Проблемы безработицы и занятости на примере города Камешково Владимирской области

Понятие занятости и занятого населения. Правовой статус безработного. Социальная поддержка безработных и членов их семей. Состояние, проблемы, пути регулирования в муниципальном образовании "Город Камешково". Регулирование обеспечения занятости населения.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.12.2011
Размер файла 1,1 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Город Камешково является административным центром муниципального образования «Камешковский район».

В связи с необходимостью рассмотрения возможных ресурсов для предпринимателей Камешково, целесообразно рассмотреть географическое положение и ресурсную базу Камешковского района.

Географически Камешковский район расположен в северной части Владимирской области, в 41 км к востоку от областного центра. В состав района входит одно городское поселение и 5 сельских поселений (Брызгаловское, Вахромеевское, Второвское, Пенкинское и Сергеихинское).

На западе район граничит с Суздальским районом, на юге - с Судогодским, на востоке - с Ковровским, на севере - с Савинским районом Ивановской области.

Рисунок 1. Местоположение г. Камешково Владимирской области

Эксплуатируемые месторождения торфа Камешковского района в полной мере обеспечивают потребности сельского хозяйства и населения района. В районе имеются залежи качественной красной глины, открыто месторождение строительных песков, имеются запасы кварцевого песка.

По территории района проходят транспортные артерии федерального значения:

· Горьковская железная дорога «Москва - Нижний Новгород»;

· Северная железная дорога «Ковров - Иваново»;

· Федеральная автодорога М 7 «Волга» Москва - Уфа.

Климат в районе умеренно-континентальный с теплым летом, умеренно холодной зимой и хорошо выраженными переходными периодами. По температурным условиям и влагообеспеченности в вегетационный период территория относится к первому (северная часть района) и второму (южная часть района) агроклиматическим поясам Владимирской области.

В Камешковском районе протекает 14 малых рек и река Клязьма. Насчитывается более 60 озер. Водные ресурсы являются источником жизнеобеспечения населения, промышленного и сельскохозяйственного производства.

Наиболее крупные водные объекты - это реки: Клязьма, Нерль и Уводь.

В бассейне реки Клязьма находится охраняемый природный объект - «Давыдовский ботанический заказник» общей площадью 2125 га с уникальными озерами: Долгое, Святец, Тиновец, Красное, Витное, Войхра. В этих озерах обитает бобр и выхухоль. Озера богаты рыбой: вьюн, красноперка, карась, щука, окунь, густера, лещ, линь, налим, плотва, уклейка, язь. Пойма богата дичью. Здесь гнездятся: кряква, чирок, гоголь. В некоторых озерах обитает выдра, во многих - ондатра. Заказник расположен на землях, находящихся в ведении ФГУ «Владимирский лесхоз», СПК «Большевик» и Давыдовского сельского округа.

Всего на территории района - 19 особо охраняемых природных объектов, среди них - Пенкинский мирмикологический заказник площадью 69 га - уникальное скопление гнезд рыжих лесных муравьев. Объединены в единый заказник заказники «Крутой берег Клязьмы» и «Патакинская березовая роща». Именно на этой площади произрастает более 60 редких, взятых под охрану, различных растений.

Общая площадь земель особо охраняемых территорий составляет 71 га. В составе данной категории земель входят территории:

· базы отдыха «Единение», «С.И.Риэлти», «Камбары», Владимирского химзавода;

· туристические базы: ОАО «Владалко», «Элекс»;

· базы Владимирского, Камешковского общества охотников и рыболовов;

На территории Камешковского района расположены памятник истории и архитектуры II половины XIX -начала XX вв. - усадьба князей Грузинских-Шорыгиных.

2.2 Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения Камешково

Численность постоянного населения города Камешково в 2010 году составила 13501 человек, что незначительно ниже уровня 2006 года - на 2,5 % (таблица 1, график 1).

Таблица 1

Численность постоянного населения 2006-2010 гг.

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Численность населения в Камешково, чел.

13852

13728

13608

13636

13501

Естественный прирост (убыль) населения Камешково, чел.

-145

-167

-101

-69

-72

Миграционный прирост (убыль) населения Камешково, чел.

-70

Численность населения в Камешковском районе, чел.

32505

32272

32233

32096

31797

Естественный прирост (убыль) населения Камешковского района, чел.

-564

-475

-320

-284

-332

Миграционный прирост (убыль) населения Камешковского района, чел.

324

242

281

147

32

График 1. Динамика численности постоянного населения города Камешково и Камешковского района в 2006-2010 годах, чел.

Динамика изменения населения в Камешково характерна для всей Владимирской области и ее можно рассмотреть на областном примере.

Владимирская область, как и постаревшее Нечерноземье, отличается максимальной естественной убылью населения - более 7 % в год. При низком уровне рождаемости (10,8 на 1000 человек населения в 2009 году - 12,4 на 1000 человек по Российской Федерации) область входит в число самых неблагополучных регионов страны по уровню смертности (18,4 на 1000 человек населения в 2009 году - 14,2 на 1000 человек по Российской Федерации). Иными словам, если в 2009 году естественная убыль населения в среднем по Российской Федерации составлял 1,8 на 1000 человек, то для Владимирской области показатель естественной убыли составлял 7,6 на 1000 человек. И хотя с 2005 года показатели естественной убыли несколько улучшались (с 11,1 на 1000 человек в 2005 году до 7,6 на 1000 человек в 2009 году), принципиальных измерений в демографической ситуации не происходит.

