Основные тенденции и модели трансформации экономики после Второй мировой войны

В докризисных условиях, а также и в 1970-е -- первой поло-вине 1980-х гг. экономика Японии продолжала оставаться наибо-лее динамичной, хотя темпы роста снижались. Если в 1960-е гг. они составляли в среднем 10%, то в 1970-е упали до 5%, сокра-тившись в 1980-е гг. до 1%. Очевидно, что это замедление можно объяснять с позиций теории роста, в соответствии с которой тем-пы развития имеют естественную тенденцию к относительному замедлению по мере достижения все более высокого уровня зре-лости хозяйства.

Хозяйство Японии, несмотря на его высокий технико-техно-логический уровень и динамизм, оставалось хозяйством развитой индустриальной страны и продолжало по инерции развиваться на основе индустриальной доминанты. Организационные принципы хозяйственных отношений, высокая степень монополизации и этатизации не всегда позволяли мобильно реагировать на каче-ственные изменения в мировой экономике. Ориентация Японии на внешние рынки также сыграла негативную роль в условиях кризисов 1970--1980 гг. Миной замедленного действия можно на-звать и состояние внутреннего рынка Японии, который и до на-стоящего времени остается неемким в сравнении с развитыми странами⁵. В условиях обострения конкуренции на внешних рын-ках японские фирмы не могут компенсировать потери во внеш-неэкономической сфере за «счет внутреннего спроса».

3. Экономика ведущих стран в 70-90-е гг. XX в.

а) Системный кризис 1970-х -- начала 1980-х гг.

б) Модель «догоняющего» развития

а) Системный кризис 1970-х -- начала 1980-х гг.

В последней трети XX в. в мировой экономике произошли ко-ренные изменения. Их суть заключалась в переходе хозяйства ведущих индустриальных стран к постиндустриальному этапу раз-вития. Этот переход не мог не ускорить трансформацию нацио-нальных экономик других подсистем, представленных развива-ющимися государствами и странами с переходной экономикой.

Послевоенное 25-летие было ознаменовано высокими темпа-ми хозяйственного роста индустриальных стран. Последнее 30-ле-тие XX в., напротив, отмечено глобальной тенденцией к падению этого показателя. Утвердившиеся в экономической науке взгля-ды на природу волнообразного развития хозяйства (например, теория больших циклов Н. Кондратьева) дают в известной мере объяснение этому феномену хотя бы в силу прогнозов временной протяженности «понижательной волны» (начало 1970-х -- середи-на 1990-х). Начавшееся оживление конца 1990-х гг. в развитых странах происходило на фоне крупнейшего кризиса экономик так называемых «азиатских драконов», латиноамериканских индуст-риальных лидеров, т.е. стран с «догоняющей моделью» развития, не говоря уже о странах с переходной экономикой и подавляющем большинстве государств развивающегося мира. В силу только это-го обстоятельства следует искать несколько иное объяснение кри-зисному состоянию последней трети XX в., рассматривать его как более длительный, в силу глобального масштаба процесс транс-формации мирового хозяйства в качественно новое состояние, оп-ределяемое термином «постиндустриальное общество».

Первые признаки вхождения в полосу кризиса обнаружились в конце 1960-х гг. и вылились в форму студенческих бунтов, про-катившихся в ряде стран мира. Кризис 1973--1975 гг. приобрел впервые за послевоенный период синхронный мировой характер. Начавшись в США, Англии и ФРГ, он быстро охватил все разви-тые индустриальные страны. Главной причиной кризиса явился ценовой дисбаланс, возникший на мировых рынках энергоресур-сов и ряда промышленных сырьевых товаров, поэтому за ним утвердилось название «сырьевого кризиса», а также «нефтяных шоков». Его глубинная основа состояла в ускоренном индустри-альном росте экономик развитых стран в 1950--1960-е гг., кото-рый, несмотря на широкое внедрение достижений НТР, был свя-зан с растущим вовлечением в производство не возобновляемых природных ресурсов, что и вело к соответствующему росту цен на них. Так, во второй половине 1960-х гг. наблюдался плавный рост цен на нефть (на 15%), уголь (на 20%), серебро (на 40%), никель (на 60%), медь (на 70%) и т.д. Рост цен на базовые сырьевые то-вары и энергоносители, в свою очередь, сказывался на росте за-трат, что толкало цены на конечные товары вверх, обостряло це-новую конкуренцию на внутренних и внешних рынках, подтал-кивало к развитию инфляционные процессы.

Правительства развитых стран пытались обуздать рост цен на сырьевых внутренних рынках, бороться с инфляцией. Однако меры по ограничению роста цен приводили к обратному результату, как это было, например, в США после введения администрацией Р. Никсона системы регулирования цен на нефть в марте 1973 г.⁶.

Дальнейшее развитие кризиса обусловливалось действиями стран--экспортеров нефти и сырья, которые воспользовались бла-гоприятной для них мировой конъюнктурой и искусственно взвинчивали цены. Эта политика со стороны стран--поставщиков энергоресурсов и сырья в отношении индустриально развитых стран была замешана в том числе и на неприятии ими сложивше-гося миропорядка, в котором подавляющее большинство из них было обречено оставаться на положении периферии стран «золо-того миллиарда», сталкиваясь не только с дискриминацией на мировом рынке, но и с неразрешенными внутренними проблема-ми нищеты, голода и т.п.

В условиях резкого повышения цен индустриальные страны вынуждены были постепенно пересматривать свою энергетичес-кую политику. Они постепенно ограничивали импорт нефти за счет введения энергосберегающих мероприятий, пытались нара-щивать разработку собственных энергоресурсов (например, Анг-лия стала добывать нефть со дна Северного моря), проводить за-мену нефти углем, ядерным топливом. В годы кризиса стали уве-личиваться расходы на НИОКР, активизировались научные исследования в области энерго- и материалосберегающих техни-ки и технологий, работы по поиску альтернативных источников энергии и сырьевых материалов.

