Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации

3.3 Анализ исполнения бюджета Республики Саха (Якутия) 2010 года

Таблица 3.3.1. Показатели, характеризующие исполнение бюджета Республики Саха (Якутия)по доходам на 2010 год.

Согласно проведенному анализу объем доходов, поступивших в бюджет Республики Саха (Якутия) в 2010 г. , составил 95792,51 тыс.руб. или 101,15 % к плану отчетного года.

Доходы бюджета РС(Я) в 2010 году обеспечены за счет поступлений собственных доходов (48,55 % в общем объеме поступивших доходов).

В структуре поступивших доходов повысился уровень собственных доходов с 48,01 % до 48,55% и соответственно снизился уровень безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней с 5,06 % до 5%.

Из планируемых источников налоговых и неналоговых доходов обеспечено плановое задание по всем доходным источникам, план перевыполнен на 1,15%

В бюджет республики дополнительно поступило 1084,30 млн. руб.

Доходы, поступающие в виде безвозмездных перечислений из бюджетов другого уровня, снизились на0,06 %.

В полном объеме обеспечено поступление субвенций и субсидий на реализацию республиканских законов: поступило на 6,15 млн. руб. больше.

По результатам анализа исполнения доходной базы бюджета Республики Саха (Якутия) за 2010 год можно сделать вывод о том, что правительством РС(Я) проводилась определенная работа, позволившая привлечь в бюджет республики дополнительно доходов в сумме 1084,3 млн. руб.

Таблица 3.3.2 Показатели, характеризующие исполнение расходов бюджета Республики Саха (Якутия) в 2010 году

По результатам проведенного анализа установлено, что расходы бюджета Республики Саха (Якутия) за 2010 год исполнены в объеме 81816,93 млн. руб. или на 97,27 % к годовым бюджетным назначениям. В общем объеме произведенных расходов значительное место приходится на дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований- 48,34 %. На национальную экономику ( Топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, воспроизводство минерально-сырьевой базы, лесное хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, Прикладные научные исследования в области национальной экономики) 15,21 % общего объема расходов. Расходы на решение общегосударственных расходов (Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования, судебная система, Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора, Обеспечение проведения выборов и референдумов, Международные отношения и международное сотрудничество, Обслуживание государственного и муниципального долга) занимают 4,88 % в расходах бюджета республики, расходы по социальной политике ( Пенсионное обеспечение, Социальное обслуживание населения, Охрана семьи и детства и др.) составляют 9,14%, здравоохранение, физическая культура и спорт 5,56% на образование 6,94 % в расходах бюджета Республики Саха(Якутия).

 По результатам проведенного анализа следует сделать вывод о том, что со стороны главных распорядителей и получателей бюджетных средств принимается меры по освоению лимитов бюджетных обязательств.

Заключение

В результате изучения материалов данной дипломной работы, можно сделать следующие выводы:

- Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.;

- Центральное место бюджета в финансовой системе объясняется тем, что с его помощью перераспределяется значительная часть национального дохода, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики, полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан.

Государственный бюджет представляет систему бюджетов, включающую в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты. Отношения между отдельными бюджетами строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. Расходы бюджета подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное воспроизводство и прирост запасов.

На территории Республики Саха (Якутия) действуют два уровня бюджетной системы Российской Федерации:

1) государственный бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

2) местные бюджеты.

Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом РФ.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества.

Бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. Таким образом, бюджет объединяет в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы) и является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. Бюджетная и налоговая политика в Республике Саха (Якутия) в 2011-2013 годах будет направлена на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития республики в посткризисный период, обеспечивая исполнение социальных обязательств государства и повышение качества предоставления бюджетных услуг.

Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2011 год и на период до 2013 года учитывает долгосрочные ориентиры развития экономики республики в соответствии со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года и разработан с учетом сложившихся тенденций и конъюнктуры мировых рынков.

Достигнутые с начала реализации Схемы результаты заложили основу для позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, что позволит смягчить воздействие на экономику республики влияние глобального кризиса.

Актуальным остается снятие инфраструктурных ограничений экономического роста, повышение эффективности программно-целевого метода регулирования экономики, усиление стимулирующей роли налоговой системы, внедрение энергоэффективных технологий, расширение инновационной активности предприятий и поддержка процессов модернизации производства.

План социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2011-2013 годы будет реализовываться через систему программно-целевого государственного регулирования, состоящую из 30 целевых программ.

В 2011 году ожидается ПОДЪЕМ ВРП республики на 3,5% по отношению к предыдущему году, в 2012 году - на 2,1%. В дальнейшем периоде прогнозируется положительная динамика ВРП.

Меры, принятые Правительством Республики Саха (Якутия) в 2009 году - реализация Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 6 от 14 января 2009 года, позволят удержать уровень безработицы в 2010 году на уровне текущего года. С 2011 года ситуация на рынке труда будет улучшаться, к 2012 году уровень безработицы снизится до 9,7% экономически активного населения, численность официально зарегистрированных безработных до 3,5% экономически активного населения.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ))

2. Гражданский Кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ

3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.)

4. Федеральный Закон № 154-ФЗ от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Федеральный Закон № 126-ФЗ от 25 сентября 1997 года «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Закон республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республику Саха (Якутия)» Принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 14.04.2004 З N 252-III

7. Афанасьева Е.Г.Учебник для ВУЗов Финансы [Текст] Афанасьева Е.Г /. - М.: Проспект, 2008.

8. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации учебник [Текст] Александров И.М. /. - М Изд-во Дашков и К.: 2008

9. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: учебник [Текст] Бабич А.М/. - ИД ФБК ПРЕСС,2009

10.Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебник. // Под ред. А.М. Годин, И.В. Подпорина / - М.: «Прогресс- Академия», 2008.

11. Вахрин П.И Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. [Текст] Вахрин П.И /.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008.

12. Грязнова А.Г. Финансы учебник [Текст] / А.Г. Грязнова. - М.: ЮНИТИ, 2007.

13. Горегляд В., Подпорина И. Финансы учебник[Текст] Горегляд В /. М. : ЮНИТИ 2008

14. Горлов И.Я. - Теория финансов: учебное пособие[Текст] Горлов И.Я М.:2008

15. Ткачук М. И. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. Ткачук М. И./ - М., Высшая школа, 2008

16. Дробозина Л.А.Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов[Текст] Дробозина Л.А / .- М., Финансы, ЮНИТИ, 2008

17.Ковалева А.М. Финансы. Учебник[Текст] Ковалева А.М. М.: Финансы и статистика. 2006.

18.Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М.Н

19. Лайкам К. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональным уровнями бюджетной системы Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-1998 г.- №10, стр. 139

20. Ларина Л.С. Бюджетная система Российской Федерации/ учеб. пособие [Текст] Ларина Л.С/. - М.: Изд-во Юриспруденция. 2006

21.Лившиц А. Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы, №1, 2007

22. Поляка Г.Б. Бюджетная система Российской Федерации. [Текст] Поляка Г.Б/. - М.: Изд-во ЮНИТИ, 2007.

23. Саттаровой Н.А. Бюджетное право: Учебник[Текст] под ред. Н.А. Саттаровой /. М.: "Деловой двор", 2009

24.Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М., Финансы и статистика, 2009

25.Терещенко.Г.Н. Экономическое развитие России в 2001 году /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2007. - № 23 (154) . - стр. 17

26.Финансы. Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 2007

27.Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. А. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 2007

28. Финансы. Учебник для вузов. /Под ред. Л.А. Дробозиной/ М., Юнити,- 2008 г.

29.Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2000. 5. Финансы. Глущенко В.В., Чехунов В.Н.: Учеб. пособие. - Харьков: Изд-во Ун-та внутренних дел. - 2006

30. Шугрина Е.С. «Бюджетное право»: учебник - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008г.

31. Христенко В. Реформы межбюджетных отношений Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-2009 г.- №8, стр. 4

32.Хурсевич О. некоторых условиях результативности реформы межбюджетных отношений Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-2006 г.- №10, стр. 127

33.www.budgetrf.ru - сайт посвященный бюджету РФ

34.www.minfin.ru - официальный сайт министерства финансов РФ

35.www.expert.ru - электронная версия журнала «Эксперт»

36.www.mfsakha.ru- официальный сайт министерства финансов Республики Саха (Якутия)

37. www.sakha.gov.ru- официальный информационный портал Республики Саха (Якутия)

38. www. il-tumen.sakha/ru- официальный сайт государственного собрания ИЛ-ТУМЭН Республики Саха (Якутия)

39.http://fictionbook.ru

40.www.cbr.ru - официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru