Оценка состояния экономической безопасности Российской Федерации в сфере экспорта

Специфическим методом регулирования внешней торговли являются импортные депозиты, представляющие собой форму залога, который импортер должен внести в банк на определенный срок, -- беспроцентный вклад в сумме, равной всей или части стоимости ввозимого товара. Тем самым омертвляется его капитал и ограничивается платежеспособность.

«Добровольное ограничение» экспорта -- это установление минимальных импортных цен. Специфика этих ограничений состоит в нетрадиционной технике их установления. Торговый барьер устанавливается на границе экспортной страны. Соглашение о добровольном ограничении экспорта представляет собой навязанную экспортеру под угрозой санкций, обязательство по ограничению экспорта определенных товаров в импортирующую страну.

К формам стимулирования и поощрения экспорта или финансовым методам торговой политики относятся:

Субсидии -- это денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенная дискриминацию импорта.

По характеру выплат они делятся на: прямые и косвенные.

Прямые - это непосредственные выплаты экспортера после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода.

Косвенные - это скрытое датирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, возврат импортных пошлин, займов по ставке ниже рыночных.

Кредитование -- это скрытое субсидирование экспортера, финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Демпинг -- этот метод заключается в продвижении товаров на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен существующих в этих странах.

Технические барьеры -- это скрытый метод торговой политики возникший в силу того, что национальные технически-административные и другие нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товара из-за рубежа.

Экспорт и импорт обычно лицензируются.

Лицензирование -- регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, вызываемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Основными видами лицензий являются разовая и генеральная.

Разовая лицензия -- письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое уполномоченным органом государственного управления конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки.

Генеральная лицензия -- разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течении года без ограничений количества сделок.

Практически все промышленно развитые страны имеют этот нетарифный метод. Лицензионная система предполагает, что государство через специально уполномоченное ведомство выдает разрешение на внешнеторговые операции определенными включенными в списки лицензируемых по импорту и по экспорту товарами. Применяемые странами системы лицензирования характеризуются значительным разнообразием форм и процедур. Википедия [Электронный ресурс] //- URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 19.05.2012)

Квоты -- это предельные объемы определенных товаров, которые разрешено импортировать (экспортировать) на территорию страны в течение определенного срока.

Квоты бывают:

- индивидуальными, ограничивающими ввоз (вывоз) в одну конкретную страну;

- групповыми, устанавливающие объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран;

- глобальными, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распространяется;

- экспортные, вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями устанавливающие долю каждой страны, либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров дефицитного на внутреннем рынке. Экспортные квоты могут обеспечивать отечественным производителям достаточные запасы товаров по низким ценам, также экспортные квоты могут быть использованы для предупреждения использования природных ресурсов, а также для повышения цен на экспорт данных видов тарифа;

- импортные квоты -- вводятся национальным правительством для защиты местных производителей; для достижения сбалансированности торгового баланса, регулирование спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную политику других государств.

Квотирование экспорта товаров вводится при необходимости защиты государственных интересов на товары, проводимые в РФ, для регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, в соответствии с принятыми обязательствами по международным договорам, а также для принятия ответных мер на дискриминационные действия иностранных государств. Объемы квот на экспорт устанавливает и утверждает Министерство иностранных дел. Оно же при необходимости вносит изменения в квоты и перечни квотируемых товаров.

Специфическим типом квотирования, который полностью запрещает торговлю называется эмбарго. Оно может вводиться в отношения импорта или экспорта определенного вида товаров поставленных в конкретные страны или в отношении всех товаров поставленных в определенные страны, хотя эмбарго вводится в политических целях последствия могут быть экономическими.

2.2 Анализ показателей внешней торговли Российской Федерации в 2010 -2011 гг.

Общие тенденции развития внешней торговли России в конце 90-х гг. характеризовались исчерпанием возможностей экстенсивного роста объемов экспорта и импорта в условиях ухудшения мировой конъюнктуры (особенно падения цен на энергоносители) и на фоне последствий финансового кризиса в России, где в 1998 г. впервые за последние пять лет наблюдалось падение объемов внешнеторгового оборота по сравнению с предыдущим годом.

1996 г. был последним удачным годом для российского экспорта благодаря высоким мировым ценам на нефть. В 1997 -- 1998 гг. стоимостные объемы российского экспорта сокращались. В 1997 г. 6ыл отмечен стремительный рост импортных поставок на фоне незначительного увеличения ВВП, совокупного внутреннего спроса и реальных доходов населения в условиях стабильного валютного курса и реального удорожания рубля, снижения закупочных цен на внешних рынках. Степень насыщения импортной продукцией внутреннего рынка и особенно розничного товарооборота достигла предела. Импортная зависимость по некоторым позициям приблизилась к 100%. Это прежде всего относится к продукции так называемого замещающего ассортимента, которая фактически вытеснила аналогичные отечественные изделия из розничной торговли.

В 1998 г. произошло обострение традиционных «болезней» для российской внешней торговли. Россия в очередной раз, но в более тяжелой форме (ранее подобное наблюдалось в 1993 -- 1994 гг.) столкнулась с явлением разоряющего экспорта, когда в условиях неблагоприятной мировой конъюнктуры любое усилие по увеличению поставок нефти в натуральном выражении ведет к дальнейшему снижению цен, а также к тому, что общая выручка от экспорта не возрастает, а уменьшается. Так произошло с большинством российских сырьевых товаров.

В то же время за 90-е гг. структура российской внешней торговли практически не изменилась.

Поиск своей ниши в системе МРТ независимой Россией происходил достаточно сложно, противоречиво и во многом стихийно. Либерализация внешнеэкономической деятельности способствовала процессу открытия российской экономики мировому рынку. Россия всё больше включалась в систему международного разделения труда. При этом ход этого включения имел как позитивные, так и негативные аспекты.

Позитивным моментом являлось то, что Россия могла приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной продукции страна получала выгоду, если внешние цены выше внутренних.

Вместе с тем к концу 90-х годов в структуре российского экспорта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов производства, преобладают такие факторы, как сырьё и неквалифицированный труд. Ухудшился экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно росла доля неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивался объём поступления товаров, не безвредных для здоровья человека.

Подобное участие в международном разделении труда, такая международная экономическая специализация, хотя и может быть и была оправдана складывающейся ситуацией переходного периода, но никак не соответствовала долгосрочным, перспективным интересам России, ее роли и возможностям в мировом экономическом сообществе.

С распадом СССР специализация России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вызов топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы. Только за 1992-1994гг. удельная таможенная стоимость экспорта сократилась по нефти приблизительно на 22%,а по газу - более чем на 14%.

Такая специализация в действительности отражает объективные закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в России-нефти и газа. Однако, делая упор на экспорте ресурсов, имеющихся в избытке, государство на протяжении многих десятилетий оставалось без особого внимания необходимость интенсивного использования избыточных факторов производства.

Для современной международной специализации России помимо нефти и газа становится характерной и продукция некоторых других отраслей промышленности, отличающихся, как правило, низкой технологичностью и экологичностью. В их числе - черная и цветная металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная промышленность.

Что касается участия России в международном разделении труда со своей готовой продукцией, то пока перспективы малообнадёживающие. Определенные возможности просматриваются только у электротехнического машиностроения, включая общее машиностроение и производство специализированного промышленного оборудования, в рамках расширения технического содействия и производственной кооперации с традиционными партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также среди развивающихся стран.

Объем технического содействия, оказываемый Россией другим государствам, составил в 2001 г. 589 млн. долл., увеличившись по сравнению с 2000г. на 16%. В 2002 г. объем этого сотрудничества достиг порядка 750 млн. долл. В середине 90-х годов техническое содействие оказывалось 36 странам мира. Основной объем работ пришелся на Китай, Иран, Индию, Марокко, Грецию, Кубу. В этих странах введены в действие ряд энергетических, металлургических и других промышленных объектов.

Объем внешней торговли РФ в 2003 году составил порядка 190 млрд. долларов, из которых на экспорт приходилось 134 млрд., а на импорт 75 млрд. Россия занимает 17 место по экспорту товаров в мире, 23 - по экспорту услуг и 27 и 18 - по импорту соответственно. Таким образом, на них по отдельности приходится порядка 1% мировых экспорта и импорта.

В настоящее время положительное сальдо внешнеторгового баланса России, по таможенной статистике, в январе-декабре 2011 г. выросло на 25,3 % по сравнению с 2010 г. -- до $210,7 млрд. Экспорт России в январе-декабре 2011 г. составил $516 млрд, по сравнению с январем -- декабрем 2010 г. он увеличился на 30 %. Импорт в 2011 г. составил $305,3 млрд, увеличившись на 33,4 % по сравнению с показателем 2010 г.

В январе 2012 года представитель Минэкономразвития заявил, что Россия должна стать полноправным членом Всемирной торговой организации к концу лета -- началу осени 2012 года.

В таблице 2.2.1 проведен анализ показателей внешней торговли России в 2010-2011 гг.

Экспорт России в январе-ноябре 2011 года составил 465,8 млрд.долларов США и по сравнению с январем-ноябрем 2010 года увеличился на 30,9%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 395,3 млрд.долларов США (рост на 30,8%), в страны СНГ - 70,5 млрд.долларов США (рост на 31,1%). ФТС России статистические данные за период [Электронный ресурс] //- URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=125 (дата обращения: 20.05.2012)

Таблица 2.2.1. Анализ показателей внешней торговли России в 2010-2011 гг., млн. долл.

Показатели	2010 г. Январь-ноябрь	2011 г. Январь-ноябрь	2011 г. в % к 2010 г.
	млн. долл.	доля,%	млн. долл.	доля,%
Оборот	559972,7	100,0%	742666,3	100,0%	132,6%
Экспорт	355913,4	63,6%	465771,3	62,7%	130,9%
Импорт	204059,3	36,4%	276895,0	37,3%	135,7%
Сальдо	151854,1	-	188876,3	-	124,4%

Источник [ ФТС России [Электронный ресурс] //- URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=125&Itemid=1976 (дата обращения: 20.05.2012)]

По данным таблицы 2.2.1. можно сделать вывод, что в январе-ноябре 2011 года внешнеторговый оборот России составил 742,7 млрд.долларов США и по сравнению с январем-ноябрем 2010 года возрос на 32,6%, в том числе, со странами дальнего зарубежья - 631,5 млрд.долларов США (рост на 32,3%), со странами СНГ - 111,2 млрд.долларов США (рост на 34,4%).

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 188,9 млрд.долларов США, что на 37,0 млрд. долларов США больше, чем в январе-ноябре 2010 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 159,1 млрд.долларов США (рост на 32,0 млрд.долларов США), со странами СНГ - 29,8 млрд. долл. США (рост на 5,0 млрд.долларов США).

В таблице 2.2.2 приведены индексы внешней торговли России в III кв. 2011 гг.

Таблица 2.2.2. Индексы внешней торговли России в III кв. 2011г

	Экспорт	Импорт
	всего	в том числе	всего	в том числе
		страны дальнего зарубежья	государства-участники СНГ		страны дальнего зарубежья	государства-участники СНГ
Индексы средних цен	138,9	139,8	134	109,6	107,9	120,4
Индексы физич. объема	95,8	96,4	92,6	118,4	117,5	124,7

Источник [ ФТС России Индексы внешней торговли [Электронный ресурс] //- URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=125&Itemid=1976 (дата обращения: 20.05.2012)]

По данным таблицы 2.2.2. можно сделать вывод, что индексы средних цен в 2011 г и по экспорту и по импорту увеличились, а индексы физического объема увеличились только по импорту, по экспорту произошло сокращение.

Таблицы 2.2.3. Внешняя торговля Российской Федерации с основными странами (миллионов долларов США)

Показатели	Весь Мир	ЕС	АТЭС	СНГ	ЕВРАЗЭС	Прочие страны
2009 год	Оборот	469014,5	236328,2	97082,7	68628,6	40900	15394,2
	Экспорт	301666,5	160933,6	45306,3	46810,7	29056,6	11002,2
	Импорт	167348	75394,6	51776,4	21817,9	11843,4	4392
	Доля в	100	50,4	20,7	14,6	8,7	3,3
	обороте, %
2010 год	Оборот	625395,1	306169,4	145414	91254,9	48854,8	17894,3
	Экспорт	396441,7	210569,8	67330,6	59657,4	32409,7	12058,6
	Импорт	228953,4	95599,6	78083,1	31597,5	16445,2	5835,7
	Доля в	100	49	23,3	14,6	7,8	2,9
	обороте, %
Темпы	роста,%	Оборот	133,3	129,6	149,8	133	119,4	116,2
		Экспорт	131,4	130,8	148,6	127,4	111,5	109,6
		Импорт	136,8	126,8	150,8	144,8	138,9	132,9

Источник [ ФТС России Внешняя торговля [Электронный ресурс] //- URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=125&Itemid=1976 (дата обращения: 20.05.2012)]

По данным таблицы 2.2.3. можно сделать вывод, что по сравнению с 2009 годом в 2010 году внешнеторговый оборот России увеличелся на 33,3%,так же можно увидеть, что самый высокий внешнеторговый оборот со странами ЕС, он состовляет 49% от всего внешнеторгового оборота страны,на втором месте это страны АТЭС 23,3%,далее следует СНГ с 14,6%.На последнем месте страны ЕВРАЗЭС их доля составляет 7,8%, и отстается 2,9% это прочие страны.