Возрастная структура населения области типична для Нечерноземья: почти четверть жителей старше трудоспособного возраста (в 2009 году - 24,6% при среднем значении по стране в 2009 году - 21,2%), доля детей сократилась за 1990-2009 гг. с 22,1 до 14,3%.

Как и во всей стране, выросла доля трудоспособного населения (с 55,9 % в 1990 году до 61,2% в 2009 году) вследствие снижения рождаемости и демографической волны, но с 2006 г. наблюдается сокращение этой доли из-за сильного постарения населения.

Социально-демографические показатели неоднозначны. Младенческая смертность (детей в возрасте до 1 года) в последние годы (7 умерших на 1000 родившихся в 2009 году) устойчиво ниже средней по стране (8-9 умерших на 1000 родившихся в 2008-2009 годах), так как высокая урбанизированность обеспечивает лучшую доступность медицинских услуг. Однако ожидаемая продолжительность жизни на два года ниже среднероссийской (65,5 и 68 лет соответственно), а для мужчин области она особенно низка - 56-58 лет, и почти не меняется в последние годы, несмотря на рост доходов населения. В итоге демографическая депрессивность дополняется социальной деградацией и низким качеством населения области.

Как и все окружающие Москву регионы, Владимирская область с XIX века отдает наиболее активное и мобильное население в крупнейшую агломерацию страны. Массовому миграционному оттоку способствует наличие трех транспортных коридоров (железнодорожных магистралей). Только в период стрессовых миграций 1990-х гг. знак миграций поменялся, область получила заметный приток населения, который в годы пика компенсировал почти треть естественной убыли. Однако с начала 2000-х гг. сальдо миграций стало близким к нулю, и депопуляция вновь ускорилась. По миграционной привлекательности Владимирская область близка к Тульской и Тверской областям, уступая более развитым регионам-соседям (Ярославская область) или регионам, ближе расположенных к столичной агломерации (Калужская область).

Внутри области положительное сальдо миграций сохранилось только в некоторых крупных городах, с удобным транспортным сообщением с Московской агломерацией, ЗАТО г. Радужный, и Александровском районе (железная дорога Москва-Ярославль).

В городах и районах, расположенных на главном транспортном луче (полимагистраль Москва - Владимир - Нижний Новгород), миграционного притока уже практически нет. Все «примагистральные» районы области (включая Камешковский район), относящиеся к дальней периферии Московской агломерации, стали транзитными зонами для мигрантов из других регионов России и стран СНГ, и в перспективе будут терять население в миграционном обмене. Немалая часть мигрантов, наряду с местной молодежью, постепенно перемещается ближе к столице - сначала через маятниковую трудовую миграцию, а затем и со сменой места жительства.

Мощный «пылесос» Московской агломерации продолжает оттягивать человеческие ресурсы из соседних областей Центра, обеспечивая взамен массовый приток «летнего» (дачного) населения в обезлюдевшую сельскую местность прилегающих к агломерации районов.

По разным оценкам от 10% до 20% работоспособного населения Камешково работают в других городах (области и России).

Из таблицы 1 видно, что практически половина населения Камешковского района проживает в городе Камешково. Численность населения Камешково и Камешковского района за последние годы стабилизировалась и убыль - стабильно невысокая.

В возрастной структуре населения города значительных изменений за последние 4 года не произошло. В 2006 году доля трудоспособного населения города составляла 62,01 % и была выше среднего показателя по Владимирской области на 0,41 %, в 2009 году доля трудоспособного населения составила 62,85 %, и была выше среднего показателя по Владимирской области на 1,65%. Доля детей и молодежи в городе выше областного показателя на 1,71 % (таблица 2).

Возрастная структура для определения проектной численности населения города принята на основании статистических данных Росстата по Владимирской области, а так же с учетом справки по существующему населению, данной администрацией города Камешково.

Таблица 2

Возрастной состав населения города Камешково и Владимирской области

Показатели

г. Камешково

Владимирская область

01.01.2006 г.

01.01.2010 г.

01.01.2006 г.

01.01.2010 г.

Кол-во, тыс. чел.

Уд. вес, %

Кол-во, тыс. чел.

Уд. вес, %

Кол-во, тыс. чел.

Уд. вес, %

Кол-во, тыс. чел.

Уд. вес, %

Всего население

13,852

100

13,501

100

14,73

100

14,40

100

- моложе трудоспособного возраста

2,211

15,96

2,162

15,64

2,136

14,5

2,059

14,3

- трудоспособное

8,589

62,01

8,486

60,72

9,074

61,6

8,813

61,2

- старше трудоспособного возраста

3,052

22,03

3,141

23,64

3,520

23,9

3,528

24,5

Численность трудовых ресурсов города Камешково за период 2006-2010 года уменьшилась на 351 человек. При этом доля трудоспособного населения в общей численности населения также имела тенденцию к снижению: в 2006 году значение этого показателя составило 62,01 %, в 2009 году - 60,72 % (таблица 3, график 2).

