Особенности инфляции в странах мира

Причиной высокой инфляции в России сейчас является превышение динамики внутреннего потребительского спроса над динамикой предложения товаров. Высокая инфляция для России даже закономерна, поскольку экономика страны бурно развивается, подогреваемая значительным потребительским спросом и кредитным бумом. В 2007 году были зафиксированы рекордные за последние 7 лет темпы роста ВВП (8%), инвестиций в основной капитал, жилищного строительства. Однако еще более быстрее увеличивались реальные доходы населения (на 16%) и заработная плата. Рост потребительского кредитования населения создал дополнительный стимул для повышения внутреннего спроса. Его опережающее развитие по сравнению с динамикой производства порождает дефицит потребительских товаров и повышение цен на них, т.е. инфляцию. Способствует ускорению инфляции и значительный приток иностранного капитала и доходов от экспорта нефти и газа. Сверхдоходы от экспорта частично стерилизовались в Стабилизационном фонде, но рекордный приток иностранного капитала (за 2006-2007 годы -- почти 125 млрд. долл.) усиливал монетарную составляющую инфляции.

Поступление на внутренний рынок значительных объемов иностранной валюты вынуждает Банк России эмитировать рубли для поддержания стабильного валютного курса, что увеличивает денежное предложение и ускоряет инфляцию. Для ее сдерживания ЦБ в последние годы регулярно прибегал к укреплению рубля. Но такая политика препятствует развитию внутреннего производства, так как снижает конкурентоспособность российской продукции по сравнению с импортной. В результате разрыв между спросом и предложением товаров на внутреннем рынке практически не сокращается, и инфляционное давление сохраняется.

Единственным путем решения проблемы инфляции и сохранения высоких темпов роста ВВП остается значительное повышение производительности труда. В 2003-2007 годах темпы ее роста (5,5-7% в год) более чем вдвое отставали от динамики реальной оплаты труда (12-16%). Поэтому задача повышения производительности в 4 раза к 2020 году является главной в долгосрочной стратегии экономического развития России, предложенной Владимиром Путиным.

Однако, помимо несоответствия динамики экономического роста и доходов населения, факторами высокой инфляции в России в прошлом году выступали также увеличение мировых цен на продовольствие (на фоне роста потребления продуктов питания в Юго-Восточной Азии) и значительные бюджетные расходы (они выросли в прошлом году почти на 40%, тогда как доходы бюджета -- лишь на 24%). Однако действие этих факторов, скорее всего, сохранится до конца 2008 года. Действительно, мировые цены на пшеницу в конце февраля и марте достигали исторических максимумов -- от 10 до 12,8 долл. за бушель. Рекордно высокими были мировые цены и на другие стратегические продукты питания: рис, овес, кукурузу, соевые бобы. С другой стороны, реализация крупных социальных проектов в 2008-2009 годы подразумевает существенное повышение пенсий, пособий военнослужащим, зарплат бюджетникам и прочих социальных выплат из бюджетов всех уровней. Только пенсии будут повышены в текущем году трижды (дважды страховая часть и один раз -- базовая). Фактор роста бюджетных расходов будет ускорять инфляцию на протяжении всего года.

Правда, мировой финансовый кризис создал на российском рынке некоторый дефицит ликвидности (в результате чего приток капитала в российскую экономику, характерный для двух последних лет, сменились оттоком в сумме около $18 млрд. в январе-феврале 2008-го). Ужесточились также условия выдачи потребительских кредитов, рост которых в прошлом году достигал 57%. Но вряд ли этот фактор сможет существенно затормозить инфляцию в 2008-2009 годы.[13]

По словам Грефа, в 2008 году инфляция составит 10% .В 2008 году инфляция в России составит 10 процентов. Об этом сказал президент-председатель правления Сберегательного банка Герман Греф находящийся на Всемирном экономическом форуме в Давосе.

В интервью агентству Bloomberg Греф сказал, что удержать инфляцию в рамках 3,5% будет довольно сложно. [16]

Минэкономразвития России увеличило прогноз по инфляции на 2008 год с 7-8,5% до 7-9,5%. При этом по данным Росстата инфляция за январь-февраль 2008 года и первые три недели марта составила 4,1%.

Напомним, 24 октября ведущие российские производители и торговцы продовольствием объявили мораторий на повышение цен на основные виды продовольствия. В конце января он был продлен еще на три месяца.

Между тем в середине марта в России вновь начался резкий рост цен на продукты питания. В отдельных регионах самые ходовые сорта хлеба подорожали на 25-30%.