На примере этих же групп стран, в сфере экспорта можно увидеть, что самый большой тем роста в 2010 году по сравнению с 2009 составил 48,6% у стран АТЭС, на втором месте ЕС с 30,8%, третье место занимает СНГ 27,4%, ну и 11,5 % у ЕВРАЗЭС.С прочими странами тем роста составил 9,6%.

Если же брать сферу импорта, первое место так же занимает АТЭС 50,8%,второе место СНГ 44,8%,третье место по темпом роста знимает ЕВРАЗЭС 38,9%,на четвертом месте прочие страны 32,9% ну и последнее место по темпам роста в сфере импорта в 2010 году по сравнению с 2009 занимает ЕС 26,8%.

Если же рассматривать темпы роста по всему внешнеторговому обороту в 2010 году по сравниню с 2009 то на первом месте,так же будет АТЭС 49,8%, на втором СНГ 33%, на третьем месте ЕС 29,6%, четвертое месте ЕВРАЗЭС 19,4%. С прочими странами 16,2%.

2.3 Анализ динамики и товарной структуры экспорта Российской Федерации в 2010 -2011 гг.

Россия экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть и нефтепродукты, газ, уголь), металлургическую и химическую продукцию, машины и оборудование, вооружения, продовольствие.

Экспорт России в 2010 году составил 396,4 млрд.долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 31,4%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 336,7 млрд.долларов США (рост на 32,1%), в страны СНГ - 59,7 млрд.долларов США (рост на 27,4%).

Увеличение стоимостного объема экспорта в 2010 году по сравнению с 2009 годом было обусловлено как ростом средних цен экспортируемых Россией товаров, так и увеличением физических объемов их поставок. Индекс средних цен экспорта за этот период составил 119,8%, а индекс физического объема экспорта - 110,0%.

В таблице 2.3.1. проведен анализ динамики объемов экспорта РФ важнейших товаров в натуральном выражении.

В таблице 2.3.2 проведен анализ динамики и товарной структуры экспорта РФ.

В таблице 2.3.3. проведен анализ динамики и товарной структуры экспорта РФ в страны СНГ в 2010-2011гг.

В таблице 2.3.4. проведен анализ динамики и товарной структуры экспорта РФ в страны дальнего зарубежья в 2010-2011гг.

Таблица 2.3.1. Анализ динамики объемов экспорта РФ в 2010-2011гг

Наименование товара	2010 год	2011 год	2011 г. в % к 2010 г.
	тыс. тонн	тыс. тонн
Пшеница и меслин	11848,3	12960	109,4%
Водка, дал 100% спирта	1762232,9	1810798,3	102,8%
Фосфаты кальция	1701,6	1090,1	64,1%
Руды и концентраты железные	22241,5	24153,7	108,6%
Уголь каменный	115686,4	100609,2	87,0%
Кокс и полукокс	2265,7	1601,3	70,7%
Нефть сырая	233927,3	199061	85,1%
Нефтепродукты	131339,5	114029	86,8%
Бензин автомобильный	2963,3	2883	97,3%
Дизельное топливо	40548,9	32546,2	80,3%
Топлива жидкие	72012,5	65224	90,6%
Газ природный сжиженный, млн.куб.м	24,0	21,1	87,9%
Газ природный, млрд.куб.м	152,7	146,5	95,9%
Электроэнергия, млн.кВт-ч	19010,6	17143,1	90,2%
Аммиак безводный	2631,3	3377,2	128,3%
Метанол	1196,0	1077,7	90,1%
Удобрения минеральные азотные	10613,7	10091,6	95,1%
Удобрения минеральные калийные	9223,4	6874,2	74,5%
Удобрения минеральные смешанные	7878,3	7182,6	91,2%
Каучук синтетический	742,9	724,7	97,6%
Лесоматериалы необработанные, 1000 куб.м	21243,2	19279,3	90,8%
Лесоматериалы обработанные	9914,9	10240,3	103,3%
Фанера клееная, 1000 куб.м	1511,9	1410	93,3%
Целлюлоза древесная	1705,2	1672,3	98,1%
Бумага газетная	1401,5	1218,9	87,0%
Ткани хлопчатобумажные, 1000 кв.м	72069,6	43015,8	59,7%
Черные металлы	38846,5	31866,8	82,0%
Черные металлы (кроме чугуна, ферросплавов)	28132,6	21484,5	76,4%
Чугун	3891,7	3689,3	94,8%
Ферросплавы	910,0	785,9	86,4%
Полуфабрикаты из углеродистой стали	15736,6	11463,8	72,8%
Прокат плоский из углеродистой стали	8123,3	6429,7	79,2%
Медь рафинированная	456,7	141,1	30,9%
Никель необработанный	240,4	154	64,1%
Алюминий необработанный	3340,1	3126	93,6%
Машины и оборудование	-	-	-
Автомобили легковые, 1000 шт.	42,7	57	133,5%
Автомобили грузовые, 1000 шт.	10,4	11,2	107,7%