Таблица 3

Уровень безработицы в 2006-2010 гг.

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Количество безработных, чел.

410

401

491

624

603

Уровень безработицы, %

4,7

4,7

5,7

7,2

7,3

График 2. Динамика уровня безработицы

Историческая специализация города Камешково, направленная на текстильное производство, обусловлена отраслевая структура жителей, занятых в экономике города.

Таблица 4

Занятость в городе Камешково в 2010 году

Показатели

Ед. измерения

2010

Среднесписочная численность работников организаций

Обрабатывающие производства

человек

953

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

человек

156

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

человек

102

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

человек

343

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

человек

552

Образование

человек

983

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

человек

672

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

человек

222

График 3

Отраслевая структура, занятых в экономике города жителей Камешково в 2010 году:

Таблица 5

Динамика численности безработных граждан в 2010 году по данным ЦЗН города Камешково

По отдельным категориям граждан

Всего, человек

граждане в возрасте 16-29 лет

Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на начало отчетного года

Состоят на регистрационном учете

838

244

из них получают социальные выплаты

749

224

в том числе получают пособие по безработице

749

224

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных

3028

1094

Численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты в отчетном периоде

Численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты

3005

1088

из них назначено пособие по безработице

3005

1088

Численность граждан, снятых с регистрационного учета за отчетный период

Всего

2577

983

нашли работу (доходное занятие)

1164

384

приступили к профессиональному обучению

232

156

приступили к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости

228

152

назначена трудовая пенсия

81

0

назначена пенсия досрочно по предложению органов службы занятости

31

0

по другим причинам

1100

443

Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода

Всего

1289

355

из них получают социальные выплаты

1215

335

в том числе получают пособие по безработице

1215

335

Численность вакансий, заявленных в службу занятости, увеличилось с 15 человек в 2006 году до 616 рабочих мест в 2010 году (по данным ЦЗС Камешково на конец 2010 года) (см. Приложение 1). Основная доля потребности в работниках приходится на рабочие профессии (89,3 %), большинство из которых - с использованием неквалифицированного труда и низким уровнем заработной платы, что отрицательно сказывается на их заполнении.

Предполагается, что в дальнейшем сохранится количественное и качественное несоответствие рабочей силы. Качество вакансий (уровень зарплаты, условия труда и др.) не будет соответствовать требованиям ищущих работу, хотя и значительно повысится за счет роста реальной заработной платы, легализации «теневой» зарплаты (таблицы 6,7,8, графики 4-5).

Таблица 6

Показатели численности населения в трудоспособном возрасте

Численность населения Камешково в трудоспособном возрасте, чел.

2006

2007

2008

2009

2010

8589

8527

8485

8486

8198

График 4. Корреляция численности населения города Камешково в трудоспособном возрасте и количества безработных

Таблица 7

Средняя заработная плата

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

Средняя начисленная заработная плата работника по городу (номинальная), руб.

5737,0

6970,0

10170,0

10307,5

10517,6

Средняя начисленная заработная плата работника по области (номинальная), руб.

7434,9

9688,1

12126,1

13131,2

15129,8

Таблица 8

Заработная плата в городе Камешково в 2010 году

Среднемесячная заработная плата работников организаций

Обрабатывающие производства

рубль

7393.2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

рубль

12825.6

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

рубль

5227.2

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

рубль

10545.1

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

рубль

18313.9

Образование

рубль

8191.3

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

рубль

9673

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

рубль

7717.6

График 5

Распределение заработной платы по отраслям

В настоящее время работают Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда (таблица 9-11), проводится организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в организациях Камешковского района. Прогноз ситуации на рынке занятости представлен в таблице 12.

Таблица 9

Фактические показатели Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области по городу Камешково в 2010 году

По Владимирской области

по Камешковскому району

Количество

участников,

2010 г., чел.

Объемы

финансирования

расходов (ОФР)

2010 г., тыс. руб.

Количество

участников

2010 г., чел.

Объемы

финансирования

расходов (ОФР)

2010 г., тыс. руб.

Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения

4062

32379,1

-

-

Общественные и временные работы

40780

278237,9

-

-

Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирования создания

безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

1100

64680,0

55

3234,0

Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест

100

5020,0

-

-

Стажировка выпускников

419

10370,25

19

470,25

Создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

56

1680,0

-

-

Информационное сопровождение реализации мероприятий

-

2515,6

-

-

Итого:

46517

394882,85

74

3704,25

Таблица 10

Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в организациях Камешковского района в 2010 году

Наименование организации

Виды работ

Количество рабочих мест, всего, ед.

Численность участников, всего, чел.

Затраты на
реализацию мероприятия, руб.