В 1973--1975 гг. глубокой рецессией были охвачены экономи-ки всех индустриально развитых стран. Недолгая стабилизация второй половины 1970-х гг. и новый кризис 1980-1982 гг. ярко свидетельствовали о структурных системных неполадках в хозяй-стве индустриального мира, а также о несовершенстве сложившей-ся системы государственного регулирования. Достаточно отме-тить, что повсеместно применявшиеся инфляционные методы борьбы с кризисом дали сбой, так как инфляционные процессы сопровождались экономическим спадом, что говорило о банкрот-стве неокейнсианской политики роста. Стагфляция дезорганизовывала финансово-кредитную систему развитых стран, способствовала сокращению инвестиций, росту безработицы, дефициту государ-ственных бюджетов, сокращению социальных расходов и т.д.

В 1970-е гг. индустриальные страны вошли в полосу структур-ного кризиса, порожденного диспропорциями в развитии отдель-ных сфер и отраслей хозяйства. Кризис вызывал отлив капиталов из отраслей с растущими издержками, заставлял искать пути их модернизации. Особенно острое положение создалось в энергоем-ких и материалоемких производствах, таких, как, например, ме-таллургия.

Кризис 1980--1982 гг. охватил не только индустриальные стра-ны, но и часть развивающихся стран, выбравших модель «дого-няющего» (т.е. ускоренного индустриального) развития, и преж-де всего Аргентину и Бразилию. При общем затяжном характере кризис в США и Канаде проходил как бы двумя волнами. Индекс промышленного производства в развитых странах составил в 1982 г. 95,5% по отношению к 1979 г., в развивающихся странах -87,5%. Падение производства в США в 1982 г. составило 8,2%, странах ЕЭС - 1,2%. Первоначально кризис охватил Великобри-танию и Францию, а затем США и другие развитые страны. На первом этапе рецессия наблюдалась в отраслях, производящих по-требительские товары, впоследствии она охватила тяжелую про-мышленность. Одновременно проявился рецидив энергетическо-го кризиса.

Синхронность рецессии, охватившей главным образом инду-стриальные страны, включая и новые индустриальные экономи-ки, свидетельствовала о ее системном характере. Об этом же го-ворила и синхронность в череде кардинальных реформ 1980-х гг., проведенных первоначально правительствами ведущих индустри-альных стран, и последовавшая затем «новая либеральная волна» экономических реформ 1980-1990-х гг., приобретшая глобальный характер на рубеже этих десятилетий.

США. К моменту прихода новой администрации Р. Рейгана, избранного президентом США в январе 1981 г., экономика стра-ны находилась в состоянии спада. Тем не менее США сохраняли свои лидирующие позиции в мире, хотя и изрядно потускневшие на фоне интенсивного развития ряда стран ЕЭС, Японии и «но-вых индустриальных экономик» Юго-Восточной Азии.

Действия новой администрации по выводу страны из кризис-ного состояния представляли собой последовательный демонтаж сложившейся модели государственного регулирования и получи-ли впоследствии название «рейганомика». Ее теоретическую основу составили концепции неолиберальной Чикагской школы и рецеп-ты экономики предложения. Стратегическая цель реформ состо-яла в обеспечении стабилизации и поступательного развития на основе коренной модернизации национального хозяйства в соот-ветствии с требованиями НТР, обеспечении мирового лидерства США в научно-технической, технологической сферах. Эта цель могла быть достигнута на основе усиления инвестиционного про-цесса в сфере разработок и освоения новых высоких технологий, для чего следовало создать благоприятные условия для частных субъектов хозяйства.

Вместе с тем государство должно было обеспечить соответству-ющий режим на финансовых рынках, без чего не могло быть и речи о нормальном инвестиционном климате. В условиях рецессии эту задачу новая администрация решала нетрадиционным методом удержания на высоком уровне (до 20%) базовой процентной став-ки при помощи инструментов Федеральной резервной системы, не считаясь с ухудшением общих показателей. Этот шаг был на-правлен на сокращение малоэффективных производств, что пред-ставляло собой одно из самых болезненных и непопулярных ме-роприятий рейганомики. Достаточно сказать, что уровень безра-ботицы в первые два года реформ поднялся до 10,2%, перекрыв вдвое параметры, считавшиеся критическими, с позиций неокейнсианцев. Впоследствии процентная политика была смягчена.

Одновременно с этим была проведена налоговая реформа, ко-торая включала в себя: сокращение ставки налога на личные до-ходы граждан с 70,5 до 50%; аналогичное снижение налогов на прибыли промышленных компаний; введение норм ускоренной амортизации; увеличение инвестиционной налоговой скидки. В целом реформа высвободила значительные средства как у насе-ления, так и у предпринимателей. Значительная их часть, в свою очередь, направлялась в высокодоходные, современные производ-ства.

Вместе с тем произошло сокращение налоговых поступлений в федеральный бюджет, что вызвало дальнейший рост его дефи-цита, покрывавшийся за счет заимствований, роста уровня кос-венных налогов, в том числе налога на социальное страхование, за счет сокращения роста социальных статей расходов. Так, из 46 федеральных социальных программ 44 были отданы в ведение штатов. Жесткая бюджетная политика преследовала цель сниже-ния уровня инфляции. Она была достигнута к концу 1982 г.

К очередным президентским выборам республиканская партия подходила в условиях экономического роста в 2,4% вместо обещан-ных 3,8%, с высоким уровнем безработицы, и, как следствие же-стких реформ начала правления Р. Рейгана - растущего недоволь-ства социальной политикой государства. Но США удалось восста-новить позиции в мировом хозяйстве, где на их долю в 1986 г. приходилось 34% промышленного производства развитых индус-триальных стран и 20% их внешнеторгового оборота.

