Общественное благосостояние и критерии его оценки

3. Экономический рост в республике Беларусь

3.1 Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Республики Беларусь

Данные о динамике основных социально-экономических показателях Республики Беларусь за период 1995-2006 гг. представлены в табл. 4. Абсолютные показатели 1995-1999 гг. в табл. 4. приведены без учета деноминации 2000 г. [11, с. 32-33].

Таблица 4. Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь в 1995-2006 гг.

Как видно из приведенных данных табл. 4, в Республике Беларусь отмечается устойчивая положительная динамика роста ВВП. При этом в 2003 г. в республике был достигнут и превышен уровень ВВП 1990 г., который длительное время оставался базой для сравнения.

Также увеличиваются расходы на конечное потребление и отмечается рост индексов конечного потребления: в 2006 г. рост данного показателя составил 250% к уровню 1995 г.

В Республике Беларусь увеличивается валовое накопление - в 2006 г. индекс валового накопления составил 310% к уровню 1990 г. и 126% к уровню 2005 г.

Важной группой показателей, позволяющих оценить уровень общественного благосостояния и его динамику, являются социально-экономические показатели в расчете на душу населения (табл. 5). Показатели за 1995-1999 гг. приведены без учета деноминации 2000 г. [11, с. 46-47].

Таблица 5. Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь в 1995-2006 гг. на душу населения

Как видно из данных табл. 5, в республике за рассматриваемый период отмечается положительная динамика увеличения основных социально-экономических показателей на душу населения: денежные доходы населения увеличились с 557 тыс. руб. в 2000 г. до 4874 тыс. руб. в 2006 г., объем ВВП на душу населения - с 11,909 тыс. руб. в 1995 г. с учетом деноминации до 8142 тыс. руб. в 2006 г. в расчете на душу населения. Аналогичный рост наблюдается также и по таким показателям, как объем промышленной продукции, производство потребительских товаров и объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения.

Поскольку основным источником благосостояния населения являются его доходы, рассмотрим динамику доходов населения (табл. 6). Абсолютные показатели за 1995-1999 г. в табл. 6. приведены без учета деноминации [11, с. 30-31].

Таблица 6. Доходы населения в Республике Беларусь в 1995-2006 г.

Из данных табл. 6. прослеживается увеличение денежных доходов населения в Республике Беларусь за период 1995-2006 гг. с 63,077 млрд. руб. до 47433 млрд. руб. соответственно. Это в свою очередь привело к увеличению сбережений населения. При этом уровень реальных денежных доходов населения в 2000 г. превысил уровень 1990 г., а в 2006 г. составил 209,7% к уровню 1990 г. и 408,1% к уровню 1995 г. Постоянный рост реальных денежных доходов по отношению к предыдущему году отмечается в Республике Беларусь с 2000 г.

Особенности стабилизационной политики Республики Беларусь. Важным условием снижения темпов инфляции стала стабилизация курса белорусского рубля, что рассматривается как значительный успех политики Национального Банка Республики Беларусь в условиях открытой экономики. Для поддержания необходимого уровня занятости, наряду с совершенствованием рынка труда и системы профессиональной переподготовки, правительство широко использует вмешательство в деятельность государственных предприятий. Применяются и административные меры и для регулирования цен на основные потребительские товары. В целом, характерным для стабилизационной политики в Республике Беларусь является активное сочетание экономических и административных институтов.

Проблема стабилизации занятости и снижения инфляции сохраняет актуальность и для Республики Беларусь. В последние годы в деле решения этой проблемы достигнуты значительные результаты: уровень безработицы снизился со 131 тыс. чел. в 1995 г. до 95,8 тыс. чел. в 2000 г. и 52 тыс. чел. в 2006 г. [2. с. 202].

На основании динамики приведенных данных можно сделать вывод, что в настоящее время экономическая ситуация Беларуси характеризуется экономическим ростом, под воздействием которого наблюдается увеличение основных макроэкономических показателей, таких как ВВП на душу населения, объем производства промышленной продукции и товаров народного потребления, величины инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения. Кроме этого прослеживается устойчивая положительная динамика роста реальных денежных доходов населения, что позволяет говорить о повышении благосостояния белорусского общества в целом.