ЗАО "Камешковский хлебокомбинат"

подсобные и вспомогательные работы на производстве

20

30

495 000,00

МУП "Камешковское"

озеленение и благоустройство территорий

40

40

660 000,00

ОАО "Камешковский механический завод"

подсобные и вспомогательные работы на производстве

100

200

3 300 000,00

ОАО "Ткацкая фабрика "МЕДТЕКС"

подсобные и вспомогательные работы на производстве

40

100

1 650 000,00

Таблица 11

Показатели Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области за 2010 года и их финансирование по ГУ ЦЗ города Камешково

№№

п/п

Наименование мероприятия

численность

участников

(человек)

Кассовые расходы тыс. рублей

1.

Численность трудоустроенных

613

-

2.

Численность инвалидов, трудоустроенных в счет установленной квоты

0

-

3.

Численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение

141

1344,4

4.

Профессиональная ориентация

529

-

5.

Психологическая поддержка безработных граждан

25

-

6.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.

-

-

7.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

-

-

8.

Социальная адаптация безработных граждан

24

-

9.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

82

-

10.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования

1

-

11.

Трудоустройство по организованному набору

-

-

12.

Численность участвующих в общественных работах, в т.ч.:

398

4674,6

работники, находящиеся под угрозой увольнения

237

безработные и ищущие работу граждане

161

13.

Стажировка выпускников

6

8,3

14.

Организация содействия самозанятости безработных граждан (будут зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей)

70

4116,0

Таблица 12

Прогноз ситуации на рынке труда

Дата

Количество безработных

без реализации КИП

Уровень безработицы, %, без реализации КИП

Количество безработных

с учетом мероприятий КИП

Уровень безработицы, %, с учетом мероприятий КИП

01.01.2011

599

7,32

599

7,3

01.01.2012

583

7,30

566

6,9

01.01.2013

568

6,94

541

6,6

01.01.2014

552

6,58

427

5,2

01.01.2015

536

6,37

394

4,8

01.01.2021

446

5,26

147

1,8

График 6. Влияние комплексных инвестиций на уровень безработицы

2.3 Безработица и занятость: состояние, проблемы и пути регулирования в муниципальном образовании город Камешково

По-прежнему в зоне особого внимания органов службы занятости города Камешково остаются вопросы содействия трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: женщин, инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, подростков до 18 лет, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации. Программа «Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и/или испытывающих трудности в поиске работы» распространяется на безработных граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и применяется в случаях, когда обычные стандартные процедуры оказания гражданам содействия в трудоустройстве не принесли желаемых результатов.

Работодатель - важнейший партнер службы занятости населения. От того, насколько тесно и конструктивно развиваются партнерские отношения, напрямую зависит эффективность регулирования рынка труда и ситуация на нем.

В отчетном периоде в ЦЗН стояла задача укрепления деловых связей и партнерских отношений службы занятости с работодателями. Усилия службы занятости были направлены на качественное предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в ЦЗН город Камешково составила в: 2009 году--1289 человек; 2010 году--948; среди них женщин: 2009 году--634; 2010 году--493; жители сельской местности: 2009 году--655; 2010 году--463.

Динамика численности безработных: по сравнению с 2009 годом численность безработных уменьшилась на 26,5%; безработных женщин-22,2%; доля сельских жителей - на 29,3%.

Главная задача центра занятости при работе с гражданами - оказание быстрой и квалифицированной помощи в подборе места работы. Вся работа ГУ «ЦЗН города Камешково» строится на основе индивидуального подхода к гражданам, обратившимся в целях поиска работы, стремлении оказать им реальную практическую помощь.

На конец отчетного периода в базе данных находятся сведения о 112 работодателях зарегистрированных в ЦЗ города Камешково. В 2009 и 2010 годах за услугой содействия в подборе необходимых работников обратилось работодателей - 27 и 48 соответственно.

В 2009 году было посещено 10 предприятий с целью оказания услуги содействия в подборе необходимых работников. В 2010 году - 14 работодателей получили данный вид услуги.

Коэффициент напряженности на рынке труда в г. Камешково на конец отчетного периода составляет 4,9.

Наиболее востребованные профессии и специальности - рабочие текстильной промышленности (ткачи, помощники мастера, прядильщики…), работники пищевой промышленности (технологи, пекари, машинисты тесторазделочных машин…), а также рабочие других специальностей (кладовщики, продавцы, слесари-ремонтники, швеи…).

Государственная услуга по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда является обязательной составляющей государственной политики в области занятости населения и предоставляется в соответствии с Административным регламентом в целях удовлетворения информационных запросов об услугах органов службы занятости, состоянии рынка труда.

В рамках реализации Программы «Информирование о положении на рынке труда» предусматриваются следующие мероприятия информационного характера: подготовка тематических проектов в СМИ; издание буклетов, брошюр, дайджестов в соответствии с Административными регламентами службы занятости для разных целевых групп: безработных, ищущих работу, работодателей, других социальных партнеров.

Информация способствует поискам равновесия на рынке труда, облегчает трудовое посредничество для различных категорий населения, консультативную деятельность, профориентацию.

При предоставлении информации с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах Центра занятости, в средствах массовой информации, на информационных стендах, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) государственная услуга оказывается неопределенному кругу лиц.

Государственная услуга по информированию о положении на рынке труда предоставляется работниками центров занятости населения при личном обращении получателя государственной услуги с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги.

Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

Одной из форм работы службы занятости с населением и работодателями является проведение ярмарок вакансий рабочих мест.

Практика показала, что наиболее эффективными являются мини-ярмарки, которые проводятся в целях расширения возможности трудоустройства, профессионального обучения граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также подбора рабочей силы на конкретные виды работ.

В 2009 году было проведено 4, в 2010 году 4 мини-ярмарок вакансий.

За 2009 год услуги по профессиональной ориентации получили 862 человека, из них 70человек учащиеся общеобразовательных школ города и района, профессионального учебного заведения. Наиболее востребованными были услуги по профессиональному информированию.

В 2010 году услуги по профориентации получили 1327 человек из них 18 человек учащиеся образовательных учреждений; 247 человек безработные граждане перед направлением на профессиональное обучение. Услугой так же воспользовались 70 учащихся ОГОУ НПО «ПУ № 45» и 45 воспитанников ОГОУ «Камешковский детский дом».

Все профориентационные программы были направлены на содействие в профессиональном самоопределение - помочь человеку найти себя в профессиональной карьере.

В 2009 психологическую поддержку получил 41 человек, а в 2010 году 45 человек. Психологическая поддержка оказанная безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, улучшает учебный процесс. Так как на тренингах участникам даются навыки эффективного общения в новой группе, саморегуляции эмоционального состояния для обучения и дальнейшего трудоустройства. Граждане участвующие в психологическом тренинге, чувствуют себя более комфортно и уверенно в новом коллективе.

В 2009 году на профессиональную подготовку , переподготовку, повышение квалификации было направлено 228 человек, а в 2010 году 243 человека. Наибольшее число безработных граждан в 2009 году были направлены на обучение по следующим специальностям: продавец, водитель автомобиля ,электрогазосварщик, оператор ПВЭМ со знанием делопроизводства, оператор котельной , парикмахер, частный охранник, маляр строительный , электромонтер , швея. В 2010 году перечень востребованных профессий значительно не изменился.

Средний период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в 2009-2010 годах составил 2,5 месяца. Средние затраты на профессиональное обучение одного безработного в 2009 году составили 8775 руб., а в 2010 году - 11718 руб.

В 2009 году численность трудоустроенных граждан после завершения профессионального обучения составила 143 человека, из них закрепившихся на рабочих местах свыше 3х месяцев 101 человек.

В 2010 году численность трудоустроенных граждан после завершения профессионального обучения составила 121 человек, из них закрепившихся на рабочих местах свыше 3х месяцев 51 человек

Результатом предоставления государственной услуги в 2010г. является начисление центром занятости социальных выплат:

Государственная услуга в виде пособия по безработице была оказана 3354 безработным на сумму 38368 тыс. руб., что на 4% меньше, чем в 2009г.;

Государственная услуга в виде стипендии в период профессионального обучения по направлению центра занятости была оказана 243 студентам на сумму 1430 тыс.руб., что на 35% больше, чем в 2009г.;

Государственная услуга в виде материальной помощи оказана 60-ти студентам, проходящим профобучение по направлению Центра занятости на сумму 111тыс.руб. Данная государственная услуга в 2009г. не оказывалась;

Средний размер пособия по безработице в 2010г. составил сумму 2875 руб., что на 4% больше среднего размера пособия в 2009г.

Организация общественных работ - один из способов позволяющих в достаточно короткие сроки решить проблемы занятости населения и снизить уровень безработицы в нашем районе. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

В первую очередь предлагается работа для безработных граждан, не получающих пособие по безработице, состоящих на учете свыше шести месяцев, не имеющих профессии, специальности.

Определяются объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры муниципального образования.

Организация общественных работ является одним из активных и практически реализуемых в достаточно короткие сроки, способов решения проблемы занятости населения.

Для большинства безработных граждан экономическая целесообразность участия в общественных работах заключается в одновременном получении заработной платы и пособия по безработице, а в некоторых случаях - в возможности последующего трудоустройства на постоянную работу в тех организациях, где проводятся работы.

В 2009 году в общественных работах участвовало 409 человек, в 2010 году - 416 человек.

Средний период участия в общественных работах составил 2,5 месяца.

Основные направления общественных работ:

· строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, канализационных и других коммуникаций;

· эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

· озеленение и благоустройство территорий.

Программа временной занятости подростков в свободное от учебы время и во время каникул действует в Камешковском районе уже не первый год. В данном направлении центр занятости сотрудничает с отделом образования администрации района, комиссией по делам несовершеннолетних, центром помощи семье и детям.

Одна из основных целей программы - дать возможность школьникам участвовать в общественно значимых мероприятиях на территории города и района.

В 2009 году в рамках данной программы трудоустроено 87 человек, в их числе 47 человек, находящихся в трудной жизненной ситуации (25 чел. дети-сироты, находящиеся под опекой и оставшиеся без попечения родителей, 7 человек состоят на учете в КДНиЗП и ОППН, 15 чел. - подростки из малообеспеченных, неполных и многодетных семей).