Новым акцентом реформ вторично избранного Рейгана стали налоговые мероприятия, смягчавшие негативные социальные по-следствия реформ. По закону 1986 г. о подоходном налоге про-изошло дальнейшее сокращение налога с граждан с 50 до 28%, налога на прибыли корпораций -- с 46 до 34%. Последовательность налоговой политики рейганомики обеспечила дальнейший рост инвестиций в наукоемкие производства и отрасли.

Тем не менее к концу 1980-х гг. показатель прироста ВВП сни-зился по сравнению с 1985 г. с 3,8 до 3,0%, ухудшились и основ-ные показатели развития США по отношению к Японии и веду-щим странам ЕЭС. В литературе можно встретить ряд объясне-ний данного феномена, среди которых наиболее убедительным представляется точка зрения, которая обосновывает невозмож-ность сравнительных оценок по принятым ныне валовым пока-зателям⁸. Действительно, феномен падающих темпов роста стран с трансформационной и постиндустриальной экономикой при укреплении их мирохозяйственных позиций, росте обеспеченно-сти жизни, наиболее динамичном научном, образовательном по-тенциале и т.п. можно объяснить лишь отсутствием адекватных критериев для оценок таких категорий, как, например, качество жизни, творческий труд, ощущение личной свободы, социальной защищенности и т.п., которые составляют ценностные основы постиндустриального общества. В силу этого выводы о замедле-нии динамики роста, сделанные на основе традиционных валовых, количественных показателей могут дать .лишь относительное пред-ставление о действительном положении дел на постиндустриаль-ном этапе развития.

Одной из важнейших проблем конца 1980-х -- начала 1990-х гг. стал дефицит государственного бюджета США, который достиг 290 млрд долл., и одновременно быстро растущий государствен-ный долг, приблизившийся к сумме в 4 млрд долл.

Период правления демократической партии и президентства Б. Клинтона в 1990-е гг. отмечен дальнейшими позитивными сдвигами в развитии экономики США, когда наиболее отчетливо проявились плоды кризисных 1970-х и реформаторских 1980-х гг. В это время была продолжена интенсивная структурная пере-стройка национального хозяйства. В результате США удавалось обеспечивать довольно устойчивые темпы экономического роста.

В немалой степени укреплению мировых экономических по-зиций США способствовали качественные сдвиги, произошедшие в результате распада мировой системы социализма и СССР, а так-же глубокие структурные кризисы в «новых индустриальных стра-нах» Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.

Западная Европа. При всем разнообразии и особенностях стран Западной Европы последнее 20-летие XX в. было отмечено еди-ным направлением развития их экономик в сторону либерализа-ции хозяйственного режима, ускоренным вхождением ведущих европейских стран в постиндустриальную эпоху. Под влиянием системного кризиса 1970--1980-х гг. происходила коренная струк-турная перестройка хозяйства. Интенсивно возникали и развива-лись наукоемкие производства, менялась структура занятости в сторону преимущественного «обгоняющего роста» третичной и особенно четвертичной сфер. О синхронных структурных преоб-разованиях свидетельствовал и ускорившийся процесс интеграции европейских стран, объединение их экономик на принципах ли-берализма.

Инициатором либеральных реформ стала Англия. К моменту их начала были достигнуты определенные успехи в деле снижения энергоемкости промышленного производства, развития новейших отраслей народного хозяйства. Тем не менее во второй половине 1970-х гг. экономический рост приблизился к нулевой отметке, а среднегодовой показатель инфляции поднялся до невиданных ранее 15%. Приход к власти консервативного правительства М. Тэтчер весной 1979 г. ознаменовал начало реформ, которые затем были названы «тетчеризм».

Основные направления реформ имели сходство с рейганомикой. Так, были предприняты решительные шаги по обузданию инфляции, выведению из кризисного состояния финансово-кре-дитной системы. С этой целью проводились реформы в области налогообложения, бюджетная реформа. Уже в 1982--1983 гг. тем-пы инфляции упали до 5%, а к концу 1980-х гг. составляли в сред-нем 3% в год.

Параллельно демонтировался государственный сектор. Мас-штабы приватизации и продолжительность этого процесса отли-чали Великобританию от других развитых стран. В первые годы консерваторам удалось существенно сократить расходы бюджета на содержание государственных предприятий на 0,5 млрд ф. ст., а общие инвестиционные расходы государства в экономику сни-зились вдвое. На начальной стадии приватизации правительство столкнулось с мощным сопротивлением отраслевых профсоюзов (горняков, металлургов, транспортников и др.), выступавших про-тив сокращения рабочих мест и общего уровня занятости, что за-медляло темпы разгосударствления. В конечном счете, правитель-ству М. Тэтчер удалось сломить сопротивление профсоюзов, уре-зать их права в отношении работодателей, что способствовало росту деловой активности частного капитала. Как и в рейганомике, стимулирующим рычагом деловой активности стало снижение уровня налогообложения частного бизнеса.

Доля государственного финансирования НИОКР в Англии, как и в других странах, снизилась по сравнению с дореформен-ным периодом. Государство сосредоточило усилия на капитало-вложениях в наиболее передовые отрасли, создавало благоприят-ные условия для привлечения частных и иностранных инвести-ций в эту сферу.

В целом устойчивым было развитие экономики Англии в 1990-е гг. на основе последовательных структурных преобразований, укреп-ления ее внешнеэкономических позиций.

Аналогичные либеральные реформы, с учетом национальной специфики, проводились во всех индустриально развитых странах Европы. Они создали условия для их перехода в постиндустриаль-ную стадию, позволили им сохранить лидирующие позиции в си-стеме мирового хозяйства.

