Черковец В. Инновационное воспроизводство как антикризисный ресурс // Экономист. 2009. - №6 - с. 30-35

30. Шафронов А.Д. Экономическая теория: учеб. пособ. - Брянск: РИО БГУ, 2006. - 114 с.

31. Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 1982. - 455 с.

32. Экономика: учеб./ под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2001. - 891 с.

33. Яковец Ю. Стратегия научно-инновационного прорыва // Экономист. 2007. - №5 - с. 3-11