Таблица 2.3.2. Анализ динамики и товарной структуры экспорта РФ в 2010-2011гг

Наименование товара	2010 год	2011 год	2011 г. в % к 2010 г.
	млн. долл.	доля, %	млн. долл.	доля, %
1	2	3	4	5	6
Всего	396441,7	100,0	465771,2	100,0%	117,5%
Пшеница и меслин	2069,2	0,5%	3129,5	0,6%	151,2%
Водка, дал 100% спирта	140,3	0,03%	144,9	0,03%	103,3%
Фосфаты кальция	219,5	0,1%	245,3	0,1%	111,8%
Руды и концентраты железные	1854,7	0,4%	2837,6	0,6%	153,0%
Уголь каменный	9180,5	2,2%	10312,7	2,1%	112,3%
Кокс и полукокс	500,8	0,1%	479,5	0,1%	95,7%
Нефть сырая	129025,5	30,8%	155868,1	32,2%	120,8%
Нефтепродукты	69423,9	16,6%	83210,8	17,2%	119,9%
Бензин автомобильный	1845,3	0,4%	2506,5	0,5%	135,8%
Дизельное топливо	25696,3	6,1%	29036,5	6,0%	113,0%
Топлива жидкие	31280,4	7,5%	39353,6	8,1%	125,8%
Газ природный сжиженный	2986,7	0,7%	3577,6	0,7%	119,8%
Газ природный	43533,5	10,4%	52123,2	10,8%	119,7%
Электроэнергия	1025,2	0,2%	1028,0	0,2%	100,3%
Аммиак безводный	746,0	0,2%	1374,5	0,3%	184,2%
Метанол	276,5	0,1%	303,4	0,1%	109,7%
Удобрения минеральные азотные	2089,1	0,5%	3068,1	0,6%	146,9%
Удобрения минеральные калийные	2613,3	0,6%	2484,7	0,5%	95,1%
Удобрения минеральные смешанные	2681,6	0,6%	3424,1	0,7%	127,7%
Каучук синтетический	2003,9	0,5%	2588,9	0,5%	129,2%
Лесоматериалы необработанные	1849,7	0,4%	1832,2	0,4%	99,1%
Лесоматериалы обработанные	3023,3	0,7%	3103,0	0,6%	102,6%
Фанера клееная	689,7	0,2%	804,8	0,2%	116,7%
Целлюлоза древесная	1028,5	0,2%	1110,6	0,2%	108,0%
Бумага газетная	674,8	0,2%	713,4	0,1%	105,7%
Ткани хлопчатобумажные,	41,6	0,01%	32,6	0,01%	78,4%
Черные металлы	19081,4	4,6%	19986,6	4,1%	104,7%
Черные металлы (кроме чугуна, ферросплавов, отходов и лома)	14484,5	3,5%	14596,4	3,0%	100,8%
Чугун	1419,3	0,3%	1749,9	0,4%	123,3%
Ферросплавы	1496,6	0,4%	1580,9	0,3%	105,6%
Полуфабрикаты из углеродистой стали	6978,5	1,7%	6916,5	1,4%	99,1%
Прокат плоский из углеродистой стали	4613,8	1,1%	4513,4	0,9%	97,8%
Медь рафинированная	3299,5	0,8%	1302,0	0,3%	39,5%
1	2	3	4	5	6
Никель необработанный	5237,4	1,2%	3723,1	0,8%	71,1%
Алюминий необработанный	6021,0	1,4%	6627,9	1,4%	110,1%
Машины и оборудование	19559,0	4,7%	17654,7	3,6%	90,3%
Автомобили легковые	271,3	0,1%	430,3	0,1%	158,6%
Автомобили грузовые	254,3	0,1%	260,2	0,1%	102,3%

Экспорт России в январе-ноябре 2011 года составил 465,8 млрд.долларов США и по сравнению с январем-ноябрем 2010 года увеличился на 30,9%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 395,3 млрд.долларов США (рост на 30,8%), в страны СНГ - 70,5 млрд.долларов США (рост на 31,1%). Увеличение стоимостного объема экспорта в ноябре 2011 года по сравнению с ноябрем 2010 года было в основном обусловлено ростом средних цен экспортируемых Россией товаров. Индекс средних цен экспорта за этот период составил 139%, тогда как индекс его физического объема - 104,3%. По данным таблицы 2.3.1. можно сделать вывод, что положительная динамика объемов экспорта в натуральном выражении наблюдается только по нескольким группам товаров: пшеница - на 9,4%, водка - на 2,8%, руды и концентраты железные - на 8,6%, аммиак безводный - на 28,4%, лесоматериалы обработанные - на 3,3 %, автомобили грузовые - на 7,7%. Наибольший темп прироста - 33,5% наблюдается в экспорте легковых автомобилей. По данным таблицы 2.3.2. можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в структуре экспорта занимает нефть сырая - 30,8% в 2010 г., 32,2 % в 2011 г., причем объемы ее экспорта выросли в 2011 г. На 20,2 % по сравнению с 2010 г. На втором месте по доле в структуре экспорта находятся нефтепродукты - 16,6% в 2010 г., 17,2% в 2011 г., причем объемы экспорта товаров этой группы выросли в 2011 г. На 19,8 % по сравнению с 2010 г. Третье место по доле в структуре экспорта занимает газ природный - 10,4% в 2010 г., 10,8% в 2011 г., причем объемы экспорта товаров этой группы выросли в 2011 г. На 19,7 % по сравнению с 2010 г.

Таблица 2.3.3. Анализ динамики и товарной структуры экспорта РФ в страны СНГ в 2010-2011гг

Наименование товара	2010 год	2011 год	2011 г. в % к 2010 г.
	млн. долл.	доля, %	млн. долл.	доля, %
Всего	59657,4	100,0%	70548,9	100,0%	118,3%
Пшеница и меслин	71,7	0,1%	149,7	0,2%	208,8%
Водка, дал 100% спирта	43,7	0,1%	44,1	0,1%	100,9%
Фосфаты кальция	-	-	0,1	0,01%	-
Руды и концентраты железные	176,5	0,3%	131,5	0,2%	74,5%
Уголь каменный	1149,5	1,9%	1223,9	1,7%	106,5%
Кокс и полукокс	105,3	0,2%	25,9	0,0%	24,6%
Нефть сырая	4237	7,1%	3207	4,5%	75,7%
Нефтепродукты	2683	4,5%	3309,7	4,7%	123,4%
Бензин автомобильный	605,2	1,0%	338,7	0,5%	56,0%
Дизельное топливо	1198	2,0%	1809,6	2,6%	151,1%
Топлива жидкие	339,6	0,6%	621,7	0,9%	183,1%
Газ природный сжиженный	-	-	-	-	-
Газ природный	-	-	-	-	-
Электроэнергия	24,5	0,0%	3,1	0,01%	12,7%
Аммиак безводный	345,8	0,6%	928,2	1,3%	268,4%
Метанол	16,7	0,0%	13,1	0,0%	78,4%
Удобрения минеральные азотные	127,1	0,2%	144,4	0,2%	113,6%
Удобрения минеральные калийные	13,2	0,01%	4,5	0,01%	34,1%
Удобрения минеральные смешанные	230,7	0,4%	339,7	0,5%	147,2%
Каучук синтетический	89,3	0,1%	96,8	0,1%	108,4%
Лесоматериалы необработанные	28,7	0,0%	29,7	0,0%	103,5%
Лесоматериалы обработанные	516,8	0,9%	564,4	0,8%	109,2%
Фанера клееная	63,8	0,1%	75,3	0,1%	118,0%
Целлюлоза древесная	39,7	0,1%	37,7	0,1%	95,0%
Бумага газетная	66,6	0,1%	53,2	0,1%	79,9%
Ткани хлопчатобумажные,	28,2	0,01%	25,3	0,01%	89,7%
Черные металлы	1760,9	3,0%	1720,8	2,4%	97,7%
Чугун	29	0,0%	28,5	0,01%	98,3%
Ферросплавы	35,6	0,1%	42,2	0,1%	118,5%
Полуфабрикаты из углерод. стали	193,5	0,3%	294,6	0,4%	152,2%
Прокат плоский из углерод. стали	554,5	0,9%	496,7	0,7%	89,6%
Медь рафинированная	8,2	0,01%	20	0,01%	243,9%
Никель необработанный	8,8	0,01%	10,6	0,01%	120,5%
Алюминий необработанный	62,9	0,1%	88	0,1%	139,9%
Машины и оборудование	5206,2	8,7%	4428,6	6,3%	85,1%
Автомобили легковые	206,1	0,3%	380,7	0,5%	184,7%
Автомобили грузовые	116	0,2%	153,4	0,2%	132,2%