В 2010 году в рамках программы трудоустроено 115 человек, из них находящихся в трудной жизненной ситуации 44 чел. (дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей 4 чел., подростки, состоящие на учете в КДНиЗП и ОППН 7 чел., подростки из малообеспеченных, неполных и многодетных семей 40 чел.)

Участники программы занимались озеленением, благоустройством и помогали в подготовке школ к новому учебному году.

По-прежнему в зоне особого внимания органов службы занятости останутся вопросы содействия трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, подростков до 18 лет, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации. Как правило, каждый восьмой, обращающийся в областную службу занятости в целях поиска работы, относится к одной из вышеперечисленных категорий граждан.

Программа распространяется на безработных граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и применяется в случаях, когда обычные стандартные процедуры оказания гражданам содействия в трудоустройстве не принесли желаемых результатов.

Численность участников в 2009 году-3 человека (2 человека с категорией инвалидности, 1 человек - предпенсионного возраста, и в 2010 году также 3 человека (2 человека с категорией инвалидности, 1- предпенсионного возраста).

Активной формой работы с безработной молодежью (выпускниками учреждений начального и среднего профессионального образования) остается реализация мероприятий по предоставлению гражданам в возрасте 18-20 лет, ищущим работу впервые, возможности трудоустройства на условиях временной занятости для получения необходимых трудовых навыков и адаптации на рынке труда.

В 2009 году во временных работах граждане возрасте от 18 до 20 лет участие не принимали;

В 2010 году участвовало 3 человека по профессии делопроизводство.

В программе социальной адаптации «Клуб ищущих работу», отличительной особенностью которой является то, что она предполагает работу с людьми реально заинтересованными в поиске работы, за 2009 год приняли участие 63 человека, а в 2010 году 85 человек. Значительная часть программы направлена на обучение способам поиска работы, трудоустройства и закрепления на рабочем месте.

Содействие в организации самозанятости является одним из возможных вариантов решения проблемы трудоустройства. Ориентация на самозанятость (предпринимательство) в сложившейся на сегодняшний день ситуации на рынке труда является значимым ресурсом, позволяющим обеспечить занятость населения в условиях незначительного количества вакансий, что особенно актуально для сельских территорий области.

Основными направления деятельности службы занятости в развитии самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан являются:

· профессиональное консультирование незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

· информирование о возможностях обучения основам малого бизнеса;

· обучение безработных граждан основам предпринимательства и профессиям, способствующим самозанятости;

· оказание безработным гражданам правовой, финансовой и организационной помощи в создании собственного дела;

· содействие в разработке бизнес-планов;

В 2010 году 105 человек зарегистрировали собственное дело и создали 26 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Общие затраты на организацию самозанятости составили 7702,8 тыс. рублей. 50 безработных женщин смогли заняться предпринимательской деятельностью, им была оказана финансовая помощь в размере 3469,2 тыс. рублей.

В 2009 году 32 безработных гражданина получили помощь в организации предпринимательской деятельности, затраты составили 1881,6 тыс. рублей.

Виды деятельности для организации предпринимательства безработные граждане выбрали самые разные - розничная торговля товарами, развитие личного подсобного хозяйства, строительные и отделочные работы и т.д.

Заключение

В рыночной экономике защита от безработицы является неотъемлемым элементом государственной политики, направленной на решение важных социально-экономических задач, в том числе на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Эта политика предполагает содействие занятости, материальную поддержку соответствующих групп населения, т.е. компенсацию определенной доли потерянного дохода, а также вывод с рынка труда отдельных категорий безработных. Степень и формы участия государства в решении указанных проблем, набор применяемых инструментов и методов в разных странах неодинаковы, однако в развитых рыночных экономиках это направление политики является важнейшей составляющей деятельности государства.

Проблемы, возникающие в сфере занятости и трудоустройства, относятся в России к числу наиболее актуальных. Российская система защиты от безработицы стремится к требованиям современного цивилизованного рынка труда, происходит обновление законодательной базы, регулирующей правоотношения в сфере трудоустройства и занятости. Основополагающими документами в этой сфере являются статья 37 Конституции РФ и основанные на ней законодательные акты: Трудовой кодекс РФ Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ , Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» , Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях», ряд других законов. Вместе с тем, действующее российское законодательство о защите занятости нельзя назвать эффективным механизмом правового регулирования, поэтому реформа законодательства в этой сфере еще далека от завершения.

Губернатор Владимирской области Н.В. Виноградов ежемесячно проводит заседания Общественно-политического консультативного совета, на котором рассматривается состояние регионального рынка труда и перспективы создания новых рабочих мест.

По данным директора областного департамента по труду и социальной политики А.В. Ковылина, с мая 2009 года во Владимирской области происходит ежемесячное снижение безработицы. Численность безработных в регионе за год уменьшилась более чем на 9 тысяч человек и сегодня составляет 21 тысячу. За 5 первых месяцев 2010 года в полтора раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась и численность людей, обратившихся в органы службы занятости в поисках работы.

Администрация Владимирской области придает серьезное значение снижению напряженности на рынке труда и реализует целый ряд мероприятий в рамках долгосрочной целевой Программы содействия занятости населения области на 2009-2011 гг. и программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2011 г. На трудоустройство, повышение квалификации и иные меры снижения напряженности на региональном рынке труда Владимирская область получит из федерального бюджета свыше 1 миллиарда рублей.

