Инновационная политика государства, особенности ее осуществления на современном этапе и западных странах

Во-первых, это Европейская стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем (ЭСПРИТ) и ЭВРИКА - комплексная программа, направленная на стимулирование формирования мощных промышленных компаний (путем альянсов), способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций. Также программа предполагает организацию скоординированных европейских Н:ИОКР в шести областях: оптроника, новые материалы, большие ЭВМ, мощные лазеры, ускорители частиц, искусственный интеллект.

Помимо этого было проведено РАСЕ - исследование передовых способов связи в Европе. Целью его стало про ведение совместных НИР в области интегрированной широкополосной связи [15].

ВЫВОД: В целом стимулирование инновационной деятельности в Евросоюзе осуществляется примерно на тех же принципах, которые приняты в мировой практике.

Подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что не существует конкретной модели инновационного развития экономики, строго следуя которой в стране неминуемо наступит социально-экономическое благополучие. Каждая страна с развитой экономикой прошла свой путь, но, безусловно, существуют общие критерии, способствующие инновационному развитию:

· развитая социально-экономическая среда, как основа инновационного развития;

· жесткая стратегия инновационного развития, в рамках которой отобраны приоритетные направления развития;

· налоговое стимулирование инновационного бизнеса;

· бюджетное финансирование научных исследований;

· информационная поддержка инновационного бизнеса;

· широкая сеть учреждений, занимающихся трансфером наукоемких технологий.

Россия находится в самом начале инновационного развития, и от рациональности применения накопленного мирового опыта и выработки собственной стратегии зависит будущее благополучие страны.

Полноценное включение России в мировое хозяйство в условиях информационной экономики, доминирующей в развитых странах, и низкозатратного производства в быстроразвивающихся государствах Азии возможно при условии модернизации национальной экономики в целом и внедрения передовых технологий в частности. Одним из приоритетных направлений модернизационной экономики России должно стать формирование эффективной и целостной общенациональной инфраструктуры, а также законопроектов, ориентированных на решение ключевых проблем инновационной деятельности.

Глава III. Проблемы осуществления инновационной политики и пути их решения

По результатам анализа отчетов крупнейших международных исследовательских организаций можно сделать вывод, что Россия отстает в инновационном развитии от зарубежных конкурентов, хотя на это выделяются большие средства.

Согласно исследованию Фонда информационных технологий и инноваций (Jnformation Technology and Innovation Foundation - ITIF) Россия занимает 29-е место в мире по развитию инноваций. В Индексе инновационной среды (Innovation Environment Index), отражающем восприятие качества инновационной среды представителями бизнеса в 22 странах, Россия заняла предпоследнее место с 48 баллами (максимум - 100) [14, с.48].

Так в чем же причина такой неудачи России? Инновационное развитие нашей страны противоречиво. С одной стороны, за долгие годы накоплен большой научно-технический потенциал, а с другой - имеет место слабая связь между результатами научно-исследовательскими разработок и их реализацией на рынке.

Основные проблемы инновационного развития России:

1. Отсутствие внутреннего спроса на результаты инновационной деятельности, слабая предпринимательская и инновационная активность российских предприятий.

2. Недостаточное предложение отечественных инноваций.

3. Низкий уровень взаимодействия научно-исследовательской и предпринимательской среды, т.е. медленное внедрение инноваций в экономику.

4. Отсутствие стимулов реализации инноваций, в том числе со стороны государства.

5. Отсутствие четкой стратегии инновационного развития регионов и страны, концентрация российской науки в крупных и нескольких средних городах РФ и их агломерациях (в Москве и ее окрестностях работают в этом секторе 46 от всех занятых в науке и ОКР, всего в РФ 828841 чел.).

6. Недостаточное частное инвестирование в научные разработки.

7. Отсутствие достаточного количества квалифицированных научных кадров, невысокий социальный престиж научной деятельности [14, с.49].

Под влиянием вышеназванных проблем перед крупными российскими компаниями встает задача о сокращении технологического отставания от зарубежных конкурентов.