По данным таблицы 2.3.3 можно сделать вывод, что в товарной структуре экспорта в страны СНГ в 2011 г. доля топливно-энергетических товаров составила 57,1% от всего экспорта в эти страны, что на 4,6 процентных пунктов больше, чем в в 2010 г. Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров увеличился по сравнению с 2010 г. на 20,5%. Возросли физические объемы экспорта дизельного топлива на 11,1%, топлив жидких - на 84,9%, газа природного - на 3,8%. Доля экспорта машин и оборудования в 2011 г. составила 12,3% (в 2010 г. - 14,3%). По сравнению с 2010 г. стоимостной объем экспорта электрического оборудования возрос на 11,8%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного - на 30,9%. Физический объем экспорта легковых автомобилей возрос на 63,1%, грузовых автомобилей - на 36,6%. Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-ноябре 2011 года составил 10,1% (в январе-ноябре 2010 года - 9,0%). Стоимостной объем экспорта указанной товарной группы возрос по сравнению с январем-ноябрем 2010 года на 24,2%. Физические объемы экспорта продукции неорганической химии возросли на 44,6%, аммиака - в 2,0 раза, органических химических соединений - на 71,4%, комплексных удобрений - на 21,1%. Доля металлов и изделий из них в экспорте в страны СНГ в январе-ноябре 2011 года составила 8,3% (в январе-ноябре 2010 года - 9,1%). Физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа или нелегированной стали возросли на 50,4%, алюминия - на 31,2%. Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-ноябре 2011 года составила 3,7% (в январе-ноябре 2010 года - 4,1%). Физические объемы поставок пиломатериалов возросли - на 5,6%, фанеры - на 6,9%. Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-ноябре 2011 года составила 5,5% (в январе-ноябре 2010 года - 5,9%).

Таблица 2.3.4. Анализ динамики и товарной структуры экспорта РФ в страны Дальнего зарубежья в 2010-2011гг

Наименование товара	2010 год	2011 год	2011 г. в % к 2010 г.
	млн. долл.	доля, %	млн. долл.	доля, %
Всего	336784,3	100,0%	395222,3	100,0%	117,4%
Пшеница и меслин	1997,5	0,6%	2979,8	0,8%	149,2%
Водка, дал 100% спирта	96,6	0,0%	100,8	0,0%	104,3%
Фосфаты кальция	219,5	0,1%	245,2	0,1%	111,7%
Руды и концентраты железные	1678,2	0,5%	2706,1	0,7%	161,3%
Уголь каменный	8031	2,4%	9088,8	2,3%	113,2%
Кокс и полукокс	395,5	0,1%	453,6	0,1%	114,7%
Нефть сырая	124788,5	37,1%	152661,1	38,6%	122,3%
Нефтепродукты	66740,9	19,8%	79901,1	20,2%	119,7%
Бензин автомобильный	1240,1	0,4%	2167,8	0,5%	174,8%
Дизельное топливо	24498,3	7,3%	27226,9	6,9%	111,1%
Топлива жидкие	30940,8	9,2%	38731,9	9,8%	125,2%
Газ природный сжиженный	2986,7	0,9%	3577,6	0,9%	119,8%
Электроэнергия	1000,7	0,3%	1024,9	0,3%	102,4%
Аммиак безводный	400,2	0,1%	446,3	0,1%	111,5%
Метанол	259,8	0,1%	290,3	0,1%	111,7%
Удобрения минеральные азотные	1962	0,6%	2923,7	0,7%	149,0%
Удобрения минеральные калийные	2600,1	0,8%	2480,2	0,6%	95,4%
Удобрения минеральные смешанные	2450,9	0,7%	3084,4	0,8%	125,8%
Каучук синтетический	1914,6	0,6%	2492,1	0,6%	130,2%
Лесоматериалы необработанные	1821	0,5%	1802,5	0,5%	99,0%
Лесоматериалы обработанные	2506,5	0,7%	2538,6	0,6%	101,3%
Фанера клееная	625,9	0,2%	729,5	0,2%	116,6%
Целлюлоза древесная	988,8	0,3%	1072,9	0,3%	108,5%
Бумага газетная	608,2	0,2%	660,2	0,2%	108,5%
Ткани хлопчатобумажные,	13,4	0,01%	7,3	0,01%	54,5%
Черные металлы	17320,5	5,1%	18265,8	4,6%	105,5%
Чугун	1390,3	0,4%	1721,4	0,4%	123,8%
Ферросплавы	1461	0,4%	1538,7	0,4%	105,3%
Полуфабрикаты из углеродистой стали	6785	2,0%	6621,9	1,7%	97,6%
Прокат плоский из углеродистой стали	4059,3	1,2%	4016,7	1,0%	99,0%
Медь рафинированная	3291,3	1,0%	1282	0,3%	39,0%
Никель необработанный	5228,6	1,6%	3712,5	0,9%	71,0%
Алюминий необработанный	5958,1	1,8%	6539,9	1,7%	109,8%
Машины и оборудование	14352,8	4,3%	13226,1	3,3%	92,1%
Автомобили легковые	65,2	0,01%	49,6	0,01%	76,1%
Автомобили грузовые	138,3	0,04%	106,8	0,03%	77,2%

По данным таблицы 2.3.4. можно сделать вывод, что основу российского экспорта в январе-ноябре 2011 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 72,9% (в январе-ноябре 2010 года - 70,7%). По сравнению с январем-ноябрем 2010 года стоимостной объем этих товаров увеличился на 34,9%.

Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья бензина автомобильного на 37,5%, газа природного - на 10,1%, электроэнергии - на 2,9%. При этом сократились объемы экспорта угля каменного на 1,9%, кокса - на 10,4%, нефти сырой - на 3,8%, дизельного топлива - на 14,0%.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в январе-ноябре 2011 года составила 9,1% и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,7 процентных пункта. Стоимостной объем экспорта этой группы товаров возрос по сравнению с январем-ноябрем 2010 года на 10,4%, а физический снизился на 9,1%. В группе металлов снизились физические объемы экспорта ферросплавов - на 5,1%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 21,9%, проката плоского из железа и нелегированной стали - на 14,1%. Физические объемы экспорта меди сократились на 66,2%, никеля - на 29,7%, а алюминия увеличились на 3,6%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-ноябре 2011 года также как и в январе-ноябре 2010 года составила 5,8%. По сравнению с январем-ноябрем прошлого года стоимостной объем этой продукции увеличился на 29,8%. Возросли физические объемы экспорта азотных удобрений на 8,3%, смешанных удобрений - на 1,8%, каучуковых и резиновых изделий - на 9,8%. Вместе с тем сократились физические объемы экспорта продуктов неорганический химии на 10,2%, аммиака безводного - на 24,5%, калийных удобрений - на 17,9%, пластмасс и изделий из них - на 6,7%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-ноябре 2011 года составила 3,3% (в январе-ноябре 2010 года - 4,2%). По сравнению с январем-ноябрем 2010 года стоимостной объем поставок электрического оборудования возрос на 20,4%, железнодорожного оборудования - на 64,6%, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) - на 15,7%, инструментов и аппаратов оптических - на 7,7%. Стоимостные объемы экспорта механического оборудования сократились на 4,0%. Физические объемы экспорта легковых и грузовых автомобилей снизились на 24,8% и 21,8% соответственно.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-ноябре 2011 года составила 2,1% (в январе-ноябре 2010 года - 2,3%). Стоимостной объем экспорта этой группы товаров увеличился по сравнению с январем-ноябрем 2010 года на 15,2%. Возросли физические объемы экспорта пиломатериалов на 13,9%, целлюлозы - на 9,7%, фанеры - на 1,1%; физические объемы экспорта бумаги газетной снизились на 3,6%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре в январе-ноябре 2011 года составила 2,0% (в январе-ноябре 2010 года - 1,9%). По сравнению с январем-ноябрем 2010 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 40,3%, а физические - на 15,8%. Увеличились физические объемы экспорта мяса птицы на 13,1%, свежемороженой рыбы - на 7,8%, пшеницы на - 7,6%, ячменя - на 9,3%.

На основании анализа, проведенного во второй главе можно сделать следующие выводы:

Экспорт (англ, export, от лат. Exporto - выношу,вывожу), вывоз товаров и услуг за границу для реализации их на внешнем рынке; противоположен ввозу товаров и услуг - импорту.

Методы государственного регулирования ВЭД по своему характеру делятся на тарифные - те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные - все прочие методы. Нетарифные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты государственного регулирования ВЭД чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт.

Методы регулирования экспорта: антидепинговые меры (добровольное ограничение), лицензирование, субсидии, кредитование, демпинг.

В настоящее время положительное сальдо внешнеторгового баланса России, по таможенной статистике, в январе-декабре 2011 г. выросло на 25,3 % по сравнению с 2010 г. -- до $210,7 млрд. Экспорт России в январе-декабре 2011 г. составил $516 млрд, по сравнению с январем -- декабрем 2010 г. он увеличился на 30 %. Импорт в 2011 г. составил $305,3 млрд, увеличившись на 33,4 % по сравнению с показателем 2010 г.

Внешнеторговый оборот России в 2011 году составил 742,7 млрд.долларов США и по сравнению с январем-ноябрем 2010 года возрос на 32,6%. Индексы средних цен в 2011 г и по экспорту и по импорту увеличились, а индексы физического объема увеличились только по импорту, по экспорту произошло сокращение.

По сравнению с 2009 годом в 2010 году внешнеторговый оборот России увеличелся на 33,3%,так же можно увидеть, что самый высокий внешнеторговый оборот со странами ЕС, он состовляет 49%.

Россия экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть и нефтепродукты, газ, уголь), металлургическую и химическую продукцию, машины и оборудование, вооружения, продовольствие.

Наибольший удельный вес в структуре экспорта занимает нефть сырая - 30,8% в 2010 г., 32,2 % в 2011 г., причем объемы ее экспорта выросли в 2011 г. На 20,2 % по сравнению с 2010 г. Основу российского экспорта в январе-ноябре 2011 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 72,9% (в январе-ноябре 2010 года - 70,7%). По сравнению с январем-ноябрем 2010 года стоимостной объем этих товаров увеличился на 34,9%.

3. Проблемы сырьевой направленности российского экспорта и возможные пути их решения

3.1 Проблемы сырьевой направленности российского экспорта

Сырьевую экономику называли проклятьем России. Наделенная уникальными природными ресурсами страна за многовековую историю так и не научилась грамотно ими распоряжаться. Еще в СССР сложились традиции массового минерально-сырьевого экспорта. Та же направленность сохранилась и в хозяйственной практике современной России: до одной трети ВВП составляют «сырьевые» деньги. Между тем с каждым годом падает коэффициент извлечения нефти, накапливается дефицит добычи всех остальных полезных ископаемых.

Дмитрий Медведев объявил сырьевую ориентацию экономики страны «запущенным социальным недугом», который необходимо искоренить в кратчайшие сроки. Медведев считает, что лучшей терапией в данном случае станет политика модернизации: если страна встанет на высокотехнологичный путь развития, то с порочной привычкой выживать за счет экспорта полезных ископаемых будет покончено. Однако, не все аналитики разделяют его оптимизм. А те, кто разделяет, все же делают предупреждения: сырьевая экономика - это не арена для «маленькой победоносной войны». Ломать ее, по всей вероятности, окажется ничуть не легче, чем строить. Сырьевая экономика России: быть или не быть? [Электронный ресурс] //- URL: http://www.luxurynet.ru/russian-market/4789.html (дата обращения: 20.05.2012).

Минеральные ресурсы в России представляют собой важнейший фактор формирования бюджета и благополучия населения страны, а использование современных механизмов государственного регулирования и инновационных технологий в воспроизводстве и освоении минерально-сырьевой базы (МСБ) обеспечивает конкурентоспособность национальной экономики.

Решающую роль в богатстве недр играют горючие полезные ископаемые, в первую очередь -- углеводородное сырье. Твердые металлические и неметаллические полезные ископаемые занимают в стоимостной оценке минерально-сырьевого потенциала около 10%.

В «Энергетической стратегии России на период до 2030 г.» (далее «ЭС-2030») дается крайне оптимистический сценарий развития отраслей топливно-энергетического комплекса:

1) выход из кризиса и формирование основ новой экономики до 2013-2015 гг.;

2) переход к инновационному развитию и формированию инфраструктуры новой экономики до 2020-2022 гг.;

3) развитие инновационной экономики до 2030г.

В документе не вполне учитывается тяжелое положение ресурсной базы комплекса, отсутствие инновационных технологий в добывающих, и особенно в перерабатывающих отраслях ТЭК -- то, что, в конечном счете, ведет к усилению сырьевой направленности экспорта продукции отраслей ТЭК, наносящей огромный ущерб экономике страны.