Кроме того, по программе дополнительных мероприятий, которая, в основном, направлена на поддержку работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, область профинансирована более чем на 515 млн. руб. Мероприятия этой программы предусматривают организацию опережающего обучения 4,5 тысяч сотрудников предприятий, организацию временных и общественных работ для 23 тысяч человек, стажировку 419 выпускников учреждений профессионального образования для приобретения опыта работы, содействие в трудоустройстве 56 инвалидам и содействие самозанятости 1176 гражданам. «Сегодня организована временная занятость для 30,5 тысяч человек, что в 3 раза больше, чем в прошлом году», - доложил А.В. Ковылин. Он также отметил, что во Владимирской области эффективно работают мобильные центры занятости, имеющиеся практически в каждом крупном центре занятости области.

Но основной способ борьбы с безработицей -- создание новых рабочих мест. Председатель комитета по промышленной политике и науке В.Б. Лонский сообщил, что в 2011 году запланирован ввод в строй 18 новых предприятий с объемом производства в 8-10 млрд. руб. Это позволит трудоустроить более 2,5 тысяч человек.

Губернатор Владимирской области Н.В. Виноградов отметил большую роль малого и среднего бизнеса в создании новых рабочих мест. «Владимирская область по числу работников малых и средних предприятий занимает первое место среди регионов ЦФО», - сказал Николай Виноградов. Глава региона считает, что основной задачей органов власти должно быть создание замещающих производств взамен выбывающих, где могли бы эффективно трудиться высококвалифицированные кадры с высокой производительностью труда.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации, 1993.

2. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

3. Федеральный закон « 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

4. Постановление Правительства РФ «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» от 05.02.1993 № 99.

5. Постановление Правительства РФ «Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности» от 07.03.1995 № 224.

6. Постановление Правительства РФ «Об организации общественных работ» от 14.07.1997 № 875.

7. Абрамова О.В., Гаврилина А.К. Правовое регулирование трудоустройства. М.: ЗАО Бизнес-школа, 2007.

8. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина И.Е. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов.- М., 2001.

9. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. - 8-е изд. - М., СПб, Питер, 2007.

10. Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и профессиональная подготовка в условиях рынка труда. - М., Книга, 2008.

11. Базыленко Т.Ю. Роль службы занятости в адаптации безработных // Вестник МГУ. Серия 6: Экономика.- 2009.- №3/ 99.

12. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / Под ред. Р.Г. Емцова, С. Коммандера, Ф. Коричелли. М.: ИНФРА-М, 2009.

13. Базыленко Т.Ю. Роль службы занятости в адаптации безработных // Вестник МГУ. Серия 6: Экономика.- 2009.- №3/ 99.

14. Баканов Е. Кто должен оценивать работу центров занятости? // Человек и труд. - 2010. - №7.

15. Бейсенов С., Мухамбетов Т. Инфраструктура рынка труда // Человек и труд. - 2010 - № 1.

16. Бородин Ю. Как рассчитать экономическую эффективность трудоустройства //Человек и труд. - 2009. - №7.

17. Бочарова И. Программа содействия занятости (социальная политика) // Экономист. - 2005. - № 5.

18. Власов В. И. Российский закон о занятости на пороге XXI века // Юридический мир. 2000. № 2.

19. Власов В.И., Крапивин ОМ. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М.: НОРМА -- ИНФРА-М, 2009.

20. Горбачева Ж.А. Необходимость правового регулирования и основные черты трудоустройства // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2007. № 4.

21. Лапин А.Е., Соснина Т.П. Занятость в государственном секторе экономики: границы эффективности // Вопросы статистики. - 2009. - №3.

22. Малеева Т. Российский рынок труда и политика занятости: противоречия и перспективы реформирования // Politekonom. - 2009. - № 2 (13).

23. Маренков Н.Л., Косаренко Н.Н. Управление персоналом организаций. Учебное пособие. - М.: Академический Проект; Трикста, 2005.

24. Монусова Г. Незанятость в России: вынужденная или добровольная? // Вопросы экономики. - 2008. - № 9.

25. Морозова Е, Поварич И. Социальная защита в сфере труда // Человек и труд. - 2010. - №8.

26. Московская А., Московская В. Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости // Вопросы экономики. - 2010. - № 11.

27. Никифирова А.А. Рынок труда, занятость и безработица. - М., Труд, 2010.

28. Орлова Е. О формировании системы гарантий обеспечения системы занятости населения. // Человек и труд.- 2009. - № 12.

29. Павленков В.А. Рынок труда. - М., ЭКСМО, 2003.

30. Пасечник Е. Девять кругов безработицы // Импульс. - 2004. - № 20.

31. Пельцман Л. Стрессовые состояния у людей, потерявших работу // Психологический журнал.- 2002. - № 13.

32. Перелыгина Е.Б. Психология имидж: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2002.

33. Плакся В.И., Блинов А.О. и др. Становление предпринимательства и политика занятости. - М.,2007.