Одно из важнейших условий решения данных проблем - переход от действующей ныне модели экономического развития России, где главным аспектом является топливно-энергетический комплекс, т.е. эксплуатация природных ресурсов. Опыт истекшего десятилетия показал, что высокая зависимость промышленного производства и экономики страны в целом от экспорта сырьевых ресурсов причина ее устойчиво низкой инновационности и конкурентоспособности.

Основные направления достижения поставленных задач были описаны еще в основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу.

Необходимые мероприятия в рамках разработки комплексной инновационной стратегии и эффективной государственной политики в сфере инноваций:

1. Введение конкретных стимулов для повышения инновационной активности предприятий (например, налоговые льготы на исследования и разработки (R&D), ускоренную амортизацию), для привлечения частных инвесторов.

2. Развитие институциональной среды, т.е. поддержка институтов, необходимых для создания и внедрения инноваций, увеличение финансирования не только университетских исследований, но и в сфере институтов, способствующих коммерциализации научных разработок. Поддержка развития малого и среднего бизнеса в области инноваций.

3. Формирование инновационных кластеров комплексов промышленных фирм, исследовательских институтов и лабораторий, органов государственного управления и представителей от потребителя для разработки и практического освоения инновационных проектов.

4. Ускорение и стимулирование инновационного процесса на региональном уровне, поощрение конкуренции между отдельными регионами нашей страны.

5. Содействие росту предпринимательства и повышение качества образования [14, с.49] .

Все государства должны создать необходимую базу, благодаря которой международная конкуренция будет стимулировать движение всех субъектов мировой экономики к инновационному и максимально быстрому развитию, но таким образом, чтобы это поддерживало, а не сокращало глобальный рост.

Согласно Global Research Report 2012 руководство российских предприятий меньше всех в мире довольно состоянием инновационной среды в стране. Наибольшую удовлетворенность инновациями демонстрирует бизнес в Израиле, ОАЭ, Швеции и Сингапуре. Внутренние инвестиции компаний в инновации, от финансирования НИОКР и до разработки новых продуктов и бизнес-моделей, находятся под угрозой в тех странах, где бизнес ощущает ухудшение и пассивность программ в сфере развития инноваций. Так, 71% респондентов отметили сокращение в 2011 г. бюджетов на НИОКР в своих компаниях. При этом наименьший уровень удовлетворенности (42%) у опрошенных компаний вызывает эффективность государственных программ поддержки инноваций.

Государственная инвестиционная политика России в инновационной сфере должна складываться из двух частей: прямого стимулирования наукоемких производств и вовлечения результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств, в экономический оборот и косвенного стимулирования.

По мнению С.М. Рогова, члена-корреспондента РАН, директора Института США и Канады РАН, руководителя Комиссии по международной безопасности научного совета при Совете безопасности РФ, на первом этапе инновационного развития задача заключается в том, чтобы довести уже в ближайшие годы расходы на НИОКР как минимум до 2% ВВП (1% за счет государственного финансирования и 1% за счет частных расходов). Россия может и должна в 2012 г. выйти на показатель 50% от уровня лидеров по расходам на 1% исследователя. Если это не будет сделано, то концу нынешнего десятилетия произойдет окончательный развал российской науки, что лишит нашу страну каких-либо реальных перспектив на вхождение в группу мировых лидеров [21].

На втором этапе (до 2020 г.) расходы на НИОКР должны достигнуть 3% ВВП -75% от уровня лидеров по расходам на 1 исследователя. На третьем этапе (середина 21 в.) расходы России на НИОКР необходимо довести до 4-5% ВВП, что позволит войти в группу мировых лидеров по расходам на 1% исследователя.

