транспортный демографический металлургический машиностроительный

Заключение

Основополагающей категорией в пространственной (в учебном курсе - региональной) политике является понятие «регион». Понятие «регион» и «район» остаётся также базовым исходным понятием, «ядром» географической науки. В последние годы термин «регион» широко употребляется в разговорной речи, управленческих решениях, новых научных направлениях регионалистики (например: регионоведение, регионология и др.). В связи с широким употреблением термина «регион» появилось множество его определений. Обобщая их, можно отметить, что регион - это целостная территория, выделенная по какому-либо признаку: генезису, экономико-географическому положению, производственным связям, управлению и т.д.

В пространственной политике понятие «регион» рассматривается с одной стороны как объект, на который направлены управленческие воздействия. С другой стороны, политика носит региональный аспект (региональная политика); имеющий иерархически организованное территориальное измерение: от планетарного до локального (местного).

Как объект политики регион носит социально-экономико-экологический характер. Это пространственно-дискретная часть человеческого общества, в котором протекает разнообразная жизнедеятельность людей. Развиваясь в едином социально-экономическом пространстве планеты и страны, каждый регион имеет универсальные черты, характерные для мировой цивилизации. В то же время, конкретный регион отличается индивидуальными особенностями, которые обусловлены уникальностью территории, спецификой хозяйства, укладом и образом жизни населения.

Социально-экономические регионы - это современные формы федерального устройства России, пространственно локализованные ячейки жизнедеятельности людей. Они функционируют как целостные территориальные общественные системы, включающие множество взаимообусловленных компонентов и явлений. Среди них: территориальная общность людей, своеобразный образ жизни населения, духовные и культурные ценности, система городских и сельских населённых пунктов, региональная экономика, инфраструктурное обустройство, социальный сервис, система природопользования, рекреационные объекты, производственные, социальные и информационные связи, управленческая структура, геоинформационные системы, социально-экологическая и политическая ситуация и т.д. Каждый регион представляет собой единство всех компонентов общества, взаимообусловлено функционирующих с окружающей средой.

Одна из важнейших задач развития Уральского федерального округа - преодоление сырьевой направленности развития нефтегазового комплекса, на сегодняшний день являющегося основным в регионе. Вывоз нефти и газа наносит колоссальный ущерб экономике Урала. Регион теряет, во-первых, прибыли, которые он смог бы получить в случае реализации продуктов переработки нефти и газа, а во-вторых, невозобновимые природные ресурсы, при разработке которых наносится огромный урон природе. Особое значение имеет создание нефтегазохимических производств, что позволит рационально использовать ресурсы углеводородного сырья и оздоровить экологическую обстановку.

Многие проблемы комплекса можно было бы решить на основе привлечения иностранных инвестиций. Наиболее важным направлением привлечения иностранных инвестиций в нефтегазовый комплекс на ближайшие годы является повышение эффективности использования запасов нефти и газа, создание эффективных производств с более высокой степенью обработки сырья и материалов.

Основным направлением развития экономики области помимо промышленного развития является развитие рыночной инфраструктуры: создание инвестиционных фондов, коммерческих банков, страховых компаний и т. д.

В западной части Уральского федерального округа приоритетными задачами являются модернизация и техническое перевооружение предприятий, особенно металлургических и машиностроительных; развитие наукоемких производств, сферы образования, НИОКР, конверсия оборонной промышленности. Свердловская, Челябинская и Курганская области должны стать базовым регионом для развития нефтегазохимического и лесного комплексов. а также электроэнергетики Тюменской области.

Главное направление дальнейшего развития хозяйства Уральского Федерального округа в условиях перехода к рыночной экономике -- всемерная интенсификация производства. В последние годы здесь снизилась фондоотдача, возросла фондоемкость производства. Это связано с накоплением физически и морально устаревших промышленно-производственных фондов, низкими темпами капитального строительства и реконструкции предприятий, что в сочетании с резким преобладанием в структуре хозяйства тяжелой индустрии, чрезвычайно высоким уровнем концентрации производства затрудняет переход Урала к рыночным отношениям. Предприятия-гиганты района труднее поддаются модернизации и переоборудованию, медленно реагируют на запросы рынка. 1/4 часть основных фондов промышленных УЭР нуждается в замене на улучшенной технологической основе в первую очередь в черной и цветной металлургии. Например, в доменном производстве устарело 93% фондов.

Первоочередными задачами на Урале являются развитие наукоемких производств, сферы образования, НИОКР, конверсия оборонной промышленности. Специализация Уральского района в дальнейшем сохранится, но она должна быть доведена до высокого технологического уровня.

Список литературы

1. Атаманчук Г.В. Государственное управление. - М.: Экономика, 2010. - 689 с.

2. Бочкарева Т.В. Стратегия развития региона: технологические основы программирования. -- М.: МОНФ, 2008. - 360 с.

3. Вавенков И.В. Социально - экономическое развитие района // Добровские известия. 2009. №1. С.34-45.

4. Дронов В.П., Максаковский В.М., Ром В.Я. Экономическая и социальная география. - М: Просвещение, 2009. - 349 с.

5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. - М.: Юрист, 2010. - 428 с.

6. Махотаева М. Целевое управление социально-экономическими системами // Проблемы теории и практики управления. 2010. № 4. С.25-29.

7. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития региона / Под ред. В.Е. Рохчина. -- М.: РИЦ Муниципальная власть, 2011. - 152 с.

8. Регионоведение: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, С.С. Шишов, Р.А. Исляев; - Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008. - 250 с.

9. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие. -- СПб.: Питер, 2009. - 356 с.

10. Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 г. // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc;base=LAW;n=120672

11. Янин А.Н. Региональная экономика и управление. - М.: Проспект. 2010. - 247 с.

Размещено на Allbest.ru