Россия обладает значительными ресурсами нефти. Но начальные запасы нефти уже выработаны более чем на 50%, в европейской части -- на 65%, в том числе, в Урало-Поволжье - более чем на 70%. Степень выработанности запасов крупных месторождений приближается к 60%.

Несмотря на такие объемы выработанности и резкое снижение объемов разведочных работ, в «ЭС-2030» предусмотрено наращивание объемов добычи уже на первом этапе. В России, располагающей колоссальными потенциальными запасами нефти, за последние годы наметилась устойчивая тенденция падения объемов ее добычи.

Практически все разрабатываемые месторождения нефти были открыты в дореформенный период и находятся в стадии падающей добычи. Это коснулось месторождений Западной Сибири, основного региона добычи нефти и газа. Массовое применение там метода заводнения привело к преждевременному их обводнению. Так, на некоторых месторождениях обводненность скважин доходит до 90% против 82% в среднем по России. Это автоматически ведет к снижению извлекаемых запасов нефти на уже разведанных месторождениях.

Чтобы обеспечить наращивание добычи, в «ЭС-2030» намечено увеличить запасы нефти на 14 млрд. т, в том числе в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке на 1.8 млрд. т к 2020 г. и до 3.0 млрд. к 2030 г, что означает ежегодный прирост на 600-700 млн. т.

В течение почти 20 последних лет в разработку введены несколько небольших месторождений и лишь одно достаточно крупное - Ванкорское в Западной Сибири с запасами нефти около 400 млн. т.

Таким образом, российские недра изучены менее чем наполовину, прирост запасов нефти и газа не компенсирует их добычу, идет процесс срабатывания остаточных запасов. Необходимо создать управленческую структуру в этой отрасли.

В «ЭС-2030» поставлена задача путем ввода новых и модернизации действующих мощностей нефтепереработки довести глубину переработки нефти к 2030г. до 89-90%, то есть до уровня, достигнутого на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) США. Реконструкция и модернизация НПЗ будет ориентирована на опережающее развитие таких технологических комплексов, как каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование остатков, висбкрекинг, производство битумов и др., а также на внедрение современных технологий по каталитическому риформингу бензинов, гидроочистке дизельных топлив и топлива для реактивных двигателей, изомеризации и алкилирования.

По выработке бензина из одной тонны нефти мы все еще будем значительно отставать от показателей США. Там из тонны сырой нефти сейчас получают от 450 до 500 л. бензина, а «ЭС-2030» предусматривает к 2030 г. получение 250-270 л. Это объясняется планируемыми до 2030 г. весьма скромными инвестициями в нефтегазопереработку - 45-50 млрд. долл., при общих инвестициях в нефтяную промышленность в 663-743 млрд. долл. Положение можно поправить, лишь переломив сложившуюся традицию недофинансирования перерабатывающего сектора отрасли, таким путем можно будет довести мощности по вторичным процессам хотя бы до нынешнего уровня США.

«ЭС-2030» дает объективную оценку как прогнозных ресурсов газа - 164 трлн. куб. м., так и разведанных запасов промышленных категорий в 48 трлн. куб. м., в том числе, на шельфе в 6.9 трлн. куб. м. Запасы газа базовых разрабатываемых месторождений Западной Сибири - Медвежье, Уренгойское, Ямбургское - выработаны на 65-75% и перешли в стадию активно падающей добычи. Это объясняется двумя причинами. Это, прежде всего резкое отставание прироста запасов от объемов добычи. До последнего времени почти 80% добычи газа в стране обеспечивали четыре гигантских месторождения Западной Сибири - Уренгойское, Медвежье, Ямбургское и Вынгапурское, ежегодное сокращение добычи там составляет более 20 млрд. куб. м.

Небольшие объемы переработки газа в России негативно сказываются на выработке сжиженных газов. В США производство сжиженных газов в течение многих лет находится на уровне 56-57 млн. т, в России же - всего 6.8 млн. т., или в 8,3 раза меньше.

Из-за недостаточных мощностей по переработке газа в РФ продолжается сжигание в факелах огромных объемов попутного нефтяного газа (ПНГ). По данным, полученным с американского спутника, измеряющего объемы его сжигания в нефтедобывающих странах, Россия ежегодно сжигает 51 млрд. куб м. ПНГ, опережая Нигерию (23 млрд. куб. м.). Ежегодно наша экономика теряет из-за этого более 14.2 млрд. долл.

Из общих инвестиций в нефтяную промышленность в 663-743 млрд. долл. На нефтегазопереработку приходится лишь 45-50 млрд. долл. При этом вряд ли можно ожидать ослабления сырьевой направленности экспорта до 2030г. Инновационное испольхование минерально-сырьевого потенциала России [Электронный ресурс] //- URL: http://www.samoupravlenie.ru/44-09.php (дата обращения: 28.05.2012).

Внешнеторговый оборот России за последние 18 лет значительно увеличился, но его рост происходил в основном за счет повышения стоимости нефти и других энергоносителей и увеличения их доли в общей структуре экспорта. Постоянно увеличивается экспортная квота: в советский период она не превышала 8%, в середине 1990-х гг. составляла 20%, сейчас она составила 26,6% (примерно в полтора-два раза выше, чем у развитых стран), что делает экономику страны весьма уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых рынков.

Основной проблемой ВЭД России в настоящее время является низкая товарная диверсификация экспорта. Доля топлива, сырья и полуфабрикатов в последние годы составляет более 90% экспорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья, и она не имеет тенденции к снижению. Проблемы совершенствования внешней торговли России при переходе к инновационной модели развития экономики [Электронный ресурс] //- URL:

Негативные стороны сырьевого экспорта:

Непомерный рост экспорта продукции минерально-сырьевого комплекса, наблюдавшийся в последние 10 лет, негативно влияет на развитие экономики России, в частности:

-- возросший экспорт минерально-сырьевой продукции при резком снижении объемов добычи не только усиливает диспропорции между производством и потреблением, но и ухудшает макроструктуру экономики, все более приближая ее к модели экспортно-сырьевого типа;

-- гипертрофированное развитие экспорта топливно-энергетических ресурсов и основных ликвидных металлов повлекло за собой снижение сырьевой обеспеченности национальной промышленности и ограничило возможности ее эффективного функционирования;

-- экспорт стратегических и критических видов минерального сырья не сопровождался эффективным использованием валютных поступлений в промышленном секторе экономики;

-- рост объемов поставок продукции минерально-сырьевого комплекса на мировой рынок повлек за собой падение мировых цен на эту продукцию и, как следствие этого, снижение доходности экспортных операций;

-- наконец, развивается сырьевая ориентация экспорта, и это усиливает зависимость социально-экономического положения России от цен мирового рынка и негативных, дискриминационных действий в отношении российских компаний-продуцентов. Россия в тисках минерально-сырьевого экспорта [Электронный ресурс] //- URL: http://www.promved.ru/july_2003_03.shtml дата обращения: (20.05.2012).

