- комплексного развития производительных сил страны и ее регионов;

- экологизации экономики, сохранения окружающей среды для нынешнего и будущих поколений;

- рационального сочетания системы государственного регулирования и рыночного саморегулирования, государственной поддержки наиболее эффективных предприятий и производств.

В качестве критериев успешности реализации указанных структурных преобразований следует использовать обеспечение национальной безопасности (продовольственной, энергетической, финансовой, экологической, оборонной), повышение уровня эффективности и конкурентоспособности экономики Беларуси в сравнении со странами -торговыми партнерами.

В зависимости от того, какую часть структуры предприятия затрагивает реструктуризация, выделяют:

1 предметную реструктуризацию -- систему кардинальных изменений в технологии и технических средствах предприятия;

2 организационную реструктуризацию -- систему мер, связанных с организационно-экономическими преобразованиями, изменением юридического статуса предприятия. Оба вида реструктуризации на практике редко встречаются в чистом виде. Как правило, они проводятся одновременно.

Хотя программы структурной перестройки неоднократно фигурировали в правительственных документах, в большинстве стран СНГ, включая Беларусь, она так и не началась в крупных масштабах. Основная причина такой тенденции -- недостаток теоретических разработок, финансовых средств, организационных мероприятий.

Основные направления структурных изменений экономики в Республике Беларусь выбраны таким образом, чтобы обеспечивать преодоление существующих в экономике диспропорций: сокращение разрыва между сферой производства и сферой услуг, уменьшение доли военного производства, преодоление значительной неравномерности в технической и технологической оснащенности предприятий различных отраслей и секторов экономики. Критериями оптимальной структуры экономики являются общая эффективность, конкурентоспособность, устойчивость к циклическим колебаниям.

Основой структурного преобразования национальной экономики Республики Беларусь должен стать переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики; усиление взаимосвязи экономики и экологии, формирование экологоориентированной экономической системы, развитие ее в пределах хозяйственной емкости экосистем; рациональное природопользование, предполагающее нерасточительное расходование возобновимых и максимально возможное уменьшение потребления невозобновимых ресурсов, расширение использования вторичных ресурсов, безопасную утилизацию отходов.

Отраслевая структура Республики Беларусь характеризует деление национальной экономики на отрасли - качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие одинаковые по социально-экономическому содержанию функции в процессе общественного воспроизводства. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, строительство, наука, транспорт и связь и др.), имеющие подотрасли. Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, так как именно в отраслевом «разрезе» осуществляется планирование и прогнозирование, учитываются результаты функционирования национальной экономики.

Важнейшим средством структурной перестройки белорусской экономики, обеспечения устойчивости развития национальной экономики и решения социальных задач является дальнейший рост валового внутреннего продукта, развитие межотраслевых комплексов и отраслей народного хозяйства.

Динамика ВВП в Республике Беларусь в 1995-2012 гг. приведена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 Динамика ВВП в Республике Беларусь в 1995-2012 гг.

Показатель	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Валовой внутренний продукт:
в текущих ценах, млрд. руб.	121 403	9134	17173	26138	36565	49992	65 067	79 267	97 165	129 791	137 442	164 476	274 282	527385
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году	89,6	105,8	104,7	105,0	107,0	111,4	109,4	110,0	108,6	110,2	100,2	107,7	105,5	101,5
в сопоставимых ценах, в процентах к 2005 году	-	-	-	-	-	-	100	120,3	130,7	144	144,3	155,4	164	166,4
Валовой внутренний продукт на душу населения, тыс. руб.	11 909	915	1730	2649	3732	5138	6733	8253	10163	13622	14457	17330	31368	55724

Отметим, что в сопоставимых ценах в процентах в 2005 году ВВП в Республике Беларусь вырос за 6 лет на 66,4 % и составил в 2012 году 527 385 млрд. руб. или 55 724 тыс. руб. на человека.

В целом отмечается положительная динамика увеличения ВВП в стране, однако хотелось бы отметить, что начиная с 2008 года темп роста показателя серьезно снизился (с 110,2 % в 2008 году до 101,5 % в 2012 году), при этом сохранив положительный прирост.

В 2005 и 2012 распределение ВВП в Беларуси по производству товаров и услуг распределялось следующим образом (таблица 2.2):

Таблица 2.2 Структура ВВП в Республике Беларусь в 2005-2012 гг.

Показатель	2005	2012	Изменение
	Млрд. руб.	% от итога	Млрд. руб.	% от итога	Млрд. руб.	% от итога
Производство товаров	30163,40	46,36	129339,40	47,16	99176,00	0,80
Производство услуг	26514,80	40,75	117789,20	42,94	91274,40	2,19
Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества	-729,8	-1,12	-9359,3	-3,41	-8629,50	-2,29
Чистые налоги на продукты	9118,7	14,01	36512,8	13,31	27394,10	-0,70
ВВП	65067,10	100,00	274282,10	100,00	209215,00	0,00

Валовой внутренний продукт в 2020 г. предусматривается увеличить по сравнению с базисным 2005 годом в 2,0-2,3 раза, инвестиции в основной капитал - в 2,4-2,7, продукцию промышленности - в 1,6-1,7, сельского хозяйства - в 1,6, сферы услуг - в 2,3-2,6 раза. В результате Беларусь по производству ВВП на душу населения приблизится к странам Евросоюза с 30% в 2002 г. до 60% в 2020 г. с учетом того, что темпы роста ВВП в ЕС составят 2-3% в год.