3.2 Социальная защита населения и эффективность социальной политики в Республике Беларусь

В Республике Беларусь важнейшим видом государственных минимальных социальных стандартов служит бюджет прожиточного минимума (БПМ) - граница доходов, ниже которой не может быть обеспечено простое воспроизводство и социально приемлемый образ жизни граждан данного общества. БПМ - величина непостоянная. Порядок формирования, а также направления использования минимального потребительского бюджета определяются законами государства, которые опираются на его экономическое состояние и возможности. Например, с 1 июля 2007 г. минимальная заработная плата составляет 179 050 руб., размер часовой минимальной заработной платы составляет 1060 руб.

Объективной базой минимума заработной платы должен служить минимальный потребительский бюджет, поэтому минимум заработной платы пересматривается при изменении БПМ в соответствии с ним.

Важной составляющей статистического изучения уровня жизни являются выборочные обследования домашних хозяйств, результаты которых используются для оценки благосостояния населения и степени его экономической дифференциации, а также для разработки социальной политики государства и первоочередных направлений социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения.

В республике ежегодно обследуется около 6 тысяч домашних хозяйств, в том числе в городах и поселках городского типа - 67%, из них - в г. Минске - 16%, больших городах - 28%, малых городах - 23%; сельских населенных пунктах - 33% домашних хозяйств [11, с. 102].

Домашнее хозяйство - одно лицо или группа лиц, для которых общими являются бюджет и место проживания. При этом родственные связи не являются обязательными.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств - это денежные средства домашних хозяйств, стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за вычетом материальных затрат на их производство, а также стоимость предоставленных в натуральном выражении льгот и дотаций.

Оценка стоимости потребленных продуктов, полученных из личного подсобного хозяйства, осуществляется по средним ценам покупки продуктов питания населением.

Стоимость предоставленных в натуральном выражении льгот и дотаций - оценка в денежном эквиваленте полученных членами обследуемых домашних хозяйств различных льгот и дотаций на покупку товаров и оплату услуг в виде полного или частичного погашения их фактической стоимости. Оценка льгот и дотаций производится со слов опрашиваемых.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой стоимость набора материальных благ и услуг, которые необходимы да удовлетворения минимальных физиологических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.

Прожиточный минимум - минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Бюджет прожиточного минимума - стоимостная величин» прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы.

Потребительские расходы домашних хозяйств - это денежные расходы на питание, покупку непродовольственных товаров и алкогольных напитков, а также на оплату услуг [11, с. 102].

Данные о минимальном прожиточном бюджете и бюджете прожиточного минимума приведены в табл. 7. Бюджет прожиточного минимума в расчете на душу населения в месяц составил:

- в 1995 г. - 424,1 тыс. руб.;

- в 2000 г. - 30,1 тыс. руб.;

- в 2005 г. - 145,7 тыс. руб.;

- в 2006 г. - 166,2 тыс. руб. [11, с. 104].

Таблица 7. Минимальный прожиточный бюджет и бюджет прожиточного минимума

* - без учета деноминации

Как видно из данных табл. 7, в республике отмечается рост минимального прожиточного бюджета и бюджета прожиточного минимума. В первую очередь это вызвано инфляционными процессами. При этом замедление темпов инфляции в период 2000-2006 гг. повлекло за собой изменение темпов роста минимального прожиточного бюджета.

Численность населения с уровнем располагаемых ресурсов ниже минимального потребительского бюджета за рассматриваемый период в Республике Беларусь снизилась с 8195,8 тыс. чел. до 3443,5 тыс. чел. или с 38,1% от общей численности населения до 36,1%, т.е. более чем в 2 раза.

Численность населения с уровнем располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума за рассматриваемый период в Республике Беларусь снизилась более чем в 3 раза с 3914,4 тыс. чел. в 1995 г. до 1055,3 тыс. чел. в 2006 г. или с 38,4% от общей численности населения до 11,1% соответственно.

Соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов и бюджета прожиточного минимума в Беларуси за период 1995-2006 гг. выросло с 128,1% в 1995 г. до 202,9% в 2006 г.

Социальная защита - это система принципов, нормативов и мер, используемых государством для создания и регулирования условий, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях социального риска. Под социальным риском понимается риск возникновения в обществе обстоятельств, наносящих существенный ущерб гражданам по объективным, не зависящим от них причинам (безработица, инфляция, межнациональные конфликты, инвалидность, преступления против безопасности личности). Социальная защита входит в структуру социальной политики.

Для Республики Беларусь главными принципами политики социальной защиты выступают:

- гуманность;

- адресность защиты;

- всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом к разным социально-демографическим слоям населения;

- гибкость системы;

- надежность ресурсного обеспечения мер, проводимых через данную систему.