Как бы Вы оценили результаты антиинфляционных мер правительства? Какой будет инфляция в 2008 году? Какие срочные меры необходимо предпринять ввиду того, что 1 мая истекает мораторий на повышение цен на основные виды продовольствия? С такими вопросами корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратился к представителям верхней и нижней палат парламента.[18]

Парламентарии критически высказались по поводу результативности усилий, предпринимаемых правительством для удержания цен на продовольствие. Почти все они считают, что инфляция в 2008 году превысит прогнозные показатели.

Владимир Гусев

Государство должно принять все меры, которые остановят рост цен на основные виды продукции и энергоносители, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в СФ от администрации Ивановской области Владимир Гусев.

"Инфляция в 2008 году будет не ниже прошлогодней - 11,9%, а возможно и выше", - заявил сенатор.

Парламентарий сообщил, что 22 апреля состоится круглый стол, на котором Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности будет рассматривать политику ценообразования в России. "Думаю, что на этом мероприятии будет назван ряд причин роста цен, а также будут найдены пути стабилизации и снижения цен", - заметил он.

Политик убежден, что "в России в обязательном порядке должно быть госрегулирование цен тех видов продуктов, которые являются основным наполнителем корзины для большинства населения". По его словам, большинство стран, например, Германия и Франция, используют такой подход. К тому же, заключил Владимир Гусев, "когда повышаются цены на нефть, газ и электричество, на 40-45% повышаются цены на себестоимость выпуска любой продукции. Поэтому помимо госрегулирования цен на основные виды продовольствия, должен быть строгий контроль и над ростом тарифов".

Василий Дума

Чтобы избежать высокой инфляции и очередного роста цен на основные виды продовольствия, правительство должно заняться развитием сельского хозяйства, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в СФ от администрации Костромской области Василий Дума.

"В текущем году инфляция будет свыше 10 %, и никакие моратории ничем не помогут", - заявил сенатор.

Парламентарий не дал конкретной оценки антиинфляционным мерам правительства. "Мораторий - это временное явление. Его приняли, а цены все равно растут", - заключил Василий Дума.

Юрий Медведев

В России нет нормальной экономической политики, считает заместитель председателя Комитета Госдумы по собственности, член фракции "Единая Россия" Юрий Медведев.

"Каких-то конкретных антиинфляционных мер нет, поскольку факторов, влияющих на инфляционный процесс, достаточно много", - заявил депутат. Поэтому, добавил он, "можно лишь надеяться, что прогнозы Минэкономразвития оправдаются, и инфляция не выйдет за 10%".

Парламентарий убежден, что "если и дальше цены будут регулироваться путем введения мораториев, то это не приведет ни к чему хорошему". "Пора заканчивать такой принцип отношений и выстраивать в стране нормальную экономическую политику", - подчеркнул он.

"Правительству давно стоит понять, откуда "растут ноги" у тарифов на электроэнергию, газ, нефть, а не вести пустые разговоры. Поэтому либо пусть оно занимается этими вопросами, либо пусть никто не говорит о существовании каких-то конкретных антиинфляционных мер", - заключил Юрий Медведев.

Николай Харитонов

"Провальными и непродуманными" назвал антиинфляционные меры, принятые правительством в октябре 2007 года, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, член фракции КПРФ Николай Харитонов.

"Рост цен на основные виды продовольствия зависит от недальновидной политики страны. Поэтому заявленные прогнозы по инфляции практически не совпадают с ее реальными показателями", - заявил депутат. "В этом году инфляция будет не меньше 10%", - добавил он.

Политик отметил, что "Россия находится в вульгарных рыночных отношениях". "Пока естественные монополии - энергоносители, - находятся в частных руках, в России никогда не снизится себестоимость продукции", - пояснил Харитонов. К тому же, добавил он, "страна не поддерживает своего сельхозпроизводителя. Поэтому пока в России не будет достатка в своем собственном хлебе, не будет и никакого суверенитета".

В связи с этим, полагает депутат, необходимо вкладывать в реальный сектор экономики те деньги, которые находятся в Резервном фонде и в Фонде национального благосостояния. "Необходимо запускать в наши пустые вены кровь - денежную массу, не дожидаясь прихода иностранных инвестиций", - образно заключил Николай Харитонов.

Павел Медведев

Согласен с прогнозами Минэкономразвития по инфляции на 2008 год член Комитета Госдумы по финансовому рынку, представитель фракции "Единая Россия" Павел Медведев.

"Инфляция на этот год составит 9,5%", - заявил депутат.

Парламентарий отметил, что мораторий, наложенный на основные виды продовольствия в октябре прошлого года, "не сыграл роли в определении уровня инфляции, потому что касался очень небольшого количества товаров. Следовательно, доля товаров в определении инфляции была незначительной".

"Смысл моратория был не в том, чтобы уменьшить инфляцию, а в том, чтобы людям с низкими доходами не умереть с голоду", - подчеркнул политик.

Депутат убежден, что не стоит продолжать накладывать моратории на основные виды продовольствия, поскольку "тот запас прочности, имеющийся у правительства в переговорах с производителями и торговцами продовольствия уже исчерпан".

"Сегодня главная задача правительства - поддерживать бюджетную дисциплину на должном уровне. Это - самая быстрая по времени и эффективности антиинфляционная мера. К тому же, Россия должна развивать свое собственное сельское хозяйство и использовать лишь небольшой рычаг влияния на цены внутри страны: например, снять 5% пошлины на ввоз иностранного продовольствия", - подытожил Павел Медведев.[9]

Буквально на минувших днях 8 мая 2008 года Владимир Путин в качестве кандидата в премьер-министры РФ выступил перед депутатами Государственной думы. В своей речи он рассказал, какие направления деятельности правительства он считает приоритетными в ближайшие годы, какие цели ставит перед собой, и уделил немалое внимание макроэкономической нестабильности в стране: «Нам прежде всего нужна макроэкономическая стабильность. В этой связи мы будем и дальше уделять самое пристальное внимание всем аспектам финансовой политики - в первую очередь мерам, направленным на снижение инфляции.

Каждый из нас на себе ощутил, как она "бьет по карману". Причем, первыми от нее страдают наиболее уязвимые слои населения. Так, если в прошлом году инфляция в среднем была 11,9%, то для малоимущих граждан она составила 14,5%. Имею ввиду те товары, которые они покупают. Необходимо в течение ближайшего года, ближайших лет выйти на однозначную цифру инфляции.

Добавлю, что кардинально увеличивающийся экономический потенциал России, значительные финансовые резервы - это та прочная основа, которая позволяет нам уверенно пройти через период нестабильности в мировой экономике». [28]

Исходя из курса правительства, а также и президента (тандема «Медведев-Путин»), можно сделать соответствующий вывод о том, что положение в стране понемногу стабилизируется: рост инвестиций в инфраструктуру и новые технологии, в образование, здравоохранение и улучшение жилищных условий наших граждан, и многое другое.

За последние годы Россия существенно окрепла. Мы обладаем достаточным ресурсным потенциалом, чтобы решать еще более сложные задачи и цели. Дело за тем, чтобы накопленный нами потенциал был использован грамотно, эффективно, должным образом.

2.ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В УКРАИНЕ

Считалось, что в СССР не было инфляции. Господствовавшая в СССР идеология исходила из догмы, что инфляции в Советском Союзе не было, нет и не может быть. Считалось, что она присуща лишь экономике капиталистических стран. Так, в одном из последних советских политэкономических словарей находим такую трактовку: «Инфляция -- процесс обесценения денег при капитализме, проявляющийся в общем неуклонном повышении цен и приводящий к перераспределению национального дохода в пользу господствующего класса. При монополистическом капитализме инфляция приобретает хронический, необратимый и всеобщий характер».

Поскольку инфляция в СССР официально отрицалась (хотя в повседневной жизни ее проявления ощущались всеми), она не рассчитывалась статистическими органами, и при главлитовской цензуре тех времен даже намеки на нее не попадали в печать. Лишь на закате существования Советского Союза, в 1989 году, когда скрывать очевидное стало уже невозможно, рост цен признали официально. В статистическом ежегоднике «Народное хозяйство СССР в 1990 году» в первый и последний раз был рассчитан и опубликован сводный индекс потребительских цен за 1990 год

(в % к 1989-му) -- 106,8% с учетом цен «черного рынка» и 105,3% без их учета. Причем в целом по стране -- по союзным республикам расчеты не производились.

С обретением Украиной независимости и стремительным ростом инфляции возникла острая необходимость организации расчетов ИПЦ в нашей стране. В короткие сроки статистическими органами была проведена довольно сложная методическая и организационная работа, определенную помощь оказали нам и эксперты МВФ.

ИПЦ рассчитывается практически во всех странах мира, включая даже Бурунди и Соломоновы острова. Общие требования к нему определяются статьей 12 Конвенции Международной организации труда № 160 за 1985 год «О статистике труда» и более детально -- еще двумя документами МОТ. В целом наши национальные ИПЦ в основном соответствуют требованиям этих международных рекомендаций.

