Развитие национальной экономики

По данным Национального статистического комитета РБ, во II квартале 2011 года ВВП Беларуси еще вырос на 11,4% по отношению к аналогичному периоду 2010 года, но в III квартале рост составил уже всего 1,7%.

Это означает, что уже в сентябре (в последнем месяце III квартала) изменение ВВП в годовом выражении, по-видимому, было отрицательным. В октябре падение ВВП продолжилось, причем еще более быстрыми темпами. На это указывает то, что средняя заработная плата населения в реальном выражении в октябре сократилась на 5,2% по сравнению с сентябрем. Этот процесс в последние два месяца 2011 года почти завершился, и цены пришли в примерное соответствие с платежеспособностью населения.

В I квартале 2012 года экономика Беларуси достигла дна, и снижение ВВП в месячном выражении приостановилось. Но падение ВВП в годовом выражении может продолжиться, так как в I квартале 2011 ВВП быстро рос, стимулированный увеличение средней зарплаты в стране примерно до $500 и резким ростом дефицита внешней торговли страны, которой Нацбанк тогда еще оплачивал. То есть база для сравнения очень высока, поэтому и падение I квартале 2012 года окажется значительным.

В результате снижение ВВП в начале 2012 года, судя по текущей его динамике, может оказаться на уровне около 10% в годовом выражении. Это и есть дно, от которого экономика Беларуси будет отталкиваться.

Повысить ВВП Беларуси можно за счет денежной эмиссии, однако, как отмечалось выше, в отсутствие продажи валюты Нацбанком на бирже, эффект этой меры будет крайне низким. Так, несмотря на колоссальные вливания рублей и повышение зарплат в выборном 2010 году, в I квартале 2011 года ВВП Беларуси вырос всего на 10,9%.

То есть вливание даже десятков триллионов рублей в нынешних условиях обеспечит дополнительный рост ВВП на пару-тройку процентов, так как данная эмиссия приведет к перераспределению ВВП, а не его подъему.

Конечно, положительным фактором для ВВП Беларуси является снижение цены газа, поставляемого в Беларусь из России в 2012 году. Это обеспечит Беларуси экономию в размере около $2 млрд за год. Кроме того, некоторый прирост ВВП обеспечит и начало работ по строительству белорусской АЭС.

Однако этого, по-видимому, будет недостаточно для перевода динамики ВВП в 2012 году из отрицательной в положительную область (в годовом выражении). Снижение цены газа только стабилизирует экономику Беларуси на том низком уровне, на который она сейчас опускается. Действительно, в настоящее время ВВП отчасти поддерживается тем, что население тратит свои валютные резервы - в среднем $230 млн в месяц ($3 млрд в годовом выражении).

Эти деньги тратятся, в основном, на приобретение товаров, так как рублевые депозиты в банках за данный период выросли на намного, то есть идут на повышение ВВП. Но валютные ресурсы населения не безграничны, и, по-видимому, в течение нескольких месяцев будут исчерпаны. То есть, в текущем году население продаст банкам (на чистой основе) около $1 млрд, да и в следующем вряд ли намного больше.

То есть через несколько месяцев белорусская экономика, скорее всего, потеряет приток валюты населения в таком размере, который имеет сейчас, и экономия на цене газа как раз только компенсирует эту потерю.

Таким образом, если по итогам 2012 года Беларусь выйдет на нулевой прирост ВВП, это будет очень хорошо. А обеспечить рост ВВП может, похоже, только чудо.

Улучшить результат можно, пожалуй, только возобновив продажу валюты из резервов на поддержку курса белорусского рубля [15].

Важнейшими социально-экономическими составляющими устойчивого развития являются:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- борьба с бедностью;

- изменение структуры потребления и производства;

- охрана и укрепление здоровья;

- улучшение демографической ситуации;

- противодействие криминализации жизни общества.