В Республике Беларусь принята система определения не по отраслевому признаку, а по видам экономической деятельности. В связи с этим, исчисление доходов и добавленной стоимости в национальной экономике происходит по видам экономической деятельности.

В настоящее время виды экономической деятельности классифицируются по Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности (ОКЭД), который совместим с Международной стандартной отраслевой классификацией (МСОК) на 4-разрядном уровне.

Рис. 2.1 Валовой внутренний продукт Республики Беларусь по видам экономической деятельности (в процентах к итогу)

Отмечается снижение доли строительства в ВВП на 1 п/п и прочих видов на 3,7 п/п. В структуре экономики страны в прогнозном периоде будет последовательно снижаться доля производства товаров до 37-38% в 2020 г. и возрастать доля сферы услуг - до 50-52% соответственно. В структуре использования ВВП к концу прогнозного периода потребуется увеличение удельного веса накопления до 30-31% и доли инвестиций - до 26-27% против соответственно 21-22% в 2005 г. При этом, несмотря на снижение в структуре ВВП доли конечного потребления, рост его объемов позволит последовательно увеличивать уровень потребления на душу населения.

В 1990-2012 гг. реструктуризацией национальной экономики Беларуси предусматривалось повысить конкурентоспособность национальной экономики, прежде всего за счет улучшения использования факторных условий (природные и трудовые ресурсы, научно-технический и инновационный потенциалы, производственная и социальная инфраструктура), а также создания привлекательного инвестиционного климата и благоприятных условий для предпринимательской деятельности, развития рыночной инфраструктуры, расширения внутреннего потребительского рынка. Для этого необходимо было ускорить формирование социально ориентированной рыночной (многоукладной) экономики, повысить уровень ее эффективности за счет приоритетного развития отраслей и производств, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на мировых рынках. В решении этих задач первостепенное значение имела реализация Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь.

Показатели трансформации структуры сельского хозяйства отражены в таблице 2.3.

Таблица 2.3 Производство основных продуктов сельского хозяйства на душу населения, кг

Анализ таблицы 2.3 демонстрирует, что в целом структура производства продукции сельского хозяйства в 1995-2012 гг. не изменилась. Наблюдается рост производства всех видов продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения.

Показатели структуры инвестиций в основной капитал приведены в таблице 2.4.

Таблица 2.4 Инвестиции в основной капитал

	1995	2000	2005	2011	2012
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах; млрд. руб.)	22381,6	1809,0	15095,8	98664,9	154442,4
в том числе:
строительно-монтажные работы (включая работы по монтажу оборудования)	12353,3	896,5	6459,0	44358,0	76226,7
затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств	7020,6	684,9	7060,3	44672,3	63601,4
прочие работы и затраты	3007,7	227,6	1576,5	9634,6	14614,4
Индексы инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)	69,3	102,1	120,0	117,9	88,3
Удельный вес в общем объеме инвестиций, в процентах	100	100	100	100	100
строительно-монтажных работ (включая работы по монтажу оборудования)	55,2	49,6	42,8	45,0	49,4
затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств	31,4	37,8	46,8	45,3	41,2
прочих работ и затрат	13,4	12,6	10,4	9,7	9,5
Инвестиции в основной капитал за счет иностранных источников
в фактически действовавших ценах; млрд. руб.	1484,9	77,6	420,8	13432,92)	15315,02)
в процентах от общего объема инвестиций	6,6	4,3	2,8	13,62)	9,92)

Анализ таблицы 2.4 свидетельствует о том, что в структуре инвестиций в основной капитал за 1995-2012 гг. произошли некоторые изменения. Так, доля затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств возросла с 31,4% до 41,2 %. В то же время уменьшилась доля строительно-монтажных работ - с 55,2% до 49,4% и прочих работ и затрат - с 13,4% до 9,5%.

Динамика показателей внешней торговли представлена в таблице 2.5.



Таблица 2.5 Показатели внешней торговли

	1995	2000	2005	2011	2012
Объем внешней торговли товарами Республики Беларусь	10 367	15 972	32 687	87 178	92 464
экспорт	4 803	7 326	15 979	41 419	46 060
импорт	5 564	8 646	16 708	45 759	46 404
сальдо	-761	-1 320	-729	-4 340	-344
со странами СНГ 1)	6 704	10 469	18 202	48 470	53 834
экспорт	3 027	4 399	7 060	20 375	23 693
импорт	3 677	6 070	11 142	28 095	30 141
сальдо	-650	-1 671	-4 082	-7 720	-6 448
из них с Россией	5 150	9 315	15 834	39 439	43 860
экспорт	2 185	3 710	5 716	14 509	16 309
импорт	2 965	5 605	10 118	24 930	27 551
сальдо	-780	-1 895	-4 402	-10 421	-11 242
со странами вне СНГ 2)	3 663	5 503	14 485	38 708	38 630
экспорт	1 776	2 927	8 919	21 044	22 367
импорт	1 887	2 576	5 566	17 664	16 263
сальдо	-111	351	3 353	3 380	6 104

Анализ таблицы 2.5 свидетельствует о том, что значительных изменений в структуре внешней торговли за 1995-2012 гг. не произошло. Около 50% товарооборота страны обеспечивается торговлей с Россией.

Показатели изменения сферы торговли представлены в таблице 2.6.

Таблица 2.6 Распределение розничного товарооборота торговли через все каналы реализации по формам собственности

	1995	2000	2005	2010	2011	2012
Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации	100	100	100	100	100	100
в том числе по формам собственности:
государственная	37,1	23,9	14,9	11,9	11,4	10,6
частная	62,7	75,5	83,0	83,2	82,9	83,3
из нее организаций потребительской кооперации	15,4	13,0	9,1	8,9	8,9	8,4
иностранная	0,2	0,6	2,1	4,9	5,7	6,1

На основе анализа таблицы 2.6 можно отметить значительные изменения в структуре распределения розничного товарооборота.

Товарооборот через организации частной формы собственности возрос с 62,7% до 83,3% в 2012 г. В то время товарооборот через организации государственной собственности уменьшился с 37,1% в 1995 г. до 10,6% в 2012 г.

Анализ статистической информации свидетельствует о неизменности, начиная с января-августа 2013 г., темпов экономического роста. При этом сохраняются высокие темпы роста потребительских и инвестиционных расходов в экономике при отрицательном сальдо внешней торговли товарами и услугами.

Объем валового внутреннего продукта в январе-ноябре 2013 г. составил 557 трлн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах к уровню января-ноября 2012 г. на 0,9 процента (годом ранее - на 2 процента). Основной вклад в рост валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности обеспечили организации розничной торговли и строительстве при отрицательном вкладе предприятий промышленности [9].

В январе-октябре 2013 г. произошло сокращение энергоемкости ВВП на 12 процентов (прогноз на год - снижение на 7 процентов).

Импортоемкость ВВП, по оценке Национального банка, в январе-октябре 2013 г. составила 65,2 процента и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12,4 процентного пункта [9].

Объем промышленного производства в январе-ноябре 2013 г. сократился по сравнению с январем-ноябрем 2012 г. на 4,8 процента (годом ранее увеличился на 6,3 процента) преимущественно за счет сокращения темпов химического производства и производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов [9]. Соотношение запасов готовой продукции на складах промышленных предприятий и среднемесячного объема промышленного производства на 1 декабря 2013 г. составило 74,3 процента и увеличилось с начала года на 17,8 процентного пункта, в том числе за ноябрь 2013 г. - на 1,2 процентного пункта.

Объем розничного товарооборота в сопоставимых ценах в январе-ноябре 2013 г. увеличился к уровню января-ноября 2012 г. на 17,8 процентов (в январе-ноябре 2012 г. к уровню января-ноября 2011 г. - на 14 процентов). Реализация платных услуг населению в январе-октябре 2013 г. по сравнению с январем-октябрем 2012 г. в сопоставимых ценах увеличилась на 8,5 процента (годом ранее - на 8,6 процента) [9].

Реальная заработная плата в январе-октябре 2013 г. по сравнению с январем-октябрем 2012 г. увеличилась на 17,9 процентов (в январе-октябре 2012 г. - 18,1 процента по сравнению с январем-октябрем 2011 г.) При этом увеличение заработной платы по-прежнему опережает рост производительности труда в экономике: за январь-октябрь 2013 г. прирост производительности труда составил 2,3 процента.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-октябре 2013 г. по сравнению с январем-октябрем 2012 г. выросли на 17,2 процента (годом ранее - на 18,1 процента) [9].

Инвестиции в основной капитал в январе-ноябре 2013 г. по сравнению с январем-ноябрем 2012 г. в сопоставимых ценах увеличились на 8,2 процента (годом ранее сократились на 14,7 процента). Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования увеличился на 16,9 процента, при этом за ноябрь 2013 г по сравнению с октябрем уменьшился на 11,6 процента [9].

Производство продукции сельского хозяйства в январе-ноябре 2013 г. по сравнению с январем-ноябрем 2012 г. сократилось в сопоставимых ценах на 3,9 процента (в январе-ноябре 2012 г. по сравнению с январем-ноябрем 2011 г. увеличилось на 6,7 процента).

Объем перевозок грузов транспортом (без трубопроводного) сократился на 6,7 процентов (в январе-ноябре 2012 г. - на 1,9 процента). Объем грузооборота транспорта (без трубопроводного) сократился на 7,5 процента (в январе-ноябре 2012 г. увеличился на 2,6 процента). Объем пассажирооборота увеличился на 2,6 процента (в январе-ноябре 2012 г. - на 8,1 процента) [9].

Внешнеэкономическая деятельность в январе-октябре 2013 г. по сравнению с январем-октябрем 2012 г. характеризовалась падением средних цен и физических объемов торговли. Товарная масса экспорта уменьшилась на 19 процентов, импорта - на 7,7 процента. При этом средние цены экспорта уменьшились на 2 процента, импорта - на 0,4 процента.

В целом в январе-октябре 2013 г. внешнеторговое сальдо товарами и услугами сложилось отрицательным в размере 829,4 млн. долларов США или минус 1,4 процента к ВВП против положительного внешнеторгового сальдо в размере 3 702,5 млн. долларов США в январе-октябре 2012 г. или 7,1 процента к ВВП [9].

Численность занятых в экономике в январе-октябре 2013 г. составила 4 526,1 тыс. человек, что по сравнению с январем-октябрем 2012 г. меньше на 1,2 процента [9].

В режиме вынужденной неполной занятости в январе-октябре 2013 г. работали 84,1 тыс. человек или 2,5 процента от среднемесячной численности (в январе-октябре 2012 г. - 82,8 тыс. человек или 2,5 процента). В январе-октябре 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), увеличилась на 23,9 процента и составила 30,3 тыс. человек, а численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 7,8 процента и составила 53,8 тыс. человек [9].

Численность безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости, на конец ноября 2013 г. составила 21,1 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с декабрем 2012 г. на 3,8 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы на конец ноября 2013 г. составил 0,5 процента от экономически активного населения.

Сальдо бюджета расширенного правительства (консолидированный бюджет с фондом социальной защиты населения) в январе-октябре 2013 г. было сформировано с профицитом в 6,8 трлн. рублей, или 1,3 процента к ВВП (в январе-октябре 2012 г. - 1,8 процента к ВВП).

Совокупный государственный долг на 1 ноября 2013 г. составил 144,6 трлн. рублей, в том числе внутренний - 32,7 трлн. рублей. Внешний государственный долг на 1 ноября составил 12,2 млрд. долларов США [9].

Прирост потребительских цен в ноябре 2013 г. к декабрю 2012 г. составил 13,8 процента (в среднем за месяц 1,2 процента) против 20,1 процента в январе-ноябре 2012 г. (или 1,7 процента в среднем за месяц). В январе-ноябре 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года замедлился рост цен производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции, в строительстве, а также тарифов на грузовые перевозки [9].

Приоритетными задачами денежно-кредитной политики в январе-ноябре 2013 г. явилась реализация мер, направленных на снижение инфляции, поддержание стабильности в денежно-кредитной сфере и на валютном рынке, защиту рублевых сбережений от инфляции.

2.2 Пути развития национальной экономики Республики Беларусь

В 2014-2020 гг. ставится задача приблизить структуру экономики Беларуси к структуре хозяйств экономически развитых стран по удельному весу сферы услуг, доле прогрессивных V и VI технологических укладов, создать условия для формирования постиндустриального общества. В целях обеспечения устойчивого экономического развития необходимо поддерживать рациональные пропорции между ВВП и расходами на экологию, социальную сферу и научно-инновационную деятельность. Инновационный потенциал страны будет ориентирован на повышение качества и конкурентоспособности выпускаемых товаров и услуг.

В Республике Беларусь основные направления социально-ориентированной политики экономического роста находят свое отражение в программных документах, утвержденных Президентом, Советом министров и другими органами государственного управления. Основным программным документом является Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь. В Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. дальнейшее развитие получили основные положения действующих прогнозных документов, утвержденных Президентом или Советом Министров Республики Беларусь - Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г., Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2015 гг., Комплексный прогноз научно-технического прогресса на 2001-2020 гг., Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг., Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, Концепция национальной безопасности Республики Беларусь и другие целевые и отраслевые программы, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011- 2015 годы.

Так как к основным факторам экономического роста на этапе реструктуризации национальной экономики Беларуси относятся природно-ресурсный потенциал, научно-технический потенциал, народонаселение и трудовые ресурсы, то имеет смысл прокомментировать ситуацию в Беларуси.

По сравнению со странами Западной Европы Беларусь отличается большей сохранностью лесных и болотных массивов. Запасы древесины на одного человека составляют 130,4 м3, что в 2,2 раза выше среднеевропейского уровня. С уверенностью можно утверждать, что Беларусь является лесной страной. Об этом свидетельствует также комплексный показатель лесных ресурсов, по которому Беларусь входит в шестую (самую высокую) группу стран. Леса также составляют существенную часть рекреационных ресурсов страны.

Кроме того, в Беларуси имеется более высокая обеспеченность сельскохозяйственными землями в расчете на 1 жителя, в том числе и пахотными (соответственно 0,92 и 0,56 га), что превышает в 1,5-2,0 раза аналогичные показатели в странах Европы. Эта тенденция сохранится и в перспективе. В крупных сельхозпредприятиях благоприятные земли составляют 30,1%, хорошие и удовлетворительные - 59,5%, неудовлетворительные и плохие с заведомо убыточным производством - 10,4%.

За период проводимых реформ после 1991 г. в сельском хозяйстве произошли значительные структурные изменения. При снижении доли животноводства удельный вес растениеводства в валовой продукции сельского хозяйства вырос с 36% в 1990 г. до 53,8% в 2012 г. Увеличилась доля частного сектора в производстве продукции. Хозяйствами населения и фермерами, имеющими в пользовании около 14% всех сельскохозяйственных земель, производится 42,7% валовой продукции сельского хозяйства (в 1990 г. - 23,7%). Созданы и функционируют 2,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств на площади 113,8 тыс. га. На начало 2009 г. реорганизовано 325 сельскохозяйственных организаций, из них 15% - в акционерные общества, 39% - в сельскохозяйственные кооперативы, 24% - присоединены к другим организациям, 4% - преобразованы в частные унитарные арендные предприятия. В приложении Б приведены данные и динамике показателей продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств. Отметим, что в целом производство сельскохозяйственной продукции в 2011 году увеличилось на 42762 млрд. руб. по сравнению с 2005 годом или на 332 % за 6 лет. При этом продукция животноводства и растениеводства занимают примерно одинаковую долю в общем объеме продукции сельского хозяйства по республике.

В перспективе развитие аграрных отношений будет ориентировано на крупное и среднее товарное производство в сочетании с мелким частным хозяйством. Удельный вес фермерских хозяйств в общем землепользовании возрастет до 10% за счет расширения земельных угодий через аренду земельных долей тех собственников, которые не желают заниматься предпринимательской деятельностью.

Приоритетным направлением институциональных преобразований в АПК должно стать развитие кооперации на базе предприятий по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, создание продуктовых специализированных и многоотраслевых агропромышленных формирований. Основными видами агропромышленных формирований станут аграрно-промышленные группы, холдинги, ассоциации.

Техническое и технологическое переоснащение сельского хозяйства требует значительных финансовых ресурсов. Основными мерами по активизации инвестиционной деятельности станут:

- повышение платежеспособности предприятий, увеличение собственных источников финансирования;

- расширение системы лизинговых операций как в рамках государственного финансирования, так и за счет возможностей организаций перерабатывающих и обслуживающих отраслей АПК, вовлеченных в интеграционные процессы и заинтересованных в закреплении своих поставщиков сырья (сырьевых зон);

- привлечение иностранных инвестиций и свободных средств граждан при реализации предпринимательской деятельности;

- сохранение централизованной государственной поддержки.

Активизации инвестиционной деятельности будет способствовать также развитие ипотечного кредитования с включением в финансовый оборот земельных ресурсов под жестким контролем государства. Предусматриваются новые подходы к социальному развитию села.

Длительность реструктуризации национальной экономики страны во многом определяется созданным производственным потенциалом, его структурой и качеством. За счет разработки собственных месторождений Беларусь обеспечивает годовое производство 1,8 млн. т нефти, 28 млн. т калийной соли, 1,0 млн. т каменной соли, 3,8 млн. т доломита, 40 тыс. т сапропелей, 700 тыс. т формовочных песков, 3,6 млн. м3 строительного камня, 19 млн. м3 строительных песков и песчано-гравийных материалов, 3,4 млн. м3 глинистого сырья для производства кирпича и легких заполнителей и 0,14 млн. т стекольных песков [12].

Вместе с тем, в связи с ограниченной собственной сырьевой базой или недостаточной изученностью недр, импорт сырья в страну составляет около 14 млн. т нефти, 287,1 тыс. т каменного угля, 16,7 тыс. т бентонитовых глин, 6 тыс. т трепела для цементного производства, 90,3 тыс. т гипса, 27 тыс. т каолина, 50,8 тыс. т гальки и щебня, 89,8 тыс. т кальцинированной соды и др.

На период 2014-2020 гг. ставится задача перехода к эффективному функционированию промышленного комплекса в условиях его экологизации. Для этого потребуется качественное обновление производственного, научно-технологического и кадрового потенциалов.

Структурная перестройка промышленности осуществляется в соответствии с Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг., которая предусматривает приоритетное развитие наукоемких и энергосберегающих подотраслей промышленности, экспортоориентированных и импортозамещающих производств. Динамика промышленности Республики Беларусь приведены в приложении А.

Главная цель структурных преобразований в промышленности - создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции на основе внедрения современных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.

Реализация промышленной структурной политики будет сопровождаться государственной поддержкой, прежде всего, наиболее перспективных отраслей, конкретных предприятий и производств, выбранных в качестве приоритетов и «точек роста».

Для отраслей, подотраслей и производств, имеющих реальные возможности перспективного развития на собственной финансовой базе (самофинансирование), потребуется внесение изменений в налоговую систему, прежде всего, в части платы за пользование природными ресурсами. Привлечение иностранных инвестиций в эти производства должно осуществляться на условиях, обеспечивающих размещение значительной доли заказов на отечественных предприятиях и реинвестирования прибыли в Беларуси.

Для отраслей и производств, продукция которых способна расширять внешние рынки в конкуренции с другими странами, на первом этапе потребуются прямые государственные инвестиции и субсидии.

В дальнейшем они все более будут заменяться косвенными мерами: созданием условий для формирования внутреннего и внешнего спроса, в том числе путем государственной поддержки сбыта продукции на внешних рынках, предоставления государственных гарантий, а также в форме международных кредитов для закупки высокотехнологичной продукции.

Для развития социально ориентированных производств и отраслей предусматривается стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию, включая защитные импортные тарифы в пределах, допускаемых международными нормами, общепризнанные методы нетарифного регулирования (сертификация импортируемой продукции и др.). В целях увеличения внутреннего спроса на продукцию этих отраслей и производств целесообразно использование комплекса мер: кредитование населения с целью покупки товаров длительного пользования отечественного производства; содействие предприятиям в формировании собственной сбытовой сети; поощрение развития системы лизинга; содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Для перехода к устойчивому развитию в промышленности предусматривается эффективное использование всех видов ресурсов на основе применения экологически чистых технологий.

Страна обеспечена строительными материалами более чем на 100 лет. В недрах Беларуси выявлены значительные запасы строительного камня - 576,6 млн. м3, цементного сырья - 460 млн. т, песков строительных - 476,1 млн. м3, песчано-гравийных и карбонатных материалов - 685,4 млн. м3 и 945 млн. т соответственно.

Основной целью строительного комплекса является более полное удовлетворение потребности населения и народного хозяйства страны в высокоэффективной строительной продукции, успешно конкурирующей на внутреннем и внешних рынках. Для достижения этой цели предусматривается: создание и внедрение ресурсосберегающих технологий и материалов, обеспечивающих улучшение качества, снижение материало-, энергоемкости и стоимости строительства; выпуск материалов и изделий с повышенными потребительскими свойствами, отвечающими требованиям сооружения зданий нового поколения, расширение экспортного потенциала, обеспечение охраны и рациональное использование земель, водного и воздушного бассейнов.

Сектор услуг в высокоразвитых странах занимает 60-70% в валовом национальном продукте, в Беларуси - 44,1% (2012 г.)

Развитие транспорта и связи также будет осуществляться в соответствии с программными документами в направлении модернизации производственного потенциала, особенно транспортных средств сообщения; гармонизации отношений с окружающей средой; создания и внедрения новых прогрессивных технологий и техники; укрепления транспортно-экономических связей с сопредельными государствами и совершенствования нормативно-правовой базы.

Мировой опыт показывает, что без развитых транспорта, коммуникаций, торговли, финансово-кредитных и страховых секторов, комплекса деловых услуг, а также современных систем образования и здравоохранения нельзя создать эффективную рыночную экономику.

Положительная динамика макроэкономических процессов, стабилизация положения на внутреннем потребительском рынке обусловили позитивные тенденции в развитии транспортного комплекса. Разработан и принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность транспорта и связи и направленных на стабилизацию их деятельности.

Для устойчивого развития транспорта необходимо: ускоренное обновление и модернизация парка подвижного состава, проведение гибкой тарифной политики, наращивание объемов экспортно-импортных перевозок, привлечение транзита грузов и пассажиров через территорию Беларуси, обеспечение экологической безопасности и безопасности движения.

Для создания в стране современной инфраструктуры связи и обеспечения устойчивой и качественной работы отрасли, требуется решение следующих задач:

- внедрение современных технологий;

- расширение номенклатуры и повышение качества услуг;

- снижение эксплуатационных расходов;

- развитие сетей телевидения и радиовещания.

Для реализации этих задач и более полного удовлетворения спроса на услуги электрической и почтовой связи должны предусматриваться следующие основные направления:

- приоритетное развитие информационной инфраструктуры сетей связи;

- построение магистральных и внутризоновых волоконно-оптических линий связи с применением систем SDH, DWDM;

- внедрение программно-управляемых цифровых коммутационных систем на всех уровнях сети электросвязи, в том числе замена морально и физически устаревших АТС;

- постепенный переход от аналого-цифровой к полностью цифровой сети электросвязи, организация на ее базе широкого спектра высококачественных дополнительных услуг;

- дальнейшее развитие сети передачи данных и интеллектуальной сети, ускоренное развитие сетей цифровой сотовой подвижной связи;

- строительство сетей радиовещания и цифрового телевидения, внедрение современных систем широкополосного радиодоступа;

- повышение качества услуг почтовой связи, уменьшение затрат на обеспечение технологических процессов и их автоматизация.

Для реализации указанных приоритетов необходимо совершенствование экономических механизмов управления, организации и инвестирования перевозочного процесса.

Таким образом, можно сделать вывод, что после распада СССР в Республике Беларусь сложилась неэффективная структура экономики. Преимущественную роль в ней играли машиностроение, химическая и нефтехимическая, лесная и деревообрабатывающая, легкая и пищевая промышленность, животноводство, льноводство и картофелеводство. В условиях переходного к рыночным отношениям периода сложившиеся производственно-экономические связи были нарушены, экономический кризис привел к потере или значительному сокращению рынков сбыта белорусских товаров, потере дешевых источников топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. В связи с низким платежеспособным спросом населения и ухудшением финансового положения предприятий, такая экономика перестала быть востребованной как на внутреннем, так и на внешних рынках, а в число актуальнейших выдвинулась проблема ее модернизации и структурной перестройки в соответствии с современными требованиями рыночной экономики и мировыми тенденциями.

Анализ экономических показателей свидетельствует об преимущественно эффективном функционировании экономики Республики Беларусь. Основные направления структурных изменений экономики в Республике Беларусь выбраны таким образом, чтобы обеспечивать преодоление существующих в экономике диспропорций: сокращение разрыва между сферой производства и сферой услуг, уменьшение доли военного производства, преодоление значительной неравномерности в технической и технологической оснащенности предприятий различных отраслей и секторов экономики. Критериями оптимальной структуры экономики являются общая эффективность, конкурентоспособность, устойчивость к циклическим колебаниям.

В качестве вывода стоит отметить, что системные трансформации всегда сопровождаются кризисами. Например, последствия освобождения цен в любой стране обычно одинаковы - это огромная инфляция, общий спад производства. Но потом неизбежно начинается рост экономики. Причем чаще всего в тех отраслях, где произошел наиболее резкий спад. Правда, при условии, что будут созданы новые экономические и правовые институты. И еще нужна жесткая антиинфляционная политика, без которой оздоровление экономики и переход от спада к росту невозможны в принципе.

Поэтому либерализация экономики и проведение ее структурной перестройки должны сопровождаться жесткой финансовой политикой, в том числе политикой направленной на ограничение доходов населения.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Термин «национальная экономика» активно вошел в научный оборот, управленческую, хозяйственную практику последнего десятилетия как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с терминами «народное хозяйство» (National economy -- англ., Volkswirtschaft -- нем., Gospodarka narodowa -- польск.), «экономика республики». Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика рассматривается в своей целостности, в масштабе нации, государства, а не только в этническом аспекте.

По уровням функционирования и управления национальная экономика подразделяется на макроуровень (экономика в целом), мезоуровень (отрасли, регионы) и микроуровень (предприятия и организации первичного производственного звена).

Приведенные выше определения и качественные признаки, отражая сущностные характеристики, общее содержание понятия «национальная экономика», позволяют научно обоснованно вести исследование реальных социально-экономических процессов, экономических структур и институтов и логически корректно, доказательно излагать основные цели, способы, характеристики и закономерности функционирования и развития социально-экономической системы Беларуси, ее конкретно-исторической формы -- белорусской экономической модели.

Структура экономики на уровне национального воспроизводства есть объект структурных преобразований. При этом одним из главных направлений структурных преобразований в экономике является комплексное реформирование основной массы предприятий, предусматривающее их техническую модернизацию и радикальное изменение систем управления, то есть реструктуризацию предприятий. Следствием этого является изменение организационной и производственной структуры стратегических государственных предприятий по отношению к технике, технологии, формам организации производства, системе управления, новому юридическому статусу.

Системный подход к решению проблемы структурной перестройки национальной экономики и повышению на ее основе конкурентоспособности продукции означает, что недостаточно принять некий «план мероприятий» по ее улучшению -- в действующей системе экономических координат его реализация вряд ли сможет оказать длительное, устойчивое воздействие на структуру экономики конкурентоспособность. Необходимо обновить не только технологии и парк действующего оборудования, но и воспроизводственную, отраслевую и технологическую структуры экономики, набор инструментов, стимулирующих работу предприятий.

Можно сделать вывод, что после распада СССР в Республике Беларусь сложилась неэффективная структура экономики. Преимущественную роль в ней играли машиностроение, химическая и нефтехимическая, лесная и деревообрабатывающая, легкая и пищевая промышленность, животноводство, льноводство и картофелеводство. В условиях переходного к рыночным отношениям периода сложившиеся производственно-экономические связи были нарушены, экономический кризис привел к потере или значительному сокращению рынков сбыта белорусских товаров, потере дешевых источников топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. В связи с низким платежеспособным спросом населения и ухудшением финансового положения предприятий, такая экономика перестала быть востребованной как на внутреннем, так и на внешних рынках, а в число актуальнейших выдвинулась проблема ее модернизации и структурной перестройки в соответствии с современными требованиями рыночной экономики и мировыми тенденциями.

Анализ экономических показателей свидетельствует об преимущественно эффективном функционировании экономики Республики Беларусь. Основные направления структурных изменений экономики в Республике Беларусь выбраны таким образом, чтобы обеспечивать преодоление существующих в экономике диспропорций: сокращение разрыва между сферой производства и сферой услуг, уменьшение доли военного производства, преодоление значительной неравномерности в технической и технологической оснащенности предприятий различных отраслей и секторов экономики. Критериями оптимальной структуры экономики являются общая эффективность, конкурентоспособность, устойчивость к циклическим колебаниям.

В 2014-2020 гг. ставится задача приблизить структуру экономики Беларуси к структуре хозяйств экономически развитых стран по удельному весу сферы услуг, доле прогрессивных V и VI технологических укладов, создать условия для формирования постиндустриального общества.

В целях обеспечения устойчивого экономического развития необходимо поддерживать рациональные пропорции между ВВП и расходами на экологию, социальную сферу и научно-инновационную деятельность. Инновационный потенциал страны будет ориентирован на повышение качества и конкурентоспособности выпускаемых товаров и услуг.

В качестве вывода стоит отметить, что системные трансформации всегда сопровождаются кризисами. Например, последствия освобождения цен в любой стране обычно одинаковы - это огромная инфляция, общий спад производства. Но потом неизбежно начинается рост экономики. Причем чаще всего в тех отраслях, где произошел наиболее резкий спад. Правда, при условии, что будут созданы новые экономические и правовые институты. И еще нужна жесткая антиинфляционная политика, без которой оздоровление экономики и переход от спада к росту невозможны в принципе.

Поэтому либерализация экономики и проведение ее структурной перестройки должны сопровождаться жесткой финансовой политикой, в том числе политикой направленной на ограничение доходов населения.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Базылев, Н.И. Макроэкономика: Учебник / Н.И.Базылев, С.П.Гурин - Минск: БГЭУ, 2008. - 216 с.

2. Головачев, А.С. Макроэкономика: Учеб. пособие / А.С.Головачев / - Минск: АУП, 2011. - 324 с.

3. Глушаков, В.Е. Вызов времени. Беларусь на пороге тысячелетий. -- Минск, 2008. -- 380 с.

4. Кузнецов, В.Н. Экономическая трансформация. Учебник. - Москва: Книга и бизнес, 2005. - 316 с.

5. Лемешевский, И. М. Макроэкономика: мировой опыт и белорусская практика. Учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов -- 3-е изд. -- Минск, 2009. -- 440 с.

6. Лутохина, Э.А. Макроэкономика: Социально-ориентированный подход: Учебник / Лутохина Э.А., Козловский В.В./ Под ред. Э.А.Лутохиной - Минск: ИВЦ Минфина, 2005. - 400 с.