Сводная таблица индексов цен на Украине

	янв	фев	мар	апр	май	июн	июл	авг	сент	окт	ноя	дек	За год
2000	104,6	103,3	102	101,7	102,1	103,7	99,9	100	102,6	101,4	100,4	101,6	125,8
2001	101,5	100,6	100,6	101,5	100,4	100,6	98,3	99,8	100,4	100,2	100,5	101,6	106,1
2002	101	98,6	99,3	101,4	99,7	98,2	98,5	99,8	100,2	100,7	100,7	101,4	99,4
2003	101,5	101,1	101,1	100,7	100	100,1	99,9	98,3	100,6	101,3	101,9	101,5	108,2
2004	101,4	100,4	100,4	100,7	100,7	100,7	100	99,9	101,3	102,2	101,6	102,4	112,3
2005	101,7	101	101,6	100,7	100,6	100,6	100,3	100	100,4	100,9	101,2	100,9	110,3
2006	101,2	101,8	99,7	99,6	100,5	100,1	100,9	100	102	102,6	101,8	100,9	111,6
2007	100,5	100,6	100,2	100	100,6	102,2	101,4	100,6	102,2	102,9	102,2	102,1	116,6
2008	102,9	102,7	103,8

В отличие от России в Украине инфляция носит галопирующий характер. И объясняется это следующими факторами:

- не взвешенная первичная эмиссия;

- структурные перекосы в материальном производстве и ценовой политике;

- затрачиваемость экономики и непродуктивные расходы отдельных производств;

- значительная разрушительность товаропродуктовой сферы и неэффективность безналичной системы расчетов;

- отрицательное сальдо внешней торговли и не контролированный экспорт;

- долларизация экономики.

Быстрое углубление инфляции от скрытой до гиперинфляции в течение 1991-1993гг., было обусловлено, с одной стороны, очень неудовлетворительной структурой производства, его низкой эффективностью, падением темпов роста, а потом и абсолютных объемов производства, а с другого наращиванием дефицита государственного бюджета с уменьшением поступления доходов и сохранением на предыдущем уровне или росте государственных расходов.

Бесспорно, вышеупомянутые растущий спрос и затраты производства являются факторами инфляции в Украине. Просто интересно посмотреть каким именно образом и на каких часовых промежутках влияли они на развитие инфляционных процессов. Наиболее высокие темпы инфляции в Украине приходятся на 1993 г., когда цены выросли за год в 102,6 раз при среднемесячном равные инфляции 47,1% (типовая гиперинфляция).

Нужно сразу же отметить, что взгляды различных экономистов на проблему развития и причин инфляции в Украине не однозначные. Одни основной причиной инфляционных процессов 1991-93 гг. называют действие внешних факторов, в частности резкий рост цен на энергоносителе (с 1991 по 1994 гг. цены на нефть выросли в 146 тыс. раз, на газ - в 64,2 тыс. раза. Внутренние украинские цены на уголь за этот период выросли в 90,7 тыс. раз).

Соответственно они считают начальной для нашей экономики была инфляция расходов, ибо периодическое опережающее повышение цен на энергоносителе было импульсом для общего роста цен и инфляции. Повышение предприятиями цен на собственную продукцию с целью покрытия растущих расходов давало толчок для дальнейшего развития инфляционных процессов. Невзирая на растущую денежную эмиссию, возникла нехватка оборотных средств предприятий для расчетов со своими поставщиками («кризис неплатежей»- по данным СБРР за 1992 г. неплатежи в Украине составляли 40% общего ВВП) по выдачи заработной платы. Сложилась типовая кумулятивная инфляционная спираль «зарплаты-цены»: рост цен ведет к увеличению расходов, которое требовало увеличения денежной массы и нового витка роста цен. Таким образом, прослеживается переплетение инфляции расходов и спроса.[22]

В странах с переходной экономикой инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычная, специфическая черта инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию в этих странах. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).

За последний год темпы инфляции в Украине снизились - в 2005 г. потребительские товары подорожали на 12% (в 2004 г. прирост цен составлял 45,2%). Столь низкой ценовой динамики никто не ожидал. Ее темпы оказались в два раза меньше запланированных. Учитывая укрепление гривны, может вообще сложиться впечатление о безупречности монетарных методов ценового регулирования. Но причины инфляции вряд ли можно объяснить исключительно монетарной политикой. К не монетарным причинам инфляции можно отнести низкий уровень конкуренции в экономике, нерентабельное потребление материалов, энергии, рабочей силы.

Нельзя снижать темп инфляции только монетарными методами. Ужесточение монетарной политики в лучшем случае может лишь вскрыть очаги проблемы.

Терапия же требует иных инструментов.

Для снижения инфляции в стране правительство Украины должно избегать двух крайностей. Во-первых, замораживания достигнутого уровня инфляции, вследствие спекуляций на институциональных проблемах и всяческого нежелания их преодолевать. Во-вторых, резкого сжатия денежной массы при низких возможностях ее неэмиссионного роста.