Основными методами социальной защиты в Республике Беларусь являются:

социальная помощь как безвозмездные либо льготные условия при трудном материальном положении в обстоятельствах социального риска (инвалиды, многодетные, пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС и т.д.);

- социальное страхование как система предоставления финансовой помощи за счет взносов обязательного или добровольного порядка и в зависимости от их размера;

- социальная поддержка как способ защиты тех, чьи доходы оказались ниже прожиточного минимума и др.

Для финансирования мероприятий по социальной защите населения в Республике Беларусь создан и функционирует внебюджетный Фонд социальной защиты населения, источниками пополнения которого являются средства предприятий и организаций, рассчитываемые в определенном соотношении от величины начисленной заработной платы работникам эти предприятий и организаций (35%). Около 60% бюджета страны расходуется на социальную сферу.

В систему социальных гарантий Республики Беларусь включаются: социальные гарантии равного доступа к государственному бесплатному образованию, государственному здравоохранению, социальным и культурным благам, рынкам товаров и услуг, средствам экологической безопасности и др.

Распределение населения по уровню располагаемых ресурсов на члена семьи в соответствии с бюджетом прожиточного минимума в Беларуси представлена в табл. 8.

Таблица 8. Распределение населения по уровню располагаемых ресурсов на члена семьи в соответствии с бюджетом прожиточного минимума, %

* - без учета деноминации.

Из данных табл. 8 видно, что за период 2000-2006 гг. наиболее быстрыми темпами происходило снижение самых малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения с ресурсами выше бюджета прожиточного минимума. Соответственно рост удельного веса части населения с ресурсами выше бюджета прожиточного минимума составил с 58,1% в 2000 г. до 88,9% в 2006 г. Однако следует заметить, что прожиточный минимум в Республике Беларусь остается на достаточно низком уровне, поэтому необходимо его дальнейшее повышение.

Таким образом, результатами проводимой социальной политики в Республике Беларусь за последние годы является рост реальных доходов населения, значительное сокращение численности населения с уровнем дохода на душу населения ниже минимального потребительского бюджета и повышение удельного веса населения с ресурсами выше бюджета прожиточного минимума. Следовательно можно говорить о положительных результатах проводимой государственной политики в области социальной защиты населения.

3.3 Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на современном этапе

Долгосрочная программа поэтапного перехода к устойчивому развитию Республики Беларусь создана в виде «Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.» (НСУР_2020). Модель устойчивого развития определяется в Концепции НСУР_2020 как система гармоничных отношений в триаде «человек - экономика - окружающая среда». Основными компонентами устойчивого развития являются социальная, экономическая и экологическая сферы, соответствующие им виды деятельности и направления политики.

Основными источниками устойчивого развития должны стать: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы, природные ресурсы и выгодное географическое положение страны, а главными приоритетами - высокий интеллект, инновации, благосостояние.

Важнейшим фактором обеспечения устойчивого развития Беларуси является переход на инновационный путь развития, проведение общесистемных преобразований экономики и общества, которые реализуются поэтапно.

Основной целью первого этапа согласно «Основным направлениям социально-экономического развития Республики Беларусь на период 2006-2010 гг.» выступает создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, повышение уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики. На этом этапе должно быть завершено создание необходимой законодательно-правовой базы устойчивого развития, заложены основы новой модели белорусской экономики, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Будет обеспечен переход к активной структурной перестройке и модернизации экономики.

Приоритетные направления первого этапа:

- технологическое перевооружение производства на базе внедрения наукоемких ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий;

- стимулирование внутренних и внешних инвестиций;

- государственная поддержка малого предпринимательства;

- укрепление и развитие материально-технической базы тех отраслей и сфер деятельности, которые обеспечивают совершенствование человеческого потенциала и развитие научно-инновационной активности.

Переход Республики Беларусь к устойчивому развитию во многом определяется активным участием в этом процессе регионов. Местные и региональные власти, реализуя свои специфические функции, могут внести свой вклад в устойчивое развитие и улучшение качества жизни своих жителей. Они несут ответственность за социальное развитие, организацию управления на подведомственных территориях на основах комплексного развития регионов. Таким образом, местная администрация становится тем стержнем, который объединяет все мнения, трансформируя их в конкретные задачи и программы, в том числе в местные стратегии устойчивого развития.