7. Мельник, В.А. Государственная идеология: Понятие, элементы, функции / В.А. Мельник. - Минск: Тесей, 2007. - 397 с.

8. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г./ Национальная комиссия по устойчивому развитию Респ. Беларусь; Редколлегия: Я.М. Александрович и др. -- Минск: Юнипак. -- 200 с.

9. Плотницкий, М. И. Макроэкономика; Учеб. Пособие / Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. и др. / Под ред. М.И. Плотницкого. -- 2-е изд., стер. -- Москва: Новое знание, 2008. -- 426 с.

10. Попов, А.И. Экономическая теория / А.И. Попов. - СПб.: Питер, 2001. - 456 с.

11. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2012 года: стат. сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. -- Минск, [б.и.], 2012. -- 715 с.

12. Туманова, Е.А. Макроэкономика: Учебник / Е.А.Туманова - Москва: Инфра-М, 2007. - 400 с.

13. Шимов В.Н. Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы. Моногр. / В.Н. Шимов. 2-е изд. -- Минск: БГЭУ, 2005. -- 229 с.

14. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / Под общ.ред .В.Н. Шимова. - Минск: БГЭУ, 2005. - 431 с.

15. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н. Шимов [и др.]; под ред. В.Н. Шимова. - 3-е изд. - Минск: БГЭУ, 2009. - 751 с.

16. Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N 575 «Об утверждении концепции национальной безопасности Республики Беларусь» Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - Минск, 2002. - Дата доступа: 9.01.2014.

17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2003 г. № 863 «О разработке национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.» Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - Минск, 2002. - Дата доступа: 9.01.2014.

18. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 157-З «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - Минск, 2002. - Дата доступа: 12.01.2014.



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Структура объема промышленного производства по видам экономической деятельности в % к итогу

Показатель	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Промышленность - всего	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
горнодобывающая	1,3	2,5	1,7	1,6	1,5	2,0	0,8	1,5
обрабатывающая	86,0	87,7	89,8	89,5	90,8	88,7	89,6	92,0
в том числе:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	19,3	17,6	17,5	17,0	16,7	20,3	20,1	17,6
текстильное и швейное производство	7,0	4,0	3,8	3,6	3,3	3,4	3,4	3,1
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	1,7	0,9	0,9	0,8	0,7	0,8	0,8	0,8
обработка древесины и производство изделий из дерева	1,7	1,9	1,8	1,8	1,7	1,6	1,5	1,3
целлюлозно-бумажное производство, издательская деятельность	1,7	1,9	2,0	1,9	1,7	1,8	1,9	1,6
производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	14,7	19,0	20,0	19,0	20,2	18,2	17,5	21,2
химическое производство	9,4	8,8	7,9	7,8	9,9	8,5	9,0	11,5
производство резиновых и пластмассовых изделий	2,3	2,5	3,3	3,5	3,1	3,2	3,5	3,6
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	3,5	4,0	4,3	4,6	4,9	5,2	5,2	4,2
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	4,8	5,9	6,2	6,9	7,2	6,3	7,0	6,9
производство машин и оборудования	8,9	9,4	9,5	9,5	9,2	9,4	9,1	7,9
производство электро-оборудования, электронного и оптического оборудования	3,5	3,8	4,0	4,0	3,6	3,6	3,8	3,5
производство транспортных средств и оборудования	4,5	5,9	6,5	6,9	6,1	4,1	4,5	5,5
прочие отрасли промышленности	2,6	2,1	2,3	2,4	2,4	2,3	2,3	2,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	12,7	9,8	8,5	8,9	7,7	9,3	9,6	7,6



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств (млрд р.)

Показатель	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Хозяйства всех категорий
Продукция сельского хозяйства - всего	2 748	12 880	15 632	18 207	25 219	26 799	36 131	55 642
В том числе:
продукция растениеводства	1 491	6 775	8 466	9 887	14 010	14 341	20 248	29 270
продукция животноводства	1 257	6 105	7 166	8 320	11 209	12 458	15 883	26 372
Сельскохозяйственные организации
хозяйства - всего	1 671	7 896	9 604	11 656	16 889	18 414	22 879	39 431
В том числе:
растениеводства	751	3 115	3 776	4 751	7 432	7 739	9 004	16 081
продукция животноводства	920	4 781	5 828	6 905	9 457	10 675	13 875	23 350
Хозяйства населения
хозяйства - всего	1 060	4 891	5 912	6 414	8 114	8 159	12 885	15 463
В том числе:
продукция растениеводства	725	3 592	4 600	5 026	6 397	6 419	10 930	12 533
продукция животноводства	335	1 299	1 312	1 388	1 717	1 740	1 955	2 930
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Продукция сельского хозяйства - всего	17	93	116	137	216	226	367	748
В том числе
продукция растениеводства	15	68	90	110	181	183	314	656
продукция животноводства	2	25	26	27	35	43	53	92



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Объем подрядных работ, выполненных по виду экономической деятельности "строительство" (млрд руб.)

	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Объем подрядных работ - всего	1 021,3	7 459,4	9 949,0	12 779,7	18 725,5	21 083,0	26 412,6	39 841,9
в том числе организациями государственной формы собственности	325,7	2 267,5	2 948,9	3 744,6	5 232,8	5 384,1	6 063,3	7 362,8

Размещено на Allbest.ur