34. Рофе А.И., Збытко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие - М., 2008.

35. Рощин С.Ю., Разумова С.О. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие - М., 2009.

36. Харламов А. Реформа службы занятости; первые результаты, первые трудности // Человек и труд. 2009. № 2.

37. Чижова Е.Н. Экономическая теория в 2 ч. Ч. II. Макроэкономика. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2010.

38. Шлендер П.Э., Кокин Ю.П. Экономика труда. - М., ЭКСМО,2009.

39. Российский статистический ежегодник. 2010 / Государственный комитет Российской Федерации по статистике. - Электронный журнал. 2010. - Режим доступа: http://www.gks.ru

Приложение 1

Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках в 2010 году

Количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), (единиц)

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), единиц

Всего

для замещения рабочих профессий

с оплатой труда выше прожиточного минимума в субъекте РФ

Заявлено с начала года

Всего

26

283

241

283

по формам собственности

государственная

3

8

4

8

другая

23

275

237

275

по видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

0

0

0

0

Рыболовство и рыбоводство

0

0

0

0

Добыча полезных ископаемых

0

0

0

0

Обрабатывающие производства

10

207

179

207

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

1

4

3

4

Строительство

1

14

14

14

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования

2

2

2

2

Гостиницы и рестораны

1

1

1

1

Транспорт и связь

2

3

1

3

Финансовая деятельность

0

0

0

0

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

3

39

33

39

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

0

0

0

0

Образование

2

5

1

5

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

3

7

6

7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

1

1

1

1

Продолжение таблицы 6

Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства

0

0

0

0

Деятельность экстерриториальных организаций

0

0

0

0

Обратилось за заключением о привлечении и использовании иностранной рабочей силы

1

2

0

2

из них: получили положительное заключение о привлечении и использовании иностранной рабочей силы

1

2

0

2

Справочно: Продолжительность существования вакансии по сост. на конец отчетного периода: (единиц)

до 1 месяца

24

от 1 до 3 месяцев

43

от 3 до 6 месяцев

0

от 6 месяцев до 1 года

0

более 1 года

0

Справочно:

Заявленная потребность для трудоустройства граждан в счет квот:

0

в том числе для относящихся к категории инвалидов

0

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Важнейшие современные экономические проблемы. Понятие занятости населения. Структура и формы занятости населения. Методы борьбы с безработицей. Регулирование безработицы и занятости населения государством. Социально-экономическая сущность занятости в РФ.

    курсовая работа [440,1 K], добавлен 10.02.2014

  • Понятие, принципы государственной политики занятости. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал. Распределение численности занятого населения, тенденция спроса на рабочую силу. Анализ скрытой и реальной безработицы. Государственное регулирование занятости.

    курсовая работа [2,1 M], добавлен 04.04.2012

  • Понятие трудовой занятости. Основные принципы концепции занятости населения. Политика государства на рынке труда. Понятие и уровень безработицы. Состояние трудоспособного населения и безработицы. Неоклассическая и кейнсианская концепции занятости.

    курсовая работа [58,7 K], добавлен 07.07.2013

  • Основные проблемы социальной политики в области трудовых отношений и занятости населения в России. Организация содействия занятости населения в г. Дзержинске Нижегородской области. Финансовое обеспечение занятости. Легализация "теневой" заработной платы.

    курсовая работа [238,1 K], добавлен 24.09.2013

  • Обеспечение занятости населения в период перехода к рыночной организации экономики. Правовое регулирование рынка труда, занятости и трудоустройства. Роль государственной политики в сфере занятости населения. Порядок регистрации безработных граждан.

    курсовая работа [53,3 K], добавлен 06.02.2011

  • Понятие и причины безработицы, определение ее форм и уровня. Безработица и политика занятости в России, ее особенности. Проблемы занятости населения и пути их решения. Государственная поддержка рынка труда как способ борьбы с экономическим кризисом.

    курсовая работа [660,4 K], добавлен 02.05.2009

  • Понятие занятости, ее основные формы и структура. Эффективность регулирования политики занятости. Правовое регулирование и направления политики занятости в Республике Беларусь. Анализ состояния рынка труда. Проблемы безработицы и социальной защиты.

    курсовая работа [66,0 K], добавлен 24.09.2014

  • Теоретические аспекты проблемы безработицы и ее регулирование. Основные направления государственной политики в сфере занятости населения. Мероприятия по повышению эффективной политики занятости населения и сокращения безработицы в Российской Федерации.

    курсовая работа [853,0 K], добавлен 09.12.2016

  • Понятие, формы, причины и последствия безработицы. Анализ занятости и безработицы в России. Государственная политика борьбы с безработицей. Состояние рынка труда, механизмы обеспечения и пути решения проблем занятости населения в Красноярском крае.

    курсовая работа [1,2 M], добавлен 22.07.2010

  • Основные понятия занятости и ее виды. Содержание системы регулирования занятости населения на различных уровнях управления. Правовое регулирование на российском рынке труда. Оценка уровня и структуры безработицы в Темниковском муниципальном районе.

    курсовая работа [580,1 K], добавлен 13.06.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.