Однако в переходный период возникают большие объективные трудности в предвидении характера развития такой небольшой и открытой экономической системы, как Республика Беларусь.

Как обстоит дело с инвестициями в Беларуси - основного фактора экономического роста и устойчивого развития? Если до 1991 г. наблюдался постоянный рост объемов капиталовложений, то с 1992 г. они резко снизились. Совокупный размер инвестиций в Республике Беларусь в 1998 г. составил менее половины их объема в 1990 г. Несмотря на то, что с 2000 г. инвестиции в основной капитал растут, проблема сохраняется.

Существуют ли возможности расширения каналов внутренних инвестиций? Аналитики усматривают такие возможности, хотя их мобилизация потребует больших усилий и издержек. К таким каналам относятся:

- собственные средства предприятий. Через предприятия в инвестиции направляется около 10% ВВП, примерно третья часть общего объема накопления. Быстрое увеличение мощности инвестиционного потока за счет собственных средств предприятий может быть достигнуто путем снижения: доли средств, изымаемой у предприятий государством в виде налогов, и фиктивных денежных потоков (за несуществующие услуги);

- бюджетное финансирование инвестиций. Оно пока составляло около 3% ВВП. Целесообразно сосредоточиться на ведущих отраслях, которые формируют современный индустриальный профиль республики. Следует более взвешенно подходить и к формированию научно-технических программ, выделяя приоритетные. Социальные программы должны осуществляться прежде всего в направлениях здоровья и экологической безопасности;

- сбережения населения. Банковские сбережения хотя и растут, но еще невелики. В 2005 г. прирост срочных депозитов населения составил около 1,23 трлн. руб. Даже если все эти средства направить на долгосрочное кредитование, то недостает еще, как минимум, 2 трлн. руб. (планом предусмотрено наращивание объема долгосрочных инвестиционных кредитов на сумму не менее 3,6-3,8 трлн. руб.);

- инвестиционные кредиты за счет собственных и привлеченных средств. В государствах, которые стоят приблизительно на одном с Беларусью уровне развития, банковские кредиты к ВВП составляют от 20 до 65%, в Республике Беларусь - примерно 12%.

В программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. предусматривается совершенствование мер по осуществлению стабилизационной политики. Главным условием успешного решения этой задачи считается поддержание высоких темпов роста ВВП и экспорта. При этом все большее внимание уделяется расширению инновационной базы экономического роста [2, с. 203].

Основной целью экономической политики Республики Беларусь является дальнейшее обеспечение финансовой, социальной стабильности и обеспечение устойчивого экономического развития. Проводимая экономическая политика направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста на качественно новой, инновационной основе и структурной перестройке экономики в сторону увеличения наукоемких производств, а также повышения благосостояния и жизненного уровня населения.

Заключение

Подводя итоги работы можно сделать следующие выводы:

1. Состояние экономики под влиянием взаимодействия спроса и предложения может характеризоваться следующими состояниями:

- спрос превышает предложение;

- предложение превышает спрос;

- спрос равен предложению - данная ситуация называется экономическим равновесием. Равновесные состояния в экономике являются предпочтительными, так как они обеспечивают наиболее оптимальное соотношение спроса и предложения во всех сферах экономики.

2. Общее экономическое равновесие - это такое состояние экономики, при котором равновесие достигается одновременно на каждом из рынков: на рынке благ, денег, ценных бумаг и труда. Под равновесием понимается равенство спроса и предложения, и каждый участник рынка сохраняет объемы покупок и продаж.

Совокупный спрос - это реальный объем национального производства, который потребители, предприятия и правительство готовы купить при любом возможном уровне цен.

Совокупное предложение - это количество благ и услуг, предоставленное всеми производителями на рынке; сумма индивидуальных предложений всех хозяйствующих субъектов.

3. На величину совокупного спроса и предложения влияют факторы, которые можно подразделить на ценовые и неценовые.

4. Наиболее распространёнными в мировой статистике макроэкономическими показателями являются следующие три: валовой национальный продукт - ВНП, валовой внутренний продукт - ВВП и национальный доход. Все они охватывают только конечные продукты производства.

5. Национальное богатство - это денежное выражение всей совокупности потребительных стоимостей, духовных ценностей, интеллектуального потенциала, накопленных обществом за весь предшествующий период развития по состоянию на определенную дату.