Так, для обеспечения достойного уровня жизни всех слоев и групп населения необходимо:

- создание условий для общего роста денежных доходов населения, повышения их реального содержания;

- поэтапное приближение государственных минимальных социально-трудовых гарантий к бюджету прожиточного минимума, а в перспективе - к минимальному потребительскому бюджету;

- совершенствование структуры доходов населения, повышение роли оплаты труда как важнейшего стимула трудовой активности работников и основного источника денежных доходов населения;

- совершенствование механизмов распределения доходов через систему налогообложения, социального страхования;

- снижение уровня малообеспеченности населения;

- повышение уровня социальной защищенности нетрудоспособных граждан.

Поскольку в экономике Республики Беларусь капиталовооруженность ниже «золотого» уровня, необходимо стимулирование инвестиции в основной капитал. Для этого можно использовать следующие рычаги.

1. Уменьшение дефицита государственного бюджета Республики Беларусь. Таким образом, для того чтобы увеличить инвестиции, необходимо увеличить частные сбережения или уменьшить дефицит государственного бюджета, увеличивают частные сбережения и уменьшают инфляционное обесценение сбережений.

2. Снижение налогов на бизнес. Увеличение нормы процента сокращает частные инвестиции, поэтому увеличение частных сбережений и инвестиций целесообразно стимулировать снижением налогов на доходы от сбережений и инвестированного капитала.

3. Увеличение государственных инвестиций. Положительное сальдо бюджета определяет размер государственных сбережений Республики Беларусь, которые могут передаваться частным фирмам через банковскую систему, устойчивость которой является важным фактором процессов, а сбережения и инвестирования. Кроме того, часть бюджетных средств может использоваться для государственных инвестиций.

4. Привлечение иностранных инвестиций. Помимо частных и государственных сбережений в качестве источника инвестиций могут использоваться иностранные сбережения в виде займов или помощи. Государство должно регулировать привлечение иностранных займов и добиваться их рационального использования для увеличения основного капитала в высокоэффективных производствах.

5. Проведение политики «дешевых денег». Выше указанные мероприятия после стабилизации бюджета должны дополняться экспансионистской денежно-кредитной политикой, понижающей уровень реальных процентных ставок и содействующих активизации инвестиций.

6. Повышение производительности труда и других показателей эффективности производства. Объем инвестиций зависит не только от величины предложения труда, но и от его эффективности. Эффективность труда определяется его капиталовооруженность и качеством человеческого капитала.

Научно-техническая политика Республики Беларусь предполагает:

ѕ организацию государством стратегического научно-технического прогнозирования и программирования в области новейших технологических разработок;

ѕ непосредственное финансирование и проведение государством фундаментальных и прикладных научных исследований;

ѕ установление временной монополизации в использовании результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) посредством государственной патентной системы;

ѕ стимулирование затрат частных фирм на НИОКР;

ѕ организационную помощь, финансовую поддержку и непосредственное участие со стороны государства в создании научно-производственных центров и центров подготовки высококвалифицированных инженерных и научных кадров, научно-технических консорциумов и научных парков;

ѕ государственную контрактную систему, создающую гарантированный рынок сбыта для новейших наукоемких продукций;

ѕ межгосударственное взаимодействие, связанное с участием в международной технологической кооперации и научно-техническом сотрудничестве в рамках межправительственных программ развития науки и техники;

ѕ комплексное развитие фундаментальных и прикладных исследований, сокращение пути между научными разработками и практической реализацией их результатов.

Важнейшим направление государственной политики экономического роста Республики Беларусь является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения и эффективного использования иностранных инвестиций. Республика находится на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей, систем газо- и нефтепроводов и может выгодно использовать свое географическое положение для привлечения зарубежных инвесторов.

Экономическая ситуация для инвесторов в Беларуси нормализуется, характерен стабильный уровень инфляции, предсказуемость обменных курсов, рост рынка финансовых и страховых услуг. Растет экспортный потенциал: экспортируется более 90% произведенных автомобилей, около 90% телевизоров, холодильников, калийных удобрений, более 80% металлорежущих станков. Беларусь входит в единое таможенное пространство с Россией. Для потенциального инвестора это означает, что вложение катала в белорусскую экономику дают доступ и к емкому рынку России.