б) Модель «догоняющего» развития

Модель «догоняющего» развития уходит корнями в межвоенный период, хотя можно говорить о более ранних примерах ускорен- ной промышленной модернизации хозяйства: Германии после объединения 1871 г. и Японии периода преобразований Мейдзи. Хозяйственная история первой половины XX в. отмечена по край-ней мере двумя масштабными экспериментами «догоняющего» индустриального развития на основе мобилизационного метода: ускоренная индустриализация СССР (1920--1930-х) и ус коренная милитаризация Германии (1930-е). В послевоенный период в СССР, государствах мировой системы социализма и ориентировав-шихся на них освободившихся странах происходил процесс уско-ренного индустриального развития в условиях отсутствия рыноч-ных отношений.

В ряде капиталистических стран со средним развитием стала осуществляться политика ускоренной индустриализации, которая имела общие черты, несмотря на отдельные региональные разли-чия. На протяжении 1950--1960 гг. страны с «догоняющей» моде-лью показали невиданные образцы роста (Япония, ряд стран Ла-тинской Америки).

Наиболее успешным примером стратегии «догоняющего» раз-вития может служить Япония, тогда как большинство стран, вы-бравших эту модель, столкнулись в последние 20 лет с серьезны-ми проблемами. Среди них ряд стран Латинской Америки так называемой «большой тройки» -- Аргентина, Бразилия и Мекси-ка, а также их соседи по континенту -- Боливия, Венесуэла, Перу, Чили и др., где под влиянием мирового кризиса 1920--1930-х гг. приобрела популярность концепция импортозамещающего хозяй-ства.

Пришедшие в этот период к власти представители популист-ских партий выдвинули стратегию опоры на собственные силы, направленную на создание развитой национальной индустрии. В условиях слабости национального капитала данную задачу при-звано было решать государство. Популярность выбранной страте-гии подкреплялась успехами предвоенного развития ряда стран Латинской Америки, где темпы роста в конце 1930-х гг. были выше, чем в большинстве развитых стран. Например, в Чили сред-негодовой рост в 1931-1940 гг. составил 4,8%. В годы войны про-исходило дальнейшее укрепление индустриального сектора эко-номики. В первые послевоенные десятилетия практически повсе-местно прокатилась волна национализации ведущих отраслей.

Успехи в развитии ряда импортозамещающих экономик наи-более ярко проявились в изменении структуры хозяйства некогда отсталых стран. Из преимущественно аграрных и торгово-посреднических они превращались в индустриальные. Бразилия, Арген-тина, Мексика, Чили достигли во второй половине XX в. средне-го уровня развития. Но уже в 1970-е гг. в «новых индустриальных» странах Латинской Америки стали нарастать кризисные явления как результат общемирового системного кризиса индустриально-го общества. При этом кризис здесь носил более глубокий харак-тер. Его главной причиной явилось отсутствие необходимых для преодоления элементов новой постиндустриальной экономики в виде собственной фундаментальной науки, развитой системы об-разования и др. Кризис поддерживала предельно развившаяся си-стема государственного вмешательства, государственного пред-принимательства. Все это серьезно препятствовало началу реформ. Очевидно, что в кризисных условиях сравнительно низкоэффек-тивная экономика южно-американских стран сдавала позиции и на внешних рынках. Они сталкивались с проблемами быстрого демографического роста при сравнительно низком уровне жизни и бедности широких слоев населения. К тому же общество пси-хологически не было готово к радикальной либерализации. Об этом свидетельствовали первые по времени в Латинской Амери-ке реформы в Чили, которые проводились в условиях установив-шейся военной диктатуры генерала А. Пиночета. В 1980-е гг. ста-ли переходить к новой модели остальные страны региона. Этот пе-реход носил болезненный и непоследовательный характер. Несмотря на длительный период реформирования, он не привел к однозначно-позитивным результатам, что выражалось в перио-дических глубоких финансово-экономических кризисах, и по сей день сотрясающих экономики ведущих латиноамериканских стран.

Второй распространенный вариант модели «догоняющего» раз-вития представлен странами Юго-Восточной Азии. Каждая из них в различный период приступала к индустриализации хозяйства. В Малайзии, Сингапуре и на Тайване она началась сразу после Второй мировой войны, в Индонезии и Южной Корее -- в начале 1960-х гг., в Таиланде - в конце 1960-х гг. Этот список можно про-должать за счет Китая, активно внедрявшего индустриальную мо-дель с 1970-х гг., а также двух стран бывшей мировой системы со-циализма (Вьетнама и Лаоса), которые стали применять страте-гию индустриальной доминанты развития в середине 1990-х гг. Индустриальное развитие азиатских стран состоит из двух эта-пов. На первом, как правило, принималась известная латиноаме-риканская модель импортозамещающего хозяйства с целью удов-летворения потребностей внутреннего рынка, а вслед за этим про-исходила переориентация индустрии на внешний рынок. По подобной схеме развивалась, например, Южная Корея. Модель азиатских индустриальных стран во многом напоминает черты японской модели. Некоторые различия можно увидеть в степени монополизации хозяйства, уровне развитости системы государ-ственного патронажа, роли иностранного капитала, особенностях отраслевой структуры и т.д.

В условиях начавшегося перехода к постиндустриальному об-ществу азиатская модель индустриального развития, так же как и латиноамериканская, оказалась в глубоком кризисном положении. Повсеместно в названных странах с некоторым опозданием -- со второй половины 1980-х гг. стала демонтироваться прежняя система государственного регулирования, проводиться последова-тельная либерализация режима, в том числе и его демонополи-зация, что делает экономики «азиатских драконов» более откры-тыми. Данный процесс сопровождается глубокими финансово-экономическими кризисами, характерными для всех стран, выбравших модель «догоняющего» развития.