Только при соблюдении всех этих условий можно ожидать и требовать от российской науки серьезных результатов в огромных масштабах. Именно инновационные факторы повышения конкурентоспособности экономики, связанные с развитием интеллектуального потенциала, формированием научно-технических заделов, использованием новейших технологий, обеспечивают наиболее эффективное внедрение на мировые рынки товаров и услуг. Переход экономики России в качественно новое состояние конкурентного развития предполагает необходимость активизации инновационной деятельности, что, в свою очередь, требует фундаментальных изменений в структуре общественного производства, образовании и составе рабочей силы, перехода от сырьевой модели на инновационный тип развития. Таким образом, инновации помогут российской экономике преодолеть все преграды в современной конкуренции на мировых рынках только в случае грамотного построения и успешной реализации стратегии инновационной политики государства.

Заключение

Ознакомившись с данной темой, мы более подробно разобрались с понятием и сущностью инноваций. Определили, что инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. Узнали о том, какие существуют подходы к определению инноваций.

Объектами инновационной деятельности являются разработки техники и технологий, научными предприятиями, находящимися независимо от организационно-правовой формы и формы собственности на территории страны. Субъекты инновационной деятельности - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физические лица, иностранные организации и граждане, участвующие в инновационной деятельности.

Отмечено, что немало важную роль в инновационной деятельности играет государство. Оно содействует повышению инновационной активности предприятий, что обеспечивает рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства. Центральное место в системе прямого государственного регулирования инновационной деятельности занимает финансирование инновационных проектов их бюджетных средств. В настоящее время наблюдается тенденция повышения доли бюджетных средств в структуре затрат на инновационную деятельность.

Говоря об инновационной деятельности в развитии предприятия, можно заметить, что применение инноваций ведет к получению конкурентных преимуществ предприятия. Они способствуют увеличению объема производства, завоеванию новых рынков, росту прибыли, что ведет к эффективности работы и экономическому росту. Поэтому недооценив инновации в жестких условиях конкуренции, компания рискует оказаться вне рынка.

В курсовой работе проанализирован зарубежный опыт осуществления государственной инновационной политики и механизмов ее формирования.

Отмечено, что инновационный вектор развития является основой устойчивого роста любой политико-экономической системы, начиная от мировой и заканчивая отдельными организациями во всех сферах общественного производства. Развитие инновационных процессов в Российской Федерации показал значительное отставание от мировых инновационных центров, в связи с чем вопросы управления и стимулирования инновационной деятельности являются особо важными и требуют тщательной проработки со стороны органов управления на различных уровнях. Только эффективное управление государственной политикой при использовании зарубежных и отечественных наработок как доминирующий фактор конкурентного преимущества высшего порядка позволит РФ восстановить свои позиции в мировом хозяйстве.

Список использованных источников

1. Федеральный закон «О науке и государственной научно- технической политики» № 127-ФЗ от 23.08.l996 (с изм.).

2. Бюджетный кодекс РФ N2145-ФЗ от 31.07.l998.

3. Волков, Ю.В. Инновационный менеджмент в системе стратегического управления предприятием [Текст] / Ю.В. Волков, Д.А. Чупахина, Д.В. Чупахин // Вестник СГЭУ. - 2013. - № 2. - С. 27-31.

4. Иванов, В.В. Инновационная политика России: варианты и перспективы [Текст] / В.В. Иванов // Инновации. - 2011. - №2. - С. 34-39.

5. Калятин, В.О. Опыт Европы, США и Индии в сфере государственной поддержки инноваций [Текст] / В. О. Калятин, В. Б. Наумов // Российский Юридический Журнал. - 2011. - № 1. - С. 28-31.

6. Квеско, Р.Б. Инновационный менеджмент [Текст]: учебное пособие для студентов вузов / Р.Б. Квеско. - Т.: Изд-во Томского политехнического университета, 2010. - 160 с.

7. Коростышевская, Е.М. Инновационная политика России в современных условиях [Текст]: учебное пособие для студентов вузов / Е. М. Коростышевская. - СПб.: СПБГУЭФ, 2012. - 111 с.

8. Крайнова, А.В. Инновационные факторы повышения конкурентоспособности российской экономики [Текст] / А.В. Крайнова // Вестник СГЭУ. - 2012. - № 4. - С. 46-50.

Размещено на Allbest.ru