Применение в Сибири современных технологий обработки и передачи информации имеет одно из важнейших значений (с учетом повышенной дальности расстояний при неразвитости транспортной инфраструктуры) как для повышения конкурентоспособности экономики, так и для повышения эффективности процессов государственного управления, в том числе обеспечения информационной безопасности на всех уровнях власти, в государственном и негосударственном секторах экономики. Это создает технологические предпосылки для развития гражданского общества за счет реального обеспечения прав граждан на свободный и оперативный доступ к информации.

Развитие инфраструктуры телекоммуникаций должно осуществляться с учетом специфики сибирских территорий, а именно низкой плотности расселения, значительных расстояний между населенными пунктами и относительной неразвитости транспортной инфраструктуры. В таких условиях приоритетным направлением развития телекоммуникационной инфраструктуры наряду с проводными видами связи должно стать развитие беспроводных ее видов, особенно в удаленных от административных центров районах. К главным стратегическим направлениям развития связи и информатизации в Сибири следует отнести: развитие современной информационной инфраструктуры для всемерного удовлетворения растущих потребностей населения и интересов бизнеса в информационных услугах; развитие и поддержание единого информационного пространства Сибири, его органичное включение в общероссийское и мировое информационное пространство.

Федеральная целевая программа, ориентированная на создание единого информационно-коммуникативного пространства Сибири, внедрение технологий и ускорение процессов информационного обмена "Электронная Россия (2002-2010 годы)", не достигла намеченных целей. По состоянию на 2010 год эффективность исполнения программы оценивалась как низкая: в полной мере электронный документооборот между государственными органами, а также электронные коммуникации между государственными органами и гражданами так и не функционировали. На реализацию данной программы были затрачены огромные средства.

В 2010 г. разработана новая государственная программа "Информационное общество", целью которой является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий. Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. N 1815-р О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы). - Электронный документ. Режим доступа // http: //base. garant.ru/199708/ Программа должна быть выполнена в 2 этапа: 2011-2014 гг., 2015-2020 гг. Однако, по заключению Счетной палаты, установлено, что план программы на 2012 год не утверждался, координацией деятельности по программе не занималось ни одно из структурных подразделений Министерства. СП: эксперты обсудили проекты заключений Счетной палаты на госпрограммы развития внешнеэкономической деятельности и информационного сообщества, а также госпрограммы «финансового блока». - Электронный документ. - Режим доступа // http: //www.ach.gov.ru/ru/news/archive/SP На сентябрь 2013 года программа была реализована на 1.1% Не доработал, отвечай. - Электронный документ. - Режим доступа // http: //expert.ru/2013/09/12/ne-dorabotal---otvechaj/

Целесообразной является разработка на основе федеральной целевых программ комплексной межрегиональной программы, ориентированной на создание единого информационно-коммуникационного пространства Сибири за счет интеграции и согласования соответствующих программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, инициирования системообразующих (ключевых) проектов межрегионального характера.

Программа "Стратегия развития Сибири 2020" предполагает при участии государства наряду с укреплением существующих научных центров в гг. Новосибирске, Красноярске, Томске, Иркутске и Улан-Удэ должны быть создание и получение дальнейшего развития несколько новых крупных научно-образовательных и научно-производственных центров, включающих национальные исследовательские университеты (гг. Иркутск, Кемерово, Красноярск, Новосибирск и Томск), особую экономическую зону технико-внедренческого типа (г. Томск), национальный центр горнодобывающей промышленности (г. Кемерово), национальный центр горной и металлургической промышленности (г. Новокузнецк), региональный промышленный парк (г. Омск), сеть региональных инновационных технопарков (гг. Иркутск, Кемерово и Новосибирск), наукоградов (гг. Бийск и Кольцово) и центров Сибирского агротехнопарка, которые станут одними из основных системообразующих звеньев новой инновационной системы Сибири. Кроме этого, развитие инновационной системы, представляющей собой совокупность взаимосвязанных организаций, занятых производством и (или) коммерческой реализацией знаний и технологий, и комплекса институтов правового, финансового и социального характера, которые обеспечат взаимодействие образовательных, научных, предпринимательских и некоммерческих организаций во всех сферах экономики и общественной жизни. Однако, реализация программы идет крайне неэффективно.