Предпосылки для технологического модернизационного рывка и отказа от чрезмерно сырьевого характера экономики нужно искать в интеллектуальном потенциале страны. Это точка зрения Сергея Пчелинцева, члена правления банка «Интеза Санпаоло» (бывшего «КМБ-банка»): «У нас есть достаточно высокий уровень среднего образования, сильные научные школы в области физики, математики, инженерных дисциплин, и, может быть, самое важное - мощнейшие традиции и опыт прошлых научных открытий и технических побед. Однако с каждым годом этот ресурс неумолимо тает. И если в ближайшие годы государство и общество вместе не создадут систему, при которой будет материально выгодно и престижно изобретать и покорять, а не продавать и перераспределять, то через десять-пятнадцать лет вопрос об отказе от сырьевой ориентации станет риторическим».

С критикой подобных позиций неоднократно выступал известный политолог Леонид Радзиховский. Он приводит такие параллели: «Если мы возьмем 500 крупнейших компаний мира, то среди 37 нефтегазовых концернов оказывается 3 российских. Но российских фирм вообще нет в числе основных компаний, производящих биотехнологии, компьютеры, ИТ-оборудование, программное обеспечение. Россия всегда гордилась сильнейшей математической школой: из 43 живущих в мире лауреатов Филдсовской медали (аналог Нобелевской премии для математиков) восемь - из России. Великолепный результат, сильнее только США. Но шесть из них работают в США, один - во Франции и только «петербургский затворник» Перельман - в России. Да, слов нет - у нас богатые природно-интеллектуальные ресурсы. И мы их безвозмездно экспортируем - как в обогащенном образованием, так и в «сыром» виде (утечки генофонда)». Все разговоры о вероятности динамичного перехода от сырьевой экономики к экономике знаний Радзиховский называет банальными и популистскими. Ориентация на интеллектуальный потенциал [Электронный ресурс] //- URL: http://www.luxurynet.ru/russian-market/4789.html (дата обращения: 21.05.2012).

Но так же бытует и другое мнение:

Директор по консалтингу CITY Consulting Group Сергей Колесников убежден в преждевременности «антисырьевых» устремлений. Теоретически российской экономике, безусловно, они пошли бы во благо. Но на практике выясняется, что основной помехой на пути этих процессов является сама структура государственного управления в стране. Колесников отмечает: «При последовательной политике, направленной на развитие бизнеса, ситуация могла бы измениться. Для этого представители власти должны оказывать помощь в получении кредитов, снять административные барьеры и прекратить вымогательство под видом проверок. То, что даже президент не в состоянии изменить ситуацию и вынужден обращаться с просьбой о помощи к обществу, - очень о многом говорит». Серьезная помеха - коррупция [Электронный ресурс] //- URL: http://www.luxurynet.ru/russian-market/4789.html (дата обращения: 21.05.2012).

3.2 Перспективы внешнеэкономических отношений РФ в сфере экспорта при вступлении в ВТО

Статус «сырьевого экспортера» для России, пока устраивает ее правительство. Страна, как минимум, в ближайшие три года не изменит структуру своего экспорта -- упор по-прежнему будет делаться на вывоз нефти, газа и металлов, только теперь их будут больше продавать в Азию, чем на Запад. Нефть защитит Россию от всех бед [Электронный ресурс] //- URL: http://adi19.ru/2012/05/04/neft-zashhitit-rossiyu-ot-vseh-bed/ (дата обращения: 21.05.2012).

Правительство определило основные направления таможенно-тарифной политики до 2015 года -- снижение пошлин в рамках вступления в ВТО и интеграция в единое экономическое пространство.

Минэкономразвития подготовило проект основных направлений таможенно-тарифной политики на 2013-й и плановый период 2014-2015 годов. Как и предполагалось, основным определяющим фактором нового тарифного регулирования станет присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО). Вторым по значимости -- дальнейшее развитие евразийской экономической интеграции. Со следующего года наднациональная составляющая в формировании предпринимательского климата на едином экономическом пространстве начнет усиливаться.

От мировых рынков Минэкономразвития ожидает рецессии, масштабных сдвигов и усиления инновационности. Нестабильность в нефтедобывающих странах ОПЕК сыграет на руку России: цена на нефть, по мнению чиновников, будет находиться на уровне $97-104 за баррель. Газовый рынок Европы перенасытится, но в других регионах спрос, напротив, будет расти за счет развития электроэнергетики. Министерство прогнозирует сохранение спроса на российскую медь, никель, минеральные удобрения, зерно, продукцию черной металлургии и химической промышленности.

В ведомстве смирились с тем, что в ближайшие годы, кроме сырья, экспортировать России нечего.

-- В среднесрочной перспективе сохранится общая сырьевая направленность экспорта, -- говорится в проекте документа. -- Прогнозируется, что в 2013 году улучшатся условия торговли для России, так как цены сырьевого экспорта будут расти быстрее, чем цены импорта.

В политике регулирования импорта в ближайшие годы основной тенденцией станет пересмотр ставок ввозных пошлин в рамках переходного периода вступления в ВТО. Значительная часть ставок вернется на уровень 2004-2006 годов.

Почти на 5% упадут пошлины на ковры, рыбу, цветы, ювелирные изделия, одежду, чай, мебель, шины, самолеты, научные приборы, тропические фрукты и орехи. На обувь и некоторые виды продовольствия пошлины, наоборот, поднимут до предельного уровня.

Для части товаров (например, молока, риса, сахара, а также проката черных металлов, комбайнов и автомобилей) комбинированные пошлины заменят на адвалорные (в процентах от стоимости) или специфические (абсолютные суммы в евро).

Все эти изменения должны внести в единый свод ставок таможенных пошлин (ЕТТ) и товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности уже к июлю этого года. К сентябрю новые уровни ставок утвердит Евразийская экономическая комиссия.

Следующий этап (2014-2015 годы) должен стать, по мнению Минэкономразвития, расцветом Таможенного союза. Власти намерены сконцентрироваться на выполнении обязательств по договорам с ЕАСТ, Новой Зеландией, Монголией и Вьетнамом, а также создать межблоковые зоны свободной торговли с АСЕАН и Евросоюзом. К этому моменту тарифные ставки будут приведены в соответствие с требованиями ВТО. Россия сохранит сырьевую направленность экспорта [Электронный ресурс] //- URL: http://izvestia.ru/news/522616 (дата обращения: 21.05.2012).