Стратегия же долгосрочного снижения инфляции связана преимущественно с развитием немонетарных инструментов - повышением мобильности рабочей силы, расширением сети центров профессиональной переподготовки, упрощением процедур входа предприятий на рынки и выхода из них, развитием институтов страхования и гарантий и т.д. Их становление поможет со временем оздоровить и отечественный бюджет, снизив остроту его потребности в ежегодных кредитах и отложенных долговых платежах.

Замедлению роста цен также способствует оперативное перераспределение финансовых ресурсов в пользу выпуска продукции, пользующейся повышенным спросом.

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР

Каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний.

Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения. Негативная функция инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения.

Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

Последовательное развитие и смена теоретических предпосылок антиинфляционной политики в развитых странах отражают не только меняющиеся характеристики мировой экономики и тенденции в развитии экономической мысли, но прежде всего противоречивость и недостаточную эффективность предлагаемых мер по борьбе с инфляцией. Понятно, что новый виток в развитии инфляционных процессов вызовет появление новых вариантов антиинфляционной теории. Однако уже на данном этапе у мирового сообщества сформировалось определенное отношение к обоснованию антиинфляционной политики. Эксперты ОЭСР указывают, что, разрабатывая антиинфляционную политику, нельзя базировать ее на излишне упрощенной механистической модели инфляции. В соответствии с этой точкой зрения желательно ориентироваться на многовариантный подход в определении методов борьбы с инфляцией.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность - чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.

Косвенные методы включают:

- регулирование общей массы денег через управление «печатным станком».

- регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком.

- обязательные денежные резервы коммерческих банков.

- операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как:

- прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством.

- государственное регулирование цен.

- государственное регулирование пределов заработной платы.

- государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом.

- государственное регулирование валютного курса.

Что касается методов борьбы с инфляцией в нашей стране. Единственным и эффективным по крайней мере с моей точки зрения путем решения проблемы инфляции и сохранения высоких темпов роста ВВП остается значительное повышение производительности труда. В 2003-2007 годах темпы ее роста (5,5-7% в год) более чем вдвое отставали от динамики реальной оплаты труда (12-16%). Поэтому задача повышения производительности в 4 раза к 2020 году является главной в долгосрочной стратегии экономического развития России, предложенной Владимиром Путиным.[16]

Однако, помимо несоответствия динамики экономического роста и доходов населения, факторами высокой инфляции в России в прошлом году выступали также увеличение мировых цен на продовольствие (на фоне роста потребления продуктов питания в Юго-Восточной Азии) и значительные бюджетные расходы (они выросли в прошлом году почти на 40%, тогда как доходы бюджета -- лишь на 24%). Однако действие этих факторов, скорее всего, сохранится до конца 2008 года. Действительно, мировые цены на пшеницу в конце февраля и марте достигали исторических максимумов -- от 10 до 12,8 долл. за бушель. Рекордно высокими были мировые цены и на другие стратегические продукты питания: рис, овес, кукурузу, соевые бобы. С другой стороны, реализация крупных социальных проектов в 2008-2009 годы подразумевает существенное повышение пенсий, пособий военнослужащим, зарплат бюджетникам и прочих социальных выплат из бюджетов всех уровней. Только пенсии будут повышены в текущем году трижды (дважды страховая часть и один раз -- базовая). Фактор роста бюджетных расходов будет ускорять инфляцию на протяжении всего года.

Традиционными методами борьбы с инфляцией в России в последние годы были монетарные (они сводились к ускоренному укреплению рубля), сдерживание тарифов естественных монополий и сдерживание роста бюджетных расходов. Проводимая сейчас государством политика не позволяет в полной мере использовать эти инструменты, они используются скорее номинально и ограниченно. Однако в рамках программы экономического развития России до 2020 года вполне могут способствовать замедлению инфляции такие меры, как:

- ускорение темпов роста экономики за счет повышения производительности труда, то есть опережающий рост предложения потребительских товаров по сравнению с ростом доходов населения;

- борьба с коррупцией и реформирование естественных монополий, госуправления (что приведет к снижению издержек, появлению конкуренции, формированию рыночных цен);

- снижение налогообложения (через сокращение издержек производства);

- использование механизма процентных ставок.