4. Процессы интеграции

а) Интеграция стран Западной Европы

б) Североамериканская интеграция

в) Азиатско-тихоокеанская интеграция

г) Три мировых центра деловой активности

д) Интеграция социалистических стран

е) Страны СНГ

Одной из форм интернационализации экономики во второй половине XX в., получившей ускоренное развитие в последние десятилетия, стала межгосударственная интеграция национальных хозяйств. Третья научно-техническая революция вызвала ускоре-ние этого процесса, что привело к возникновению во второй по-ловине XX в. феномена «открытой экономики», или интернацио-нализации хозяйственных отношений на основе процесса интег-рации. В основе этого явления лежит стремление к достижению большей эффективности национальных хозяйств за счет стимули-рования процессов специализации и кооперирования в рамках региональных союзов, развития сотрудничества между странами-участницами в области производства, торговли, валютных отно-шений и других сферах. Интеграция является ярким проявлени-ем глобализации хозяйственной жизни.

Уже начало XX столетия отмечено возникновением междуна-родных субъектов хозяйства" которые в послевоенный период вместе с быстрым развитием инфраструктуры стали превращать-ся в многоотраслевые комплексы, действующие на принципах спе-циализации и кооперации производства на мировом уровне. Эти объединения получили название транснациональных и многонаци-ональных корпораций (ТНК и МНК). В настоящее время они пре-вратились в ведущую силу мирохозяйственных отношений. Вкла-дывая капитал, создавая многочисленные филиалы за рубежом, ТНК (а ими являются практически все крупнейшие компании развитых стран) формируют разветвленную систему мирового производства, не признающую национальных границ и объеди-ненную общими организационными, экономическими и техноло-гическими отношениями. За счет оптимального размещения про-изводства в разных странах, с учетом их сравнительных преиму-ществ (наличие сырья, квалифицированной рабочей силы, технического уровня производства и т.д.) ТНК достигают более высокой хозяйственной эффективности. Они разрушают границы между национальными рынками товаров, капиталов, рабочей силы посредством формирования прямых производственно-техничес-ких и экономических связей между предприятиями в различных странах, вызывая эффект интернационализации экономики. В на-стоящее время данный процесс проявляется, в частности, через развитие новых форм сотрудничества между самими ТНК. Напри-мер, получили достаточно широкое распространение так называ-емые стратегические соглашения, на основе которых объединяют-ся финансовые и технологические ресурсы ТНК для достижения результатов, недоступных каждой из них в отдельности.

Развитие международных предприятий и объединений в усло-виях НТР во второй половине XX в. наряду с небывалым расши-рением мировых рынков товаров, капиталов, рабочей силы спо-собствовало формированию рынков информации (ноу-хау, патен-ты, лицензии) и научно-технических услуг (инжиниринг, лизинг).

Одной из форм и одновременно инструментом интеграции в глобальном масштабе стали новые международные хозяйственные институты в лице МВФ и МБ, ВТО и др.

Важнейшим направлением интернационализации, получив-шим особенное развитие в последние десятилетия, является меж-государственная, региональная интеграция национальных хо-зяйств.

а) Интеграция стран Западной Европы

Наиболее ранней и к настоящему моменту наиболее развитой формой международной интеграции является Европейский союз, начало которому было положено в 1957 г. Тогда на совещании шести европейских стран: Бельгии, Италии, Люксембурга, Нидер-ландов, ФРГ и Франции -- было принято решение о создании Ев-ропейского экономического сообщества. Позднее в ЕЭС вошли Великобритания (1973), Ирландия, Дания (1974), Греция (1984), Испания, Португалия (1986), Австрия, Финляндия, Швеция (1995). Главной целью объединения провозглашалось создание единого рынка товаров, услуг, рабочей силы путем достижения «четырех свобод»: свободы передвижения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы между странами сообщества. С 1993 г. ЕЭС называется Европейским союзом. За исторически короткий срок ЕС превратился в один из ведущих мировых экономических цен-тров. В настоящее время на его долю приходится ^]/з мирового то-варооборота стран с рыночной экономикой, а совокупный экспорт превосходит экспорт США в 3,6 раза, Японии -- в 3,8 раза. ЕС так-же превзошел показатель США по объему промышленного про-изводства и располагает сегодня половиной мировых валютных резервов. Столь динамичное развитие государств Общего рынка обусловлено во многом опасением европейских стран превратить-ся в своего рода «технологическую периферию» США и Японии. Поэтому эти страны объединили усилия на приоритетных направ-лениях научно-технического развития и внедрения результатов со-временных разработок в производство. Так, например, в рамках программы «Эврика» в 1980--1990-е гг. осуществлялось сотрудни-чество в области микропроцессорных разработок (программа Ев-роробот), систем связи (программа Евроком), биотехнологий (программа Евробио), создания новых материалов (программа Евромат») и т.д.

Одной из наиболее характерных черт европейской интеграции является ее институционализация. Главным субъектом интеграции выступают национальные государственные институты, формиру-ющие межгосударственные структуры, о чем свидетельствуют ос-новные ее вехи: в 1950 г. создана Европейская платежная система с искусственной расчетной единицей EUA; в 1951 г. подписан договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС); в 1957 г. подписан Римский договор о создании Евро-пейского экономического союза (ЕЭС) и договор о создании европейской комиссии по атомной энергии (Евроатом); в 1958 г. ведущие европейские страны одновременно вводят режим конвер-тируемости валют; в 1965 г. -- «шестерка» Общего рынка создает Европейское сообщество, которому делегируются управляющие функции ЕОУС, ЕЭС и Евроатома; в 1979 г. образована Европей-ская валютная система с единой расчетной единицей ЭКЮ; в 1992 г. подписано Маастрихтское соглашение, учреждающее Европейский союз; в 1999 г. было принято решение о введении единой валюты; в 2002 г. была введена единая валюта евро.