Одной из проблем, сдерживающих инновационное развитие страны, обозначенной в "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации", является фрагментарность созданной инновационной инфраструктуры. Те элементы инновационной инфраструктуры, которые созданы на национальном уровне (наукограды, ОЭЗ, технопарки) и на региональном уровне (бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, центры трансфера технологий), пока не поддерживают инновационный процесс на протяжении всей цепочки генерации, коммерциализации и внедрения инноваций.

В Сибири сформирован уникальный старейший за Уралом научно-образовательный комплекс. Сибирский федеральный округ (СФО) занимает 5-е место по количеству вузов (11% вузов страны), 3-е место - по количеству средних специальных заведений и учреждений начального профессионального образования (14 и 18% соответствующих учреждений страны). Крупнейшие в Сибири научно-образовательные центры, такие как Новосибирск и Томск, входят в лидирующую пятерку территорий России по образовательному уровню жителей. Однако, несмотря на то что на территории Сибири функционируют все элементы инновационной системы, отмечается неравнозначность субъектов Сибирского федерального округа по степени проникновения в сферу инноваций, что обусловлено как их различной отраслевой спецификой, так и недостаточным уровнем развития инновационной инфраструктуры.

Невозможность проведения единой государственной политики в отношении регионов одними и теми же методами обусловлена тем, что развитие инновационной деятельности в каждом регионе имеет свои особенности. Активному развитию инновационной деятельности в регионе в первую очередь способствуют региональные целевые программы развития инновационной деятельности. Цели и задачи в принимаемых программах по инновационной деятельности должны отличаться исходя из специфики региона. Акерман Е.Н., Пушкаренко А.Б. Формирование инновационной системы Сибирского федерального округа на основе соорганизации инновационного развития регионов. - Вестник Томского государственного университета. - 2009. - №9 - С. 116 Сибирскому отделению Российской академии наук при участии органов исполнительной власти целесообразно разработать программы развития наукоградов, создания технопарковых зон и инновационно-технологических центров в рамках утвержденных федеральных целевых программ, а также другие мероприятия, направленные на развитие в Сибири наукоемких технологий и рыночной инфраструктуры для продвижения наукоемкой и конверсионной продукции, на интеграцию науки, образования и производства в указанных областях, а также создание современных механизмов финансирования разработки и продвижения наукоемкой продукции. Клопотова Л.М. К вопросу о перспективах развития Сибири. - Вестник Томского государственного университета. - 2008. - №292. - С. 358.

Намеченные уровни электропотребления учитывают проведение активного энергосбережения за счет структурной перестройки экономики и осуществления организационных и технических мероприятий в промышленности. В ближайшее десятилетие будет усиливаться старение основного энергетического оборудования.

Основным направлением развития гидроэнергетики в рассматриваемый период является завершение строительства Богучанской ГЭС в Сибири.

Таким образом, огромный ресурсный потенциал региона определяет перспективы экономического развития Сибири и ее место в российской экономике. Важным фактором экономического развития Сибири является ее сравнительно высокий производственный, научно-технический и научно-образовательный потенциал. В Сибири развиты такие отрасли, как топливная промышленность, энергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность. Однако, экономика Сибирского федерального округа в современных условиях по многим видам продукции оказывается неконкурентоспособной. К числу основных факторов, сдерживающих экономическое развитие Сибири, относятся качественное ухудшение сырьевой базы, высокие затраты на транспорт, обусловленные удаленностью Сибири от густонаселенной и более развитой европейской части России и промышленно развитых стран Европы и Азиатско-тихоокеанского региона, низкой плотностью населения в самой Сибири и недостаточным уровнем развития транспортной инфраструктуры, повышенный расход топливно-энергетических ресурсов на производственные и социальные нужды из-за суровых природно-климатических условий, отсутствие эффективных мер привлечения инвестиций на региональном уровне. Для создания благоприятной экономической среды государство должно осуществить ряд мер по оживлению экономики. Только грамотная реализация стратегии может способствовать развитию экономики региона.

Заключение