Перечисленные методы борьбы с инфляцией принесут ощутимые результаты лишь в долгосрочной перспективе, после завершения процессов реформирования экономики. Поэтому обществу нужно быть готовым к тому, что в ближайшие годы проблема инфляции в России решена не будет, и существенно снизить прирост цен удастся лишь спустя несколько лет в условиях значительного повышения производительности труда. Но иного шанса просто нет. Независимые эксперты уже признали неизбежность этого: практически никто не верит в возможность удержания темпов роста цен в этом году в рамках запланированных 8,5%. Основная масса аналитиков прогнозирует инфляцию в пределах 10-12% или даже выше.[12]

Методом имитации

Глава ЦБ Сергей Игнатьев сообщил, что за 1-16 октября инфляция составила 0,2%, и по итогам года есть шанс уложиться в 9%. В целом за январь-сентябрь накопленная инфляция составила 7,2%, что лучше, чем в прошлом (8,6%), но все равно много. Аналитические центры единодушно прогнозируют, что уложиться в запланированный коридор 8,5-9% по итогам года не удастся. Например, МВФ прогнозирует 9,7%, а Экономическая экспертная группа - 9,3%.

Главным виновником российской инфляции считается приток в страну нефтедолларов, а главным орудием борьбы с этой напастью - монетарные методы (стерилизация, укрепление рубля, повышение норматива обязательных резервов по обязательствам банков перед нерезидентами, изменение ставок). Иногда они дополняются попытками регулирования цен в отдельных сегментах рынка и манипуляциями с графиком расходования бюджетных средств.

Однако выясняется, что далеко не все нефтеэкспортеры обречены на высокую инфляцию. Так, например, в Азербайджане накопленная инфляция за девять месяцев была лишь немного больше, чем у нас,- 7,3%. При этом, по прогнозам МВФ, темпы роста ВВП по итогам года там будут в разы выше российских - порядка 26% против наших 6,5%. А профицит текущего счета платежного баланса достигнет 17,7% ВВП, в то время как в России - лишь 12,3% ВВП. То есть Азербайджан справляется с инфляцией не хуже России, при том что давление нефтедолларов значительно выше.[16]

Уроки алжирского

В развивающихся странах манипуляции с курсом и вообще активная монетарная политика часто не дают результатов, особенно если страны испытывают большой приток капитала из-за высоких цен на сырье. К такому выводу пришли эксперты МВФ в одном из последних рабочих докладов фонда. Некоторые страны Ближнего Востока и Северной Африки следовали политике, которая, согласно классической монетарной теории, должна была привести к нестабильности, однако они переживают период небывалой стабильности. Например, в Алжире в последнее время денежная масса M2 росла средними темпами 18,8% в год, а инфляция составляла в среднем 2,7%.

Причина, по которой Алжир, Тунис и Марокко демонстрируют низкую инфляцию,- жесткая бюджетная дисциплина. Свои сверхдоходы они используют в основном для выплат по внешнему долгу. А также организуют отток капитала, инвестируя за границей, добавляет главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков. Впрочем, руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич замечает, что средства стабфонда держатся в иностранных ценных бумагах, то есть тоже являются формой кредитования их экономик. Но это единственное сходство, дальше - одни отличия.

В Алжире, Тунисе и Марокко не устанавливаются жесткие ориентиры в монетарной политике, отмечают эксперты МВФ. В России, наоборот, ЦБ устанавливал жесткие ориентиры по курсу рубля, лишь подстегивая этим приток капиталов. "Каждое заявление руководства ЦБ о грядущем укреплении рубля ведет к притоку лишних денег и увеличению внешних займов", говорит Евгений Гавриленков. Так, по данным ЦБ, за первое полугодие 2006 года чистый ввоз частного капитала составил $12,9 млрд. против вывоза $3,8 млрд. годом ранее. [21]

Кроме того, при том что госдолг понемногу сокращался, совокупный долг России увеличился за полгода почти на $30 млрд. В условиях укрепления рубля брать займы в иностранной валюте выгодно даже при нулевой рентабельности, поясняет Евсей Гурвич. Укрепляя рубль, ЦБ фактически субсидирует ставки по займам компаний за рубежом. А приток средств по этим займам портит эффект от стерилизации. В итоге мы имеем и укрепление рубля, и инфляцию.

Уроки китайского

Вчера глава Минфина Алексей Кудрин заявил о необходимости изучить в контексте борьбы с инфляцией китайский опыт. Действительно, между КНР и Россией есть общее - это большой профицит внешней торговли. При этом в отличие от России китайские власти не дают укрепляться юаню (чтобы не снизить конкурентоспособность китайских товаров) и вместе с тем имеют низкую инфляцию (1,5-2% в год). Алексей Кудрин имеет в виду, что в Китае стерилизуют доходы на уровне около 10% ВВП, а в России - 5,5%. [19]

Но дело не только в этом. Китайцы гораздо больше сберегают, а в России норма сбережений низка и очень нестабильна, добавляет Евгений Гавриленков. Население не очень доверяет экономической политике властей и много тратит. В частности, сбережения резко уменьшились после банковского кризиса 2004 года. Кроме того, в Китае предложение товаров растет вместе с ростом спроса, а в России экономика не успевает за растущим спросом, что ведет к росту цен.