Успехи ЕС являются притягательной силой для интеграции в это объединение других стран. По существующим критериям стра-ны, вступающие в ЕС, должны быть, во-первых, европейскими с демократическими режимами; во-вторых, иметь функционирую-щую рыночную экономику, а также принять законодательство ЕС; в-третьих, осуществлять внешнюю политику сообщества, в том числе в вопросах безопасности. Экономическая интеграция стран ЕС с другими европейскими странами осуществляется в рамках Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Следует отметить, что в настоящее время ЕС является самодостаточным объединением, вхождение в которое новых участников затрудне-но именно этим обстоятельством.

б) Североамериканская интеграция

В 1980-е гг. тенденции к региональной интеграции отчетливо наметились в отношениях государств Северной Америки -- США, Канады и Мексики. В 1989 г. США заключили соглашение с Ка-надой о зоне свободной торговли, положив начало интеграции, а уже в следующем, 1990 г., президент Дж. Буш в ответ на углуб-ление западно-европейского альянса выдвинул доктрину, преду-сматривающую создание режима свободной торговли на террито-рии от Аляски до Огненной Земли, т.е. панамериканского обще-го рынка. В феврале 1991 г. к соглашению США и Канады присоединилась Мексика. Подписанное трехстороннее соглаше-ние предусматривает: ликвидацию всех таможенных пошлин к 2010 г.; поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами; смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике; либерализа-цию условий для деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке их южного партнера; урегулирование вопросов, связанных с правами на интеллектуальную собственность; создание трехсторонней арбитражной комиссии.

Несмотря на очевидные и, казалось бы, односторонние выго-ды, получаемые США и Канадой, по мнению многих аналитиков, наибольшую пользу от интеграции получает Мексика. На протя-жении 1990 -х гг. в стране происходят глубокие рыночные преоб-разования: ускоренная приватизация, либерализация налоговой и финансовой системы, внешнеэкономического режима и т.п. В ре-зультате Мексике удалось привлечь значительные иностранные инвестиции, несколько сократить огромный внешний долг, сбить гиперинфляцию, несколько стабилизировать остроту социальных конфликтов. Мексика выступает своеобразным мостом интегра-ции стран Центральной и Южной Америки с североамериканским альянсом. Финансовая помощь США несколько смягчила проте-кание финансовых кризисов 1990-х гг. в Мексике, которые силь-но ударили по другим странам Латинской Америки.

Североамериканская интеграция рассматривается ее инициа-тором (США) как противовес ЕС и юго-восточной интеграции, что накладывает на нее известный геополитический отпечаток. Помимо этого один из трех ее участников находится на стадии индустриального развития, в то время как остальные успешно переходят или перешли в постиндустриальное состояние. К тому же в отличие от ЕС в интеграции существует единственный абсо-лютный лидер. Помимо этого североамериканский альянс форми-руется преимущественно не на институциональной основе, а пред-ставлен соглашениями частных субъектов хозяйства стран-участ-ниц. В этом состоят основные отличия североамериканского альянса (НАФТА) от европейской интеграции.

в) Азиатско-тихоокеанская интеграция

Интеграционные процессы с 1980-х гг. наблюдаются и в об-ширном Азиатско-Тихоокеанском регионе. Центром интеграции является безусловный экономический лидер региона -- Япония. В ноябре 1989 г. возникла Организация экономического сотрудни-чества азиатско-тихоокеанских государств (АПЭК). Помимо Страны восходящего солнца в нее вошли Бруней, Индонезия, Ма-лайзия, Сингапур и Филиппины, а также Австралия, Гонконг, Ки-тай и Новая Зеландия -- всего 11 государств. Целью этого самого большого по численности населения альянса является создание

зоны свободной торговли в течение 15 лет с одновременным раз-витием интеграции в других сферах экономических отношений. Данная интеграция представляет собой менее устойчивое образо-вание как из-за своей относительной молодости, так и по составу участников, уровень хозяйственного развития которых чрезвычай-но различен. К тому же среди участников интеграции существу-ют серьезные противоречия, которые едва ли можно разрешить в ее рамках.

Таким образом, в интеграцию вовлечены все развитые стра-ны мира и большинство стран со средним уровнем развития. Ин-теграционные тенденции не обошли и сравнительно молодые хо-зяйства развивающихся стран. К объединению их подталкивает необходимость защиты национальных интересов в основном на рынках сырья, продовольствия, энергетических ресурсов, рабочей силы и т.д. Примерами такой интеграции являются: наиболее ран-няя интеграция стран Латинской Америки -- так называемый Ла-тиноамериканский общий рынок; Организация стран--экспорте-ров нефти (ОПЕК), железной руды (во главе с Индией), экспор-теров меди (Заир, Замбия, Перу, Чили), многочисленные региональные двух- и многосторонние альянсы и т.д. В недавнем прошлом возник ряд межгосударственных банков и кредитно-финансовых учреждений, различных экономических группировок стран Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и Африки. Прав-да, в отличие от трех интеграционных гигантов данные объеди-нения весьма непрочны и менее эффективны.

г) Три мировых центра деловой активности

Интеграция как ведущая тенденция мирового развития сопро-вождается острой конкурентной борьбой между тремя центрами деловой активности -- США, Западной Европой и Японией. В свою очередь, усиливающаяся конкуренция в известной мере стимули-рует процесс интеграции внутри трех центров, постоянно подтал-кивает их к расширению орбиты своего влияния.

В конкурентной борьбе за рынки и сферы влияния каждый из трех центров опирается на преимущества своего положения в мас-штабе мирового хозяйства. Так, США располагают мощнейшим производственным и научно-техническим потенциалом, емким внутренним рынком, необходимым набором природных ресурсов, занимают весьма удобное геополитическое положение, располагают огромными зарубежными капиталовложениями. Следует осо-бо учесть мощь американских ТНК, на базе которых действует «вторая экономика» за пределами страны, а также превосходство США в военной области.

Западно-европейский центр использует широко развитые внутрирегиональные связи, тесное переплетение взаимодополня-ющих структур, свое лидирующее положение в области интерна-ционализации производства и капитала. Кроме того, страны За-падной Европы интенсивно используют давние связи с бывшими колониями в Африке, Азии, Средиземноморье, Тихоокеанском и Карибском бассейнах.

Третий центр, не располагая многими факторами своих кон-курентов, делает упор на эффективном применении иностранных технологий, а в последнее время прилагает усилия к созданию соб-ственных, а также стремится к рациональному использованию им-портируемых ресурсов. Особое внимание уделяется приспосабли-ваемое™ хозяйственного потенциала центра к современным тре-бованиям, его мобильности, концентрации научно-технических сил в сфере наукоемких производств, росту производительности труда, снижению издержек, дизайну. Азиатско-тихоокеанский центр деловой активности в силу преимущественно экспортной ориентации экономик стран-участниц, и, прежде всего Японии, проявляет наибольшую активность на внешних рынках.

До конца 1960-х гг. США сохраняли экономическое, финан-совое и технологическое превосходство над остальными двумя центрами. В течение 1970--1980-х гг. их монопольное положение по многим позициям было утрачено или поколеблено. Например, Япония в 1980-е гг. вышла на второе место в мире по общему объ-ему производства, догнала США по размерам экспорта, а по ду-шевому производству в 1988 г. она обогнала США. За четверть века доля США в совокупном валовом продукте развитых стран сокра-тилась с 53% (в 1960) до 41% (в середине 1980-х), продолжая сни-жаться в 1990-е гг., в то время как доля Западной Европы вырос-ла соответственно с 35 до 36% , а Японии -- с 5 до 15%. Усилива-ется давление на США и в области экспорта капиталов, особенно со стороны Японии.

Изменение позиций трех центров деловой активности является результатом конкурентной борьбы на мировом рынке. Оно пока-зывает, что ни одна страна, ни один из центров деловой активности сегодня не в состоянии обеспечить себе абсолютного лидерства по большинству параметров, как это было в XVIII--XIX вв. Занять лидирующие позиции в условиях неизмеримо углубившегося процесса международного разделения труда и интеграции можно лишь в некоторых сферах мировой экономики, что и подтвержда-ют результаты соперничества трех центров деловой активности.

д) Интеграция социалистических стран

Наряду с тремя основными региональными объединениями на протяжении более чем четырех послевоенных десятилетий, до конца 1980-х гг. XX в., существовала социалистическая интегра-ционная модель, охватившая значительное число стран евроази-атского региона. Несмотря на распад мировой системы социализ-ма, а затем и СССР, некогда казавшиеся вечными связи стран по-бедившего социализма оставили определенный след не только в истории интеграции, но и продолжают оказывать влияние на вза-имоотношения бывших стран--участниц альянса.

Интеграционный процесс начался после завершения Второй мировой войны, охватил страны Юго-Восточной Европы, осво-божденные СССР от фашизма, а затем ряд стран Юго-Восточной Азии, получивших независимость. Отличительной стороной ин-теграции являлось в той или иной степени простое копирование странами-участницами советской модели хозяйственных отноше-ний. Так, на протяжении 1950-х гг. в странах Юго-Восточной Европы происходило создание фундамента социализма на основе тотального огосударствления промышленности, принудительного кооперирования села, вытеснения капитала из сферы финансов, торговли, создания системы директивного планирования и т.д.

Ведущим институтом интеграции социалистических стран стал Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), созданный в январе 1949 г. В первые годы существования перед СЭВ стояла задача на-лаживания и регулирования внешнеторговых связей стран-участ-ниц на основе двухсторонних соглашений; с 1954 г. СЭВ приступил к координации народно-хозяйственных планов. В 1960-е гг. СЭВ инициировал ряд соглашений о специализации и кооперировании производства и внутриинтеграционном разделении труда. Поло-жительная в целом динамика развития СССР и его союзников в 1960-е гг. позволила перейти к новому этапу интеграции, о чем свидетельствовало возникновение таких ее институтов, как Меж-дународный банк экономического сотрудничества, Интерметалл, Институт стандартизации и др. В 1971 г. была принята Комплексная программа сотрудничества и развития стран--членов СЭВ на базе углубления интеграции.

Первая половина 1970-х гг. явилась своеобразной вершиной в развитии сотрудничества, которое обеспечивало весьма стабиль-ные темпы роста промышленного производства, составлявшие в среднем 6--8%. В значительной степени это достигалось за счет эк-стенсивного развития, наращивания количественных показателей в области производства электроэнергии, добычи полезных иско-паемых, выплавки стали, продукции машиностроения, в то вре-мя как темпы роста производительности труда, эффективности производства, внедрения инноваций все более отставали от ми-ровых показателей.

С середины 1970-х гг. стали проявляться кризисные явления внутри СЭВ. Нарастающее отставание стран содружества в науч-но-технической сфере на фоне структурной перестройки хозяй-ства развитых стран неуклонно вело к потере завоеванных пози-ций на мировых рынках. Традиционная ориентация содружества на внутренний рынок не смогла спасти положения.

К 1980-м гг. в полной мере проявила себя диспропорция между чрезмерным развитием отраслей тяжелой индустрии и слабо раз-витыми отраслями, производящими потребительские товары. На-раставшая диспропорция явилась причиной не только относитель-ного, но и в отдельных случаях абсолютного ухудшения жизнен-ных условий граждан стран содружества, что привело к росту дезинтеграционных настроений. Помимо этого на рост противоре-чий внутри интеграции влиял сохранявшийся различный уровень развития стран-участниц. Наиболее развитые экономики ГДР, ЧССР, Венгрии, Польши, СССР, вынужденные ориентироваться на рынки менее развитых стран, все более теряли стимулы к развитию наукоемких, современных производств, а вместе с этим нарастало их отставание от мирового уровня развития. Устаревшая администра-тивно-командная система руководства интеграцией, чрезмерная иде-ологизация сферы хозяйственного сотрудничества препятствовали реформированию отношений на базе учета интересов участников СЭВ. Кризисная ситуация в сфере межгосударственного сотрудни-чества явно обозначилась в 1980-е гг., что выразилось, например, в резком сокращении объемов взаимной торговли.

После начала преобразований в СССР -- ведущем субъекте содружества -- резко усилились дезинтеграционные тенденции.

С началом демократических преобразований в странах содруже-ства в конце 1980-х гг. произошел окончательный распад объеди-нения стран. Сегодня страны -- бывшие участники СЭВ активно сближаются с ведущими мировыми объединениями стран Евро-пы и Азии.

е) Страны СНГ

Еще одно объединение стран, представляющее бывшие респуб-лики СССР, а ныне суверенные государства, берет начало с мо-мента подписания декларации о создании экономического союза стран СНГ в 1991 г. Несмотря на имеющиеся долголетние хозяй-ственные связи и относительно близкий уровень развития стран СНГ, в настоящее время процесс сближения находится скорее на стадии подписания протокола о намерениях. Исключение состав-ляют Россия и Белоруссия, активно сближающие свои экономи-ки. Это объясняется в большей степени внутри- и внешнеполи-тическими, идеологическими причинами, чем экономическими соображениями. Последнее придает известный оптимизм в оцен-ке перспектив евроазиатского интеграционного процесса в рам-ках СНГ, в котором Россия должна сыграть ведущую роль.

5. Глобализация и глобальные проблемы

Рассмотренный выше процесс интеграции, представляет собой яркое проявление процесса глобализации хозяйственных отноше-ний⁹ . Под глобализацией большинство исследователей понимает процессы глубинных перемен всемирного характера, связанные с развитием постиндустриального общества. В основу трактовок сути данного процесса заложена идея об универсальности процес-сов развития на основе достижений НТР и либерализации хозяй-ственных отношений, захвативших все страны мира во второй половине XX в. Результатом должно стать формирование новой глобальной цивилизации. Очевидно, что процесс глобализации вызывает обострение проблем и противоречий как внутри, так и между существующими социально-экономическими системами, подтверждением чему является противостояние «севера и юга», которое в настоящее время приобрело открытый военно-полити-ческий характер, особенно после событий 11 сентября 2001 г. Дан-ное противостояние может быть классифицировано как одна из острейших глобальных проблем современности, затрагивающих все страны мира.

Отличительными свойствами глобальных проблем, таким об-разом, являются их всеохватывающий характер, их теснейшее пе-реплетение и невозможность решения по отдельности либо в рам-ках какой-либо одной страны или региона.

Среди глобальных проблем наиболее важной остается задача предотвращения мировой войны с использованием оружия мас-сового уничтожения. Несмотря на достижения последних десяти-летий XX в. в области разрядки, крушение системы противостоя-ния блоков, военно-политическая конфронтация остается серьез-нейшим фактором, влияющим на возникновение глобальных кризисов. Сама по себе конфронтация существенно ослабляет ин-теграционные тенденции и затрудняет осознание глобального ха-рактера проблемы, отвлекает колоссальные ресурсы, которые мог-ли быть направлены на решение таких проблем, как крайняя не-равномерность развития стран и регионов, голод и нищета, эпидемии и неграмотность, плохая экология и т.д.

Не менее важной проблемой глобального характера, тесно свя-занной с гонкой вооружений, является проблема истощения ресурсов. К концу XX в. человечество столкнулось с энергетичес-ким, сырьевым кризисами, тенденцией резкого сокращения не-возобновляемых природных запасов, нарастающей непригоднос-тью и даже опасностью для жизни возобновляемых ресурсов. Ресурсный кризис нельзя рассматривать вне проблем экологии и демографии. Несмотря на активизацию деятельности различных межгосударственных и общественных институтов в области защи-ты окружающей среды и рационального использования природ-ных ресурсов, в целом проблемы едва ли разрешимы в нынешних реально существующих условиях резкого различия в уровнях раз-вития регионов. Кардинальное решение этих проблем станет воз-можно с действительным переходом подавляющего большинства стран в постиндустриальное состояние, которое характеризуется новыми ценностными ориентирами как в сфере производства, так и потребления благ. Глобальная демографическая проблема наиболее ярко прояв-ляет себя в странах «третьего мира», многие из которых спустя четыре десятилетия после освобождения от колониальной зависи-мости оказались перед лицом нищеты, голода и эпидемий. Пла-чевное состояние стран «третьего мира» обусловлено не только их отставанием по уровню развития, но и исключительно высокими темпами роста населения. За последние 30 лет численность насе-ления экономически развитых 39 государств увеличилась на 43%, в то время как развивающиеся страны показали прирост в два раза. Демографы прогнозируют в будущем демографическую стабили-зацию и даже депопуляцию в развитых странах при дальнейшем росте населения в развивающихся странах, где будут усугублять-ся проблемы занятости, бедности, нищеты, голода, неграмотнос-ти и т.д.

Чрезвычайно опасным для цивилизации является углубление разрыва в уровнях развития, уровне и качестве жизни стран «зо-лотого миллиарда» и развивающихся стран. Отстающие страны становятся очагом нестабильности. Не решив их проблемы, не-возможно устранять глобальные противоречия.

Литература

1. История экономики. Ч. 1. От древности до Второй мировой войны: Учеб. пособие / Под ред. Н. Л. Клейн. Самара, 1998.

2. Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики: Учебник для вузов. М., 2003.

3. Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. М., 2004.

4. Тимошина Т. М. Экономическая история зарубежных стран. Учеб. по-собие / Под ред. М. Н. Чепурина. М., 2004.

5. Тимошина Т. М. Экономическая история России. Учеб. пособие / Под ред. М. Н. Чепурина. 6-е изд. М., 2002.