В Беларуси действует шесть свободных экономических зон с льготным налогообложение и таможенным режимом. Ставки налогов на прибыль и на добавленную стоимость здесь в два раза ниже, чем по республике. Прибыль освобождается от налогообложения сроком на пять лет с момента ее объявления. Беларусь успешно сотрудничает с иностранными компаниями: созданы совместные иностранные предприятия «МАН» (выпуск автомобильной техники), «Кока-Кола», «МакДональдс», «Маерск Медикал» (выпуск медицинского оборудования).

На сегодняшний день в Республики Беларусь разработана и действует программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, которая охватывает все основные направления народного хозяйства и направлена на стабильное развитие экономики нашего государства.

В соответствии с этой программой можно указать основные мероприятия в отдельных областях способствующие повышению экономического роста Республики Беларусь (Приложение 1).

Выделяются следующие (практические) этапы социально-экономического развития в направлении построения перспективной модели экономики:

1. Первый этап (2001 - 2005 гг.) - создание необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышения уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики.

2. Второй этап (до 2010г.) - создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, повышения уровня жизни народа за счет роста эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. На этом этапе должны быть созданы условия для перехода к активной структурной перестройке и модернизации экономики.

3. Третий этап (2011 - 2020 гг.) - гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. В настоящее время национальную модель экономики предстоит совершенствовать и обновлять за счет встраивания в нее институтов частной собственности и свободного от административных барьеров предпринимательства.

Республика Беларусь последовательно реализует избранную модель социально ориентированной рыночной экономики. Достигнуты высокие темпы ее развития.

В Республике Беларусь частное предпринимательство представлено главным образом малым бизнесом.

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, дающая прибыли на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. По действующему законодательству малое предпринимательство в нашей стране представлено в двух формах: юридические лица и индивидуальные предприниматели [6, с.163].

Последовательно осуществляются меры по поддержке малого бизнеса. Приняты и действуют законы о предпринимательстве и государственной поддержке малого предпринимательства. Разрабатываются и реализуются ежегодные программы государственной поддержки и региональные программы. Созданы Совет по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь и Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого бизнеса при Совете Министров.

В стране сложилась определенная инфраструктура поддержки предпринимательства: фонды финансовой поддержки предпринимателей, центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры. Создаются общества взаимного кредитования. На республиканском уровне, в областях, ряде районов и городов работают советы по развитию предпринимательства, призванные объединить усилия в этой области государственных органов, предпринимателей и их объединений.

Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко подписана Директива № 4 от 31 декабря 2010г. «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» - программный документ, направленный на дальнейшую либерализацию экономики и раскрепощение деловой инициативы, создание благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития Беларуси [4].

Государство в условиях сформированной рыночной экономики оставляет за собой только приоритетные направления государственного регулирования, без которых невозможно существование общества.

Функции государственного регулирования национальной экономики совпадают с функциями государства, среди них обычно выделяют: направляющая и координирующая; распределительная и перераспределительная; стимулирующая и контрольная функции.

При переходе к рыночной экономике выполняемые государством функции должны постепенно сокращаться, для чего требуется правильно определить цели и приоритеты. За государством должны сохраняться следующие функции:

· эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулирование;

· формирование устойчивой макроэкономической ситуации, включая эффективное функционирование финансовых учреждений;

· обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собственника;

· обеспечение минимальных социальных стандартов по предоставлению благ и услуг общего пользования;

· поддержка социально-незащищенных групп населения;

· развитие науки, инновационной деятельности и информационных технологий;

· формирование производственной, социальной и экологической инфраструктур общегосударственного значения;

· проведение активной внешнеэкономической политики, развитие интеграционных связей;

· реализация антимонопольных мер и поддержка конкурентной среды;

· создание правовой базы рыночных отношений, развитие институциональной инфраструктуры, разработка и реализация стратегии социально-экономического развития.

Государственное регулирование может осуществляться различными методами и в различных формах. Методами государственного регулирования экономики являются:

1) правовые методы, заключающиеся в разработке и реализации законов и нормативных актов, обеспечивающих функционирование рыночного хозяйства, а также дополнительных законодательных актов по обеспечению процессов переходного периода (например, по приватизации госсобственности, поддержке предпринимательства);

2) административные методы, основанные на силе государственной власти и включающие меры запрета, разрешения, принуждения. Они, как правило, носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений и т.п. Административные методы воздействуют на экономику прямо;

3) экономические методы, заключающиеся в косвенном воздействии на экономику через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную, налоговую систему. Они включают: введение или отмена налогов, льготы по налогам, порядок начисления амортизации основных средств, государственный заказ, кредитование на льготных условиях и др. [6, с.172].