Эксперты МВФ также подчеркивают, что фактор доверия к властям играет важную роль в удержании инфляции. Если экономические агенты не верят в желание правительства сдержать ее, самые жесткие монетарные меры не гарантируют ценовой стабильности. И, наоборот, отсутствие жестких ориентиров в монетарной политике не вызовет инфляции, если бюджетная дисциплина сильна. В России ситуация другая. Правительство, с одной стороны, регулярно увеличивает уровень госрасходов, а с другой - столь же регулярно срывает собственные обязательства по укреплению рубля и инфляции.

Уроки российского

"Рост госрасходов на 20% при росте ВВП в 6% неизбежно будет раскручивать инфляцию", уверен Евгений Гавриленков. Алексей Улюкаев уточняет, что дополнительное увеличение госрасходов на 300 млрд. руб. приведет к росту инфляции на 0,5%, на 500 млрд. руб. поднимет инфляцию на 1%, а на 800 млрд. руб.- на 1,5%. По оценкам Минфина, в 2007 году госрасходы вырастут на 1139,2 млрд. руб.

На эту проблему неизменно указывал и экс-советник президента Андрей Илларионов, обращавший внимание, что многие страны-нефтеэкспортеры сталкиваются с гораздо большим притоком валюты, но успешно с ним справляются. Так, если в России в 2000-2005 годах сальдо текущего счета платежного баланса в среднем составляло 11,1%, то по десяти государствам-нефтеэкспортерам в среднем - 21,4%. При этом инфляция в России была гораздо выше. Потому что при удорожании нефти правительства сокращали долю госрасходов относительно растущего ВВП. В среднем по десятке этих стран сокращение составляло 4% ВВП, а в России - только 2,3%. [23]

Неблагоприятный прогноз об экономическом развитии России представлен в статье А. Лившица (Известия. - 1994. - 11.11): Россия выйдет из экономического кризиса к 2000 году, после чего проявится медленный экономический рост. К концу экономического кризиса Россия, по этому прогнозу, потеряет большую часть своей промышленности; сохранятся лишь сырьевые и связанные с ними отрасли и часть военно-промышленного комплекса.[25]

Уроки японского

Применительно к России с учетом ее современного кризиса и еще более опасных перспектив одного этого общего вывода недостаточно. В более конкретном плане для России сейчас важен учет японского опыта выхода из того кризиса, в который эта страна была вовлечена в результате поражения во второй мировой войне. Рассмотрим основные черты соответствующей японской модели:

1. Преимущество задач развития производства над другими задачами, в том числе и финансовой стабилизации, а также отказ от следования законам так называемого свободного рынка (например, отказ от рекомендаций послевоенной Японии ориентироваться, при отсутствии у нее собственного сырья и наличия мощной квалифицированной рабочей силы, прежде всего на развитие трудоемких отраслей).

2. Длительное сохранение жесточайшего государственного контроля за внешнеэкономической и валютной деятельностью.

3. Проведение бескомпромиссного курса на защиту национального капитала в сфере производства, банковском деле и других сферах.[25]

Перечисленные методы борьбы с инфляцией принесут ощутимые результаты лишь в долгосрочной перспективе, после завершения процессов реформирования экономики. Поэтому обществу нужно быть готовым к тому, что в ближайшие годы проблема инфляции в России решена, не будет, и существенно снизить прирост цен удастся лишь спустя несколько лет в условиях значительного повышения производительности труда. Но иного шанса просто нет. Независимые эксперты уже признали неизбежность этого: практически никто не верит в возможность удержания темпов роста цен в этом году в рамках запланированных 8,5%. Основная масса аналитиков прогнозирует инфляцию в пределах 10-12% или даже выше.[17]

По мнению доктора экономических наук, профессора В. Пугачева, борьба с инфляцией в наших условиях не может сводиться к борьбе с дефицитом бюджета. Ни сокращение расходов бюджета, ни увеличение его доходов не способны решить проблему инфляции.

Коренную меру по снижению инфляции он видит в изменении налоговой политики. Налогообложение производителей должно строиться так, чтобы не увеличивать их затраты на единицу продукции. Налог на добавленную стоимость (НДС), а также все налоги и начисления на заработную плату (ННЗ) следует отменить. Они лишь раскручивают инфляцию и увеличивают спад производства. Тогда главным налогом должен стать налог на прибыль (НП), его надо увеличить до 50-60 %.

Ряду отраслей целесообразно было бы предоставить дотации: сельскому хозяйству, пищевой, легкой промышленности и пр.