7. Важнейшим фактором увеличения общественного благосостояния является экономический рост. Экономический рост - это процесс, характеризующийся увеличением массы создаваемых потребительных стоимостей (или благ) в национальной экономике в связи с ростом объемов общественных потребностей Измерение экономического роста совершается на основе двух основных показателей: роста объемов ВНП (ВВП) за определенный период времени (год) и темпов роста ВНП (ВВП) в расчете на душу населения за такой же период времени.

9. Экономическая ситуация Беларуси характеризуется экономическим ростом, под воздействием которого наблюдается увеличение основных макроэкономических показателей, таких как ВВП на душу населения, объем производства промышленной продукции и товаров народного потребления, величины инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения. Кроме этого прослеживается устойчивая положительная динамика роста реальных денежных доходов населения.

10. Проводимая экономическая политика Республики Беларусь направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста на качественно новой, инновационной основе и структурной перестройке экономики в сторону увеличения наукоемких производств, а также повышения благосостояния и жизненного уровня населения.

11. Результатами проводимой социальной политики в Республике Беларусь за последние годы является рост реальных доходов населения, значительное сокращение численности населения с уровнем дохода на душу населения ниже минимального потребительского бюджета и повышение удельного веса населения с ресурсами выше бюджета прожиточного минимума.

Список использованных источников

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник. М.: Дело и Сервис, 2005. - 464 с.

2. Алексеенко Т.С. и др. Макроэкономика: учебное пособие. Мн.: ИВЦ Минфина, 2007. - 374 с.

3. Алле, Морис. Условия эффективности в экономике. М.: НИЦ «Наука для общества», 1998. - 299 с.

4. Близнюк И.Н. Макроэкономика: вопросы и ответы. Мн.: МИТСО, 2007. - 84 с.

5. Бондарь А.В. и др. Макроэкономика: учебное пособие. Мн.: БГЭУ, 2007. - 415 с.

6. Бродская Т.Г. Экономическая теория: учебное пособие. М.: РИОР, 2008. - 207 с.

7. Бутова Л.М. Доходы населения в системе благосостояния и механизмы их регулирования. Воронеж ВГУ, 2006. - 24 с.

8. Валевич Ю.В. Экономическое равновесие в институциональном измерении. Мн.: БГУ, 2003. - 24 с.

9. Вечканов Г.С. Макроэкономика. СПб.: Питер пресс, 2008. - 539 с.

10. Зайганова М.А. Теоретические основы устойчивого развития хозяйственных систем. СПб: СПб ТЭУ, 2008. - 18 с.

11. Краткий Статистический сборник «Республика Беларусь в цифрах». Мн.: ИВЦ Минстата, 2007. - 347 с.

12. Куликов А.М. Экономическая теория: учебник. М.: Проспект, 2008. - 428 с.

13. Левин М.И. Общее экономическое равновесие: математические модели. М.: ИЭПП, 2006. - 75 с.

14. Лобкович Э.И. Макроэкономическое равновесие. Мн.: АУ, 2000. - 60 с.

15. Лутохина Э.А. и др. Макроэкономика: социально ориентированный подход. Мн.: ИВЦ Минфина, 2007. - 398 с.

16. Макроэкономика: теория и российская практика. под. ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. М.: Кнорус, 2005. - 688 с.

17. Мясникович М.В. Источники и перспективы устойчивого экономического роста Беларуси. Мн.: Право и экономика, 2004. - 71 с.

18. Равновесие в экономической системе переходного типа: предпосылки, механизмы, управление. под общ. ред. О.Л. Яременко. Харьков: НУА, 2004. - 415 с.

19. Сафиуллин А.Р. Формирование благосостояния населения в современной России. Волгоград: ГОУ ВПО УГТУ, 2008. - 24 с.

20. Терещенко В.Н. Благосостояние общества как объект государственного регулирования в трансформационной экономике. Казань: Казанский ГТУ, 2003. - 24 с.

21. Усенко Т.П. Методы и модели управления взаимодействием экономических систем разного уровня в процессе регулирования спроса и предложения. Таганрог: БелГУ, 2006. - 28 с.

22. Хажеева М.А. Благосостояние: сущность, структура и источники роста. Иркутск: Байкальский гос. ун_т экономики и права, 2006. - 18 с.

23. Шепелова Н.С. Экономическое благосостояние и методы комплексной оценки национального благосостояния. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 27 с.

24. Ясинский Ю.М. Развитие социально-экономических систем. Мн.: АУ, 2005. - 95 с.