В системе мер государственного регулирования экономики Республики Беларусь выделяются относительно самостоятельные формы регулирования, каждая из которых может включать в себя разнообразное сочетание методов регулирования экономики. Основные формы государственного регулирования экономики:

1. Планирование, прогнозирование и программирование.

Планирование - это процесс принятия управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную постановку целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки вариантов плана и выбора наиболее эффективного варианта в ожидаемых условиях развития.

Прогнозирование - процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта, а также об альтернативных путях достижения целей развития объекта.

Программирование - процесс разработки программ, обеспечивающих решение задач развития производства или социальной сферы на определенном уровне регулирования (на уровне национальной экономики, отраслей, регионов). Например, на национальном уровне разрабатываются Национальная программа социально-экономического развития страны на 5 лет, программа «Дети Беларуси», на отраслевом - программы «Бытовая техника», «Жилье».

Система государственного прогнозирования и планирования в Республике Беларусь включает совокупность государственных прогнозов и программ, разрабатываемых на различные сроки. Порядок разработки государственных прогнозов и программ определен в Законе Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (принят в 1998 г.). Система прогнозирования и планирования имеет единую методологическую базу, обеспечивает непрерывность планирования и программирования, преемственность в разработке долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных документов.

Выделяют следующие виды планирования (прогнозирования):

§ стратегическое (10 и более лет) - это особый вид планирования, ориентированного, как правило, на долгосрочную перспективу и определяющего стратегические цели социально-экономического развития страны и направления их достижения. Основными видами стратегического планирования являются разработка Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет (НСУР) и Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет. В Основных направлениях определяются цели развития страны, пути и средства их достижения.

§ среднесрочное (5 лет). Основным видом среднесрочного планирования является разработка Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет. В программе отражаются: оценка итогов развития страны за предыдущий период; концепция этой программы; макроэкономическая политика, включая бюджетно-налоговую, денежно-кредитную, валютную, ценовую политику; социальная политика; институциональные преобразования; инновационная, инвестиционная и структурная политика; внешнеэкономическая деятельность; развитие реального сектора экономики; проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

§ текущее (1 год). Основным видом текущего планирования является разработка годового прогноза социально-экономического развития. Годовой прогноз является базой для составления республиканского и местных бюджетов и разработки основных направлений денежно-кредитной и валютной политики Республики Беларусь. Годовой прогноз включает: основные показатели развития, задачи, на которые будет направлена политика государства в планируемом году; перечень программ, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета; перечень государственных нужд и государственных заказчиков по поставкам товаров (работ, услуг) для республиканских нужд; государственную инвестиционную программу; целевые показатели развития.

2. Финансово-кредитное регулирование (включая бюджетно-налоговое, кредитно-денежное, ценовое регулирование).

Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.

Бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты.

Республиканский бюджет обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значение. Через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между областями и городом Минском в целях выравнивания уровней их экономического и социального развития.

Из республиканского бюджета финансируются:

· природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;

· мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

· общегосударственные программы по социальной защите населения;

· другие общегосударственные целевые программы;

· затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью;

· государственные учреждения и организации образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;

· национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы;

· образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов;

· выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридическим и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету города Минска;

· расходы на развитие рыночной инфраструктуры;

· другие расходы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений [9].

Налоговая политика Республики Беларуси акцентируется на обеспечении максимальной полноты сбора налоговых поступлений и реализации фискальной функции, и в то же время мало внимания уделяется развитию стимулирующей функции налогообложения. В целом, налоговая система Республики Беларусь не соответствует мировым стандартам (несоответствие количества и состава налогов, высокая налоговая нагрузка на экономику и т.д.) и требует дальнейшего совершенствования.

Реализованные за истекший период 2010 года мероприятия в области налоговой политики направлены на радикальное упрощение налоговой системы Республики Беларусь.

В рамках работы по дальнейшему реформированию налоговой системы с целью ее упрощения и сближения по составу налогов с налоговыми системами развитых стран принят Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь». В отношении основных налогов Закон предусматривает упрощение порядка их исчисления и уплаты.

Денежно-кредитная политика представляет собой совокупность мероприятий Центрального банка (ЦБ), регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег. Национальный банк РБ является основным органом валютного регулирования в Республике Беларусь.

Национальный банк - центральный банк Республики Беларусь - действует исключительно в интересах нашей страны. Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и независим в своей деятельности.

Основными целями деятельности Национального банка являются:

? защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

? развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;

? обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы [6, с.182].

Денежно-кредитная политика Республики Беларусь направлена на формирование условий стабильного экономического развития республики, выполнение показателей социально-экономического развития страны, повышение благосостояния населения, развития и поддержания устойчивости банковской системы, повышения надежности и безопасности функционирования платежной системы.

3. Антимонопольное регулирование - это совокупность мер по противодействию монополистической деятельности, содействию развитию конкуренции, защите прав потребителей;

4. Дерегулирование экономики - совокупность мер по обеспечению увеличения доли негосударственной формы собственности, объема рыночных механизмов, снижения объемов государственного регулирования для достижения эффективности функционирования экономики.

По итогам 2013 года в стране достигнут экономический рост на уровне 100,9% (Приложение № 3).

Замедление роста экономик основных торговых партнеров и связанное с этим сужение внешнего спроса не позволило промышленности внести положительный вклад в экономический рост страны.

Основной вклад в прирост ВВП сформирован торговлей (1,4%) и строительством (0,4%).

Рост ВВП поддерживался за счет внутреннего спроса, о чем свидетельствуют высокие темпы роста розничного товарооборота торговли (118,2%) и инвестиций в основной капитал (107,4%).

Экономический рост в 2013 г. был обеспечен при опережающем росте производительности труда (102,2%), а также при снижении потребления топливно-энергетических ресурсов - снижение энергоемкости ВВП составило «минус» 11,1%. [18]

Стабильное развитие внутреннего потребительского рынка в значительной степени было обеспечено за счет роста реальных располагаемых денежных доходов населения (115,4% к 2012 г.).

По итогам года темп роста розничного товарооборота торговли через все каналы реализации составил 118,2%, оборота общественного питания - 111,9%. Этим фактом также объясняется и увеличение доли продаж импортных товаров в общем объеме розничного товарооборота (с 26,1% в 2012 г. до 29,0% в 2013 г.). (Приложение № 3).

В результате более быстрой динамики импорта товаров и услуг (93,3%) по сравнению с экспортом (84,5%), сальдо внешней торговли товарами и услугами в январе-декабре 2013 г. сложилось отрицательным в размере 1723,8 млн. долларов США (или «минус» 2,4% к ВВП).

Максимальное за последние годы положительное сальдо внешней торговли услугами (2838,1 млн. долларов) не компенсировало полностью отрицательное сальдо внешней торговли товарами (4561,9 млн. долларов).

Результаты в торговле товарами свидетельствуют об усилении конкуренции на внешних рынках, что проявилось в снижении физических объемов экспортных поставок (82,6% к 2012 г.). При этом динамика импорта товаров заметно опережает динамику экспорта. За 2013 г. экспорт товаров сократился к уровню прошлого года на 8,8 млрд. долларов (на 19,2%), импорт - на 3,4 млрд. долларов (на 7,3%). Сокращение экспорта отмечается по всем группам товаров, за исключением потребительских продовольственных товаров (Приложение № 4).



Заключение

В основу построения социальной рыночной экономики Беларуси положены такие общепризнанные подходы, как: создание правовых гарантий личных прав и свобод граждан, обеспечение приоритетного стремления человека к приумножению личного благосостояния своим трудом; создание системы сильной социальной защиты; обеспечение свобод предпринимательства и либерализация всех различных сфер экономической деятельности в рамках, не противоречащих устойчивому развитию; развитие конкурентной среды и противодействие недобросовестной деятельности на рынке; равное и единое отношение ко всем формам собственности; создание равных благоприятных условий жизнедеятельности населения на всей территории страны; рациональное вмешательство государства в экономические процессы; развитие финансовой и кредитно-денежной системы в направлении максимального обеспечения роста социально-экономической эффективности народного хозяйства; создание механизмов ускоренного научно-технического развития страны и привлечения внешних и внутренних инвестиций; обеспечение экономической безопасности страны путем последовательного создания системы защиты национальных экономических интересов.

Беларусь последовательно реализует избранную модель социально ориентированной рыночной экономики, достигнуты и положительные результаты. Однако экономике нашей страны как и экономикам других стран присуща цикличность развития, периоды подъема зачастую сменяются спадом. Не смотря на это, государство стремится совместными усилиями преодолеть временные трудности и продолжить свое поступательное развитие.

В Республике Беларусь проводится активная социальная политика, целью которой является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и сокращение бедности. В процессе трансформационного перехода по сравнению с многими другими странами, вставшими на путь рыночных преобразований, Беларуси удалось не допустить значительных негативных явлений в социальной сфере, связанных с безработицей, резким расслоением населения по уровню доходов, снижением доступности услуг здравоохранения и образования и др.

В рамках выбранной страной социально ориентированной рыночной модели отношений правительство стремится решить задачи, направленные на: создание экономических и правовых условий для повышения трудовой активности, развития деловой инициативы трудоспособного населения; улучшение демографической ситуации с целью расширенного воспроизводства населения страны; достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни населения; обеспечение конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем; защиту прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям, молодежи, инвалидам.

В минувшем пятилетии (2008-2013 гг.), несмотря на отрицательное воздействие на экономику мирового финансово-экономического кризиса в 2008-2009 гг., было достигнуто множество положительных результатов. Среднегодовой рост ВВП в Беларуси составил около 8% (выше этот показатель только у 12 стран), инвестиции в экономику достигли 72 млрд. долларов (при 20 млрд. долларов за предыдущее пятилетие), сохранены трудовые коллективы, не была свернута ни одна социальная программа, на передовой уровень выведено отечественное здравоохранение, весомую государственную поддержку получили пенсионеры и инвалиды, на 75% выросли реальные денежные доходы населения. Уровень безработицы находился в социально допустимых пределах - 0,8-0,9% экономически активного населения.

Вместе с тем в ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь в истекшей пятилетке не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые оказывают сдерживающее влияние на динамичное социально-экономическое развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, выражающаяся в высоких импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям.

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

По итогам одиннадцати месяцев 2013 г. (Приложение № 5) из 8 важнейших параметров прогноза, выполнены 2:

- на 12,0% уменьшена энергоемкость валового внутреннего продукта страны, что в 1,7 раза выше прогнозного параметра;

- на 17,2% увеличены реальные располагаемые денежные доходы населения.

Рост производительности труда составил 102,1%, опередив динамику ВВП. В то же время отставание от прогноза (109,3%) по-прежнему существенное.

За январь-сентябрь 2013 г. привлечено 1,8 млрд. долл. США прямых иностранных инвестиций на чистой основе, что в 1,6 раза выше, чем годом ранее, и составляет 40% от годового прогнозного параметра в 4,5 млрд. долл. США (с учетом приватизации) и 90% от годового плана 2,0 млрд. долл. (без учета приватизации).

По итогам января-октября 2013 г. сформировалось отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере «минус» 1,2% к ВВП (прогноз 0,7%). В результате отрицательной динамики значение данного показателя ушло в отрицательную зону.

Сложности с реализацией отечественной продукции в условиях сжатия основных экспортных рынков, а также вытеснение белорусских производителей инвестиционных товаров с традиционных рынков сбыта привели к низким показателям экспорта в текущем году. Индекс экспорта товаров и услуг к уровню января-октября 2012 г. из расчета в текущих ценах составил 83,1% (прогноз - 115,2%).

Объемы ввода жилья отстают от запланированных - фактически в январе-ноябре т.г. введено 4,6 млн. кв. метров, что составляет 70,8% годового задания [19].

Важнейшей целью региональной политики Республики Беларусь является повышение уровня жизни, уменьшение существующих различий между регионами по уровню социально-экономического развития на основе более эффективного использования производственного, ресурсного и кадрового потенциалов регионов за счет углубления специализации экономик регионов, повышения активности и ответственности местных органов управления и самоуправления [10].

В последнее десятилетие, несмотря на множество дестабилизирующих внешних факторов, экономика нашей страны демонстрировала устойчиво высокие темпы роста. Однако в нынешнем году Беларусь столкнулась с новыми вызовами устойчивому экономическому развитию, которые привели к нестабильности валютного рынка страны, девальвации белорусского рубля и росту инфляции. Для Беларуси 2012 год должен стать годом выхода на сбалансированное развитие экономики. Достижение сбалансированности, преодоление сложившихся макроэкономических диспропорций и структурной уязвимости, выход на устойчивую траекторию экономического развития являются приоритетными целями правительства и Национального банка.

Предстоит решить множество базовых задач для достижения внутренней и внешней сбалансированности экономики. Это, во-первых, обеспечение структурной сбалансированности путем сокращения участия государства в перераспределении финансовых потоков. Во-вторых, выход на внутреннюю сбалансированность путем соответствия темпов роста заработной платы темпам роста производительности труда, снижение материалоемкости и повышение энергоэффективности экономики. И, в-третьих, обеспечение внешней сбалансированности через переориентацию производства с обеспечения внутреннего спроса на экспорт, опережение темпов роста экспорта над темпами роста импорта.

В настоящее время стратегическая цель Национального банка Беларуси - сближение официального и рыночного курсов на уровне, соответствующем его равновесному состоянию в текущих экономических условиях. При этом основной задачей Национального банка является не просто выход на единый равновесный курс на всех сегментах валютного рынка, но и обеспечение его относительной стабильности в долгосрочной перспективе [11].



Список литературы

1. Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика - СПб.: Питер, 2008. - 240с.

2. Макроэкономика, учеб., 2-е изд., исправл../ Т. С. Алексеенко [и др.], по ред. Л. П. Зенькова- Минск: ИВЦ Минфина, 2009. - с. 380

3. Марыганов Е. А., Шапиро С. А. Макроэкономика: экспресс-курс/ Е. А. Марыганова - М.: КНОРУС, 2010. - 302с.

4. Носова С.С. Экономическая теория [Текст]: учебное пособие для вузов / С.С. Носова - Москва: Гуманитар. Изд. Центр Владос, 2005. - 519 с.

5. Лутохина Э.А. Макроэкономика: социально ориентированный подход [Текст]: учебное пособие для вузов / Э. А. Лутохина - Минск: ИВУ Минфина, 2010. - 437 с.

6. Гануш Г.И. Национальная экономика Беларуси: учебно-методический комплекс / Г.И. Гануш, Л.И. Панова. - Минск БГАТУ, 2011. - 260 с.

7. О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь [Текст]: директива Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 4 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2011. - № 10. - 39 с.

8. Погорлецкий А.И. Экономика зарубежных стран [Текст]: учебно-методический комплекс / А.И. Лемешевский - Санкт-Петербург: Издательство Михайлова В.А., 2003. - 420 с.

9. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» от 4 июня 1993г. [Текст]: закон Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. // национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - 2007. - № 4, 2/1286. - 54 с.

10. Основное положение программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы // Беларусь сегодня. - 2010. - 11 ноября.

11. От сбалансированного развития к устойчивому экономическому росту // Экономика Беларуси. - 2011. - №3.

12. Макроэкономика: учебное пособие. Под ред. М.И.Плотницкого -М.: Новое знание,2002.

13. Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие. Под ред. А. В. Сидоровича. -- М.: Дело и Сервис, 2001.

14. Статистический сборник «Республика Беларусь и страны Евросоюза», 2012 г.

15. Макроэкономика : учеб. пособие для вузов / Т. С. Алексеенко [и др.]; под ред. Л. П. Зеньковой. - Гомель : Белкоопсоюз, Бел. торг.-экон. ун-т потреб. кооп., 2001. - 220 с.

16. Министерство финансов, Министерство экономики, Центральное бюро статистики, Бюро по анализу экономической политики Нидерландов.

17. Источник - www.ereport.ru

18. Источник - http://www.economy.gov.by/nfiles/001256_588436_Itogi_2013.pdf

19. Источник - http://www.economy.gov.by/nfiles/001256_566451_Itogi.pdf



Приложение № 1

Мероприятия направление на повышение экономического роста Республики Беларусь до 2015 года на основании Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015гг.

Наименование мероприятия	Срок реализации
Стимулирование развития предпринимательства и деловой активности
Переход от обязательной сертификации к декларированию соответствия, предполагающему полное возложение ответственности за безопасность продукции на изготовителей, импортеров и продавцов	2011 - 2013гг.
Придание контрольной (надзорной) деятельности предупредительного характера, направленного на профилактику возможных нарушений субъектами предпринимательской деятельности	2011 - 2015гг.
Снижение налоговой нагрузки и повышение доступности кредитно-финансовых
Совершенствование процедуры участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных закупках товаров (работ, услуг)	2011 - 2015гг.
Повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2011 - 2015гг.
Повышение инновационной активности организаций
Разработка и внедрение современных систем и технологических средств автоматизированного управления движением пассажирских транспортных средств на городских и пригородных маршрутах	2011 - 2015гг.
Обеспечение подготовки и реализации мероприятий по организации в регионах Беларуси сети startup-школ и проведению регулярных интерактивных конкурсов инновационных бизнес-проектов для начинающих предпринимателей с обязательным участием частных инвесторов	2011 - 2015гг.
Инвестиционная деятельность
Изменение технологической структуры инвестиций в основной капитал путем увеличения удельного веса затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал	2011 - 2015гг.
Создание организаций с участием иностранных инвесторов, в том числе транснациональных компаний	2011 - 2015гг.
Рост экспорта, обеспечение сбалансированности внешней торговли
Внедрение в организациях республики систем менеджмента качества ИСО 9001, управления окружающей средой на базе международного стандарта ИСО 14001, систем управления качеством и безопасностью производств пищевых продуктов на базе международных принципов НАССР и международного стандарта ИСО 22000, систем управления охраной труда в организациях на базе международных принципов OHSAS (СТБ 18001)	2011 - 2015гг.
Реализация мероприятий стратегии развития лизинговой деятельности ОАО ”Промагролизинг“ на 2010 и последующие годы	2011 - 2015гг.
Работа по вступлению Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию с учетом национальных интересов	2011 - 2015гг.
Расширение взаимовыгодных торгово-экономических отношений со странами Европейского союза и Содружества Независимых Государств, США, Японией, динамично развивающимися странами Азии (Индия, Китай, Иран, Вьетнам, Индонезия, Малайзия), Латинской Америки (Бразилия, Венесуэла, Аргентина, Куба, Никарагуа, Эквадор), арабскими государствами (Египет, Кувейт, Катар, Ливия, Ливан, Оман, Сирия, Арабские Эмираты)	2011 - 2015гг.



Приложение № 2

Валовой внутренний продукт (ВВП) Республики Беларусь и Германии, Нидерландов, Бельгии, Франции, Австрии и Польши в докризисный и пост кризисный периоды (2004 - 2012гг.) [14]

Страны	2000	2005	2008	2009	2010	2011
Германия, евро	2 047,5	2 224,4	2 473,8	2 374,5	2 496,2	2 592,6
Нидерланды, евро	418,0	513,4	494,5	573,2	588,7	602,0
Бельгия, евро	252,5	303,4	346,4	340,8	356,1	369,8
Франция, евро	1 439,6	1 718,0	1 933,2	1 885,8	1 937,3	1 996,6
Австрия, евро	208,5	245,2	282,7	276,2	286,4	300,7
Швеция, евро	2 265,4	2 769,4	3 204,3	3 105,8	3 337,5	3 502,5
Республика Беларусь,млрд. руб.	9 133,8	65 067,1	129 790,8	137 442,2	164 476,1	297 157,7



Приложение № 3



Приложение № 4



Приложение № 5

Размещено на Allbest.ru