Эти меры, по мнению профессора В. Пугачева, сделают рентабельными основную массу предприятий. Тогда инфляция пойдет на убыль при росте производства. [17]

Таким образом, можно сказать, что, несмотря на постоянные сетования на инфляцию и обсуждения методов борьбы с ней, реальная политика экономических властей ориентирована на поддержание достаточно высокой инфляции. Более того, экономические агенты сознают это и также ориентируются на инфляцию. А в условиях приближающихся выборов 2007-2008 годов и связанной с ними нервозности элит шансы на снижение уровня инфляции практически равны нулю. Скорее всего, нам предстоит жить в условиях десятипроцентной инфляции в ближайшие годы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя заключительную черту, можно сделать два вывода или ответа на две основные проблемы, затронутых в этой работе.

Первое:

Инфляция в небольших проявлениях не так уж страшна, как её воспринимает основная часть населения России. Даже галопирующую инфляцию не стоит бояться - её надо остерегаться и в такие моменты мелким фирмам и предпринимателям принимать правильные решения и предпринимать правильные действия. Об этом достаточно подробно изложено в данной работе. Возникновение инфляции зависит в большей степени от правительства страны. А вот борьба с инфляцией или хотя бы снижение её темпов роста целиком и полностью в руках правительства, и от их грамотных и целенаправленных решений и действий зависит экономическое состояние страны.

Второе:

Возникновение инфляции в России - закономерный результат социалистического строя и неграмотных действий Правительства России. Последствия этого мы видим каждый у себя в городе, на своей улице, в своём доме. Большая часть населения ушла за черту бедности, многие как мелкие, так и крупные предприятия не выжили и разорились.

Антиинфляционная политика в России - это, до недавнего времени, политика проб и ошибок. Некоторые люди на западе говорят, что Россия «умирает», что страну из разрухи не поднять. Но на протяжении веков Россия была и остаётся великой страной, а российский народ - великим народом. Мне кажется, мы выйдем и из этой ситуации с высоко поднятой головой.

Есть конечно и несомненные плюсы во всей этой ситуации. Мы на собственном опыте научились выживать в моменты инфляции, на фоне разоряющихся предприятий появились новые, молодые, перспективные фирмы. Их руководители - люди современного поколения, которые не будут сидеть и ждать благоприятных условий. Они действуют, выживают и помогают выживать окружающим.

Последние полтора года в России ситуация меняется коренным образом. Правительство, во главе с президентом, приняло позицию жесткого контроля за экономическими процессами в стране. Изменять экономическую ситуацию, согласно интересам небольшой кучки людей стало намного тяжелее, нежели это было пятью годами раньше. Инфляция приняла вид «ползущей», и в связи с этим появляются робкие попытки производства «поднять голову». Население более спокойно относится к небольшим повышениям цен. Ситуация в стране постепенно стабилизируется.

ЛИТЕРАТУРА

1. «Деньги Кредит Банки» И. О. Лаврушин / М., 2007

2. «Курс экономической теории» Е. А. Киселева / Киров, 2005

3. «Экономика» Булатов М., 2005

4. «Общая экономическая теория» В. З. Баликоев / Новосибирск, 2006

5. «Экономика» А. И. Архипов и А. К. Большаков / М., 2008

6. «Макроэкономика» Е. А. Киселева М., 2006

7. «Новый экономический словарь» А. Н. Азрилиян / М., 2007

8. «Мировая экономика» В. М. Кудров / М., 2004

9. Журнал «Коммерсантъ» 2008

10. Журнал «Вопросы экономики» 2008

11. «Статистический словарь» Королев / М., 2006

12. Журнал «Экономист» 2007

13. Журнал «Экономист» 2008

14. Журнал «Эксперт» 2008

15. http:// www.delta-tv.dp.ua/rfc/inflation

16. http:// www.rbc.ru

17. http:// www.hse.ru

18. http:// www.regions.ru /«Правительство победила инфляцию, но сама этого не заметила»

19. http:// www.commersant-daily.ru /«Алексей Кудрин оправдал инфляцию»

20. http:// www.gazeta.ru/ news / business/ «Инфляция в США»

21. http:// www.NISSE.ru /«И вновь об инфляции»

22. http:// www.news.finance.ua

23. http:// www.rosfin.com /«Повышение цен»

24. http:// www.russiangazeta.ru

25. http:// www.fin.izvestia.ru

26. http:// www.ach.gov.ru /Счетная палата Российской Федерации 2000-2008

27. http:// www.gazeta.ru /news /lenta /«Цены на нефть продолжают расти»

28. http:// www.vesti.ru / Выступление В.В.Путина в качестве председателя правительства РФ

29. http:// www.strana.ru / Cтаткомитет СНГ